導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)委書記在人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、關(guān)于20*年工作總結(jié)

20*年，全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作在省市人口和計(jì)劃生育部門的全面指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各相關(guān)部門和全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，被長(zhǎng)春市評(píng)為一類縣區(qū)，“業(yè)務(wù)線”考核被省人口計(jì)生委評(píng)為“綜合獎(jiǎng)”，“黨政線”、“部門線”考核被省委、省政府評(píng)為“綜合獎(jiǎng)”。

（一）強(qiáng)化了“一票否決”制度。區(qū)委、區(qū)政府在“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”表彰，提拔副鄉(xiāng)（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，推選人大代表、政協(xié)委員和評(píng)選勞動(dòng)模范時(shí)，都事先征求計(jì)生部門意見，計(jì)劃生育不合格的不表彰、不提拔、不推薦，“一票否決”機(jī)制得到有效落實(shí)。

（二）深化了“綜合治理”制度。建立和完善了人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了11個(gè)綜合治理部門的工作職責(zé)，簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書，在結(jié)婚登記、出生、落戶、經(jīng)營(yíng)、就業(yè)、救濟(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)分兵把口、密切配合、綜合協(xié)調(diào)，形成了齊抓共管的局面。同時(shí)，對(duì)計(jì)劃生育家庭，在農(nóng)村泥草房改造、技術(shù)培訓(xùn)、扶貧救濟(jì)、最低保障等方面給予政策上的傾斜，形成了正確的工作導(dǎo)向。

（三）加大了經(jīng)費(fèi)投入保障力度。在區(qū)財(cái)政十分緊張的情況下，繼續(xù)加大對(duì)計(jì)生事業(yè)的投入，全口徑財(cái)政投入達(dá)到了917萬(wàn)元，其中本級(jí)財(cái)政投入計(jì)生事業(yè)費(fèi)388萬(wàn)元，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收36萬(wàn)元，農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金137萬(wàn)元，爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金356萬(wàn)元。計(jì)劃生育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等技術(shù)服務(wù)設(shè)施得到了大幅改善。

（四）加大了宣傳教育力度。以樹立“科學(xué)、文明、進(jìn)步”的婚育觀念為中心，加強(qiáng)了電視宣傳、標(biāo)語(yǔ)宣傳和溫馨提示，群眾的婚育、生育觀念有了新的轉(zhuǎn)變。開展了三年出生人口大清查，建立了育齡群眾信息庫(kù)，加大了統(tǒng)計(jì)求實(shí)力度，3‰人口抽樣調(diào)查工作被省人口計(jì)生委評(píng)為先進(jìn)集體。

（五）加大了區(qū)鄉(xiāng)服務(wù)站建設(shè)和藥具管理力度。進(jìn)行了服務(wù)站與藥具站一體化改革。區(qū)服務(wù)站進(jìn)行了管理制度改革，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益雙豐收。設(shè)立了23臺(tái)自動(dòng)售套機(jī)，建立藥具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化了跟蹤管理。同時(shí)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)組織作用，協(xié)會(huì)管理逐漸規(guī)范。

（六）人口控制能力得到新的加強(qiáng)。深入開展了城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)早婚的簽訂不早育合同。建立了早期預(yù)防跟蹤管理制度、有獎(jiǎng)舉報(bào)制度和長(zhǎng)效避孕措施獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成了區(qū)鄉(xiāng)利益分成、責(zé)任共擔(dān)體制。通過專項(xiàng)治理，處理干部職工18人，其中給予黨紀(jì)處分4人，出生人口得到了較好控制。截至20*年末，全區(qū)人口自然增長(zhǎng)率為3.94‰，計(jì)劃生育率為92.8%，出生人口性別比為106.8，達(dá)到了上級(jí)要求。同時(shí)，加大了流動(dòng)人口管理服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)信息交換工作力度，婚育證明查驗(yàn)率、信息交換率均達(dá)到了100%，流動(dòng)人口信息交換工作被省人口計(jì)生委評(píng)為先進(jìn)單位。

