縣委在全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)
時(shí)間:2022-01-19 05:22:00
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一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與改革開(kāi)放相伴而生,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如影隨行,說(shuō)到底,是改革開(kāi)放的結(jié)果,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。改革開(kāi)放以來(lái),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)、逐步發(fā)展壯大的歷程。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)壯大,不僅擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)總量,推動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步,而且在很大程度上改變了人們的思想觀念和行為方式。從我縣來(lái)看,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在興縣富民的偉大實(shí)踐中發(fā)揮了舉足輕重的重要作用。第一,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力,日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。20*年,我縣民營(yíng)企業(yè)總數(shù)達(dá)到280戶(hù),主營(yíng)業(yè)務(wù)完成24.4億元,實(shí)繳稅金1.49億元,占財(cái)政收入的36.2%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅在總量上占據(jù)了縣域經(jīng)濟(jì)的很大份額,而且正在成為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量。第二,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提高了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力,極大地促進(jìn)了體制改革和對(duì)外開(kāi)放。全縣的商貿(mào)流通業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)集貿(mào)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),98%以上由個(gè)體私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略調(diào)整和國(guó)有集體企業(yè)改革創(chuàng)造了條件,在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極參與下,我縣國(guó)有企業(yè)基本上已轉(zhuǎn)制為民營(yíng)股份制企業(yè)。在轉(zhuǎn)制過(guò)程中,民營(yíng)企業(yè)在解決經(jīng)營(yíng)人才、置換與注入資本、接納職工再就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。第三,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快了我縣工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,增加了城鄉(xiāng)就業(yè)崗位。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下,全縣初步建立了以機(jī)電、建材、造紙、玻璃為主的工業(yè)體系,形成了一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),構(gòu)建了比較完善的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和配套服務(wù)體系,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步提高,全縣工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅成為農(nóng)民就業(yè)增收的主渠道,而且對(duì)吸納城鎮(zhèn)職工就業(yè)也起到了重要作用。目前,全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)2.54萬(wàn)人。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我縣在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在不少問(wèn)題。一是環(huán)境不夠?qū)捤伞U卟黄降?,?yōu)惠難落實(shí),普遍存在著融資難、用地難、人才缺的問(wèn)題。二是總量和規(guī)模偏小。20*年我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在全市排第四,全市營(yíng)業(yè)收入億元以上的民營(yíng)企業(yè)共有30家,我縣僅有2家,份額不足7%。三是水平偏低。民營(yíng)企業(yè)不同程度地存在自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)集中度不高的問(wèn)題,企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理方式還比較落后。四是發(fā)展氛圍還不夠濃厚。全民創(chuàng)業(yè)的文化還沒(méi)有真正形成,創(chuàng)業(yè)的激清和熱情還沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。
當(dāng)前,我們所處的外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化,即有機(jī)遇,又有挑戰(zhàn),能否抓住機(jī)遇,爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),如期完成“八大”重點(diǎn)任務(wù),推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展,很關(guān)鍵一條就是能不能調(diào)動(dòng)各方面的力量來(lái)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因?yàn)?,只有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了,才能形成“讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流”的良好局面,才能不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁,促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會(huì)加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此,我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),解放思想,堅(jiān)定信心,毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,把蘊(yùn)藏在人民群眾中的巨大生產(chǎn)力釋放出來(lái),促進(jìn)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)百舸爭(zhēng)流、競(jìng)相發(fā)展,使其盡快成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量。
