導語：市長在應急管理知識培訓講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、居安思危，進一步增強做好應急管理工作的責任感和緊迫感

全面加強應急管理工作，是黨和政府審時度勢作出的重大決策。做好這項工作，既是各級政府必須履行好的重要職責，又是各級領(lǐng)導干部必須掌握好的重要本領(lǐng)，具有十分重要的意義。一是加強應急管理是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，發(fā)展是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。這就要求我們必須把經(jīng)濟社會發(fā)展建立在安全保障水平不斷提高的基礎(chǔ)上，而不是只強調(diào)經(jīng)濟增長，不顧安全甚至以破壞環(huán)境資源、忽視群眾生命安全和健康為代價。二是加強應急管理是保障和改善民生的具體體現(xiàn)。切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少各種突發(fā)事件給人民群眾造成的損失，是各級黨委、政府堅持以人為本理念，履行社會管理和公共服務職能的神圣責任，是高度關(guān)注民生、保障民生、改善民生的重要內(nèi)容和應有之義。三是加強應急管理是新時期、新階段應對新矛盾的迫切需要。從世界經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律看，人均GDP處于1000美元至3000美元為“非穩(wěn)定狀態(tài)”的危機頻發(fā)階段。目前，我國正處于這個階段，各種傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅交織，重大自然災害和安全事故發(fā)生的可能性并存，嚴重威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全；受大環(huán)境影響，食品衛(wèi)生和流行性傳染疾病威脅增加，公共衛(wèi)生事件呈現(xiàn)易發(fā)、多發(fā)趨勢；各類社會矛盾開始交織顯現(xiàn)，群體性事件數(shù)量增多。應對這些矛盾和問題，迫切需要建立一套比較完善的公共危機管理機制，及時有效地進行危機處置。四是加強應急管理是促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的重要保證。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，是促進社會和諧的基礎(chǔ)。發(fā)展需要速度，但更需要安全和穩(wěn)定。加強應急管理就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力，就是保護經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

近年來，經(jīng)過全市上下的共同努力，全市應急管理工作逐步加強，并取得了一定成績。一是應急管理憂患意識日益增強。各級各部門和單位對應急管理工作更加重視，特別是在防范應對重大突發(fā)公共事件方面，危機意識、責任意識、民生意識顯著增強，廣大人民群眾對各種災害事故的防范自救意識也普遍加強。二是應急管理預案逐步完善。到去年底，全市共制定各類預案3159件，基本形成覆蓋各行各業(yè)，多層次銜接配套、針對性和可操作性較強的應急預案體系。同時，加大了各種預案演練力度，為實戰(zhàn)工作打下了堅實的基礎(chǔ)。三是應急管理體制初步建立。市、縣、鄉(xiāng)三級都相繼成立了應急管理領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)；市里各專業(yè)應急指揮與協(xié)調(diào)工作體系進一步健全，職能更加明確；軍地應急管理聯(lián)系逐步密切。四是應急救援隊伍逐步建立健全。全市基本形成了以公安、武警、消防為骨干和突擊力量，以防汛抗旱、森林防火、泰山救助、醫(yī)療救助、動物疫情處置等專業(yè)隊伍為基本力量，以企事業(yè)單位專兼職隊伍為輔助力量的應急隊伍體系。市應急救援支隊和各縣市區(qū)應急救援大隊相繼成立。五是應急處置能力不斷提升。先后成功處置了“2?24”日京福高速公路客車側(cè)翻事故、“1?25”新泰市放城鎮(zhèn)上峪村和“1?27”徂徠山林場錦羅林區(qū)火災等突發(fā)公共事件，尤其是在北京奧運火炬在我市傳遞和承辦亞舉賽期間，各項工作扎實細致，沒有出現(xiàn)突發(fā)事件。這些成績的取得，是全市各級高度重視、共同努力的結(jié)果，也是與各級應急管理工作者的辛勤努力分不開的。在此，我代表市委、市政府向全市應急管理工作者致以誠摯的問候和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地看到工作中仍存在一些亟待解決的問題：有的地方和單位應急意識還不夠強、反應還不夠快、處置時銜接不夠好；部分應急預案的科學性、可操作性還不夠高；有的應急管理機構(gòu)人員和經(jīng)費投入不足；社會公眾防災避險和自救、互救的能力有待加強等。這些問題都需要我們在今后的工作中，采取積極有效的措施，認真加以解決。

