導語：副區(qū)長在兩網(wǎng)建設工作會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總結經驗，堅定信心，全面落實農村“兩網(wǎng)”建設目標

我區(qū)農村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡和藥品配送網(wǎng)絡建設試點工作在全市范圍內率先開展，起步早，產生了較大的影響。20*年以來，為加強對農村食品藥品監(jiān)管，在各鎮(zhèn)、藥品連鎖公司聘請了53名藥品監(jiān)督協(xié)管員，他們積極宣傳藥品監(jiān)管的政策法規(guī)，及時掌握并反饋藥品質量總體狀況和藥品市場情況，協(xié)助區(qū)藥監(jiān)部門開展各項執(zhí)法工作。據(jù)20*年至20*年統(tǒng)計，由協(xié)管員協(xié)助組織藥品從業(yè)人員法規(guī)培訓7000余人次，上報各種信息調查表1185份，協(xié)助組織藥品從業(yè)人員健康體檢2500余人次，提供有價值的藥品質量稽查信息50余條。在去年的“非典”和二號病防治工作中，積極快速地協(xié)助收集信息，通知轄區(qū)內藥品經營部門做好預防、登記、上報工作，為控制疫情蔓延發(fā)揮了積極作用。

為摸索農村藥品供應網(wǎng)絡建設經驗，區(qū)藥監(jiān)部門在澄江鎮(zhèn)衛(wèi)生院試點，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)內的村衛(wèi)生站實行藥品代購配送，規(guī)范供藥渠道，保證藥品質量。他們制定下發(fā)了《*區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購藥品管理辦法（暫行）》、《*區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購藥品驗收標準（暫行）》，與區(qū)衛(wèi)生部門聯(lián)合下發(fā)了《*區(qū)醫(yī)療機構藥品質量管理暫行辦法》。他們按照國家頒布的《藥品經營質量管理規(guī)范》要求，指導澄江鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行整改，同時，對村衛(wèi)生站進行全面整治，改變了面貌，提升了管理水平。*區(qū)人民政府為此專門在澄江鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會，有力地促進了藥品集中配送在區(qū)內的發(fā)展。澄江試點工作引起了有關部門的注意，20*年在*召開的全市農村“兩網(wǎng)”建設工作會上，*區(qū)在大會上介紹了經驗，湖南省、陜西省、海南省藥監(jiān)部門以及衛(wèi)生部《健康報》記者、市內有關單位先后前往澄江鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站參觀學習，產生了較大影響。

從近幾年我區(qū)農村“兩網(wǎng)”建設探索實踐來看，至少可以說明三個問題。第一，農村“兩網(wǎng)”建設與農民身體健康、用藥安全戚戚相關，的的確確是一項“民心工程”；第二，抓好“兩網(wǎng)”建設，可以促進鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站藥品使用管理上臺階、上檔次；第三，實踐證明，只要腳踏實地，真抓實干，農村“”兩網(wǎng)”建設是可以搞起來的，也是可以搞好的。因此，我們要認真總結經驗，為全面落實區(qū)人民政府提出的“兩網(wǎng)”建設工作目標而積極努力。

二、認清形勢，知難而上，從根本上改變當前農村用藥現(xiàn)狀

我區(qū)農村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡和藥品供應網(wǎng)絡建設試點工作雖然取得了一定成績，但它并沒有從根本上解決農村藥品供應渠道混亂、假劣藥品泛濫的情況，農民用藥安全問題也還沒有得到充分保證。從近兩年我區(qū)農村藥品監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題可以看出，形勢嚴峻，不容忽視。主要表現(xiàn)在：

一是藥品從業(yè)人員素質低。衛(wèi)生院現(xiàn)有從業(yè)人員70名，其中藥師15名，藥士17名，藥學專業(yè)技術人員占從業(yè)人員的45.6%，在全區(qū)352名鄉(xiāng)村醫(yī)生中無一名藥學專業(yè)技術人員。二是購藥渠道混亂。不少個體診所、村衛(wèi)生站在儲奇門市場和非法推銷商手中采購藥品，進貨渠道不合法，質量得不到保證。三是農村醫(yī)療機構普遍存在濫用抗生素、激素等不合理用藥現(xiàn)象。四是藥品質量問題嚴重。20*年調查100家個體診所、村衛(wèi)生站，其中56家中藥飲片存在不同程度的質量問題，有20家存在過期失效藥品。20*年下半年，區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局有針對性抽驗藥品100個品種，其中假劣藥品就有85個。在這85個假劣藥品中，鎮(zhèn)、村醫(yī)療機構占61個。同年，因藥品質量問題被查處的衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站就有45家。20*年1-6月區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局共查處各類違法案件163起，結案161起。所結案件中涉及假劣藥品56起，占34.8%；非法渠道購藥42起，占26.1%；涉及醫(yī)院制劑案件5起，占3.1%；涉及醫(yī)療器械58起，占36%。從案件涉及的單位分布來看，醫(yī)院、衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站108家，個體診所32家，職工醫(yī)院、醫(yī)務室11家，批發(fā)零售企業(yè)9家，無證加工藥品1家。