二、加大力度,突出重點(diǎn),千方百計(jì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展
加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),要同時(shí)抓住發(fā)展和提高這兩個(gè)方面,堅(jiān)持在加快發(fā)展中提高,在不斷提高中發(fā)展。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針,努力營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)在社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠的良好發(fā)展氛圍,全面開(kāi)創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。具體的講要:突出一個(gè)載體,推進(jìn)三個(gè)創(chuàng)新,走好四條路,搭建五個(gè)平臺(tái),增強(qiáng)五種意識(shí)。
突出一個(gè)載體:
以縣城為主、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要載體,是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、大舞臺(tái)。要充分發(fā)揮縣城和小城鎮(zhèn)的載體作用,讓政策優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為投資者的動(dòng)力優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)政策吸引、產(chǎn)業(yè)配套、要素集聚等方式,促使更多的民營(yíng)企業(yè)到中心城鎮(zhèn)創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園區(qū),興建加工園區(qū)、貿(mào)易園區(qū)和種植養(yǎng)殖園區(qū),以此推動(dòng)城市化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。縣經(jīng)濟(jì)局和縣集中區(qū)要聯(lián)合在工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)建中小民營(yíng)及微小企業(yè)孵化園,*鎮(zhèn)、黑魚(yú)泡鎮(zhèn)也要同工業(yè)集中區(qū)對(duì)接,利用近郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)確立自己的產(chǎn)業(yè)園區(qū),集中擺放規(guī)模型民營(yíng)項(xiàng)目。
推進(jìn)三個(gè)創(chuàng)新:
(一)推進(jìn)體制創(chuàng)新。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)由單一的業(yè)主制和“家庭經(jīng)營(yíng)”向投資主體多元化和所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。具有一定規(guī)模和條件的民營(yíng)企業(yè)要先行一步,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,組建有限責(zé)任公司、股份制公司和股份合作制企業(yè),建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與國(guó)際慣例相接軌的產(chǎn)權(quán)制度。要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)搞活資本運(yùn)營(yíng),提供條件,支持民營(yíng)骨干企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì),通過(guò)兼并、購(gòu)買(mǎi)、租賃、聯(lián)合等方式,實(shí)施低成本擴(kuò)張。小企業(yè)要破除“寧當(dāng)雞首,不當(dāng)鳳尾”的心理障礙,敢于“攀龍附鳳”,千方百計(jì)打進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)的生產(chǎn)鏈條,提高企業(yè)整體水平。
(二)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)與大專(zhuān)院校、科研單位的聯(lián)合與合作,通過(guò)購(gòu)買(mǎi)技術(shù)、引進(jìn)人才、聯(lián)合開(kāi)展、技術(shù)入股、租賃實(shí)驗(yàn)室等多種方式,開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,引進(jìn)新技術(shù),建設(shè)新項(xiàng)目。具有一定規(guī)模、市場(chǎng)前景好的民營(yíng)企業(yè),要積極建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心,推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)上規(guī)模、上水平。中小企業(yè)管理、金融服務(wù)、科技服務(wù)等部門(mén),要積極支持重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)改造和科技開(kāi)發(fā),爭(zhēng)取有更多的民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和擴(kuò)能改造項(xiàng)目列入國(guó)家和省投資計(jì)劃。
(三)推進(jìn)管理創(chuàng)新。民營(yíng)企業(yè)要積極探索建立高效的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、分配機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作,提高管理水平。特別是要加強(qiáng)信用管理、營(yíng)銷(xiāo)管理、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理、信息化管理等現(xiàn)代企業(yè)管理,促進(jìn)企業(yè)不斷增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。民營(yíng)企業(yè)家要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、開(kāi)闊視野、更新理念,正確集訓(xùn)自我、提高自我、完善自我。進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)拓精神,創(chuàng)新意識(shí),致富思源,富而思進(jìn),自覺(jué)遵守法律法規(guī),堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信,依法經(jīng)營(yíng),嚴(yán)以自律,重視安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù),切實(shí)保障職工合法權(quán)益。以企業(yè)發(fā)展的業(yè)績(jī)和自身敬業(yè)創(chuàng)業(yè)、誠(chéng)信守法的實(shí)際行動(dòng),樹(shù)立良好的社會(huì)形象。