我市應急管理工作的任務十分繁重。境內(nèi)有泰山這一世界自然和文化雙遺產(chǎn)，有面積占全省前兩位的泰山、徂徠山林場，有東平湖、大汶河和各類大中型水庫，有新礦、肥礦、泰和等各種礦山企業(yè)和華陽、瑞星等化工企業(yè)，有京滬、京福、泰萊高速、104國道和京滬、泰萊、泰肥、磁萊鐵路，各類自然災害和安全事故極易發(fā)生，公共衛(wèi)生事件防控難度加大，社會安全面臨新的挑戰(zhàn)。各級各部門要站在深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識做好應急管理工作的極端重要性，切實增強緊迫感和責任感，居安思危，未雨綢繆，堅決把防范突發(fā)事件的弦崩得緊而又緊，措施定得細而又細，工作做得實而又實，及時化解各種矛盾和危機，最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失和社會影響，努力營造經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、社會秩序井然、人民安居樂業(yè)的良好氛圍，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實的安全保障。

二、突出重點，全面推進全市應急管理工作上水平

要緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，按照“立足當前、著眼長遠、統(tǒng)籌兼顧、突出重點”的原則，抓好基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的工作，推動全市應急管理工作再上新水平。

（一）全面推進應急管理體系建設(shè)。應急管理體系建設(shè)是加強應急管理的基礎(chǔ)性工作。各級各部門各單位要根據(jù)“應急體系規(guī)劃要清、應急預案要全、應急管理體制要實、應急管理機制要活、應急管理辦法要硬”的要求，著力抓好各項應急管理體系建設(shè)，打牢應急工作基礎(chǔ)。一是盡快做好應急體系規(guī)劃建設(shè)。編制和實施《**市突發(fā)公共事件應急體系建設(shè)規(guī)劃》，是實現(xiàn)應急資源有機整合與優(yōu)化配置、減少重復建設(shè)的有效措施。市應急辦要抓緊時間牽頭組織兩區(qū)、市直有關(guān)部門進行編制。各縣市區(qū)要在全市規(guī)劃的指導下，盡快編制符合各自實際的應急體系規(guī)劃。二是加強應急預案體系建設(shè)。實踐證明，處置突發(fā)事件，有沒有預案效果大不一樣，預案管不管用效果更不一樣。各級各部門各單位要按照市《總體預案》的要求，抓緊編制修訂本級、本行業(yè)和領(lǐng)域的各類預案?？偟囊笫牵衲?月底前，全市各專項預案和縣市區(qū)政府總體預案、專項預案要全部完成編制或修訂；今年年底前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村莊（社區(qū)）和各類企事業(yè)單位的預案編制要基本完成，形成“橫向到邊，縱向到底”的預案體系。要建立預案動態(tài)管理制度，規(guī)范預案編制程序，完善預案編制、演練、修訂和審查備案制度。要經(jīng)常性地開展預案演練，針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行修訂和完善，逐步增強預案的科學性、針對性、實效性和可操作性。三是加強應急管理體制建設(shè)。按照“事情要有人管，工作要有人干”的要求，盡快健全完善各級應急管理辦事機構(gòu)。從目前掌握的情況來看，各縣市區(qū)雖然都成立了應急管理辦公室，初步解決了有機構(gòu)管理的問題，但人員不夠、人員不到位的情況十分突出。有的縣市區(qū)沒有專職人員，有的應急辦不負責值班，應急管理工作重要的值守應急職能沒有承擔起來。今年8月底前，各縣市區(qū)和市各專項應急管理機構(gòu)要按編制規(guī)定配齊工作人員。同時，各企事業(yè)單位、社會團體要明確行政負責人、法定代表人在應急管理中的職責，確定專（兼）職工作人員。四是加強應急管理機制建設(shè)。應急管理工作是一項系統(tǒng)性工作，不是哪一個部門能夠單獨承擔的，尤其是發(fā)生突發(fā)事件時更需要多部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力?？梢哉f，加強應急管理機制建設(shè)，是保證應急管理工作穩(wěn)定性、持久性、長效性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加強各級各部門和單位以及各專項應急管理機構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極推進資源整合和信息共享，建立健全應急管理辦事機構(gòu)聯(lián)系工作機制和聯(lián)席會議制度。要加快突發(fā)公共事件預測預警、信息報告、應急響應、恢復重建、調(diào)查評估和應急物質(zhì)儲備調(diào)撥等機制建設(shè)。要研究建立保險、社會捐贈等方面參與、支持應急管理工作的機制，充分發(fā)揮其在突發(fā)公共事件預防與處置等方面的作用。五是要加強應急管理法制建設(shè)。目前，國家相繼制訂了應對突發(fā)自然災害、事故災難、突發(fā)公共事件和社會安全事件的單行法律和行政法規(guī)60多部?！锻话l(fā)事件應對法》的出臺實施，標志著我國規(guī)范應對各類突發(fā)事件共同行為的基本法律制度的確立，為有效實施應急管理提供了更加完備的法律依據(jù)和法制保障。要切實做好《應對法》的貫徹落實和宣傳教育工作，有關(guān)部門要將《應對法》納入全市普法計劃，利用各種媒體，切實加大宣傳力度。各級各有關(guān)部門和單位要增強依法推進應急管理工作的自覺性和主動性，結(jié)合我市實際，制定并完善應急管理規(guī)范性文件和措施辦法，切實加大依法推進應急管理工作力度。