以上情況說明，隨著藥品監(jiān)管力度加大，城區(qū)藥品生產、經營、使用秩序日益規(guī)范，假劣藥品不斷向地理位置較偏僻、監(jiān)管力量相對薄弱、群眾自我保護意識不強的農村轉移。農村地區(qū)醫(yī)療機構基礎設施差，嚴重缺乏藥學專業(yè)技術人員，鄉(xiāng)村醫(yī)生對藥品規(guī)范管理的認識不足，藥品質量安全得不到充分保障。我們必須以實事求是的態(tài)度，以向人民群眾高度負責的精神，正視目前農村藥品監(jiān)管和供應渠道方面存在的問題，認清形勢，確立目標，堅定信心，迎難而上，在各級政府的領導下，按照“三個代表”重要思想的要求，出色地完成區(qū)政府下達的農村“兩網(wǎng)”建設任務，從根本上改變當前農村食品藥品市場混亂狀況，讓農民群眾吃上安全、放心的食品藥品。

三、提高認識，落實職責，全面推進農村“兩網(wǎng)”建設

*區(qū)人民政府制定下發(fā)的《關于加強農村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡和藥品供應網(wǎng)絡建設的通知》、《農村藥品集中配送工作實施方案》為我區(qū)推進農村“兩網(wǎng)”建設確立了目標，它具有高起點，高要求的特點。要在年內全面實現(xiàn)目標要求，必須通過認認真真的努力，切切實實的工作。在這里，我向與會的全體同志，向各鎮(zhèn)的分管領導及有關人員，提出以下要求。

1、進一步提高認識?！八幤钒踩P系到千家萬戶”，“食品安全關系到家家戶戶”，關注老百姓的食品和用藥安全，高度重視食品藥品監(jiān)管工作是各級政府義不容辭的職責?？倳浽浿赋觯叭罕娎鏌o小事”，吳儀副總理也指示，“食品藥品直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全，是一件天大的事”。因此，搞好農村“兩網(wǎng)”建設是對“三個代表”重要思想的最好實踐，也是對全面建設小康社會的重要貢獻。這件事如果辦好了，將對農民脫貧致富奔小康起到很大的促進作用，將對進一步解決“三農”問題起到積極的推動作用，也是勤政為民、建立服務型政府的具體體現(xiàn)。我們一定要時刻牢記人民群眾的根本利益，胸懷建設全面小康的大目標，全力推進農村“兩網(wǎng)”建設，不斷開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。

2、層層落實責任。從區(qū)到鎮(zhèn)建立了農村“兩網(wǎng)”建設領導小組，領導小組組長是第一責任人。第一責任人要切實加強對本地區(qū)“兩網(wǎng)”建設的領導，深入實際，調查研究，及時有效地解決工作中出現(xiàn)的問題。要嚴格貫徹執(zhí)行《重慶市*區(qū)行政首長問責制暫行辦法》規(guī)定，確?！皟删W(wǎng)”建設扎扎實實得到推進。

3、加強協(xié)作。農村“兩網(wǎng)”建設是一個綜合性工程，它牽涉到各級政府、衛(wèi)生局及所屬部門、人口與計劃生育委員會所屬部門以及食品藥品監(jiān)督管理部門等。各部門要根據(jù)區(qū)“兩網(wǎng)”建設領導小組的統(tǒng)一部署，加強聯(lián)系，互通信息，密切配合，共同協(xié)作，形成合力。同時，也希望各有關單位和部門在職能職責范圍內主動地開展工作，創(chuàng)造性地開展工作，共同為實現(xiàn)區(qū)人民政府提出的“兩網(wǎng)”建設目標作出自己的貢獻。

同志們，我區(qū)農村“食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡”和“藥品供應網(wǎng)絡”建設時間緊，任務重，困難大。但我相信，只要我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，以維護人民群眾根本利益為宗旨，發(fā)揚艱苦奮斗，不怕困難的精神，我們的目的一定要達到，我們的目的也一定能夠達到。