走好四條路:
第一,走全面開(kāi)放之路。切實(shí)做到全縣范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域全部對(duì)民營(yíng)放開(kāi),做到“民資、民投、民有、民管、民營(yíng)、民享”。進(jìn)一步鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)從事第三產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資交通、通信、旅游、服務(wù)、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)的行業(yè),以及科技、教育、信息咨詢(xún)?yōu)榇淼男滦托袠I(yè),經(jīng)營(yíng)交通、城市公用服務(wù)設(shè)施和其它基礎(chǔ)設(shè)施。
第二,走多極發(fā)展之路。圍繞“小動(dòng)物、大經(jīng)濟(jì)”,資源產(chǎn)品加工,現(xiàn)代服務(wù)業(yè),現(xiàn)代物流業(yè)以及“五小”創(chuàng)業(yè)開(kāi)發(fā)做文章,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部和鄉(xiāng)村干部帶頭下海興辦私營(yíng)企業(yè)。引導(dǎo)廣大群眾不拘形式,不拘規(guī)模,宜工則工,宜農(nóng)則農(nóng),宜商則商,規(guī)模不論大小,干起來(lái)就行;稅收多少,交點(diǎn)就行。工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)濟(jì)、商務(wù)等部門(mén),要結(jié)合*資源特色,推出一批我縣原產(chǎn)地保護(hù)和*地理標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品目錄,規(guī)劃推介一批適宜民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入和啟動(dòng)的項(xiàng)目,引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)。
第三,走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)充分利用本地資源,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、旅游休閑農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目上規(guī)模、出效益。引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn),優(yōu)化土地資源配置,要采取干部加農(nóng)戶(hù)、公司加農(nóng)戶(hù)、銷(xiāo)售大戶(hù)加農(nóng)戶(hù)等多種組織形式,大力發(fā)展公司制農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
第四,走開(kāi)放引進(jìn)之路。要樹(shù)立“無(wú)外不快,縣外就是外”的觀念,堅(jiān)持內(nèi)商外商一起招,內(nèi)資外資一起引。通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,努力增加外商投資;通過(guò)股份合作的方式,努力增加民間投資。要學(xué)會(huì)“彈外調(diào)、唱民歌”,彈好對(duì)外開(kāi)放的調(diào)子,唱好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大合唱,把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)逐步打造成引領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)。
搭建五個(gè)平臺(tái):
一是構(gòu)建信息服務(wù)平臺(tái)??h經(jīng)濟(jì)局要加強(qiáng)與省、市中心企業(yè)信息中心的協(xié)作配合,盡快完善建立*中小企業(yè)網(wǎng),通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),及時(shí)向民營(yíng)企業(yè)及企業(yè)家傳遞產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、投資項(xiàng)目、法律法規(guī)、企業(yè)和產(chǎn)品目錄、市場(chǎng)供求、用工需求等方面的信息,提供信息服務(wù),積極化解企業(yè)信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題,使政府為企業(yè)的信息服務(wù)走上經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化軌道。二是構(gòu)建土地保障平臺(tái)。縣國(guó)土資源部門(mén)要認(rèn)真做好土地需求預(yù)測(cè),確定各發(fā)展階段用地需求。切實(shí)清理各類(lèi)閑置土地,保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地需求。引導(dǎo)企業(yè)利用非生產(chǎn)用地建廠房,或進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整實(shí)施廠房改造,改單層建筑為多層建筑,提高土地容積率和利用率,降低用地成本。通過(guò)政府和企業(yè)互動(dòng)的方式,化解用地困難問(wèn)題。三是構(gòu)建資金融通平臺(tái)。要進(jìn)一步完善銀企合作,定期舉行銀企對(duì)話(huà),鼓勵(lì)銀行創(chuàng)新信貸品種和服務(wù)手段,對(duì)列入各級(jí)扶持發(fā)展的重點(diǎn)企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)企業(yè)名單的民營(yíng)企業(yè)予以信貸支持,對(duì)優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)采用額度授信方法,實(shí)行“一次核定,隨用隨貸,余額控制,周轉(zhuǎn)使用”的靈活方式,努力擴(kuò)大額度授信覆蓋面。加快信用擔(dān)保體系建設(shè),重點(diǎn)用于支持民營(yíng)中小企業(yè)。國(guó)土、城建、房管等部門(mén)要采取措施盡快辦理民營(yíng)企業(yè)土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證,解決企業(yè)抵押擔(dān)保難問(wèn)題。四是構(gòu)建人才供需平臺(tái)。實(shí)行用人訂單、用工訂單制度,企業(yè)提出勞動(dòng)需求計(jì)劃,由人才交流中心或勞動(dòng)力市場(chǎng)、各專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)院校負(fù)責(zé)提供企業(yè)急需的人才。引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)院校根據(jù)企業(yè)用人需求,適時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置,培養(yǎng)大批適用性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才??h勞動(dòng)、人事部門(mén)要定期帶領(lǐng)企業(yè)到外地招收,盡量滿(mǎn)足企業(yè)的用人所需。