（二）努力提高應對突發(fā)事件的能力。提高應對突發(fā)事件的處置能力是應急管理工作的根本，要把可能遇到的風險估計得更充分一些，把應對的環(huán)節(jié)建設(shè)得更實一些，把應對的措施準備得更周全一些，重點抓好以下六個環(huán)節(jié)的工作。一是積極推進全市應急管理平臺建設(shè)。根據(jù)國務院、省政府要求，市級綜合應急平臺要在2010年前建設(shè)完成，力爭年底試運行。各縣市區(qū)綜合應急平臺和市有關(guān)專業(yè)應急平臺要在2012年前建設(shè)完成。各縣市區(qū)和市有關(guān)應急平臺的建設(shè)要做好規(guī)劃，結(jié)合自身實際，嚴格按照《關(guān)于推進全市應急平臺體系建設(shè)的意見》的要求，搞好銜接，主動接入市綜合平臺體系，實現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享。要利用2—3年的時間，基本建成以市政府綜合應急平臺為中心，以市有關(guān)專業(yè)應急平臺和縣市區(qū)綜合應急平臺為基礎(chǔ)的全市應急平臺體系。二是加強應急救援隊伍建設(shè)。要加強公安消防、森林消防、防汛、醫(yī)療救護等各類應急搶險救援隊伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備，強化培訓演練，提高應急救援能力。要加大對市應急救援支隊的投入和訓練力度，真正把市應急救援支隊打造成一支專業(yè)化、綜合性的應急救援隊伍。要逐步建立社會化的應急救援機制，大中型企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要建立專職或兼職應急救援隊伍，積極參與社會應急救援。要建立各類應急救援專業(yè)人才庫，成立專家組，為提高應急處置工作的能力和水平奠定可靠的人才保障。三是加強各類應急資源的管理。要盡快建立應急資源儲備制度，在對現(xiàn)有各類應急資源進行普查和有效整合的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃應急處置所需物料、裝備、通信器材、生活用品等物資和緊急避難場所，以及運輸能力、通信能力、生產(chǎn)能力和有關(guān)技術(shù)、信息的儲備。要加強對儲備物資的動態(tài)管理，建立重要物資監(jiān)測網(wǎng)絡及應急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系，保障應急處置和恢復重建工作需要。四是加大資金投入力度。要按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔公共安全以及預防與處置突發(fā)公共事件中需由政府負擔的經(jīng)費，并納入本級財政年度預算。要重點支持市綜合應急指揮平臺建設(shè)，保證盡快啟動運行。要建立健全政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的應急保障資金投入機制，為應急隊伍、裝備、交通、通信、物資儲備及更新維護提供財力支持。五是積極開展應急知識宣傳教育和培訓。預防突發(fā)事件，最好的預防是群防，是每個人都能夠避免突發(fā)事件的發(fā)生或盡快消除隱患；發(fā)生突發(fā)事件時，最好的救助就是自救，是在事件發(fā)生初期迅速脫離險境。要切實加強應急管理宣傳教育，讓應急管理科學知識走進社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)和學校，在全社會形成家喻戶曉的良好氛圍。六是加強基層工作。基層應急能力建設(shè)，是全部應急管理的基礎(chǔ)，基層應急工作建設(shè)的好壞，事關(guān)整個應急工作建設(shè)的大局。目前基層應急建設(shè)是整個應急體系建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)。各縣市區(qū)各部門和單位要高度重視社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)和學校等人口集中地方的應急管理工作，提高群眾的安全自救意識，提高群眾在第一現(xiàn)場、第一時間應對突發(fā)公共安全事件的能力。

