導(dǎo)語(yǔ)：縣委在領(lǐng)導(dǎo)干部專題會(huì)致辭一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

任務(wù)堅(jiān)巨，同志們推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。責(zé)任重大，形勢(shì)逼人。一定要抓住當(dāng)前國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策和擴(kuò)大內(nèi)需等政策機(jī)遇，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)我縣農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)大繁榮大發(fā)展！

這里召開(kāi)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，今天。主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)、省委十屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議、11月6日省委組織部會(huì)議及11月27日地委擴(kuò)大會(huì)、全區(qū)謀劃2011年工作思路座談會(huì)等會(huì)議精神，安排布置全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、紀(jì)檢工作、組織工作，超前謀劃2011年工作。根據(jù)會(huì)議布置，就推進(jìn)全縣農(nóng)村改革發(fā)展講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、切實(shí)提高對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)。

特別是畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)成立以來(lái)，全縣各級(jí)各部門和各族人民共同努力，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，搶抓一切發(fā)展機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。2009年，縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值45.65億元，同比增長(zhǎng)7.8%,改革開(kāi)放以來(lái)。其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)5.64%糧食總產(chǎn)量29.89萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.25%畜牧產(chǎn)值達(dá)5.85億元，同比增長(zhǎng)10.10%森林覆蓋率達(dá)33.96％；收購(gòu)煙葉6.99萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3548萬(wàn)元；農(nóng)民人均純收入2387元，人均凈增334元，同比增長(zhǎng)16.14%

面臨著良好的發(fā)展形勢(shì)，縣農(nóng)村改革發(fā)展取得了較好成績(jī)。但也存在一定的困難和問(wèn)題。面臨的形勢(shì)：一是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)有所變化，公共財(cái)政更多向“三農(nóng)”傾斜，支農(nóng)力度不時(shí)加大。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不時(shí)推進(jìn)，二、三產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè)，務(wù)工收入占農(nóng)民收入的比重明顯提高。三是農(nóng)村社會(huì)管理方式不時(shí)創(chuàng)新，民主管理不時(shí)完善，村務(wù)公開(kāi)全面推行。四是教育文化等社會(huì)事業(yè)日益發(fā)展，農(nóng)民整體素質(zhì)極大提高，發(fā)展意識(shí)普遍增強(qiáng)。存在困難：一是農(nóng)民收入增長(zhǎng)相對(duì)緩慢。2009年，全國(guó)農(nóng)民人均純收入為4140元，全區(qū)為2458元，而我縣僅為2387元，低于全國(guó)全區(qū)平均水平。二是城鄉(xiāng)居民收入差別繼續(xù)擴(kuò)大，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然明顯，農(nóng)村人口與城鎮(zhèn)人口在上學(xué)、醫(yī)保、低保、養(yǎng)老平安以及住房等方面存在較大差別。三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍較薄弱，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件相對(duì)落后。四是一些地方農(nóng)村基層組織軟弱渙散，民主法制建設(shè)和社會(huì)管理相對(duì)滯后，一定水平影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

縣已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的初級(jí)階段，總體上。進(jìn)入加快改造激進(jìn)農(nóng)業(yè)、走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革與發(fā)展，切實(shí)解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，更直接地讓農(nóng)民充分享受改革發(fā)展效果，已經(jīng)成為當(dāng)前及今后一段時(shí)期擺在面前的一項(xiàng)重要工作。因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要認(rèn)清形勢(shì)，正確對(duì)待工作中存在困難和問(wèn)題，嚴(yán)格依照縣委政府的安排安排，扎扎實(shí)實(shí)抓好農(nóng)村改革發(fā)展各項(xiàng)工作，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、確保農(nóng)村改革發(fā)展順利推進(jìn)，明確任務(wù)。

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和省委十屆四次全會(huì)精神，緊緊圍繞試驗(yàn)區(qū)“三大主題”以推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民家園生態(tài)化為方向，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，以建設(shè)生態(tài)文明家園為載體，以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)黨管農(nóng)村工作為保障，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展新局面。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理體制機(jī)制更加完善，目標(biāo)任務(wù)：2020年。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局基本形成；農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得顯著效果；農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可繼續(xù)發(fā)展能力不時(shí)增強(qiáng)；教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等農(nóng)村公共事業(yè)全面繁榮，農(nóng)村人口素質(zhì)明顯提高；水、電、路、通訊和垃圾處置等重點(diǎn)建設(shè)逐步完成，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善；全面建立失地農(nóng)民社會(huì)保證制度，基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，全面實(shí)現(xiàn)小康；農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實(shí)保證。

