區(qū)長(zhǎng)在安全工作會(huì)議上的講話
時(shí)間:2022-01-27 04:39:00
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同志們:
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和緊迫感
20*年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)安全工作會(huì)議精神,把安全工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,深入持續(xù)地開展安全大檢查和各項(xiàng)安全專項(xiàng)整治工作,加大對(duì)各類事故隱患的排查和整改力度,有效地遏制了各類事故的發(fā)生,為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保持社會(huì)穩(wěn)定和創(chuàng)建“平安*”做出了積極貢獻(xiàn)。20*年,全區(qū)火災(zāi)同比下降81%,生產(chǎn)事故同比下降40%,交通事故也呈明顯下降趨勢(shì),全年沒有重特大事故發(fā)生。取得這樣的成績(jī),離不開全區(qū)上下的辛勤努力和駐區(qū)單位的大力支持,在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,對(duì)工作在安全戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,我區(qū)安全工作還存在很多困難和問題,安全工作的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。一是有些部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作重視程度不夠,組織領(lǐng)導(dǎo)不力,工作上還有很多薄弱環(huán)節(jié)和很多漏洞。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作掉以輕心,麻木不仁;二是一些單位、企業(yè)安全責(zé)任制落的不實(shí),安全措施不到位,不制定安全預(yù)案,不對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn),不按要求組織實(shí)施安全檢查的現(xiàn)象還不同程度地存在;三是我區(qū)還有大面積待改造的危房棚戶區(qū),防火條件極差;四是一些不符合消防要求,擅自投入使用的工程項(xiàng)目、易燃易爆單位、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),缺少必要的消防硬件設(shè)施,根本不具備安全生產(chǎn)條件;五是安全意識(shí)和素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,部分特種作業(yè)人員,不具備本崗位安全的基本素質(zhì),部分群眾的安全意識(shí)淡泊,造成悲劇時(shí)常發(fā)生。以上這些現(xiàn)實(shí)問題,確實(shí)給我區(qū)的安全工作帶來了很大困難,也充分說明我區(qū)安全工作任務(wù)非常艱巨,形勢(shì)非常嚴(yán)峻。我們務(wù)必要有清醒的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,時(shí)刻保持高度警惕,緊密依靠廣大干部職工,采取一切有力措施,嚴(yán)密防范事故發(fā)生。
二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)有效地做好安全工作
20*年是“十五”計(jì)劃的決勝年,是振興老工業(yè)基地的關(guān)鍵之年,也是實(shí)施哈東開發(fā)戰(zhàn)略的起步之年。新的形勢(shì)對(duì)安全工作提出了更高要求,安全工作面臨更大挑戰(zhàn)。因此,我們要高度重視、認(rèn)清形勢(shì),不能有絲毫麻痹思想。特別是要結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,切實(shí)把安全各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。要按照國(guó)家、省、市的要求,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,樹立“以人為本,安全第一”的安全生產(chǎn)新理念,堅(jiān)持“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、強(qiáng)化主體、綜合治理”的原則,深入建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,掌握安全生產(chǎn)工作主動(dòng)權(quán),力保各項(xiàng)事故指標(biāo)繼續(xù)下降,嚴(yán)防重特大惡性事故發(fā)生,一般事故死亡人數(shù)不突破前3年平均值,力爭(zhēng)有較大幅度下降。今年,重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作:
1、全面落實(shí)安全工作責(zé)任制。明確和落實(shí)安全責(zé)任,是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作,也是做好安全工作的根本和關(guān)鍵。要在全區(qū)建立起層層有人負(fù)責(zé),事事有章可循,處處有人管的安全工作責(zé)任體系。首先,要落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全工作責(zé)任制。各部門、各單位的行政一把手和企業(yè)法人,作為本部門、本單位安全工作的第一責(zé)任人,要對(duì)安全工作負(fù)全面責(zé)任,要親自抓安全工作,認(rèn)真解決安全工作中存在的重大問題,及時(shí)研究部署安全工作。如果在某一范圍內(nèi)發(fā)生重特大事故,除了追究有關(guān)人員的直接責(zé)任外,還要追究這個(gè)部門、單位一把手相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)是受一把手的委托,協(xié)助一把手分管安全工作,負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要用主要精力抓好本部門、本單位的安全工作,并對(duì)一把手切實(shí)負(fù)起責(zé)任;分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)分管戰(zhàn)線的安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,及時(shí)研究、部署、檢查分管戰(zhàn)線的安全工作,對(duì)存在的事故隱患要積極治理并落實(shí)相應(yīng)的安全防范措施,確保安全防范措施真正落到實(shí)處。