導(dǎo)語：市政務(wù)公開經(jīng)驗交流會議講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、認(rèn)真總結(jié)提高，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政務(wù)公開工作的責(zé)任感和自覺性

近年來，全市各級各部門認(rèn)真貫徹落實全國、省和市關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作的部署要求，不斷深化對政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識，把政務(wù)公開作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)“陽光政府”、推進(jìn)依法行政、構(gòu)建和諧社會的切入點和著力點，認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，不斷提高政務(wù)公開的制度化、規(guī)范化水平；豐富公開載體，創(chuàng)新公開形式，強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督，電子政務(wù)、電子監(jiān)察和網(wǎng)絡(luò)公開穩(wěn)步推進(jìn)；政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制不斷完善，黨政齊抓共管、部門協(xié)力推進(jìn)的局面初步形成，有效地促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，保障了人民群眾的民主權(quán)利，方便了群眾辦事，有力地推動了法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府建設(shè)。各級各部門認(rèn)真探索，積累了許多寶貴經(jīng)驗，概括起來主要有以下幾個方面。

一是堅持圍繞中心、服務(wù)大局，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保證。各級各部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，把政務(wù)公開融入經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)之中，與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會主義民主政治相統(tǒng)一，努力創(chuàng)造公平的市場條件和良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深層次矛盾和問題的解決，推動了改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)的落實。二是堅持群眾參與和監(jiān)督，切實提高了為群眾服務(wù)的質(zhì)量和水平。各級各部門以人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，采取各種有效方式，最大限度地滿足人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓人民群眾更多地了解政府機(jī)關(guān)的工作，依法參與管理和監(jiān)督，促使各級不斷提高服務(wù)水平，扎扎實實為群眾辦實事，努力改善民生。三是堅持探索創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)了政務(wù)公開工作的規(guī)范化建設(shè)。各級各部門依照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，細(xì)化公開內(nèi)容，明確公開時限，保證公開資料的全面、真實。按照面向群眾、方便群眾的要求，因地制宜，不斷創(chuàng)新公開形式，把傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代科技手段緊密結(jié)合起來，充分運(yùn)用電子技術(shù)手段固化公開流程，規(guī)范公開程序。特別是今年上半年市里投資270萬元，初步構(gòu)建起了以市行政審批服務(wù)大廳為中心，覆蓋市直63個具有行政審批職能的部門和6個部門獨立辦事服務(wù)大廳的行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。同時，縣區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)有所推進(jìn)，博興縣已建立起了系統(tǒng)，并進(jìn)入了試運(yùn)行階段；鄒平縣建設(shè)方案已在審定之中。四是健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成了推進(jìn)政務(wù)公開的整體合力。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公室組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，各級黨委切實加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級政府承擔(dān)起主抓責(zé)任，政府辦公室認(rèn)真搞好組織協(xié)調(diào)，推動各方面工作的深入開展。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促任務(wù)落實，初步形成了齊抓共管的良好局面。

