導(dǎo)語：第三產(chǎn)業(yè)普查工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、全市第三產(chǎn)業(yè)普查工作會議精神

20*年12月13日上午，市政府召開了第三產(chǎn)業(yè)普查工作會議。會議就如何進(jìn)一步加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)工作，進(jìn)一步優(yōu)化一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例作了安排部署。市發(fā)展和改革委主任王曉明同志全面安排部署了全市第三產(chǎn)業(yè)普查專項工作。王曉明同志主要就全市三產(chǎn)業(yè)運行情況、三產(chǎn)業(yè)之間的比例進(jìn)行了總結(jié)、分析。他指出，近年來，市委、市政府十分重視第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，始終把加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為全市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要手段，但我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平偏低，相對滯后于一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)的重要地位和作用沒有得到充分體現(xiàn)。從全省來看，一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)變?yōu)榱硕?，工業(yè)比例最大，第二是第三產(chǎn)業(yè)，最后是農(nóng)業(yè)，而我市現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是二一三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展存在不合理現(xiàn)象。他闡明了搞好第三產(chǎn)業(yè)普查對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動我市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的重要意義。勤宏市長作了重要講話。

二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好我縣第三產(chǎn)業(yè)普查工作

（一）普查的目的和意義

第三產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展水平是衡量一個國家或地區(qū)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。隨著我縣國民經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用越來越重要，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我縣國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和重要經(jīng)濟(jì)增長點。為了全面、準(zhǔn)確、及時、系統(tǒng)地反映我縣第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、速度和效益等情況，摸清家底，更加準(zhǔn)確客觀地認(rèn)識縣情，正確把握和妥善處理三次產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部關(guān)系，采取相應(yīng)措施，切實履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。要按照市政府的安排部署，認(rèn)真開展好第三產(chǎn)業(yè)普查工作。搞好這次普查工作，對加強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)調(diào)控，正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開拓新的就業(yè)渠道和提高人民生活水平，全面建設(shè)小康社會具有重要意義。

（二）普查對象、范圍

1．普查對象：普查對象是全縣行政轄區(qū)內(nèi)從事第三產(chǎn)業(yè)活動的企業(yè)、事業(yè)、行政單位、社會團(tuán)體以及從事第三產(chǎn)業(yè)的個體經(jīng)營戶。

2．具體對象為：（1）法人單位：包括各種經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)法人、事業(yè)單位法人、機(jī)關(guān)法人、社會團(tuán)體法人和其他法人。（2）產(chǎn)業(yè)活動單位：包括一、二、三產(chǎn)業(yè)法人單位附屬的所有從事第三產(chǎn)業(yè)活動的產(chǎn)業(yè)活動單位（注：產(chǎn)業(yè)活動單位也包括掛靠單位）。（3）個體經(jīng)營戶：既包括在工商及其他行政管理部門審批登記注冊的個體經(jīng)營戶，也包括擁有相對固定場所但未辦理有關(guān)執(zhí)照（手續(xù)）的個體經(jīng)營戶。

3．普查的具體范圍包括：（1）交通運輸、倉儲和郵政業(yè)；（2）信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)；（3）批發(fā)和零售業(yè)；（4）住宿和餐飲業(yè)；（5）金融業(yè)；（6）房地產(chǎn)業(yè)；（7）租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)；（8）科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)；（9）水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)；（10）教育；（11）衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)；（12）文化、體育和娛樂業(yè)。

（三）普查內(nèi)容

1．普查的主要內(nèi)容：根據(jù)行業(yè)的特點，此次普查表包括三方面內(nèi)容，一是反映單位基本情況、從業(yè)人員情況、財務(wù)狀況等通用指標(biāo)，主要利于行業(yè)增加值的計算，所有行業(yè)均要填報。二是為便于掌握和分析行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，根據(jù)不同行業(yè)特點，設(shè)置了反映行業(yè)主要生產(chǎn)經(jīng)營活動情況的單項指標(biāo)，各行業(yè)應(yīng)參照規(guī)定的行業(yè)指標(biāo)適當(dāng)增補(bǔ)填報。三是反映各行業(yè)重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)情況，各行業(yè)重點企業(yè)由行業(yè)主管部門確定。以普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)統(tǒng)一確定三產(chǎn)重點企業(yè)。

