在市就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議上的講話
時(shí)間:2022-05-19 05:26:00
導(dǎo)語:在市就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
編者按:本文主要從統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,把就業(yè)再就業(yè)工作擺在更加突出的位置;明確任務(wù),突出重點(diǎn),全力做好就業(yè)再就業(yè)工作;履行職責(zé),密切配合,充分發(fā)揮就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用進(jìn)行講述。其中,主要包括:市委、市政府始終高度重視就業(yè)再就業(yè)工作,把擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)作為事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來抓,并作為“五大民心工程”之首、必須清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我市就業(yè)再就業(yè)工作壓力仍然很大,形勢不容樂觀、勞動(dòng)力的流動(dòng)性逐步增強(qiáng),大量農(nóng)民向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,解決他們的就業(yè)和社會(huì)保障問題更為緊迫、解決好就業(yè)問題,不僅是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體行動(dòng),而且是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)和中心環(huán)節(jié)、在開發(fā)就業(yè)崗位上下功夫,千方百計(jì)擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模、在勞務(wù)輸出上下功夫,加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐、在解決政策落實(shí)難點(diǎn)問題上下功夫,充分發(fā)揮扶持政策效應(yīng)、在就業(yè)技能培訓(xùn)上下功夫,把提高勞動(dòng)者素質(zhì)擺在更重要的位置、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任、要相互溝通,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、要加強(qiáng)調(diào)研,研究新情況、新問題等,具體材料請?jiān)斠姡?/p>
同志們:
剛才,xx同志匯報(bào)了**年的全市就業(yè)再就業(yè)工作情況和**年的工作安排,通報(bào)了對區(qū)縣的考核結(jié)果,市財(cái)政局、市人事局、市總工會(huì)、市地稅局介紹了促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的工作情況??偟膩砜?,大家對就業(yè)再就業(yè)工作是重視的,態(tài)度是積極的,工作是有成效的。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,把就業(yè)再就業(yè)工作擺在更加突出的位置
就業(yè)是民生之本,安國之策。市委、市政府始終高度重視就業(yè)再就業(yè)工作,把擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)作為事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來抓,并作為“五大民心工程”之首。各級(jí)、各部門按照市委、市政府的部署要求,認(rèn)真履行職責(zé),創(chuàng)造性地開展工作,就業(yè)再就業(yè)工作取得了顯著成效。**年,全市實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)xx萬人,新增勞務(wù)輸出x萬人,年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.4%,繼續(xù)保持了就業(yè)增長大于失業(yè)增長的良好局面。
同時(shí),我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我市就業(yè)再就業(yè)工作壓力仍然很大,形勢不容樂觀。全市供大于求的總量矛盾仍然存在。據(jù)預(yù)測,**年全市預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)需要就業(yè)人員總量為xx萬人,今年我市可實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)xx萬。勞動(dòng)者素質(zhì)偏低與市場就業(yè)需求不相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出,“就業(yè)難”和“招工難”并存。困難群體就業(yè)難問題更加明顯。今年我市需要就業(yè)再就業(yè)困難群體達(dá)x萬人。同時(shí),隨著戶籍制度改革和城鎮(zhèn)化速度加快,勞動(dòng)力的流動(dòng)性逐步增強(qiáng),大量農(nóng)民向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,解決他們的就業(yè)和社會(huì)保障問題更為緊迫。
解決好就業(yè)問題,不僅是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體行動(dòng),而且是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)和中心環(huán)節(jié)。科學(xué)的發(fā)展觀首先是堅(jiān)持以人為本,以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)。離開了就業(yè)就談不上人的全面發(fā)展,就談不上以人為本。科學(xué)發(fā)展觀還要求全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。如果一個(gè)地方失業(yè)率很高,人們不能安居樂業(yè),也就談不上全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)。就業(yè)再就業(yè)工作始終是關(guān)注民生的重中之重,始終是構(gòu)建和諧社會(huì)的重點(diǎn)所在。