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這次全會在各位委員和同志們的共同努力下，認識上達到了新的統(tǒng)一，思想上形成了新的共識。一是各位委員先后聽取了縣委常委會工作報告和每個縣委常委的述職報告，并抱著認真負責的態(tài)度，對每個縣委常委進行了測評?？偟膩碚f，縣委委員對縣委一年來工作是滿意的、是肯定的，對每個縣委常委一年來的工作是積極支持的，同時對每個縣委常委一年來工作是認可的。因此說，新一屆縣委班子是團結的班子，是有戰(zhàn)斗力的班子。二是各位委員認真細致的討論并通過了二O*年縣委工作要點，這個工作要點涵蓋了明年的工作指導思想、經(jīng)濟指標、經(jīng)濟社會發(fā)展的重點和要點，這就是明年工作的總盤子和大綱。之所以在年前就制定出來，并討論通過，是因為這樣可以做到心中有數(shù)，有的放矢。三是各位委員還討論并通過了政府投資在300萬元以上的重點工程建設項目，這七大重點工程項目，既有市政建設、又有農村基礎設施建設，既考慮到改善硬件建設、又考慮到環(huán)境綠化，既照顧到城市市民利益、又惠及廣大農村群眾的利益。尤其是育才工程和全縣80歲以上老年人享受低保和醫(yī)保，是繼今年“一免兩保三幫扶”惠民親民富民工程之后，又惠及全縣千家萬戶的重大舉措，是兩個新的亮點。在這次會議上，市紀委和市委組織部等領導親臨指導，并給我們做了很好的講話，在此，我代表與會的全體同志再次表示衷心的感謝！

總的來說，這次全委會不僅是工作總結會，又是一個動員會。關于明年的工作，總的講，在市委的領導下，以貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神為重點，加強黨的執(zhí)政能力建設，圍繞建設全省山區(qū)經(jīng)濟強縣的目標，按照縣委總的工作大盤子，各負其責，各盡其能，積極主動，抓好各項工作。下面我講三個方面的問題：

一、關于加強黨的執(zhí)政能力建設

執(zhí)政能力建設是黨執(zhí)政后的一項根本建設。中央全會專門研究和部署執(zhí)政能力建設，并作出相應決定。學習貫徹十六屆四中全會精神，要十分注重以下幾點：一是理解新內涵。同志從黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源和執(zhí)政環(huán)境等方面對黨的執(zhí)政能力建設內涵進行了歸納，非常富有新意，為不斷完善黨的執(zhí)政理論體系，加強黨的執(zhí)政能力建設提供了理論指導。二是領會新觀點。《決定》有許多重要創(chuàng)新，提出了許多新思想、新觀點、新論斷，體現(xiàn)了鮮明的時代特征，標志著我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識達到了一個新水平。比如，提出了“科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”的理念；明確了加強執(zhí)政能力建設的“核心”、“關鍵”、“重點”和“基礎”；指出當前和今后一個時期我們黨需要重點加強不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟、發(fā)展社會主義民主政治建設、建設社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會、應對國際局勢和處理國際事務五個方面的能力建設，并進行了集中闡述和部署。這主要是對黨的總體執(zhí)政能力提出的要求，與十六大對各級黨委和領導干部指出的五種能力要求是相輔相成的，同時也適應了推動社會主義物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展的新要求，體現(xiàn)了執(zhí)政方略更加完善、執(zhí)政體制更加科學、執(zhí)政方式更加健全、執(zhí)政基礎更加鞏固這一新思路。我們要從新的高度新的實踐來理解新內涵、領會新觀點、把握新要求，深刻認識加強黨的執(zhí)政能力建設的重要性和緊迫性，認真總結和發(fā)揚執(zhí)政經(jīng)驗，努力認識和把握執(zhí)政規(guī)律，不斷提高加強黨的執(zhí)政能力建設的自覺性和堅定性，在全面建設小康社會進程中，把執(zhí)政能力提高到一個新水平。

最近，省市就貫徹落實《決定》分別做出了《實施意見》。當前，擺在全縣各級黨組織和廣大黨員面前的一項重要任務，就是要學習好、貫徹好、落實好十六屆四中全會精神?？h委要求，全縣各級黨組織要高度重視，周密部署，精心組織，統(tǒng)籌安排，認真組織好十六屆四中全會文件的學習，切實把廣大黨員、干部的思想統(tǒng)一到全會精神上來，把全會精神貫徹落實到各項工作中去。