在充分肯定經(jīng)驗和成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到，全市政務(wù)公開工作還存在一些不足之處：一是思想認(rèn)識有待進(jìn)一步提高；二是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作體制有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是工作進(jìn)展不平衡，縣區(qū)之間、部門之間存在一定差距；四是有的地方和部門政務(wù)公開制度建設(shè)相對滯后，工作不夠規(guī)范，隨意性較大。同時，新的形勢與任務(wù)，對于進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作提出了新的更高要求。政務(wù)公開作為政府機(jī)關(guān)施政的一項基本制度，在推進(jìn)體制改革、擴(kuò)大人民民主、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。第一，從發(fā)展社會主義民主政治的新要求看，政務(wù)公開是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要內(nèi)容。黨的十七大指出，“要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。推行政務(wù)公開有利于人民群眾更加了解和有效地參與政府工作，行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)力，真正實現(xiàn)人民當(dāng)家作主。第二，從建立完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的實踐看，政務(wù)公開是推進(jìn)體制機(jī)制改革的必然要求。完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，必然要求推進(jìn)包括行政管理體制改革在內(nèi)的各方面體制創(chuàng)新，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，這就需要政府機(jī)關(guān)推行政務(wù)公開，踐行服務(wù)承諾，將行政權(quán)力置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，實現(xiàn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。第三，從構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求看，政務(wù)公開是保障民生、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要手段。構(gòu)建社會主義和諧社會，要求以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，及時化解影響社會和諧的矛盾和問題。這兩年一些地方處理群體性事件的經(jīng)驗教訓(xùn)表明，信息是否公開透明，將直接影響到事件能否成功化解，影響和諧穩(wěn)定的因素能否及時消除。只要政府工作公開透明，就能夠得到人民群眾的理解和信任，促進(jìn)問題的妥善解決，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。第四，從構(gòu)建懲防體系的客觀需要看，政務(wù)公開是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要措施。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，根本的是要使人民賦予的權(quán)力真正為人民服務(wù)，這就必須加強(qiáng)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，接受人民監(jiān)督，有效防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。當(dāng)前，全市正在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，保增長保民生保穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。各級要充分認(rèn)識做好政務(wù)公開工作的重要性，認(rèn)清新形勢新任務(wù)對政務(wù)公開工作的新要求，切實增強(qiáng)工作責(zé)任感和自覺性，加大力度，強(qiáng)化措施，狠抓落實，不斷把政務(wù)公開工作推向深入。

二、明確任務(wù)，把握重點，深入推進(jìn)全市政務(wù)公開工作

（一）切實抓好“保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策措施落實情況的公開。一是加大新增中央投資項目和省調(diào)控資金項目實施情況的公開力度。要進(jìn)一步健全政府投資項目公示制度，加強(qiáng)工程項目規(guī)劃、立項的公開，廣泛聽取意見建議，搞好項目的可行性論證和前期準(zhǔn)備，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。加強(qiáng)工程項目審批和建設(shè)情況的公開，嚴(yán)格實行工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)制度，嚴(yán)防個人決定重大項目安排。加強(qiáng)新增中央投資、省調(diào)控資金和各級財政配套資金使用管理情況的公開，嚴(yán)防個人決定大額度資金使用，嚴(yán)防滯留、擠占、截留和挪用項目資金，確保資金安全、高效。二是加大保障和改善民生政策措施落實情況的公開力度。各級各有關(guān)部門要及時公布就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、崗位需求、技能培訓(xùn)、社會服務(wù)等方面的信息，全面公開基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險及城鄉(xiāng)社會救助等制度規(guī)定，加強(qiáng)住房公積金、社保基金等管理使用情況的信息公開。要配合食品藥品、安全生產(chǎn)等專項治理整頓，加大對違紀(jì)違法行為的公開曝光力度。繼續(xù)推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等單位要進(jìn)一步完善和落實價格聽證、咨詢等制度，全面公開服務(wù)及收費項目的內(nèi)容、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等，切實提高服務(wù)水平。三是加大維護(hù)穩(wěn)定政策措施落實情況的公開力度。要進(jìn)一步完善政府與人民群眾的互動機(jī)制，暢通群眾表達(dá)訴求、反映意見的渠道，及時回應(yīng)社會關(guān)注的問題和事件，引導(dǎo)群眾合理合法地表達(dá)利益訴求。認(rèn)真做好化解社會矛盾和處理重大事故事件的政務(wù)公開工作，提高處理問題的透明度和公信力，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