三、為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搭建良好平臺(tái)，完善制度。

（一）創(chuàng)新農(nóng)村管理機(jī)制。高度重視村級(jí)組織建設(shè),不時(shí)加大從部門在職優(yōu)秀干部中選任村干力度,鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)生到村任職,提高村級(jí)工作水平。做好科技特派員工作,為農(nóng)民提供科技服務(wù)。推行經(jīng)濟(jì)特派員制度,協(xié)助農(nóng)戶搞好規(guī)劃。協(xié)助農(nóng)民改革農(nóng)村流通組織、發(fā)展流通隊(duì)伍、組織產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)拓市場(chǎng),助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。出臺(tái)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的科技人員留職帶薪到村領(lǐng)辦、興辦畜牧養(yǎng)殖、精品經(jīng)果林種植、蔬菜種植等農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、生態(tài)文明家園。認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展意愿調(diào)查，看老百姓急需政府為他做什么，同時(shí)為項(xiàng)目庫(kù)的貯藏奠定基礎(chǔ)。建立引進(jìn)人才基金，加大引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才力度，逐步解決“三農(nóng)”工作技術(shù)人才缺乏問(wèn)題。積極探索建立農(nóng)村公益設(shè)施維護(hù)機(jī)制，充分發(fā)揮公益性設(shè)施的最大效用。

（二）創(chuàng)新農(nóng)村金融支農(nóng)體制。加快農(nóng)村信用體系建設(shè)。建立政府扶持、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制，拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓住國(guó)家政策機(jī)遇，積極扶持發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助合作社等新型農(nóng)村金融組織，活躍農(nóng)村金融市場(chǎng)，方便農(nóng)民貸款。擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍，試行土地使用權(quán)、林權(quán)等物權(quán)擔(dān)保。規(guī)范和引導(dǎo)民間借貸健康發(fā)展，有效利用農(nóng)村閑散資金發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。發(fā)展農(nóng)村平安事業(yè)，健全政策性農(nóng)業(yè)平安制度，加快建立農(nóng)業(yè)再平安和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制；認(rèn)真總結(jié)草地生態(tài)畜牧業(yè)羊只平安和能繁母豬平安工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步延伸平安領(lǐng)域，擴(kuò)大平安覆蓋面，推進(jìn)農(nóng)業(yè)平安體系建設(shè)。建立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款貼息擔(dān)保；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理，確保資金平安高效使用。

（三）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入保證機(jī)制。加大調(diào)整財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資、信貸投放結(jié)構(gòu)力度。大幅度增加對(duì)農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入。優(yōu)化支農(nóng)資金使用方法，提高資金使用效益。不時(shí)增加農(nóng)民種糧補(bǔ)貼，全面落實(shí)良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，完善與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲掛鉤的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格維護(hù)制度，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控體系和主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，穩(wěn)步提高糧食最低收購(gòu)價(jià)，堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平。建立健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境彌補(bǔ)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)耕地、水域、森林等自然資源和農(nóng)業(yè)作物資源。完善涉農(nóng)資金投入和使用機(jī)制，推進(jìn)以縣為主的財(cái)政支農(nóng)資金整合工作。

（四）創(chuàng)新農(nóng)村土地管理制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行現(xiàn)行農(nóng)村土地管理政策。建立維護(hù)有償機(jī)制。依照依法自愿有償原則，鼓勵(lì)耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格界定公益性和經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，依照同地同價(jià)原則及時(shí)足額給農(nóng)村集體組織和農(nóng)民合理彌補(bǔ)，引導(dǎo)農(nóng)民用宅基地?fù)Q住房、集中建房等。解決好被征地農(nóng)民就業(yè)和住房問(wèn)題，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。

（五）穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度。始終堅(jiān)持以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制不動(dòng)搖。推動(dòng)家庭經(jīng)營(yíng)向科技化方向轉(zhuǎn)變，著力提高集約化水平。大力推行“項(xiàng)目＋公司＋基地＋農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)方式，努力提高組織化程度，建立一批規(guī)模經(jīng)營(yíng)示范園區(qū)。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在服務(wù)群眾生產(chǎn)、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益方面的作用。大力發(fā)展市場(chǎng)型龍頭企業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。