（七）干部職業(yè)化建設(shè)邁出新的步伐。實(shí)施了“干部素質(zhì)提高工程”，把提高理論學(xué)習(xí)、科學(xué)決策、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)、拒腐防變六種能力作為培訓(xùn)目標(biāo)，干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)有了明顯提高，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。建立了基層計(jì)生干部“區(qū)聘鄉(xiāng)管村用”機(jī)制和崗位目標(biāo)管理機(jī)制，初步構(gòu)建起了職業(yè)分類、崗位標(biāo)準(zhǔn)、行為道德規(guī)范體系，此經(jīng)驗(yàn)在全省計(jì)生干部職業(yè)化建設(shè)工作會(huì)議上進(jìn)行了交流。

（八）服務(wù)民生水平得到了新的提升。始終堅(jiān)持“計(jì)生就是民生、民生就是責(zé)任”的工作理念。為1766名已婚待孕婦女進(jìn)行免費(fèi)優(yōu)生篩查，為1363名下崗職工、特困家庭免費(fèi)體檢，為8萬(wàn)名農(nóng)村育齡群眾進(jìn)行生殖健康檢查。為計(jì)生獎(jiǎng)扶對(duì)象發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金102萬(wàn)元。為新農(nóng)村新家庭貼息貸款50萬(wàn)元，上項(xiàng)目36個(gè)。投資3萬(wàn)元為太平鎮(zhèn)賀家村修砂石路10公里。開展了“萬(wàn)名愛心兒女走進(jìn)萬(wàn)戶計(jì)劃生育特殊家庭”活動(dòng)，為建設(shè)和諧*做出了積極的貢獻(xiàn)。

（九）創(chuàng)新工作取得了新的進(jìn)展。投入20萬(wàn)元，創(chuàng)立了計(jì)劃生育風(fēng)險(xiǎn)救助基金。對(duì)計(jì)劃生育家庭、鄉(xiāng)村組計(jì)生干部出現(xiàn)重大急、難、險(xiǎn)時(shí)進(jìn)行救助，使她們急有所幫，病有所醫(yī)，難有所助，險(xiǎn)有所救。這一做法得到了國(guó)家和省市的肯定，在《中國(guó)人口報(bào)》和中央電視臺(tái)國(guó)際頻道《中國(guó)新聞》欄目上給予了報(bào)道。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也必須正視存在的問題和不足：一是非婚生育、特殊人群超生的問題還比較突出；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善；三是人口和計(jì)劃生育干部思想觀念、素質(zhì)結(jié)構(gòu)與新形勢(shì)、新任務(wù)要求還不相適應(yīng)；四是人口和計(jì)劃生育社會(huì)公平、人口老齡化等問題還沒有得到有效緩解。這些問題我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、關(guān)于2009年工作安排

2009年計(jì)生工作總體思路是：以中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作、統(tǒng)籌解決人口問題的決定》為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“計(jì)生就是民生、民生就是責(zé)任”為切入點(diǎn)，全面夯實(shí)基礎(chǔ)工作，提高工作質(zhì)量，切實(shí)加大控制人口和依法行政力度，繼續(xù)推動(dòng)工作創(chuàng)新，強(qiáng)化干部職業(yè)化建設(shè)，提升技術(shù)服務(wù)能力，確保流動(dòng)人口管理和人口綜合治理取得新突破，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

2009年的工作目標(biāo)是：全區(qū)出生人口控制在2900人以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在4.15‰以下，政策生育率達(dá)到91%以上，出生人口性別比在20*年基礎(chǔ)上有所下降，優(yōu)生篩查率、藥物干預(yù)率分別達(dá)到95%、90%以上，“黨政線、業(yè)務(wù)線、部門線”考核進(jìn)入省市先進(jìn)行列。