就業(yè)問題解決不好,將影響社會(huì)穩(wěn)定,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就業(yè)形勢好了,人民群眾才能安居樂業(yè),我們才能有一個(gè)更加穩(wěn)定的環(huán)境,而一個(gè)更加穩(wěn)定的環(huán)境,又是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、推進(jìn)改革開放的重要前提,也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)和基本條件。我們都要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)就業(yè)再就業(yè)工作的極端重要性,從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想出發(fā),以科學(xué)發(fā)展觀為指針,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,把就業(yè)和再就業(yè)工作作為一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)任務(wù)和政治任務(wù),擺在更加突出的位置,進(jìn)一步增強(qiáng)做好就業(yè)再就業(yè)工作的自覺性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,確保今年的工作在新的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的突破。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),全力做好就業(yè)再就業(yè)工作今年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年,也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。各級(jí)各有關(guān)部門要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體目標(biāo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,立足全局,服務(wù)大局,知難而進(jìn),迎難而上。結(jié)合我市實(shí)際,努力實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。市委、市政府已確定今年全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)x萬,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)x萬的目標(biāo)任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作。
(一)在開發(fā)就業(yè)崗位上下功夫,千方百計(jì)擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模。促進(jìn)就業(yè)再就業(yè),崗位是關(guān)鍵。創(chuàng)造就業(yè)崗位,根本出路在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。xxx書記在去年全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出,今年的經(jīng)濟(jì)工作要抓住“三個(gè)關(guān)鍵”、努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新突破”的總體要求。各級(jí)黨委政府、各部門要按照市委、市政府的要求加快發(fā)展經(jīng)濟(jì),不斷創(chuàng)造擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí),要瞄準(zhǔn)主攻方向,注重多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。一是向社區(qū)建設(shè)要崗位。把社區(qū)就業(yè)作為再就業(yè)潛力所在,把社區(qū)就業(yè)作為再就業(yè)主攻方向,借助社會(huì)各界力量,向社區(qū)管理、便民利民服務(wù)、社區(qū)單位的后勤保障服務(wù)、社區(qū)治安綜合治理等領(lǐng)域開發(fā)就業(yè)崗位。二是向個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)和非正規(guī)就業(yè)要崗位。我市已創(chuàng)建了“早餐工程”等一批再就業(yè)品牌,解決了一部分再就業(yè)困難人員的就業(yè)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),全面落實(shí)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、合伙經(jīng)營等方面的扶持政策,拾遺補(bǔ)缺找崗位,進(jìn)行自我創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。三是向傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)要崗位。我市建陶,紡織,商貿(mào)流通、餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)從業(yè)人員比例很大,要下力氣穩(wěn)住這塊重要陣地,并爭取有更大的突破。要加大對現(xiàn)有服務(wù)性企業(yè)和新辦服務(wù)企業(yè)扶持力度,拓展經(jīng)營規(guī)模,將發(fā)展服務(wù)型企業(yè)作為就業(yè)和再就業(yè)的增長點(diǎn),促進(jìn)下崗失業(yè)人員多形式就業(yè)。四是向資產(chǎn)重組要崗位。要用好大中型企業(yè)主輔分離政策,引導(dǎo)企業(yè)采取并購、兼并、分塊搞活、破產(chǎn)重組等多種形式,進(jìn)行資產(chǎn)重組,盤活存量資產(chǎn),妥善安置分流人員。