二是落實(shí)安全工作責(zé)任主體的責(zé)任。按照安全工作屬地管理和“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、自覺遵守”的原則,各部門、各單位是安全工作的責(zé)任主體,對(duì)所屬單位和所轄地區(qū)安全工作負(fù)主要責(zé)任,要認(rèn)真解決安全工作責(zé)任“空白區(qū)”和責(zé)任主次不清的問題,切實(shí)把安全工作責(zé)任落到實(shí)處。三要落實(shí)安全管理部門及相關(guān)部門的責(zé)任。各級(jí)安全管理部門是安全工作的執(zhí)法主體,要盡職盡責(zé),認(rèn)真履行國(guó)家賦予的監(jiān)督、監(jiān)察職能,依法加大監(jiān)督管理力度。對(duì)個(gè)別執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職等行為要嚴(yán)肅處理。對(duì)由此造成重特大事故的,要依法追究有關(guān)人員及安全管理部門的責(zé)任。四是要層層簽訂安全工作責(zé)任狀。簽訂安全工作責(zé)任狀,是加強(qiáng)安全工作,保證各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí),控制和減少各類事故的重要措施。各部門、各單位要從實(shí)際出發(fā),把區(qū)政府及區(qū)安全委員會(huì)下達(dá)的各項(xiàng)安全工作任務(wù)和事故控制指標(biāo)層層進(jìn)行分解,做到指標(biāo)清楚,目標(biāo)具體,任務(wù)明確,獎(jiǎng)罰得當(dāng),便于執(zhí)行,真正把全區(qū)的各項(xiàng)安全工作任務(wù)落實(shí)到基層和人頭。五是要健全和落實(shí)安全工作各項(xiàng)管理制度。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)安全工作的各項(xiàng)政策法規(guī),并結(jié)合本部門、本單位的實(shí)際情況,健全和完善安全工作的各項(xiàng)管理制度,使安全工作的各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)均有章可循、有法可依。要教育干部職工嚴(yán)格執(zhí)行安全工作的規(guī)章、規(guī)范和技術(shù)規(guī)程,認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制,做到應(yīng)知應(yīng)會(huì),嚴(yán)格禁止違章指揮和違章操作。
2、全面開展專項(xiàng)治理整頓活動(dòng)。各部門、各單位要在總結(jié)前一段工作的基礎(chǔ)上,明確重點(diǎn),采取有效措施,把專項(xiàng)整治工作推向深入。一是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全整治。要按照嚴(yán)格條件、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、總量控制、適度發(fā)展的原則,實(shí)行行政許可制度,深入開展“兩關(guān)閉、五整頓”工作,提高安全生產(chǎn)水平。二是加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)治理。加大對(duì)人員密集場(chǎng)所、公共聚集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自投入使用工程的專項(xiàng)治理力度。三是加強(qiáng)交通安全專項(xiàng)治理。要保持高壓態(tài)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸工具的監(jiān)督管理,堅(jiān)決取締報(bào)廢、改裝、帶病行駛車輛和船只,嚴(yán)肅查處違章行為。四是加強(qiáng)建筑施工安全專項(xiàng)治理。要以防止高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌和機(jī)械傷害事故為重點(diǎn),建立健全管理制度,落實(shí)防范措施,嚴(yán)查違章指揮、違章作業(yè)和違紀(jì)行為,堅(jiān)決遏制建筑施工企業(yè)事故多發(fā)勢(shì)頭。五是切實(shí)做好燃?xì)?、電力、鍋爐壓力容器、特種設(shè)備方面的安全整治工作。
3、進(jìn)一步加大事故隱患整改事故處理力度。要按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)的隱患誰(shuí)整改”的原則,認(rèn)真普大事故隱患,根據(jù)《重大事故隱患管理規(guī)定》,認(rèn)真評(píng)估、論證和分級(jí),完善監(jiān)管檔案,幫助和督促隱患單位制定并落實(shí)整改方案。對(duì)已經(jīng)確定的重大事故隱患,要加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格按照時(shí)限完成整改任務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,落實(shí)安全責(zé)任,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,采取有效措施,確保整改期間不發(fā)生重大安全事故。要開展經(jīng)常性安全檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,依法下達(dá)整改通知書,該停產(chǎn)整頓的堅(jiān)決停產(chǎn)整頓,該處理的堅(jiān)決處理。對(duì)消極對(duì)待或頂著不改的,要依法嚴(yán)肅處理。
安全管理部門、執(zhí)法部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對(duì)事故處理的力度,尤其是加大對(duì)重特大事故有關(guān)責(zé)任者的查處力度。對(duì)不負(fù)責(zé)任、玩忽職守、失職瀆職造成重特大事故的,不管涉及到哪個(gè)部門、哪些人員,都要嚴(yán)肅處理。要通過處理責(zé)任者,教育廣大干部群眾吸取教訓(xùn),引以為戒,防止類似事故發(fā)生。