（二）切實推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。一是進(jìn)一步打牢行政權(quán)力公開透明運(yùn)行基礎(chǔ)。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求，結(jié)合編制政府信息公開目錄，繼續(xù)清理審核行政權(quán)力，編制職權(quán)目錄，繪制行政職權(quán)流程圖，及時向社會公布。二是大力加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。積極推行網(wǎng)上辦公，把行政職權(quán)運(yùn)行過程固化為系統(tǒng)程序，逐步開通和完善網(wǎng)上查詢、受理、投訴、審批、收費、辦證等功能，把政府信息公開、網(wǎng)上辦事、政民互動作為電子政務(wù)、政府網(wǎng)站績效評估的重點。要進(jìn)一步推進(jìn)全市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，在推進(jìn)市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，健全配套制度，不斷完善系統(tǒng)功能的同時，積極推進(jìn)縣區(qū)系統(tǒng)建設(shè)，力爭早日實現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。同時，進(jìn)一步拓寬電子監(jiān)察的領(lǐng)域和范圍，逐步構(gòu)建覆蓋全市的行政審批、行政執(zhí)法、行政征收和公共資源交易等領(lǐng)域的電子監(jiān)察系統(tǒng)。三是全面規(guī)范行政自由裁量權(quán)。在進(jìn)一步減少和規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的基礎(chǔ)上，對各類行政執(zhí)法活動中的自由裁量權(quán)進(jìn)行清理，規(guī)范自由裁量權(quán)行使程序，對自由裁量彈性空間分檔設(shè)限，進(jìn)行細(xì)化、量化，明確標(biāo)準(zhǔn)，有效解決“同案異罰”等問題。

（三）切實加強(qiáng)政府信息公開配套制度設(shè)施建設(shè)?！墩畔⒐_條例》是政務(wù)公開的基本行政法規(guī)。《條例》實施以來，在市政府辦公室的推進(jìn)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督下，各縣區(qū)和市直部門做了大量基礎(chǔ)性工作。目前來看，全市政府信息工作組織體系、工作機(jī)制基本建立，規(guī)章制度不斷完善，各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。在下一步工作中，一是進(jìn)一步堅持主動公開制度。按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，及時更新政府信息公開目錄和指南，嚴(yán)格遵循政府信息公開時限，增強(qiáng)公開內(nèi)容的針對性和實用性。二是進(jìn)一步深化依申請公開制度。按照最有利于申請人的原則，科學(xué)合理地設(shè)定政府信息公開申請?zhí)幚砹鞒毯驼畔⒏幚砹鞒蹋艑捥岢錾暾埖臈l件，簡化提出申請的方式，細(xì)化受理、答復(fù)、收費等環(huán)節(jié)的有關(guān)規(guī)定，遵守辦理時限，落實辦理人員的責(zé)任。三是進(jìn)一步完善監(jiān)督保障機(jī)制。建立健全科學(xué)性、操作性強(qiáng)的社會評議、考核和責(zé)任追究制度，對政府信息公開情況定期進(jìn)行考核、評議。嚴(yán)格落實年度報告制度和保密審查制度。認(rèn)真做好涉及政府信息公開的行政復(fù)議和行政訴訟工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真受理群眾舉報、投訴，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定的行為，促進(jìn)《政府信息公開條例》全面落實。四是進(jìn)一步加強(qiáng)公開場所和載體建設(shè)。在利用好公開欄、政府公報、政府網(wǎng)站、新聞會以及報刊、廣播、電視等形式進(jìn)行公開的同時，積極探索利用黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和有線電視視頻點播等新渠道、新載體進(jìn)行公開。加強(qiáng)政府信息查閱場所和公共查閱室、資料索取點建設(shè)，配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，為公民、法人和其他組織獲取政府信息提供便利。

（四）切實鞏固和深化基層政務(wù)公開。要進(jìn)一步公開事關(guān)群眾切身利益的事項，重點公開中央、省和市、縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施落實情況，讓農(nóng)民群眾及時知曉各種財政支農(nóng)補(bǔ)貼的補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼程序、支付方式和具體期限。做好集體資金資產(chǎn)資源管理、征地補(bǔ)償、救災(zāi)救助資金管理使用情況，維護(hù)群眾實際利益，促進(jìn)黨的農(nóng)村政策落到實處。要進(jìn)一步推進(jìn)基層公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開。擴(kuò)大基層辦事公開的范圍，規(guī)范辦事公開目錄和指南，推進(jìn)辦事公開進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，為基層群眾提供便利高效服務(wù)。