（六）深化集體林權(quán)制度改革。將集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)明晰到戶、聯(lián)戶或其他經(jīng)營(yíng)主體。建立森林生態(tài)效益彌補(bǔ)機(jī)制。建立公益林造林、撫育、維護(hù)、管理財(cái)政補(bǔ)貼制度。建立規(guī)范化的木材交易市場(chǎng)，合理布局加工場(chǎng)地和交易場(chǎng)所；鼓勵(lì)林業(yè)龍頭企業(yè)、國(guó)有林場(chǎng)組建林業(yè)融資擔(dān)保公司，建立林業(yè)融資擔(dān)保制度；積極開(kāi)辦林權(quán)抵押貸款，探索林業(yè)聯(lián)戶貸款方法。

四、扎實(shí)抓好事關(guān)農(nóng)村發(fā)展各項(xiàng)工作的落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

（一）大力抓好糧食生產(chǎn)。始終把提高糧食生產(chǎn)能力、保證糧食平安放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要位置。穩(wěn)定糧食收獲面積。二是優(yōu)化糧食作物種植結(jié)構(gòu),著力擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)作物種植，加大淘汰落后品種力度，努力增加雜交玉米種植面積，大力發(fā)展秋蕎等特色糧食作物種植。三是加大科技興農(nóng)力度，著力增強(qiáng)土地產(chǎn)出能力，做好糧食作物病蟲(chóng)害綜合防治，確保糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)。四是加強(qiáng)糧食流通體制改革，高度重視糧油貯藏工作，確保糧食供給平衡。五是認(rèn)真落實(shí)種糧補(bǔ)貼，加大良種補(bǔ)貼力度,鼓勵(lì)發(fā)展糧食生產(chǎn)。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

積極爭(zhēng)取實(shí)施通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)村交通建設(shè)。抓住機(jī)遇。逐步改善農(nóng)村交通運(yùn)輸條件。加大公路工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管，著力提升工程質(zhì)量，增強(qiáng)公路抗災(zāi)能力。同時(shí)，繼續(xù)做好廈蓉和瑞杭兩條高速公路前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)高速路接口公路建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，積極做好納水鐵路前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取盡早完成渡口改造工作，促進(jìn)全縣公路網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化升級(jí)。

抓住國(guó)家高度重視并加快農(nóng)村飲水平安工作這一契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村飲水平安和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。高度重視飲水水源環(huán)境維護(hù)。抓緊制定全縣飲水水域維護(hù)條例，繼續(xù)爭(zhēng)取農(nóng)村飲水平安項(xiàng)目向我縣傾斜，逐步解決農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題。及時(shí)啟動(dòng)紅旗灌區(qū)煙水配套工程建設(shè)，爭(zhēng)取實(shí)施過(guò)獅河水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，做好戈落壩水庫(kù)建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。積極抓好縣城、陽(yáng)長(zhǎng)、董地防洪減災(zāi)工程建設(shè)，抓好“三小”水利工程建設(shè)。大力抓好2010年度王家寨農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，探索群眾參與農(nóng)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施新模式，確保項(xiàng)目效益。建立水利發(fā)展基金，引入水利市場(chǎng)化投資機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村水利事業(yè)全面發(fā)展。

籌措配套資金，加強(qiáng)農(nóng)村沼氣建設(shè)。積極爭(zhēng)取中央、省的項(xiàng)目支持。全力加快沼氣建設(shè)步伐，爭(zhēng)取“十一五”期間完成3.6萬(wàn)口沼氣池建設(shè)任務(wù)。以資源循環(huán)為重點(diǎn)，普及農(nóng)村戶用沼氣，發(fā)展大中型沼氣池，開(kāi)展沼液沼渣綜合利用，努力形成養(yǎng)殖、沼氣、種植“三位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，以組為單位，抓好農(nóng)村沼氣池綜合利用精品點(diǎn)建設(shè)。堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，加強(qiáng)沼氣池后續(xù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，解決沼氣池維護(hù)難問(wèn)題。

著力提升電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造。增強(qiáng)抗災(zāi)能力，保證農(nóng)村居民正常用電。切實(shí)為農(nóng)村居民用電做好相關(guān)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)。探索建立烤煙生產(chǎn)等涉農(nóng)行業(yè)用電優(yōu)惠機(jī)制，保證農(nóng)民利益。