(二)在勞務(wù)輸出上下功夫,加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑,也是就業(yè)再就業(yè)工作的重要內(nèi)容。去年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移x萬人,今年我們?nèi)匀灰堰@項(xiàng)工作當(dāng)作一件大事來抓。一是要繼續(xù)組織開展好“輸出”工程。按照省政府“輸出”工程的要求,積極構(gòu)建“輸出”工程的長效機(jī)制。二是要打造我市統(tǒng)一的勞務(wù)品牌。目前,**縣已先后與北京、上海、廣東、遼寧等十幾個(gè)省市100多家用工單位建立了穩(wěn)固的勞務(wù)合作關(guān)系,累計(jì)輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力*萬人次,每年可增加農(nóng)民收入*億元以上,有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,收到了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。三是進(jìn)一步優(yōu)化完善進(jìn)城務(wù)工就業(yè)環(huán)境。要以“幫扶行動(dòng)”為契機(jī),進(jìn)一步改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境,做好為農(nóng)民工就業(yè)的服務(wù)工作。要加大監(jiān)察力度,開展農(nóng)民工工資支付和企業(yè)用工規(guī)范情況專項(xiàng)檢查,規(guī)范勞動(dòng)合同,解決好農(nóng)民工工資拖欠問題,提高農(nóng)民工待遇和保障水平。四是突出做好失地農(nóng)民的就業(yè)和社會(huì)保障工作。要把解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題納入擺上工作日程。各級(jí)財(cái)政和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對郊區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)和中小企業(yè)發(fā)展加大支持力度,為失地農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位;勞動(dòng)保障、財(cái)政等部門要積極探索失地農(nóng)民的就業(yè)渠道,鼓勵(lì)用地單位和企業(yè)把合適的崗位優(yōu)先安排給被征地農(nóng)民,對多招收失地農(nóng)民的企業(yè)還給予一定的優(yōu)惠或補(bǔ)貼。加強(qiáng)失地農(nóng)民的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),加大失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)力度,鼓勵(lì)失地農(nóng)民自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),在政策和資金方面要給予扶持和傾斜。
(三)在解決政策落實(shí)難點(diǎn)問題上下功夫,充分發(fā)揮扶持政策效應(yīng)。一是繼續(xù)做好小額擔(dān)保貸款工作。目前,我市累計(jì)發(fā)放xxxx萬元,在全省位次名列前茅。二季度,省里還要在我市召開小額擔(dān)保貸款現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),說明省里對這項(xiàng)工作非常重視,勞動(dòng)、財(cái)政、銀行等部門要緊密配合,進(jìn)一步做好貸款發(fā)放、貸款貼息等工作,認(rèn)真、及時(shí)地解決當(dāng)前存在的問題,同時(shí)做好會(huì)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是要不折不扣地落實(shí)稅費(fèi)減免政策。從我市前期工作看,稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策的落實(shí)是比較不錯(cuò)的,但在個(gè)別區(qū)縣也存在稅費(fèi)減免落實(shí)不到位的問題。今后要繼續(xù)做好這項(xiàng)這項(xiàng)工作。三是進(jìn)一步加大財(cái)政投入。**年全市共安排再就業(yè)資金xxxx萬元,其中:市財(cái)政安排xxxx萬元,縣級(jí)財(cái)政安排xxxx萬元。各區(qū)縣在再就業(yè)資金安排使用上仍存在依賴上級(jí)的財(cái)政傾向,地方財(cái)政投入不足。在使用的資金中,用市財(cái)政補(bǔ)助的多,花地方財(cái)政安排的少,直接用于下崗失業(yè)人員的各項(xiàng)補(bǔ)貼支出較少。今年,要研究再就業(yè)資金使用辦法,加大資金投入力度,進(jìn)一步發(fā)揮促進(jìn)再就業(yè)的作用。
(四)在就業(yè)技能培訓(xùn)上下功夫,把提高勞動(dòng)者素質(zhì)擺在更重要的位置。當(dāng)前,我市的就業(yè)矛盾突出表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性失業(yè),“招工難”、“就業(yè)難”現(xiàn)象并存,主要瓶頸就是勞動(dòng)力素質(zhì)不高,不能適應(yīng)用工企業(yè)的需要。就業(yè)靠競爭,上崗靠本領(lǐng)。因此,各部門、各單位有責(zé)任搞好勞動(dòng)者的培訓(xùn)。我們要堅(jiān)持就業(yè)工作重心前移,抓培訓(xùn)促就業(yè),廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與就業(yè)培訓(xùn),組織更多的下崗失業(yè)人員和其他勞動(dòng)者接受培訓(xùn),形成多種教育資源共同參與的“大培訓(xùn)”格局。當(dāng)前,要按照市委市政府的安排和部署,重點(diǎn)組織實(shí)施好四大培訓(xùn)工程:一是“金藍(lán)領(lǐng)工程”。圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的要求,大力發(fā)展高級(jí)技工教育,積極實(shí)施城鄉(xiāng)技能扶貧計(jì)劃,加快創(chuàng)建服務(wù)于全社會(huì)的公共就業(yè)技能培訓(xùn)基地,逐步提高我市高級(jí)技工及以上職業(yè)等級(jí)人員占技術(shù)工人的比重。二是“再就業(yè)培訓(xùn)工程”。通過政府購買培訓(xùn)成果、政府培訓(xùn)補(bǔ)貼的方式,使有培訓(xùn)愿望的下崗失業(yè)人員都能得到相應(yīng)技能培訓(xùn)。三是“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程”。積極推進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、融資服務(wù)、后續(xù)服務(wù)為一體化的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式,確保每年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)xxxx人,帶動(dòng)就業(yè)xxxx人。四是“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”。充分發(fā)揮勞務(wù)培訓(xùn)基地的龍頭帶動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)的緊密銜接,做到用信息指導(dǎo)培訓(xùn),以培訓(xùn)帶動(dòng)輸出,進(jìn)一步提高勞務(wù)輸出成功率。