4、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)體系,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。要建立和完善綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,使安全生產(chǎn)監(jiān)管步入科學(xué)化軌道。要建立重大危險(xiǎn)源登記監(jiān)控制度,構(gòu)建專項(xiàng)整治重大危險(xiǎn)源和事故隱患防控體系。健全應(yīng)急救援體系,完善應(yīng)急救援預(yù)案,按照政府指揮、單位自救、區(qū)域互救、部門救援的原則,建立相互聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,落實(shí)救援責(zé)任、救援物資、救援裝備和救援隊(duì)伍,定期組織應(yīng)急救援演練,不斷提高救援能力和水平。要正確處理安全與發(fā)展、效益和穩(wěn)定的關(guān)系,建立安全生產(chǎn)投入機(jī)制,加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入。
5、廣泛深入開展安全宣傳教育活動(dòng),普遍提高人民群眾的安全意識(shí)和自我防范能力。做好宣傳教育和培訓(xùn)工作,是安全工作的基礎(chǔ),對(duì)做好安全工作具有十分重要的作用。因此,各部門、各單位要強(qiáng)化安全宣傳教育,提高全民的安全意識(shí),規(guī)范人們的安全行為。要組織開展“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),充分利用各種形式和渠道,廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》和國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,增強(qiáng)人民群眾的安全法律觀念。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),尤其是建筑、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)工、農(nóng)民工和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),提高其安全意識(shí)和防范能力。安全管理部門要有計(jì)劃有組織地開展對(duì)企業(yè)法人、安全管理人員,特別是重點(diǎn)部位人員的安全法規(guī)、安全知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)。要深入開展“安全社區(qū)”等基層創(chuàng)建活動(dòng),通過廣泛深入地開展宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng),提高廣大群眾的安全意識(shí)和自我防范能力,提高廣大群眾的積極性和主動(dòng)性,努力營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。
6、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證全區(qū)各項(xiàng)安全工作任務(wù)的全面完成。我區(qū)安全工作任務(wù)重、要求高、難度大,各單位、各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)做好今年安全工作重要性的認(rèn)識(shí),把安全工作擺上重要日程,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)完成好所承擔(dān)的各項(xiàng)安全工作任務(wù)。要加強(qiáng)各級(jí)安全機(jī)構(gòu)和安全隊(duì)伍建設(shè)。要針對(duì)當(dāng)前安全工作的新特點(diǎn),出現(xiàn)的新情況和新問題,制定相應(yīng)的對(duì)策和辦法。要切實(shí)加強(qiáng)督辦檢查工作,對(duì)重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)定期檢查進(jìn)展和落實(shí)情況。區(qū)安全辦要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督辦檢查,確保今年全區(qū)各項(xiàng)安全工作任務(wù)的全面完成。
最后,我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),春防工作已經(jīng)全面開始了,全區(qū)上下要高度重視今年的春防工作,真正把春防作為當(dāng)前第一件大事來抓。黨政領(lǐng)導(dǎo)要深入到自己的責(zé)任區(qū),把春防工作落實(shí)落靠,切實(shí)解決好春防方面存在的問題。要深入到重點(diǎn)部位和重點(diǎn)場(chǎng)所,對(duì)容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié),認(rèn)真檢查、了解情況,及時(shí)幫助基層解決隱患和問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作,通過各種行之有效的宣傳形式,在全區(qū)上下進(jìn)一步營(yíng)造春防形勢(shì)緊張、危險(xiǎn)、嚴(yán)峻的氛圍,使全區(qū)上下都了解今年春防的嚴(yán)峻形勢(shì),高度重視春防工作。要按照春防方案的要求,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制,對(duì)工作不利、失職瀆職的要從嚴(yán)查處,特別是對(duì)防火組織不力、不服從指揮調(diào)動(dòng)、貽誤戰(zhàn)機(jī)、造成重大損失的,要從嚴(yán)查處。
同志們,今年我區(qū)的安全工作任務(wù)光榮而艱巨,希望大家能夠嚴(yán)格按照這次會(huì)議的要求和部署,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)、扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)我區(qū)安全生產(chǎn)工作新局面,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境!