三、統(tǒng)籌推進(jìn)，注重發(fā)揮政務(wù)公開的綜合效能

（一）發(fā)揮政務(wù)公開對轉(zhuǎn)變政府職能的推動作用。當(dāng)前，政府機(jī)構(gòu)改革正在積極實施，省級機(jī)構(gòu)改革已基本到位，市、縣機(jī)構(gòu)改革已開始啟動。要圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，抓好政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能等履行情況的公開，接受人民群眾的監(jiān)督、評判，傾聽人民群眾的意見建議，進(jìn)一步改進(jìn)政府工作。加強(qiáng)對保民生政策措施的公開，促進(jìn)社會事業(yè)健康發(fā)展，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。加強(qiáng)對政府服務(wù)承諾的公開，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，方便群眾辦事。

（二）發(fā)揮政務(wù)公開對發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化作用。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步取消審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。繼續(xù)推行服務(wù)承諾制，嚴(yán)格遵守辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時限、辦事紀(jì)律，提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加強(qiáng)行政事業(yè)性收費管理，進(jìn)一步清理收費項目，嚴(yán)禁亂收費、亂罰款、亂攤派。繼續(xù)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步建立健全行政效能監(jiān)察和行政績效評估制度，扎實辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線，深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，督促政府機(jī)關(guān)及其工作人員改進(jìn)作風(fēng)、提高效率。

（三）發(fā)揮政務(wù)公開對人民群眾切身利益的保障作用。要把以人為本的理念貫穿于政務(wù)公開工作之中，著力公開人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的實際問題，引導(dǎo)和保護(hù)好群眾參與政務(wù)公開的積極性。要通過政務(wù)公開，推動教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會管理等方面的改革，促進(jìn)各項民生政策的落實，以公開促公平、以公開促公正。對通過公開發(fā)現(xiàn)的問題和案件，要堅決糾正、嚴(yán)肅處理，切實維護(hù)好人民群眾的切身利益。

（四）發(fā)揮政務(wù)公開對消極腐敗現(xiàn)象的預(yù)防作用。要把政務(wù)公開與干部人事制度、行政審批制度、財政管理制度、投資體制、司法體制等方面改革結(jié)合起來，認(rèn)真治理工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)、金融、司法等領(lǐng)域的突出問題，深化治本抓源頭工作。要把對外公開與對內(nèi)公開緊密結(jié)合起來，加大內(nèi)部公開力度，圍繞干部選拔使用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、政府采購、基建工程、辦公經(jīng)費等干部職工關(guān)注的問題進(jìn)行公開，維護(hù)干部職工的切身利益。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高政務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平

（一）切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要認(rèn)真落實“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公室組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把政務(wù)公開擺在黨委、政府工作的重要位置，納入改革發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要主動安排，經(jīng)常過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好督促和協(xié)調(diào)。市直各部門要處理好抓機(jī)關(guān)與帶系統(tǒng)的關(guān)系，加強(qiáng)對本系統(tǒng)本行業(yè)政務(wù)公開工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，做到上下聯(lián)動、整體推進(jìn)。

（二）切實加強(qiáng)制度建設(shè)。要進(jìn)一步建立健全信息協(xié)調(diào)機(jī)制、保密審查機(jī)制，既做到應(yīng)該公開的全部公開，又嚴(yán)格公開前的保密審查，嚴(yán)防泄密事件發(fā)生。進(jìn)一步完善主動公開和依申請公開制度，堅持把主動公開作為一項常態(tài)工作，通過擴(kuò)大主動公開范圍，有效減少依申請公開的數(shù)量，節(jié)省行政成本，提高服務(wù)水平。對經(jīng)過實踐檢驗確屬比較完善的做法和經(jīng)驗，要在總結(jié)完善的基礎(chǔ)上及時轉(zhuǎn)化為制度，推動政務(wù)公開制度化、規(guī)范化建設(shè)。

（三）切實加強(qiáng)監(jiān)督檢查。督促各級各部門加大工作落實力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要把政務(wù)公開的要求融入權(quán)力運(yùn)行的全過程，強(qiáng)化對決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的公開和監(jiān)督，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，公開和監(jiān)督就延伸到哪里。要切實加強(qiáng)責(zé)任追究，將政務(wù)公開工作情況納入行政問責(zé)范疇，完善投訴舉報處理機(jī)制，加大問責(zé)力度，確保政務(wù)公開工作順利推進(jìn)。