縣委書記在當前重點工作會上的講話
時間:2022-04-23 11:09:00
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編者按:本文主要從關于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作;關于農村危房改造工作;關于春季植樹造林工作;關于農業(yè)產業(yè)結構調整工作;關于進一步加強組織領導進行講述。其中,主要包括:要按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設總體要求、在“312”國道沿線村容村貌綜合整治過程中,一要與小城鎮(zhèn)化、商貿化結合起來,廣開思路,市場運作、關于桃桃公路沿線綜合整治、農村危房改造是解決農村困難群眾基本居住安全問題,改善農村人居環(huán)境的惠民工程、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門、各單位要搶抓當前有利時機,廣泛發(fā)動,全民參與,開展大會戰(zhàn),迅速掀起義務植樹造林活動高潮、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認真按照縣委十二屆六次全體(擴大)會議和全縣農業(yè)農村工作會議精神的總體部署、一年之計在于春。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門單位要以干事創(chuàng)業(yè)的朝氣、要責任到人,狠抓落實、要團結一致,密切配合等,具體材料請詳見:
今天我們召開一個工作部署會,主要目的是對做好當前城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、危房改造、植樹造林、農業(yè)產業(yè)結構調整等重點工作進行再安排再部署。下面,我強調幾點意見。
一、關于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作
要按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設總體要求,以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、生態(tài)文明村為載體,以推進新農村建設為目標,與農業(yè)產業(yè)結構調整布局相銜接,結合農村危房危窯改造,深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,努力營造富有特色、整潔有序、舒適優(yōu)良的農村人居環(huán)境。
(一)關于“312”國道高標準示范性村容村貌綜合整治。要突出抓好“五個節(jié)點”(城關鎮(zhèn)竹林村、沙塘鎮(zhèn)沙塘村、神林鄉(xiāng)神林村、聯(lián)財鎮(zhèn)聯(lián)財村、聯(lián)財鎮(zhèn)聯(lián)合村)的改造建設,全力打造“312”國道沿線特色鮮明、別具風格的新農村風貌,展示寧夏南大門新形象。一要堅持淮揚仿古特色。各節(jié)點改造要吸收借鑒楊家店民俗文化村建設風格,粉墻黛瓦,突出歷史厚重、書畫之鄉(xiāng)特色。二要因地制宜,體現(xiàn)鄉(xiāng)村農家小院的氣息。要因地制宜,注重實用,不恪求一致;要科學規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,體現(xiàn)多樣性、適用性。三要體現(xiàn)景觀綠化效應。要規(guī)劃預留綠化帶,依據地貌現(xiàn)狀進行簇團式、景觀式綠化。要留置原有花卉樹木,在農宅房前屋后宜地綠化。四要與中心集鎮(zhèn)建設或邊貿商貿小城鎮(zhèn)化建設結合起來,體現(xiàn)產業(yè)、商貿經營等輻射集聚功能。
在“312”國道沿線村容村貌綜合整治過程中,一要與小城鎮(zhèn)化、商貿化結合起來,廣開思路,市場運作,與沿線兩側設施農業(yè)連片種植相銜接,以蔬菜銷售、小副食、物流等農副產品為主,多層次開發(fā),充分發(fā)揮聚集化、輻射化、邊貿化效應。二要做好公共設施配套工作,做好景觀綠化、村中小道建設,在人群密集處修建休閑廣場,配置健身器材,打造富有引領性的村容村貌綜合整治示范點。三要堅持拆零拆危,即圍繞中心集鎮(zhèn)建設,根據市場運作情況,結合實際進行科學規(guī)劃,對規(guī)劃紅線內的土坯房、土圍墻、圈舍及其他零星違章建筑,拆危建新、拆舊留新、改墻改門,切勿求大求全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農村村容村貌綜合整治的責任主體,要切實履行職責,扎實做好這項工作。拆遷補償要嚴格按照農村危房改造的標準進行,不能機械照搬套用城市拆遷和“城中村”改造政策。