逐步完善社會(huì)保障制度,將企業(yè)員工逐步納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍,改善用人用工環(huán)境,突破人才短缺難題。五是構(gòu)建名牌名標(biāo)牌塑造平臺(tái)。縣經(jīng)濟(jì)部門(mén)要列出一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,作為名牌名標(biāo)的培育對(duì)象加以培育。工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)造品牌(商標(biāo))的指導(dǎo)和支持,尤其要優(yōu)先扶持行業(yè)龍頭企業(yè)的品牌創(chuàng)建和提升,培育一批擁有著名品牌的大企業(yè)。同時(shí),支持擁有著名品牌商標(biāo)的大企業(yè)將中小企業(yè)納入整體發(fā)展體系,為中小企業(yè)提供品牌、商標(biāo)、技術(shù)、市場(chǎng)的支持,擴(kuò)大名牌名標(biāo)效益,靠名牌名標(biāo)開(kāi)拓市場(chǎng),占領(lǐng)市場(chǎng)份額。
增強(qiáng)五種意識(shí):
看一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有沒(méi)有希望,主要看有沒(méi)有一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的企業(yè)家隊(duì)伍,檢驗(yàn)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)有沒(méi)有活力,則關(guān)鍵在于有沒(méi)有一批民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍。就我縣而言,民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍初步形成,但較市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的法律素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)素質(zhì)、管理素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)則還有很大差距,這也就是我縣經(jīng)濟(jì)總量不大、企業(yè)規(guī)模不大的根本原因。因此,我們要引導(dǎo)和組織全縣的民營(yíng)企業(yè)家不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí),增長(zhǎng)才干,拓寬視野,提高民營(yíng)企業(yè)家的政治覺(jué)悟、文化素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)能力。同時(shí),更要打造民營(yíng)企業(yè)家的培養(yǎng)生成機(jī)制,創(chuàng)造人才流動(dòng)的環(huán)境和條件,尤其要引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、大中專(zhuān)畢業(yè)生等各類(lèi)人才走向創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主戰(zhàn)場(chǎng),充實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的人才隊(duì)伍,讓優(yōu)秀的機(jī)關(guān)干部帶頭離職、離崗領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè),不斷優(yōu)化和壯大我縣的民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍,提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次。因此,縣委、縣政府號(hào)召全縣民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,要強(qiáng)化五種意識(shí):
一是發(fā)展意識(shí)。民營(yíng)企業(yè)要有大的理想、大的目標(biāo)、大的追求、大的作為。不能目光短淺,小打小鬧、小成即滿(mǎn)、小富即安。要立志,立大志。立志是成功的前提,大志大發(fā)展、小志小發(fā)展、無(wú)志不發(fā)展。目前我縣一些民營(yíng)企業(yè),總是陶醉于發(fā)展的現(xiàn)狀,自我滿(mǎn)足已經(jīng)取得的業(yè)績(jī),不考慮大的發(fā)展,不求大的作為,占著企業(yè)位置,發(fā)展作用不大,一定程度地影響了資源的優(yōu)化配置。民營(yíng)企業(yè)要立志做百年不衰的長(zhǎng)久企業(yè),做能傳宗接代的發(fā)展型企業(yè),必須主動(dòng)地提高自身的發(fā)展要求,要敢于向最好的企業(yè)、最高的標(biāo)準(zhǔn)看齊,以最好的產(chǎn)品、最亮的品牌、最大的規(guī)模,不斷地拓寬自已的發(fā)展之路,進(jìn)而塑造自己在同行業(yè)中龍頭老大的形象地位。否則,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,你不做大,別人做大了,就會(huì)吞掉你;你做不強(qiáng),別做強(qiáng)了,就擠垮你,使你最終沒(méi)有生存之地,這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)弱肉強(qiáng)食、優(yōu)勝劣汰的基本準(zhǔn)則。只有做大,才能立穩(wěn);只有做強(qiáng),才有競(jìng)爭(zhēng)力,才能立于不敗之地。
二是管理意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,不論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè),管理是企業(yè)永恒的主題。無(wú)論什么企業(yè),靠一時(shí)的優(yōu)惠政策和特殊保護(hù)所求得的發(fā)展機(jī)會(huì)都是有限的。要想做大做強(qiáng),必須苦練內(nèi)功,從強(qiáng)化管理做起。管理的內(nèi)涵十分豐富,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者首先要從財(cái)務(wù)定額管理、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、人才資源管理入手,逐步擴(kuò)展到市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理、技術(shù)質(zhì)量管理、環(huán)境安全管理、倉(cāng)儲(chǔ)物資管理、資金使用管理等諸多方面。尤其是我縣有相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)都是由國(guó)有企業(yè)改制轉(zhuǎn)變成為民營(yíng)企業(yè)的,絕不能“以改革代替管理”。改革的目的是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度,以現(xiàn)代企業(yè)制度促進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換、管理水平的升級(jí)和經(jīng)營(yíng)效率的提高。那種認(rèn)為企業(yè)一改革轉(zhuǎn)制就大功告成、完事大吉的觀念是完全錯(cuò)誤的。特別是有些改制為民營(yíng)的企業(yè),正在逐步走向家長(zhǎng)制和家族制方式管理,這不但不是進(jìn)步,反而是經(jīng)營(yíng)的倒退。民營(yíng)企業(yè)必須與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新管理,充分吸收社會(huì)上一切優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素,才能持續(xù)發(fā)展,活力不減,永葆青春。