（四）普查的時間

普查表資料的普查年度為20*年和20*年。20*年度數(shù)據(jù)以各行業(yè)1—11月數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，加上12月的預(yù)計數(shù)據(jù)，作為20*年全年的預(yù)計完成數(shù)。

（五）普查的組織領(lǐng)導(dǎo)

第三產(chǎn)業(yè)普查工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分級負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工協(xié)作、各方共同參與”的原則組織實施?？h政府成立以縣長萬志瓊同志為組長、副縣長陳萬高同志為常務(wù)副組長、縣發(fā)展和改革局局長蔡豐見同志為副組長、各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的*縣第三產(chǎn)業(yè)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)普查工作，辦公室設(shè)在縣發(fā)改局內(nèi)，辦公室主任由蔡豐見同志兼任，副主任由楊曙東同志擔(dān)任，工作人員從縣發(fā)展和改革局、統(tǒng)計局等有關(guān)單位抽調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也要成立普查辦公室，負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)普查工作的組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣普查工作的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織實施，抓好第三產(chǎn)業(yè)的普查工作，共同完成普查工作任務(wù)。

（六）普查的時間與階段要求

根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排，我縣的第三產(chǎn)業(yè)普查組織實施工作分三個階段進(jìn)行。

第一階段：20*年12月13日—12月18日，為宣傳動員準(zhǔn)備階段。主要任務(wù)是：召開好全縣的第三產(chǎn)業(yè)普查工作動員會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須在規(guī)定時間內(nèi)成立普查機(jī)構(gòu)，落實人員和工作經(jīng)費，明確責(zé)任，確保第三產(chǎn)業(yè)的普查工作順利開展。同時對本系統(tǒng)、本行政轄區(qū)范圍、本單位從事第三產(chǎn)業(yè)活動的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位、個體經(jīng)營戶進(jìn)行全面清查，確保本行政區(qū)域、本系統(tǒng)、本單位的普查對象無一遺漏。

第二階段：20*年12月19日—20*年12月30日，為普查登記填報階段。普查登記填報采用兩種普查辦法分別實施。法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位，采用全面普查的方法，逐個單位進(jìn)行登記填報。個體經(jīng)營戶在全面清查的基礎(chǔ)上，采取抽樣普查方式，分行業(yè)推算主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

第三階段：20*年1月1日—30日，為數(shù)據(jù)匯總和資料開發(fā)階段。1月1日—1月5日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在完成普查數(shù)據(jù)審核的基礎(chǔ)上，進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總工作，上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，1月6日—1月10日領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯兌審核后報市級主管部門；1月11日—1月20日，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門進(jìn)行行業(yè)發(fā)展情況分析、資料開發(fā)與成果轉(zhuǎn)換階段，通過認(rèn)真篩選確定20*年重點企業(yè)，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，并上報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；1月21日—1月25日領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后報主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后報市級主管部門。

（七）普查的有關(guān)要求

為保證本次全市三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計普查的工作質(zhì)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門普查機(jī)構(gòu)必須遵循“不重不漏、真實反映、確保質(zhì)量”的原則，認(rèn)真細(xì)致做好普查的每一項工作。

1．確保普查組織、單位、個體經(jīng)營戶的全面清查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、登記填報、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)處理等各階段工作真正落實到位。