(二)關于桃桃公路沿線綜合整治。以整治亂堆亂放、擠占公共道路和治理臟亂差為突破口,重點做好以下方面:一是堅持因地制宜、能寬則寬的原則。對能改造且不影響整體規(guī)劃的,按照綜合整治統(tǒng)一要求就地改造;對影響交通安全、亂搭亂建的違章建筑,堅決予以拆除;對漏風漏雨的房屋,按照危房改造政策進行就地改造。二是堅持拆危拆廢留新的原則。對年久失修、影響群眾安全的房屋,堅決進行拆除;對新建的不影響交通安全的房屋可以保留,最大限度減少不必要的浪費。三是堅持整潔有序的原則。要加強村容村貌管理工作,做到路邊、房前屋后無“三堆”、無亂搭亂建,房屋四周實施綠化、凈化。對門前有設施養(yǎng)殖、經營門店的,要突出農家小院特色,做到“三定”,即定用途、定高度、定風格特色,力求整齊劃一、整潔有序。四是要與農業(yè)產業(yè)布局相結合。要加強指導,統(tǒng)一規(guī)劃搭建日光溫棚,積極發(fā)展庭院特色種植、養(yǎng)殖和旱作覆膜節(jié)水農業(yè);要加強統(tǒng)籌規(guī)劃,集中各種經營性門店、小雜貨商鋪等,建設小商品商貿街、小手工業(yè)集中區(qū),形成特色商貿和手工業(yè)集中區(qū),使之成為增加農民收入,活躍農村經濟的一個增長點。
二、關于農村危房改造工作
農村危房改造是解決農村困難群眾基本居住安全問題,改善農村人居環(huán)境的惠民工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在把握規(guī)劃先導、適度集中、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧原則的基礎上,切實做好以下幾個方面:一要突出重點。要把解決孤寡老人、五保戶和家庭主要勞動力重度殘疾戶、特困戶危房改造以及縣內生態(tài)移民作為今年保障和改善民生的重中之重來抓,特別要把徹底解決476戶“冬漏風夏漏雨”危房戶的改造作為重中之重,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的一號民生工程抓緊抓實,年底要一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排查驗收,對漏改的要追究主要領導的責任。要搞好環(huán)境綠化和基礎設施配套工作,徹底改善困難群眾的生產生活條件。二要適度集中。要合理選點,科學規(guī)劃,堅持新點建設與舊村改造相結合,適度集中建設新農村,推動農民居住由分散向集中轉變。新建的危房改造點要著眼長遠規(guī)劃,與交通要道保持一定距離,在保證群眾出行安全的前提下,滿足于今后道路擴展和社會發(fā)展需要。三要有利于推進農村中心社區(qū)建設。要堅持大集中與小連片、新建與就地改造相結合的原則,將危房改造與村容村貌綜合整治結合起來,整合項目,集中建設布局合理、各具特色的農村中心社區(qū),配套公共文化、衛(wèi)生和連鎖超市、便民服務中心等基本公共服務設施,更好地為村民服務。四要堅持節(jié)約用地。要以村莊撤并、舊村改造、村容村貌綜合整治、生態(tài)移民等為契機,加快土地整理,節(jié)約集約用地,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所選危房改造點必須符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,縣建環(huán)局、國土局要堅持原則,統(tǒng)一丈量,每戶危房改造戶建設面積控制在4分地。五要科學規(guī)劃。要吸收借鑒城關七里十里、神林辛坪、山河王莊新農村建設的成功經驗,進一步改進完善危房改造工作,將生活、生產區(qū)分離,生活道一般規(guī)劃為6-8米,生產道規(guī)劃為4-5米,巷道一般為南北走向,大門為東西朝向,相鄰兩家共用一道檣,切實做到科學、節(jié)約、實用、統(tǒng)一,滿足群眾生活生產需要。六要最大限度完成基礎設施配套。建設、民政、扶貧、財政、發(fā)改等部門要整合項目資金,進一步加大投入,對主要道路進行硬化,提高景觀綠化率,建設休閑小廣場、超市,配置群眾性健身器材,配套公用廁所等公益性設施,努力改善群眾的生活生產條件。
三、關于春季植樹造林工作
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門、各單位要搶抓當前有利時機,廣泛發(fā)動,全民參與,開展大會戰(zhàn),迅速掀起義務植樹造林活動高潮。一要狠抓珍稀植物生態(tài)園提升工程。要對珍稀植物生態(tài)園提升工程進行再安排再部署,進一步明確任務,細化措施,狠抓落實,切實做好園區(qū)道路建設、園林小品配置、景觀水道建設、苗木加密栽植等工作??h林業(yè)局要負責制作各種主題突出、內容翔實、形式多樣的簡介牌,做好各園區(qū)珍稀樹種和花卉苗木的科普宣傳。各個園區(qū)內都要栽植郁金香、百合等球(宿)根類花卉,進一步突出公園主題特色,優(yōu)化美化生態(tài)旅游環(huán)境。二要狠抓縣鄉(xiāng)村交通主干道綠化工作。要重點對綠色長廊缺行斷帶的地段進行補植。對沿線節(jié)點,要結合環(huán)境綜合整治,因地制宜,以常青樹、花灌木、草花等進行簇團式栽植,建成各具特色的綠化景觀帶。