三是競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。民營(yíng)企業(yè)靠政府扶持獲得的優(yōu)勢(shì)都是暫時(shí)的、難以持久的。因此,必須把功夫下在打造企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上。企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力就兩條:一是質(zhì)量,二是價(jià)格。任何消費(fèi)者、購(gòu)買(mǎi)者、采購(gòu)者在選擇產(chǎn)品時(shí),也就是考慮質(zhì)量和價(jià)格這兩個(gè)因素,根本不考慮什么廠家和什么所有制企業(yè)生產(chǎn)的。質(zhì)量和價(jià)格的標(biāo)志就是品牌和商標(biāo),人們只認(rèn)品牌和標(biāo)識(shí)。豐田汽車(chē)在世界有300多個(gè)工廠,耐克運(yùn)動(dòng)服在世界有3萬(wàn)多個(gè)企業(yè)。消費(fèi)者見(jiàn)到豐田和耐克的品牌,就有擋不住的購(gòu)買(mǎi)欲望,為什么?因?yàn)樗鞘澜缂?jí)的名牌和名標(biāo)。因此,我們的民營(yíng)企業(yè)必須增強(qiáng)創(chuàng)名牌、名標(biāo)意識(shí),實(shí)現(xiàn)由市向省、向國(guó)家的品牌名標(biāo)升級(jí),有了這種意識(shí),付諸實(shí)際行動(dòng),我縣的民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力自然會(huì)不斷提高,以新的信譽(yù)、強(qiáng)大的形象屹立于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的潮頭。
四是人才意識(shí)。辦好一個(gè)企業(yè),沒(méi)有一個(gè)人才群體不行。企業(yè)要做大做強(qiáng),必須要建立一支優(yōu)秀的管理人才、技術(shù)人才和營(yíng)銷(xiāo)人才隊(duì)伍。我縣的企業(yè)人才短缺已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸。對(duì)此,縣委、縣政府在20*年出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)人才引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)、使用的文件,激勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)注重人才的引進(jìn)和使用。組織、人事部門(mén)要挖掘黨政機(jī)關(guān)的人才優(yōu)勢(shì),采取下派、掛職、交流、創(chuàng)業(yè)、幫扶、兼職等多種方式,引導(dǎo)他們走向創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和民營(yíng)企業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)。各民營(yíng)企業(yè)更要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,給報(bào)酬、給待遇、給權(quán)益,讓各方人才到企業(yè)安心工作。古往今來(lái),得人才者得天下。各個(gè)企業(yè)都要成為吸納人才、發(fā)揮人才作用的良好載體,實(shí)現(xiàn)感情留人才、待遇留人才、事業(yè)留人才。
五是社會(huì)責(zé)任意識(shí)。改革開(kāi)放以來(lái),我縣的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直受到縣委、縣政府的關(guān)注、扶持和幫助,民營(yíng)企業(yè)為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn),得到了社會(huì)各界的尊重和敬仰。希望今天受到表彰的各位民營(yíng)企業(yè)家和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)者向全縣各界發(fā)出倡議,為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更好更快發(fā)展再立新功,做出更大的貢獻(xiàn)。希望全縣上下,向民營(yíng)企業(yè)學(xué)習(xí),自勵(lì)、自強(qiáng)、自愛(ài)、自重。從我做起,從現(xiàn)在做起,放開(kāi)手腳、放開(kāi)束縛,大干一場(chǎng)。黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)各界都要盡心竭力,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,讓他們政治上有地位,社會(huì)上有榮譽(yù),經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠。同時(shí),民營(yíng)企業(yè)家們也要引水思源,不斷進(jìn)取,積極創(chuàng)業(yè),擴(kuò)大就業(yè),為民分憂(yōu),發(fā)展自己,回報(bào)社會(huì),展示新時(shí)期民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)者的時(shí)代風(fēng)采。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),真抓實(shí)干,確保各項(xiàng)工作和政策措施落到實(shí)處
加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局。各地、各部門(mén)一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來(lái),把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擺到當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全局工作的突出位置,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展快慢、質(zhì)量好壞作為考核各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要依據(jù)。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ),創(chuàng)新工作思路,對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動(dòng)、再組織、再落實(shí),保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作責(zé)任到位,政策措施到位,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新跨越。