力爭(zhēng)在4年內(nèi)全面完成農(nóng)村危房改造工作，加強(qiáng)農(nóng)村危房改造。積極爭(zhēng)取并大力實(shí)施農(nóng)村危房改造項(xiàng)目。確保農(nóng)村困難群眾住有所居。將農(nóng)村危房改造項(xiàng)目與深圳雙改項(xiàng)目進(jìn)行整合，加大低收入群體危房改造補(bǔ)助力度，切實(shí)解決貧困群眾自籌資金困難。將農(nóng)村危房改造與村寨整治相結(jié)合，做好集中連片規(guī)劃試點(diǎn)，打造危房改造亮點(diǎn)。

探索貧困群眾煤補(bǔ)投入長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)。合理規(guī)劃、整合開(kāi)發(fā)煤炭資源。逐步解決農(nóng)民生活用煤困難問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村通訊、電視、網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化和數(shù)字化。大力發(fā)展秸稈氣化爐、省柴節(jié)煤灶、沼氣池等農(nóng)村能源建設(shè)。積極開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、小水電等再生資源，多渠道解決農(nóng)村能源問(wèn)題。

（三）加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

通過(guò)引導(dǎo)土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代煙草業(yè)。依照發(fā)展現(xiàn)代煙草業(yè)“一基四化”要求。鼓勵(lì)大戶種植，推進(jìn)煙葉規(guī)?；N植。以減工降本為目標(biāo)，建立專業(yè)服務(wù)體系和烤煙生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作，加快激進(jìn)煙葉向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。搶抓機(jī)遇，加快煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高旱澇保收能力。加強(qiáng)與煙草生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系和溝通，努力增加企業(yè)訂單生產(chǎn)量，擴(kuò)大種植規(guī)模，促進(jìn)我縣煙草業(yè)的發(fā)展。

大力開(kāi)展養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)村、養(yǎng)殖專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)；切實(shí)抓好鄉(xiāng)、村辦公陣地建設(shè)；抓緊啟動(dòng)縣級(jí)動(dòng)物防控中心和縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所項(xiàng)目建設(shè)；加強(qiáng)草場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。抓緊抓好當(dāng)前實(shí)施的國(guó)家財(cái)政科技扶貧種草養(yǎng)羊項(xiàng)目。認(rèn)真開(kāi)展草場(chǎng)確權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)工作，促進(jìn)我縣草地生態(tài)畜牧業(yè)健康發(fā)展。

加速宜茶土地流轉(zhuǎn)，做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠扶持政策。推行能人帶動(dòng)，鼓勵(lì)有實(shí)力大戶種茶，充分利用土地治理項(xiàng)目，整合石漠化、水保等項(xiàng)目，擴(kuò)大茶葉種植規(guī)模。積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè)，加大扶持力度，發(fā)展一批茶葉專業(yè)合作社和茶葉加工企業(yè)，提高茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化程度。做好創(chuàng)牌認(rèn)證工作，提高有機(jī)茶認(rèn)證比率，做大做強(qiáng)茶葉品牌。

將馬鈴薯產(chǎn)業(yè)列為我縣繼煙草、茶產(chǎn)業(yè)之后的又一大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行謀劃發(fā)展，做好馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。積極探索馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的模式。力爭(zhēng)在種植規(guī)模、良種良法、精深加工、市場(chǎng)營(yíng)銷、科技支撐等方面取得新的突破。同時(shí)，抓緊制定出臺(tái)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)優(yōu)惠政策，延長(zhǎng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步拉動(dòng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展其它特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向。加大技術(shù)指導(dǎo)，多渠道籌集資金，大力發(fā)展夏秋反季節(jié)蔬菜種植。以發(fā)展高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)特色經(jīng)果林為主導(dǎo)，大力發(fā)展干果，適量發(fā)展水果，綜合推進(jìn)特色經(jīng)果林建設(shè)。積極發(fā)展一批市場(chǎng)前景好、適合我縣種植的中藥材。

積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，加快山區(qū)農(nóng)機(jī)化建設(shè)。抓住國(guó)家政策機(jī)遇。著力擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼范圍。大力開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真抓好拖拉機(jī)駕駛員、修理工、農(nóng)業(yè)機(jī)械操作手等農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的培訓(xùn)，為最大限度實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化作業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐奠定基礎(chǔ)。

繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”陽(yáng)光工程”整合農(nóng)辦、教育、扶貧、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)等部門的培訓(xùn)資源，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。做好農(nóng)民工培訓(xùn)需求調(diào)研。以勞動(dòng)部門牽頭為主，有針對(duì)性地對(duì)貧困家庭初高中未畢業(yè)、未就業(yè)學(xué)生開(kāi)展適用技術(shù)培訓(xùn)。針對(duì)當(dāng)前及今后一段時(shí)期外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員增多的實(shí)際，加大勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移力度，適當(dāng)開(kāi)展向外輸出，合理有序轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。建立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基金，加強(qiáng)勞動(dòng)力培訓(xùn)工作規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)勞動(dòng)力由短期型向長(zhǎng)期型、體力型向技能型、就業(yè)型向守業(yè)型轉(zhuǎn)變，努力推動(dòng)農(nóng)民市場(chǎng)化。爭(zhēng)取資金支持，整合縣內(nèi)閑置教育資源，引入培訓(xùn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)培訓(xùn)工作深入開(kāi)展。

（四）深入推進(jìn)開(kāi)發(fā)扶貧工作。繼續(xù)采取開(kāi)發(fā)式扶貧、搬遷式扶貧、救助式扶貧、參與式扶貧相結(jié)合的扶貧方式。不時(shí)加大扶貧工作力度。積極推行用“借種還種”借母還犢”等方式實(shí)施滾動(dòng)扶貧，努力拓寬群眾增收門路。以鄉(xiāng)為單位，整合水利、交通、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、扶貧等項(xiàng)目資金，實(shí)施連片扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)試點(diǎn)，2011年首推1-2個(gè)點(diǎn)，以后逐步推進(jìn)。積極爭(zhēng)取上級(jí)投入，多方籌集配套資金，加大整村推進(jìn)力度。積極扶持發(fā)展茶葉、經(jīng)果、生態(tài)畜牧等特色種養(yǎng)業(yè)，加大一村一品工作力度，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧。制定農(nóng)民增收政策措施，確保農(nóng)民繼續(xù)增收。

（五）大力建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)。

依照“樓房景觀化、設(shè)施現(xiàn)代化、生產(chǎn)無(wú)害化、庭院生態(tài)化、布局合理化”目標(biāo)，抓好“生態(tài)文明家園”建設(shè)。以自然村和農(nóng)戶家庭為載體。以主公路沿線建設(shè)為重點(diǎn)，以項(xiàng)目實(shí)施為支撐，尊重當(dāng)?shù)卮迩f激進(jìn)文化、生產(chǎn)、生活習(xí)慣、突出人文特色的前提下，把新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村觀光旅游業(yè)相融合，全面提升生態(tài)文明家園整體形象，形成一批“產(chǎn)業(yè)聚集、循環(huán)高效、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、文化繁榮”綜合性、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的生態(tài)文明示范家園帶，確保一年試點(diǎn)、兩年推廣、三年取得明顯效果。

大力爭(zhēng)取水土堅(jiān)持項(xiàng)目工程建設(shè)。強(qiáng)化精品工程建設(shè)意識(shí)，大力抓好生態(tài)工程建設(shè)。積極掌握上級(jí)業(yè)務(wù)部門投資意向。加強(qiáng)精品工程建設(shè)。大力實(shí)施礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理、天然林資源維護(hù)等工程項(xiàng)目，加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)、自然維護(hù)區(qū)和重要飲水水源地等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的維護(hù)、建設(shè)和修復(fù)，力爭(zhēng)2010年森林覆蓋率達(dá)到全省平均水平。

整合各有關(guān)部門的項(xiàng)目資金，抓好特色產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)。結(jié)合公路沿線產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)文明家園建設(shè)等工作的開(kāi)展。實(shí)行林草結(jié)合、林茶結(jié)合、果茶結(jié)合等生態(tài)農(nóng)業(yè)種植模式，爭(zhēng)取用3年時(shí)間，以畢納線、納織線、納六線、納水線等主要公路干線為主，其他公路為輔的公路沿線可視范圍內(nèi)的坡耕地上規(guī)劃發(fā)展經(jīng)果林10萬(wàn)畝、茶葉10萬(wàn)畝、牧草10萬(wàn)畝。