（三）認真做好突發(fā)事件的防范工作。應急管理，體現(xiàn)的是各級各部門各單位非常態(tài)時的處置能力，考量的是常態(tài)時的基礎(chǔ)工作。只有把工夫下在平時、用在防范上，才能“應”而有序、“急”而不亂。一是搞好各類風險隱患的排查和監(jiān)控。各級各有關(guān)部門和單位要堅持“關(guān)口前移、預防為主”的方針，組織力量認真開展風險隱患普查工作。對各類危險源、危險區(qū)域以及矛盾糾紛等進行普查登記、分析匯總，建立有關(guān)隱患排查信息數(shù)據(jù)庫，實行分類分級管理。市政府應急辦要盡快牽頭建立全市的危險源等信息數(shù)據(jù)庫，并納入市綜合應急管理指揮平臺。二是切實抓好安全排查工作。各有關(guān)部門要按照職責分工和相關(guān)法律法規(guī)，加強對本系統(tǒng)和本行業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察，嚴格執(zhí)行安全許可制度，經(jīng)常性地開展監(jiān)督檢查，依法加大處罰力度；要提高監(jiān)管效率，對事故多發(fā)企業(yè)和屢次排查均存在隱患的企業(yè)，要依法從嚴查處，責令其限期整改；對無故不整改的單位或企業(yè)，要責令停工停產(chǎn)整頓，什么時候復查通過，什么時間復工復產(chǎn)。三是加強突發(fā)事件的預測預警工作。監(jiān)測網(wǎng)絡是突發(fā)事件預測預警工作的基礎(chǔ)。要進一步加強突發(fā)事件監(jiān)測網(wǎng)絡建設(shè)，科學布點，擴大覆蓋，提高監(jiān)測水平，為預測預警提供翔實可靠資料。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，要盡快組織專家進行分析研判，作出科學預測。要依法依規(guī)及時將預警信息向社會公布。四是搞好突發(fā)事件趨勢分析和評估總結(jié)工作。要建立突發(fā)事件的年底總計、年初分析評估制度。各級各部門和單位要根據(jù)分類分級標準，及時、全面、準確地統(tǒng)計各類突發(fā)事件發(fā)生的起數(shù)、傷亡人數(shù)、造成的經(jīng)濟損失等相關(guān)情況。市民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門要按照職責，分別歸口統(tǒng)計自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事故、社會安全事件的情況，并及時向市政府應急辦報送相關(guān)材料。