具體做好以下幾個(gè)方面工作：

（一）夯實(shí)三個(gè)基礎(chǔ)。一是夯實(shí)服務(wù)站建設(shè)基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好太平、齊家兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站的建設(shè)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視，把服務(wù)站建設(shè)作為“一把手”工程擺上重要位置，確保當(dāng)年交付使用。充分發(fā)揮農(nóng)村宣傳服務(wù)陣地作用，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，確保人口計(jì)生宣傳和技術(shù)服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高。同時(shí)，要加強(qiáng)內(nèi)部管理，改善服務(wù)設(shè)施、培訓(xùn)技術(shù)人員、提高服務(wù)質(zhì)量，讓老百姓享受到就地就近的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是夯實(shí)信息建設(shè)基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）計(jì)生工作站（含社區(qū)），要加大信息化投入力度，實(shí)現(xiàn)人口信息、技術(shù)服務(wù)信息、指標(biāo)審批信息和執(zhí)法卷宗信息微機(jī)化管理，提高工作效率。要加大宣傳設(shè)施投入，提高宣傳工作水平。三是夯實(shí)統(tǒng)計(jì)求實(shí)基礎(chǔ)。建立數(shù)據(jù)核對(duì)制度、報(bào)表逐級(jí)審核制度和統(tǒng)計(jì)人員責(zé)任追究制度，對(duì)出現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、虛報(bào)現(xiàn)象的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

（二）實(shí)施四項(xiàng)工程。一是實(shí)施“情牽新生命——優(yōu)生優(yōu)育促進(jìn)”工程。充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊雜志和各級(jí)組織作用，在全區(qū)廣泛宣傳實(shí)施優(yōu)生優(yōu)育工程的重要意義，普及優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，為2000名已婚待孕婦女進(jìn)行免費(fèi)優(yōu)生篩查，強(qiáng)化干預(yù)措施，減少出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)。二是實(shí)施人口控制工程。進(jìn)一步落實(shí)黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的機(jī)制，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、專人分管、狠抓落實(shí)的工作格局。要強(qiáng)化長(zhǎng)效避孕措施，降低意外妊娠風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施獎(jiǎng)勵(lì)制度，通過政策引導(dǎo)，對(duì)違法生育實(shí)施制度化管理，實(shí)現(xiàn)控制人口的目標(biāo)。要嚴(yán)格執(zhí)法程序，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效率。衛(wèi)生、計(jì)生、藥監(jiān)等部門要通力合作，繼續(xù)開展集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)出生人口性別比偏高問題的治理。三是實(shí)施新型生育文化建設(shè)工程。繼續(xù)抓好新農(nóng)村新家庭建設(shè)，建立生育文化大院、新家庭文化書屋，營(yíng)造濃郁的文化氛圍。廣泛開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，倡導(dǎo)計(jì)劃生育、男女平等、少生優(yōu)生、少生快富、文明和諧的新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一精品”的目標(biāo)。開展“三結(jié)合、五關(guān)愛”活動(dòng)、“十星級(jí)”文明戶評(píng)比活動(dòng)，強(qiáng)化典型帶動(dòng)作用，推動(dòng)生育文化的形成。同時(shí)，開展計(jì)劃生育家庭創(chuàng)業(yè)扶持活動(dòng)，為計(jì)劃生育貧困家庭實(shí)現(xiàn)小康夢(mèng)想創(chuàng)造條件。四是實(shí)施計(jì)生服務(wù)工程。免費(fèi)為8萬(wàn)名農(nóng)村育齡群眾進(jìn)行生殖健康檢查。繼續(xù)開展計(jì)劃生育特殊家庭救助和“萬(wàn)名愛心兒女走進(jìn)萬(wàn)戶計(jì)劃生育特殊家庭”活動(dòng)。為農(nóng)村計(jì)劃生育家庭、符合條件的獨(dú)生子女父母發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金。抓好獨(dú)生子女創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，深入細(xì)致地做好群眾信訪工作。