2．普查單位數(shù)一定要與全面清查資料逐個進(jìn)行核對，發(fā)現(xiàn)有遺漏或重復(fù)的，要及時糾正，確保普查對象不重不漏。

3．嚴(yán)格把好“三關(guān)”。

（1）填報關(guān)。被普查對象必須根據(jù)填報要求，對普查項目逐項如實填報，普查員必須將登記的內(nèi)容與被普查對象逐項進(jìn)行核實。

（2）自查關(guān)?；鶎犹顖笕藛T填好草表后，要按要求對填報內(nèi)容進(jìn)行自查核對，無誤后才能正式填報。

（3）會審關(guān)。在自查的基礎(chǔ)上，普查登記結(jié)束后，各級普查機(jī)構(gòu)對本轄區(qū)、本系統(tǒng)的基層表進(jìn)行統(tǒng)一會審，有錯漏的應(yīng)及時核實更正。發(fā)現(xiàn)有不符合填報要求的要重新核實，超出控制差錯率或發(fā)現(xiàn)帶共性的重大問題，須在全轄區(qū)范圍內(nèi)組織重新填報。

4．各級各部門要嚴(yán)格遵守普查方案的要求，認(rèn)真抓好數(shù)據(jù)審核、錄入、驗收、匯總、質(zhì)量控制工作，從技術(shù)上保證普查質(zhì)量，保證普查資料的準(zhǔn)確性。

在普查過程中，要注意處理好以下關(guān)系：一是要處理好縣級主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系；切實做到縣鄉(xiāng)相互支持，密切配合，共同組織實施?？h級部門要制定好本行業(yè)、本系統(tǒng)的普查方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣級主管部門的行業(yè)普查方案要求、認(rèn)真搞好普查填報工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要全面對本轄區(qū)內(nèi)三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面清查，制定三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和出臺促進(jìn)加快三產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的措施政策。二是注重面上情況與重點企業(yè)的掌握。各部門、各行業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅要搞清整個行業(yè)全面情況，還要掌握各地、各行業(yè)三產(chǎn)重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)情況，為制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和支技政策提供依據(jù)。

（八）普查數(shù)據(jù)的處理

全縣的第三產(chǎn)業(yè)普查數(shù)據(jù)處理采取行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制，各級各部門要抽調(diào)得力的技術(shù)骨干，配備專職人員，保證設(shè)備等硬件環(huán)境支持，以保證本級普查數(shù)據(jù)處理任務(wù)的順利完成。

（九）普查數(shù)據(jù)的匯總

全縣的三產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)匯總由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門匯總后報第三產(chǎn)業(yè)普查辦公室，并由第三產(chǎn)業(yè)普查辦公室審定匯總后報市三產(chǎn)辦。

三、快速促進(jìn)我縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

要通過這次三產(chǎn)業(yè)普查工作，使我們能夠更加清楚掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)、各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，謀劃好明年第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，切實推進(jìn)我縣第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（一）加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，落實工作目標(biāo)

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在完成今年第三產(chǎn)業(yè)普查工作任務(wù)的同時，加強(qiáng)對普查數(shù)據(jù)分析和開發(fā)利用，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢和各行業(yè)特點；制定好第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及明年的發(fā)展工作目標(biāo)。二是加強(qiáng)國家產(chǎn)業(yè)政策的研究，結(jié)合實際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要盡快研究促進(jìn)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的政策措施，各行業(yè)主管部門要制定合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策，以推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。

在發(fā)展方向上，一是要抓好面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展運輸業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)和法律咨詢等商務(wù)服務(wù)業(yè)，提升改造商貿(mào)流通業(yè)，推廣連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營等觀代經(jīng)營方式和新型業(yè)態(tài)。二是大力發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展房地產(chǎn)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游、文化等服務(wù)業(yè)。三是積極發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。加快構(gòu)建和完善以生產(chǎn)銷售服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)和金融服務(wù)為主體的農(nóng)村社會化服務(wù)體系，完善農(nóng)副產(chǎn)品流通體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村金融體系建設(shè)。