（四）全力做好突發(fā)事件的處置和善后工作。突發(fā)事件的處置和善后工作是應急管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是最能夠體現(xiàn)應急管理工作成效的重點環(huán)節(jié)，需要一絲不茍地抓好。一是加強值班工作，嚴格信息報告制度。各級各有關(guān)部門和單位要建立和完善24小時值班制度，保證工作條件，明確人員職責，確保信息渠道暢通。突發(fā)事件發(fā)生地人民政府及其主管部門、單位作為信息報告的責任主體，在突發(fā)事件發(fā)生后，要立即向當?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T報告，逐級上報到市政府的時間距事件發(fā)生最遲不得超過2小時；緊急情況下，可先通過電話報告，再書面報告。特殊情況下，可以越級上報，但必須同時報告上一級政府及其有關(guān)部門、單位，并及時通報相關(guān)部門和可能受事件影響的地區(qū)。市政府應急辦要加大突發(fā)事件信息報送工作的通報力度，加強對信息報送工作的監(jiān)督檢查和指導工作，杜絕遲報漏報事件的發(fā)生。二是全力做好應急處置和善后工作。突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)單位、當?shù)卣坝嘘P(guān)部門要立即啟動相關(guān)預案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，迅速開展先期處置工作，并按規(guī)定及時向上一級政府報告。事發(fā)地縣級政府要統(tǒng)一組織領(lǐng)導應急處置工作，積極調(diào)動有關(guān)救援隊伍和力量開展救援工作，采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生災害事件，并做好受影響群眾的基本生活保障和事故現(xiàn)場環(huán)境評估工作。應急處置結(jié)束后，要及時組織恢復生產(chǎn)、生活和社會秩序。各級各有關(guān)部門要依法依規(guī)及時開展事故調(diào)查處理工作，查明原因，依法依紀處理責任人員，總結(jié)事故教訓，制訂整改措施并督促落實。三是及時對外信息，做好輿情引導工作。要從講政治的高度，堅持及時、全面、客觀原則，及時向社會公開權(quán)威信息。對涉及敏感問題的信息，要嚴格把關(guān)，防止社會謠傳、誤傳。要嚴肅宣傳紀律，一旦有突發(fā)事件發(fā)生，一定要按預案要求信息，防止新聞媒體自行其事，給應急處置工作造成被動。

三、強化責任，確保各項應急管理工作落到實處

應急管理工作涉及面廣，敏感度高，政治性、政策性都比較強。各縣市區(qū)各部門各單位要切實強化責任意識，加強領(lǐng)導，精心組織，細分細化應急管理的各項工作，不斷把應急管理工作推向深入。

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。黨中央、國務院明確要求，應急管理工作實行黨委領(lǐng)導下的行政領(lǐng)導責任制。各級政府是本行業(yè)、本區(qū)域應急管理工作的行政領(lǐng)導機構(gòu)，政府及部門一把手是應急管理工作第一責任人，主管領(lǐng)導是直接責任人。各縣市區(qū)政府要把應急管理工作列入重要議事日程，定期聽取應急管理工作的情況匯報，提前規(guī)劃、及時研究確定有關(guān)重大事項，及時解決應急體制建設(shè)中的問題，要使應急管理工作與經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會進步等項工作同步部署、同步推進。主要負責同志關(guān)鍵時候要親自部署安排，親自檢查調(diào)度，親自過問協(xié)調(diào)。分管同志要經(jīng)常了解應急管理工作情況，及時研究解決工作中存在的問題。要建立和完善突發(fā)事件應急處置工作責任制，把責任落實到各個部門、單位以及相關(guān)人員。要加大責任追究力度。近日由中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》，明確了對黨政干部實行問責的7種情形，其中有4種情形涉及突發(fā)事件。要按照黨政領(lǐng)導干部問責的有關(guān)規(guī)定，堅持嚴格要求、實事求是、權(quán)責一致、懲教結(jié)合的原則，明確問責對象，完善問責程序，對在應急管理工作中有失職、瀆職、玩忽職守等行為的，要依法、依紀嚴肅追究責任，決不姑息遷就。