三、履行職責(zé),密切配合,充分發(fā)揮就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用做好就業(yè)再就業(yè)工作,關(guān)系人民群眾的切身利益,關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。能不能做好這項(xiàng)工作,是各級(jí)黨委、政府執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要體現(xiàn)。近年來的實(shí)踐證明,就業(yè)再就業(yè)工作之所以能夠取得較大進(jìn)展,一個(gè)重要的原因就是各級(jí)黨委政府高度重視,把就業(yè)再就業(yè)工作擺在突出位置,各有關(guān)部門大力配合、社會(huì)各界廣泛支持,形成了促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)各種的合力。就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,是市委、市政府確定的集體議事制度,對推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)工作發(fā)揮著重要的積極作用。今后,我們的任務(wù)更加繁重,解決各項(xiàng)深層次矛盾和問題,更需要加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)和配合。我們要進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)小組制度,充分發(fā)揮其作用,繼續(xù)堅(jiān)持聯(lián)合作戰(zhàn)的好的經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng),更有力地促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的開展。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化了促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的政府責(zé)任,建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。各級(jí)各部門要把就業(yè)和再就業(yè)工作擺在更加突出的位置,把今年的就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)層層分解,逐一落實(shí)。
各成員單位也要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí),把就業(yè)再就業(yè)工作列入本部門的工作議程,與本部門業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,與業(yè)務(wù)工作一道布置、一道檢查、一道考核、一道總結(jié),真正納入業(yè)務(wù)工作的體系當(dāng)中,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,從全局的高度抓好落實(shí),扎實(shí)有效地開展就業(yè)再就業(yè)工作。
二是要相互溝通,加強(qiáng)協(xié)調(diào)。各部門之間工作職能肯定會(huì)有交叉,具體工作中可能會(huì)有一些矛盾,要真正形成合力,就要提倡協(xié)作精神,提倡大局意識(shí),加強(qiáng)相互的溝通和協(xié)調(diào)。成員單位要多交流就業(yè)再就業(yè)的信息,要從本部門職責(zé)出發(fā),按季調(diào)度工作進(jìn)展情況,相互通報(bào)政策落實(shí)進(jìn)展情況及存在的主要問題。勞動(dòng)保障部門要具體負(fù)責(zé)定期匯總各區(qū)縣、各部門就業(yè)再就業(yè)工作情況,對工作開展好的要進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng),差的要通報(bào)批評(píng)。今年,市政府將進(jìn)一步加大聯(lián)合檢查力度,組織聯(lián)合檢查組,到各區(qū)縣和有關(guān)部門對再就業(yè)政策和工作落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
三是要加強(qiáng)調(diào)研,研究新情況、新問題。就業(yè)工作是系統(tǒng)工程,既要研究解決當(dāng)前面臨的困難和瓶頸,也要解決帶有根本性的和長遠(yuǎn)的問題。各成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究,積極尋求新思路、新舉措,更加富有創(chuàng)造性地開展工作促進(jìn)政策的完善和工作的改進(jìn)。要深入研究就業(yè)再就業(yè)的實(shí)際問題,要統(tǒng)計(jì)好實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù),不能弄虛作假,也不能漏報(bào)。在職能范圍內(nèi),本部門能解決的,要及時(shí)完善;有些需要市政府研究的,可以提出建議,由市政府來組織解決。
同志們,就業(yè)再就業(yè)工作既面臨著嚴(yán)峻的形勢,也面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們要按照市委、市政府的部署,以“三個(gè)代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng),以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力,堅(jiān)定信心,同心協(xié)力,扎實(shí)工作,勇于創(chuàng)新,加大工作力度,加快工作進(jìn)度,努力開創(chuàng)我市就業(yè)再就業(yè)工作的新局面。