(一)統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)擺布民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種關(guān)系。在發(fā)展布局上要統(tǒng)籌好點(diǎn)與面的關(guān)系。既要突出重點(diǎn),著力培育一批在省市叫得響的龍頭企業(yè),充分發(fā)揮他們的先導(dǎo)和示范作用;又要注重整體擴(kuò)展,不斷從面上增加民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量,進(jìn)一步夯實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),做大全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的盤(pán)子。在發(fā)展規(guī)模上要平衡好大與小的關(guān)系。既要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),廣泛號(hào)召千家萬(wàn)戶(hù)從低起點(diǎn)做起,從最基礎(chǔ)起步,因地制宜地興辦各類(lèi)民營(yíng)企業(yè);又要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)樹(shù)立雄心壯志,通過(guò)優(yōu)勢(shì)整合,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,努力做大做強(qiáng),成為帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的骨干和龍頭。在發(fā)展方向上要兼顧好遠(yuǎn)與近的關(guān)系。既要從我縣的客觀實(shí)際出發(fā),充分依托資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),盡快增加民營(yíng)企業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)總量中的比重和從業(yè)人員的收入;又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),緊緊瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求,鼓勵(lì)和支持技術(shù)型和服務(wù)型民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,逐步提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)優(yōu)化環(huán)境,努力營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“洼地”效應(yīng)。一要優(yōu)化政策服務(wù)。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不能歧視,不能另眼相看,更不能排斥打壓,而是要高看一眼,厚愛(ài)三分。要堅(jiān)決打破一切妨礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念,堅(jiān)決改變一切束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法,堅(jiān)決革除一切影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端,盡快調(diào)整那些體現(xiàn)所有制差別或不適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的政策。各地、各部門(mén)要立足本職,找準(zhǔn)位置,抓緊制定具體的扶持辦法,以最優(yōu)的政策措施推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。二要優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。要把是否有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為衡量工作的標(biāo)尺,多服務(wù),少干預(yù);多包容,少指責(zé);多保護(hù),少拆臺(tái);多幫忙,少添亂;多設(shè)路標(biāo),少設(shè)路障,下大力氣改進(jìn)管理和服務(wù)水平。三要優(yōu)化法律服務(wù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),司法和執(zhí)法部門(mén)要積極貫徹保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的精神,加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的法律服務(wù),真正為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。四要優(yōu)化市場(chǎng)服務(wù)。加強(qiáng)信用體系建設(shè),金融機(jī)構(gòu)要制定具體的扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融措施,企業(yè)擔(dān)保公司要開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擔(dān)保業(yè)務(wù)。堅(jiān)決打擊偷稅漏稅、制假售假等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為,切實(shí)保障民營(yíng)企業(yè)在公開(kāi)、公正、公平的環(huán)境下健康成長(zhǎng)。
(三)弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化,真正形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。學(xué)習(xí)浙江人那種“走遍千山萬(wàn)水、歷盡千辛萬(wàn)苦、想盡千方百計(jì)、不怕千難萬(wàn)險(xiǎn)”的開(kāi)拓精神,甘心“白天當(dāng)老板、晚上睡地板”的拼搏精神,勇于“敢冒天下人不敢冒的險(xiǎn)、敢吃天下人不愿吃的苦、敢賺天下人看不起眼的錢(qián)”的創(chuàng)新精神,以及“窮時(shí)能吃苦、富了也能吃苦,打工能吃苦、當(dāng)老板也能吃苦”的奮斗精神,徹底沖破“小富即安、小成即滿(mǎn)”思維定勢(shì)的創(chuàng)業(yè)精神。教育引導(dǎo)廣大干部群眾從老守田園的傳統(tǒng)觀念中解放出來(lái),從農(nóng)耕文化的束縛中擺脫出來(lái),從“安貧樂(lè)道,滿(mǎn)足現(xiàn)狀”思維定勢(shì)中釋放出來(lái),自覺(jué)走上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng),敢為人先,敢破敢立,敢于開(kāi)拓,敢于進(jìn)取,敢于暴富、露富、顯富,讓一切創(chuàng)業(yè)的熱情涌動(dòng),一切創(chuàng)業(yè)的激情迸發(fā),在追求財(cái)富、追求富裕的創(chuàng)業(yè)中體現(xiàn)快樂(lè),享受人生,實(shí)現(xiàn)價(jià)值。
同志們,加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),大勢(shì)所趨,大有可為。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,振奮精神,齊心協(xié)力,真抓實(shí)干,努力開(kāi)創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面,為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。