（二）密切配合，形成合力。各縣市區(qū)各部門各單位要根據(jù)各自實際情況和職責分工，分解目標，明確任務，加強協(xié)調(diào)，搞好各項應急管理工作的銜接配合，形成快速反應、高效運轉(zhuǎn)的應急管理工作機制。要按照政府主導、軍地協(xié)同、條塊結(jié)合、全社會共同參與的工作要求，進一步理順政府應急管理機構(gòu)與各專項應急指揮機構(gòu)的關(guān)系，充分發(fā)揮各級各類應急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)作用，加強地方、部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，實現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導、分類管理、互聯(lián)互動和專業(yè)化處置。要完善社會動員機制，充分發(fā)揮群眾團體、社會組織、基層自治組織及公民在突發(fā)事件預防、應對和處置等方面的作用，形成有效處置突發(fā)事件的合力。

（三）加強學習，深入調(diào)研。應急管理工作是一項全新的工作，需要大家不斷加強學習，努力提高自己的思想境界和工作水平。一要帶著責任感學。我們從事的這項工作事關(guān)老百姓的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定的大局，大家一定要從這個高度出發(fā)，充分認識加強應急管理知識學習的重要性。二要帶著危機感學。關(guān)于應急管理的相關(guān)知識很多，是我們工作中必須要掌握的，需要我們通過不斷學習來理解和掌握。大家一定要有學習的危機感、緊迫感，要自覺擠時間學，學深學透，盡快成為行家里手。三要帶著問題學。要以這次培訓班為契機，集中精力搞好學習與交流，并把理論學習與解決實際問題結(jié)合起來，認真思考研究制約本地、本部門應急管理工作開展的問題，努力提高領(lǐng)導應急管理工作的能力和水平。四要在實踐中不斷加強學習。各級各部門應急管理領(lǐng)導干部和應急管理工作者都要不斷學習掌握應急管理各方面知識，掌握應急管理工作的有關(guān)法律法規(guī)；不斷追蹤學習借鑒國內(nèi)外有關(guān)應急管理和危機應對處置等方面的先進經(jīng)驗，加強與先進地區(qū)和部門的交流，不斷總結(jié)應急管理工作中的經(jīng)驗體會，增強駕馭復雜局面的能力，進一步提高應急管理工作整體水平。

調(diào)查研究是科學決策的基礎(chǔ)，是掌握全局和指導工作的重要手段。要進一步增強公仆意識和服務意識，加快工作作風轉(zhuǎn)變，深入基層，深入一線、深入群眾，加強應急管理的調(diào)查研究，摸實情、講實話、出實招、辦實事、求實效。應急管理是一項具體務實的工作，要杜絕紙上談兵、杜絕關(guān)門做決策的行為。要把安全隱患的情況摸清，對調(diào)研、檢查發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，及時采取有針對性的政策措施，掌握工作主動權(quán)。要善于總結(jié)經(jīng)驗教訓。領(lǐng)導干部不能因為成功地應對了一次突發(fā)事件，就驕傲自滿；也不能因為錯誤地處置了一次突發(fā)事件，就心灰意冷。要不斷提高應對突發(fā)事件的能力，關(guān)鍵是在事前及時發(fā)現(xiàn)苗頭，在事后及時總結(jié)經(jīng)驗教訓。航空安全中著名的“海恩法則”告訴我們，每一起重大飛行安全事故的背后有29個事故征兆，每一個事故征兆背后有300個事故苗頭，每一個事故苗頭背后又有1000個事故隱患。同理，一次突發(fā)事件的背后同樣有著諸多征兆、苗頭和隱患。希望大家要居安思危，善于總結(jié)經(jīng)驗教訓，善于發(fā)現(xiàn)征兆、苗頭和隱患并及時予以處置，盡量減少突發(fā)事件的發(fā)生。