把石漠化綜合防治與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾脫貧致富有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力抓好石漠化治理。以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展為目標(biāo)。初步建立起比較完備的以林草植被為主的生態(tài)體系，使水土流失和石漠化不斷惡化的趨勢(shì)得到有效遏制。

（六）加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化建設(shè)。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。依照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小”原則。大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。加大市政污水處置、垃圾填埋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不時(shí)擴(kuò)大小城鎮(zhèn)行政管理權(quán)限，形成城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)互促共進(jìn)機(jī)制。盡快在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)等方面取得突破，城郊基本實(shí)現(xiàn)公交、供水、供電、煤氣、通訊等一體化，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村發(fā)展的帶動(dòng)作用，不時(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力，通過(guò)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，使更多的農(nóng)村融入鄉(xiāng)村發(fā)展輻射圈，使更多的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，使更多的農(nóng)民融入鄉(xiāng)村社會(huì)。

全面落實(shí)扶持中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)農(nóng)民自主守業(yè)，引導(dǎo)外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)守業(yè)，以守業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，不時(shí)提升民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平；健全鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、效果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制，引進(jìn)高等學(xué)校、科研院所同農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶開(kāi)展多種形式的技術(shù)合作，健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程、萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程、雙百市場(chǎng)”工程建設(shè)，大力興建村級(jí)綜合服務(wù)站、農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)、農(nóng)資和農(nóng)村日用消費(fèi)品配送、連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)，基本搭建起工業(yè)品下鄉(xiāng)進(jìn)村、農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城的雙向商品物流平臺(tái)。

逐步實(shí)現(xiàn)在城里有固定居所和穩(wěn)定收入的農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保證、子女入學(xué)、衛(wèi)生保健、住房租購(gòu)等與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。推進(jìn)戶籍制度改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)。建立以主要居住地登記戶口為基本形式的新型戶籍管理制度，盡快擴(kuò)大鄉(xiāng)村規(guī)模，增強(qiáng)人口承載能力和就業(yè)容納能力，使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，努力突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、整體推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)公共事業(yè)。

（一）大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。鞏固“兩基”效果。健全農(nóng)村貧困家庭學(xué)生資助體系，擴(kuò)大義務(wù)教育階段經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助覆蓋面，不時(shí)提高補(bǔ)助規(guī)范。加快農(nóng)村初中校舍改造和中等職業(yè)教育、特殊教育學(xué)校建設(shè)。加快農(nóng)村初中階段教育和學(xué)前教育，鼓勵(lì)民辦教育，大力實(shí)施高中城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略。大力發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育，著力提高人口素質(zhì)，變?nèi)丝趬毫槿肆Y源優(yōu)勢(shì)。大力實(shí)施“中小學(xué)素質(zhì)提升工程”農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”切實(shí)解決農(nóng)村教育師資力量缺乏和教師素質(zhì)偏低問(wèn)題。保證和改善農(nóng)村教師工資待遇和工作條件，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。

（二）統(tǒng)籌解決農(nóng)村人口問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)行計(jì)劃生育政策。強(qiáng)化過(guò)程管理，建立完善科學(xué)合理的考核評(píng)估機(jī)制，不時(shí)提高人口和計(jì)劃生育工作水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富、養(yǎng)老保證”工程，深化計(jì)劃生育與扶貧幫困相結(jié)合，建立健全對(duì)農(nóng)村自愿放棄政策內(nèi)二孩生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)保證制度，協(xié)助農(nóng)村按計(jì)劃生育家庭優(yōu)先解決生產(chǎn)致富、子女教育、養(yǎng)老保證等問(wèn)題。加強(qiáng)信息化建設(shè)，完善群眾自治機(jī)制，建議優(yōu)生優(yōu)育，繼續(xù)實(shí)施出生人口缺陷干預(yù)，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題。不時(shí)提高基層計(jì)生管理服務(wù)水平，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作，強(qiáng)化工作措施，建立完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)體系。