要加強保護管理,提高林木成活率??h林業(yè)局、交通局要會同沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn),共同做好交通主干道綠化工作。三要狠抓鄉(xiāng)村環(huán)莊綠化工作。要結合新農村建設和環(huán)境綜合整治規(guī)劃,對綠化面積較大、能集中連片的,以各種花草樹木進行簇團、塊狀園林式綠化;對面積較小、零星地段,以花灌林木、草花、草坪進行花壇式綠化;對村莊周圍的綠色長廊,加植花灌林木、草花美化。街道辦事處要圍繞縣城綠化,提高百合、月季、花槐等草花比例。縣林業(yè)局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要統(tǒng)籌做好苗木供給和技術服務,全力以赴抓好工作落實。四要狠抓退耕還林補植補造工作。要做好補植補造林木供給,嚴把退耕還林補植補造設計、整地、種苗和栽植關口,做到組織指揮、技術指導、苗木供應、勞力組織和檢查驗收五到位。要加強退耕還林地管理,提高林木成活率和保存率,加大對復耕行為的處罰力度,確保退耕還林建設成果得到進一步鞏固。
四、關于農業(yè)產業(yè)結構調整工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認真按照縣委十二屆六次全體(擴大)會議和全縣農業(yè)農村工作會議精神的總體部署,突出抓好“四大產業(yè)帶”的優(yōu)化調整和規(guī)劃布局,“兩新一優(yōu)”特色產業(yè)培育發(fā)展,以及10個現(xiàn)代農業(yè)科技示范園區(qū)建設,努力推進農業(yè)產業(yè)結構調整,確保農業(yè)提質增效、農民穩(wěn)定增收。要大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),試種適宜當?shù)貧夂驐l件、市場前景好的百合、郁金香、玫瑰等附加值高的球(宿)根類花卉和以紅提葡萄、云南雪桃為主的延遲栽培高效設施水果;要重點馴化示范黃芪、西大黃、柴胡、甘草、秦艽等主導品種,篩選馴化板藍根、紅花、款冬花、水飛薊、黃芩等品種,大力發(fā)展環(huán)保型特殊藥用花卉。農牧部門要加強研究,指導群眾加大黃瓜、西紅柿、大蒜等蔬菜種植面積,努力實現(xiàn)設施農業(yè)收益的最大化。發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要依托豐富的飼草資源,進一步加大招商引資力度,加大育肥小區(qū)、示范村、養(yǎng)殖場建設力度,不斷提高畜牧業(yè)對農民增收的貢獻率。
五、關于進一步加強組織領導
一年之計在于春。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門單位要以干事創(chuàng)業(yè)的朝氣、爭先進位的志氣、攻堅克難的銳氣、抓鐵有痕的過硬作風,多盡發(fā)展之責、多干落實之事、多施落實之策、多取落實之效,緊盯目標不放松,追趕跨越不懈怠,鍥而不舍抓落實,千方百計保增長,齊心協(xié)力促發(fā)展,扎扎實實地把縣委、政府各項決策部署落到實處。
一要統(tǒng)籌兼顧,齊頭推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要學會“彈鋼琴”,在凸起“主旋律”、彈好“重音符”的同時,運用好“十個指頭都動作”的工作藝術,避免顧此失彼,甚至撿了芝麻、丟了西瓜,干些得不償失的事情。要胸懷全局,運籌帷幄,立足當前,通盤考慮,分清輕重緩急,理出工作頭緒,創(chuàng)造性地開展工作。
二要責任到人,狠抓落實。要圍繞當前各項重點工作,進一步明確任務,細化工作措施,狠抓各項工作快速落實。各級領導干部要切實增強責任意識,真正把心思凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上,把精神集中到抓落實上。各部門、各單位主要負責同志要把目標管理工作緊緊抓在手上,分管領導具體抓,相關領導配合抓,一級抓一級,層層抓落實,確保各項工作有人干、有人管、行動快、進展快、見成效、出亮點。
三要團結一致,密切配合。各級領導干部要牢固樹立“一盤棋”的思想,堅持以大局為重,緊緊圍繞縣委、政府各項決策部署,狠抓各項重點工作快速落實。全縣各級黨政組織要認真按照重點工程、重點項目責任制、限時制要求,堅持分工不分家,各司其職、各負其責、各盡其力,團結一致,同心同德,心往一處想,勁往一處使,真正形成加快隆德經濟社會科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的強大合力。
四要鼓足干勁,大干快干。強力推進當前各項重點工作,做好群眾思想動員工作是關鍵。宣傳文化等部門要服務于當前重點工作,加強輿論宣傳,教育引導群眾積極參與。全縣各級領導干部特別是黨員領導干部要親自帶頭,深入基層,開展宣傳動員工作,充分調動廣大群眾參與村容村貌綜合整治、農業(yè)產業(yè)結構調整、春季義務植樹造林等工作的積極性,掀起大干快干、建設美好家園的熱潮。