二、關于明年工作

這里我著重強調六點：

第一，要切實抓好理論學習和輿論引導工作。理論學習是提高執(zhí)政能力的基本功。要健全學習制度，豐富學習內容，創(chuàng)新學習方法，抓好干部理論培訓工作，完善落實領導干部理論學習考核機制。領導干部、尤其是在座的各位要自覺學習，帶頭學習。要堅持正面宣傳為主，充分發(fā)揮輿論宣傳鼓舞人心、凝聚力量的積極作用。特別要加大對外宣傳力度，集中力量，突出特色，注意方法，增強效果，讓越來越多的人了解浮山、走進浮山，樹立浮山改革開放的良好形象，促進我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

第二，切實抓好各級領導班子建設。黨的執(zhí)政能力強不強，關鍵在各級領導班子。要堅持貫徹民主集中制，建立健全決策制度和議事規(guī)則，提高決策的科學化、民主化水平。要進一步建立健全干部選拔任用、管理機制，加大公開選拔干部工作力度，積極推進干部人事制度改革，強化人才隊伍建設，優(yōu)化班子結構，提高各級領導班子的戰(zhàn)斗力和工作水平。

第三，切實抓好基層組織建設。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是黨執(zhí)政的組織基礎。要繼續(xù)推行“兩定一查三評”制度，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加強機關、社區(qū)、學校黨建工作，積極探索新經(jīng)濟組織、新社會組織黨的建設的途徑和辦法，不斷健全黨的組織體系，擴大黨的工作覆蓋面，做好黨員先進性教育工作。

第四，切實抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要繼續(xù)落實黨政領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，抓好廉潔自律工作。要繼續(xù)加強對大要案的查處，切實糾正損害群眾利益的不正之風，扎實推進“三項治理”。要繼續(xù)加大糾風力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。總之，要標本兼治、綜合治理，不斷推動黨風明顯好轉，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面。

第五，切實加快經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。執(zhí)政能力建設最終必須體現(xiàn)到經(jīng)濟社會的全面發(fā)展上。要按照縣委既定的工作思路和目標，扎實工作，狠抓落實。農業(yè)上，就是要積極推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，增加農民收入；繼續(xù)抓好“村村通”、飲水解困、沼氣扶貧、移民搬遷、農田水利建設等工程，加強農村基礎設施建設；依托項目建設，大力扶持“龍頭”企業(yè)，促進小雜糧、干鮮果、草食畜三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；繼續(xù)實施好“一免兩保三幫扶”惠民親民富民工程，擴大農村低保范圍，進一步規(guī)范農村低保和醫(yī)保，減輕農民負擔，維護好、發(fā)展好廣大農民群眾的利益。工業(yè)上，要繼續(xù)加強礦山管理，強化稅費征收；優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構，基本實現(xiàn)鐵礦石和鐵精粉就地加工轉化增值；積極支持煤炭、特種水泥等新型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)；積極穩(wěn)妥地推進國企改制，加快國企改制步伐。重點工程建設上，不僅要抓好政府投資在300萬元以上的七大重點工程和政府投資在100萬元以上的重點工程，還要抓好在建工程項目建設，要堅持高標準、高質量抓好重點工程建設。特別是今年開工在建的工程一定要抓緊實施。

第六，切實理順群眾情緒、深入做好群眾工作，維護社會穩(wěn)定。目前，全縣經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定，政治安定，總體形勢是好的。但工作中還有一些困難和問題，特別是部分地區(qū)、部分群眾的生活還比較困難，群體性事件及赴市進省上訪的勢頭還存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要站在踐行“三個代表”重要思想的高度，維護人民群眾根本利益的高度，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，強化大局意識、政治意識和責任意識，注重維護實現(xiàn)社會公平，加強對群眾的教育引導，做好關心群眾生產(chǎn)生活的工作。要進一步做好就業(yè)再就業(yè)、扶貧開發(fā)、社會救助救濟和安全生產(chǎn)等工作，給群眾帶來實實在在的利益。要把積極預防和妥善處置群體性事件作為一項重要的政治任務來抓，加強組織領導，落實工作責任，完善工作機制，把工作做在前面，把措施落到實處，把問題和矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。

三、對縣委常委、委員提幾點要求

一是要加強理論學習。學無止境。不經(jīng)常注重學習、不經(jīng)常注重自身素質的提高，就難以勝任本職工作。每一位縣委常委、縣委委員要堅持不懈地抓好學習，重點是認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習關于以人為本、樹立科學發(fā)展觀等重要論斷，學習黨的方針、政策、黨規(guī)黨紀、市場經(jīng)濟理論等。在抓好政治理論學習的同時，還要抓好文化知識和業(yè)務知識的學習，擴大知識面，改善知識結構，做到觸類旁通