（三）大力繁榮農(nóng)村先進(jìn)文化。扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。建立文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)組織實(shí)施廣播電視“村村通”農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)村電影放映工程，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村電視進(jìn)萬(wàn)家信息扶貧工程和農(nóng)村廣播無(wú)線覆蓋工程，著力推進(jìn)旅游景區(qū)文化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村特色文化資源的發(fā)掘、維護(hù)和開(kāi)發(fā)，努力打造農(nóng)村文化品牌。大力扶持農(nóng)民業(yè)余文化隊(duì)伍，鼓勵(lì)農(nóng)民興辦文化產(chǎn)業(yè)。做好民族民間文化、農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的維護(hù)工作。繼續(xù)做好農(nóng)村文化市場(chǎng)秩序的整頓和規(guī)范，抵制腐朽落后文化。

（四）大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。不時(shí)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理方法。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民就醫(yī)管理措施和簡(jiǎn)化報(bào)銷手續(xù)，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療效果。加大農(nóng)村衛(wèi)生投入力度，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面提高醫(yī)療救治和公共衛(wèi)生應(yīng)急處置水平。完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，加強(qiáng)農(nóng)村婦幼保健工作，加大農(nóng)村污染病、地方病和人畜共患疾病的防治力度。實(shí)施“鄉(xiāng)村萬(wàn)名醫(yī)生支持農(nóng)村衛(wèi)生工程”鼓勵(lì)縣級(jí)醫(yī)務(wù)人員到農(nóng)村服務(wù)。加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和藥品監(jiān)管。

（五）完善農(nóng)村社會(huì)保證體系。認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村最低生活保證制度。不時(shí)提高保證規(guī)范和補(bǔ)助水平，將符合條件的貧困家庭全部納入低保范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保。全面落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，確保供養(yǎng)水平達(dá)到當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏?。完善農(nóng)村受災(zāi)群眾救助制度，落實(shí)好軍烈屬和傷殘病退軍人等的優(yōu)撫政策。健全對(duì)被征地農(nóng)民的社會(huì)保證制度，對(duì)因鄉(xiāng)村建設(shè)征地失去承包地的農(nóng)村人口，納入鄉(xiāng)村居民就業(yè)援助和社會(huì)保證體系。積極探索建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老平安制度。

（六）推進(jìn)和諧鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村矛盾糾紛的排查。搞好社會(huì)治安綜合治理，妥善處置新時(shí)期農(nóng)村各種社會(huì)矛盾。健全黨政主導(dǎo)的維護(hù)農(nóng)民權(quán)益機(jī)制，拓寬農(nóng)村社情民意表達(dá)渠道，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村信訪工作，深入開(kāi)展地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)視頻聯(lián)動(dòng)接訪活動(dòng)，切實(shí)解決好農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。建立健全農(nóng)村應(yīng)急管理體制，提高危機(jī)處置能力。反對(duì)和制止利用宗教、宗族勢(shì)力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)，堅(jiān)決取締邪教組織，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力，發(fā)明安居樂(lè)業(yè)、和諧發(fā)展的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力和農(nóng)民避災(zāi)自救能力。

六、為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

（一）完善黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的體制機(jī)制。堅(jiān)持把農(nóng)村工作提上重要議事日程。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓農(nóng)村工作，縣幾大班子領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)村入戶，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展理論和實(shí)踐問(wèn)題的調(diào)查研究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，強(qiáng)化考核，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程。認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和做法，努力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記公推直選、村主任“海選”工作，全面推行村干部“兩推一選”大力推進(jìn)村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職工作。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)后備干部的培養(yǎng)，注重從農(nóng)村知識(shí)青年、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民、農(nóng)村致富帶頭人中培養(yǎng)選拔村干部。加大“一村一名大學(xué)生”工作推進(jìn)力度，選派黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到村任職，加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。探索建立穩(wěn)定農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的激勵(lì)保證機(jī)制，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和黨費(fèi)補(bǔ)助力度，保證農(nóng)村基層組織建設(shè)、村干部報(bào)酬和養(yǎng)老保險(xiǎn)、黨員干部培訓(xùn)等支出。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的教育和管理，做好黨員發(fā)展工作，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在推進(jìn)改革發(fā)展中的先鋒模范作用。加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，發(fā)揮村委會(huì)、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵連和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會(huì)等組織的作用。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開(kāi)展反腐倡廉教育。落實(shí)對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的各項(xiàng)監(jiān)督制度，以維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為重點(diǎn)，圍繞黨的農(nóng)村政策落實(shí)、新階段扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)村綜合改革等情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)解決損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題，依紀(jì)依法查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件，推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展。