（三）建設(shè)兩個(gè)平臺(tái)。一是強(qiáng)化流動(dòng)人口管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)納入綜合管理服務(wù)體系，打造社區(qū)、協(xié)會(huì)、居民三體聯(lián)動(dòng)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作平臺(tái)。充分利用全國(guó)流動(dòng)人口信息交換網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施流出、流入兩地共同管理。開展“蒲公英”關(guān)愛活動(dòng)，解決流動(dòng)人口子女入學(xué)難、就醫(yī)難、就業(yè)難等問題，實(shí)現(xiàn)“屬地化管理，便民式服務(wù)”。二是強(qiáng)化計(jì)生協(xié)會(huì)平臺(tái)建設(shè)。搞好區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)換屆工作。通過協(xié)會(huì)深入開展計(jì)劃生育風(fēng)險(xiǎn)救助工作，開展預(yù)防艾滋病宣傳教育活動(dòng)。深化村民自治管理辦法，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)在自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督中的作用。

三、強(qiáng)化保障措施，全面完成任務(wù)

（一）完善人口計(jì)生工作投入保障機(jī)制。按照國(guó)家和省市要求，進(jìn)一步加大對(duì)計(jì)生事業(yè)的投入力度，完善計(jì)劃生育轉(zhuǎn)移支付資金“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”制度，加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，規(guī)范資金支出程序，保證全部用于人口和計(jì)劃生育事業(yè)。加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，堅(jiān)持征收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“收支兩條線”管理，提高資金使用效益，為人口和計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展提供保障。

（二）完善人口綜合治理機(jī)制。建立以計(jì)生部門為主的流動(dòng)人口綜合治理部門聯(lián)席會(huì)議制度，形成齊抓共管的工作格局。積極探索政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，在農(nóng)村泥草房改造、獨(dú)生子女就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)等方面給予政策上的傾斜。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善人口目標(biāo)管理責(zé)任體系，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各級(jí)黨員干部要帶頭執(zhí)行計(jì)劃生育政策，發(fā)揮表率作用。

（三）要完善考核評(píng)估機(jī)制。按照“責(zé)權(quán)一致、職責(zé)法定、以人為本、突出重點(diǎn)”的原則，建立和完善人口和計(jì)劃生育考核指標(biāo)體系。把穩(wěn)定低生育水平作為第一要?jiǎng)?wù)，把人口控制、優(yōu)生優(yōu)育、經(jīng)費(fèi)保障、民生服務(wù)、工作創(chuàng)新作為重點(diǎn)內(nèi)容。進(jìn)一步落實(shí)和完善計(jì)劃生育“一票否決”機(jī)制，增強(qiáng)考核的實(shí)效性和科學(xué)性。

（四）要完善工作創(chuàng)新機(jī)制。深化人口和計(jì)劃生育綜合改革，推進(jìn)以宣傳教育為先導(dǎo)的“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”新機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，圍繞人口控制中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，打造新亮點(diǎn)，形成新特色。開展人口發(fā)展趨勢(shì)、人口合理分布、人口老齡化等重大戰(zhàn)略問題研究，增強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的預(yù)見性和科學(xué)性。

（五）要完善人口計(jì)生隊(duì)伍保障體系。全面實(shí)施人口計(jì)生公共服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)“強(qiáng)基工程”。加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)管理人員及技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展生殖健康咨詢師評(píng)聘工作。繼續(xù)實(shí)施基層計(jì)生干部“區(qū)聘鄉(xiāng)管村用”辦法，建立完善的干部選拔任用體系、培養(yǎng)鍛煉體系和行為規(guī)范體系。加強(qiáng)宗旨教育，引導(dǎo)廣大干部牢固樹立服務(wù)意識(shí)，以思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)為主要內(nèi)容，提高計(jì)生隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。深入推進(jìn)廉政建設(shè)，把反腐倡廉的各項(xiàng)要求，貫穿到人口和計(jì)劃生育的各項(xiàng)工作之中，做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。繼續(xù)深入開展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的新成效保證全年人口和計(jì)劃生育工作的圓滿完成。

同志們，2009年人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，讓我們團(tuán)結(jié)一心，開拓進(jìn)取，全面提升我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作水平，以更加優(yōu)異的成績(jī)向祖國(guó)60華誕獻(xiàn)禮！