在發(fā)展重點行業(yè)上，要緊緊圍繞市確定的交通運輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、信息業(yè)、教育文化體育、旅游業(yè)等七大重點行業(yè)，結(jié)合我縣實際，發(fā)展重點行業(yè)。通過重點行業(yè)的突破帶動我縣第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（二）突出發(fā)展優(yōu)勢，努力培育三產(chǎn)重點優(yōu)勢企業(yè)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要按照國家、省和市《關(guān)于進(jìn)一步加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》的精神和要求，篩選、確立一批三產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)和重點建設(shè)項目，并要在推進(jìn)骨干企業(yè)培育和重大項目建設(shè)上實現(xiàn)突破。一是要在重點企業(yè)培育上實現(xiàn)突破。要按照發(fā)展大商業(yè)、建設(shè)大市場、加速大流通的要求，以市場為導(dǎo)向、以資本為紐帶、以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，加快培育壯大一批擁有自主服務(wù)品牌、多元投資、競爭力強(qiáng)、社會效益高、示范作用明顯的大型骨干企業(yè)和集團(tuán)公司，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的集團(tuán)化、規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化經(jīng)營，有效提升第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。二是要在重點項目建設(shè)上實現(xiàn)突破。堅持從實際出發(fā)，以市場為導(dǎo)向，精心選擇一批既符合國家產(chǎn)業(yè)政策又能形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色的第三產(chǎn)業(yè)項目，特別要注意選擇有一定規(guī)模和品牌、市場發(fā)展?jié)摿Υ?、就業(yè)容量大、對第三產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)的項目，要高度重視這些項目的立項和建設(shè)，認(rèn)真做好項目論證、篩選和儲備工作，力爭使更多的項目能夠盡快投入運營，成為推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎。

（三）推進(jìn)改革創(chuàng)新，健全運行機(jī)制

以構(gòu)建規(guī)范運行的市場體系為目標(biāo)，以強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督功能為手段，努力構(gòu)建我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的運行機(jī)制。一是推進(jìn)投資主體多元化。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，除部分基礎(chǔ)性、公益性重點項目由政府投資或主辦外，大量服務(wù)性、盈利性基礎(chǔ)設(shè)施類的第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵不同所有制類型的企業(yè)和吸引民間資本與外來資本興辦投資。二是推進(jìn)市場準(zhǔn)入開放化。引入市場競爭機(jī)制，逐步取消第三產(chǎn)業(yè)中各個行業(yè)的限制性條件，堅決破除所有制歧視，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入政策，第三產(chǎn)業(yè)中的各個行業(yè)和領(lǐng)域除國家政策法規(guī)明令禁止以外，原則上都要向各種經(jīng)濟(jì)主體開放。三是完善財稅、價格、土地等方面促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系?？h第三產(chǎn)業(yè)中重點行業(yè)主管部門，要認(rèn)真研究制訂促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策，為政府當(dāng)好參謀。四是推進(jìn)行業(yè)協(xié)會自律化。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁和紐帶作用，形成第三產(chǎn)業(yè)完善的監(jiān)督和服務(wù)體。此外，要加快培育生產(chǎn)要素市場，促進(jìn)勞動力、資金、技術(shù)、人才合理流動，為繁榮我縣經(jīng)濟(jì)吸納更多的有效資源。

（四）加大開放力度，拓寬投入渠道

一是引導(dǎo)和鼓勵民間投資。實行開放式的行業(yè)投資準(zhǔn)入政策，加大政策扶持力度，完善配套服務(wù)體系，拓寬民間投資領(lǐng)域，為民間投資營造一個寬松的外部環(huán)境。二是積極爭取國家政策扶持。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，重點抓好一批帶動力強(qiáng)的項目的策劃、包裝、申報工作，爭取國家、省、市在投資上的傾斜支持。三是加大招商引資力度，擴(kuò)大增量，調(diào)優(yōu)存量。擴(kuò)大外來投資領(lǐng)域，不斷提高商業(yè)、外貿(mào)、運輸、工程承包、社會中介機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的對外開放程度，積極引導(dǎo)縣外項目資金投向第三產(chǎn)業(yè)。