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同志們

通報2010年度全市政風(fēng)行風(fēng)評議工作綜合考核結(jié)果，這次會議的主要任務(wù)是依照市委、市政府的布置和要求。懲辦先進單位，安排布置下一步政風(fēng)行風(fēng)評議工作。剛才，明庭同志通報了全市2010年度民主評議政風(fēng)行風(fēng)問卷測評及綜合考核結(jié)果，群茂等同志分別宣讀了有關(guān)懲辦決定，并對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進單位進行了懲處。借此機會，代表市委、市政府向受表彰的先進單位表示熱烈的祝賀！向從事政風(fēng)行風(fēng)評議工作的同志們和長期關(guān)心、支持評議工作的社會各界表示誠摯的感謝！下面，講三點意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗，肯定成果。切實推進政風(fēng)行風(fēng)評議工作

市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2010年。市政風(fēng)行風(fēng)評議工作以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以促進部門和行業(yè)不時提高行政執(zhí)法和行業(yè)服務(wù)水平為重點，以解決制約經(jīng)濟發(fā)展、嚴(yán)重損害群眾利益的不正之風(fēng)為目標(biāo)，以群眾是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)，扎實開展各項工作，效果顯著。一是促進了政府部門和行業(yè)的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。通過開展評議活動，政府部門行政執(zhí)法更加規(guī)范，辦事順序更加公開透明。公共服務(wù)行業(yè)為群眾服務(wù)更加便利，全市形成了風(fēng)清氣正、干事守業(yè)的良好氛圍。今年全市1萬張問卷測評工作中，群眾對80個政府部門和行業(yè)總評滿意率為89.83%較2007年提升了0.84個百分點。同時，開展“樹立優(yōu)良作風(fēng)，建設(shè)魅力”主題實踐活動中，各個參評部門和行業(yè)落實了許多惠民政策和項目，成為評議工作的一大亮點。二是解決了一大批群眾反映強烈的熱點、難點問題。去年的評議工作中，群眾反映的意見、建議和案件線索共2447條。各參評單位高度重視，及時制定整改方案，落實整改責(zé)任，解決了一大批群眾關(guān)注的熱點難點問題，群眾普遍滿意，問卷測評中打了較高分數(shù)。三是涉及民生行業(yè)的學(xué)校、醫(yī)院專項評議工作效果明顯。共對全市2694所學(xué)校和246所醫(yī)院開展了專項評議。通過對學(xué)校的評議，進一步規(guī)范了學(xué)校辦學(xué)行為、招生行為、收費行為，加強了師德師風(fēng)建設(shè)，學(xué)生及家長反映的熱點問題得到不同水平解決。通過對醫(yī)院的評議，進一步規(guī)范了收費行為、分配行為、診療行為、用藥行為、推銷行為，遏制了醫(yī)藥費增長過快的勢頭，一定水平上緩解了群眾“看病難、看病貴”問題。四是首次開展的群眾滿意的基層站所”評創(chuàng)活動取得顯著效果。對社會管理和服務(wù)職能相對較多的公安、交通、國土資源、人口和計生、工商、國稅、地稅、電力、郵政、農(nóng)村信用社10個部門和行業(yè)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的基層站所，開展了群眾滿意的基層站所”評選活動。通過參評單位自評、主管部門考評和推薦，縣、市糾風(fēng)部門審核把關(guān)，省政府糾風(fēng)辦組織評議代表暗訪抽查等方式，市共有20個基層站所被評為“河南省群眾滿意的基層站所”

市還結(jié)合實際，工作中。大膽探索，積極創(chuàng)新，積累了許多好經(jīng)驗，主要是堅持以群眾滿意為動身點和落腳點，切實為群眾解決實際問題；堅持充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織部門、糾風(fēng)部門、行業(yè)主管部門、人民群眾、評議代表和新聞媒體的作用，形成相互聯(lián)動、密切配合的評議工作合力；堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉方針，形成糾、評、建相互促進的長效工作機制。這些好經(jīng)驗需要我今后的評議工作中繼續(xù)堅持和推廣。充分肯定成果的同時，也要清醒地看到工作中也存在一些問題，主要是一些群眾反映強烈的突出問題，還沒有從根本上解決；政府部門和行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)，還有待進一步加強；有些領(lǐng)導(dǎo)對深入開展這項活動缺乏自覺性和堅定性，等等。對于這些問題，要高度重視，深刻分析原因，采取有力措施，認真加以解決。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵。扎實開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作

切實解決群眾反映強烈的突出問題，總書記在剛剛召開的第十七屆中央紀(jì)委第三次全會上指出。堅決維護群眾切身利益，既要深入開展糾風(fēng)專項治理工作，又要形成防止不正之風(fēng)的長效機制。各級各部門一定要認真貫徹落實總書記重要講話精神，充分認識做好政風(fēng)行風(fēng)評議工作對于貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要意義，緊緊圍繞中心工作，進一步嚴(yán)肅紀(jì)律，切實做好政風(fēng)行風(fēng)評議工作。

（一）要圍繞經(jīng)濟發(fā)展。并作為今年政府工作的重中之重來抓。各級紀(jì)檢監(jiān)察和糾風(fēng)部門要將服務(wù)企業(yè)作為工作重點之一，緊密圍繞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境開展評議。要嚴(yán)格審批涉企檢查，堅決執(zhí)行企業(yè)寧靜工作日制度。要加大工作力度，解決風(fēng)氣問題，著重解決吃拿卡要報、無端刁難等嚴(yán)重損害企業(yè)問題。要解決效率問題，主要是解決辦事拖拉、思想僵化、互相掣肘、推諉扯皮、誤事敗事等問題。對于企業(yè)反映的問題，要及時反饋相關(guān)單位進行專項整改，確保企業(yè)健康發(fā)展。

（二）要圍繞改善民生。全市經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新的時期，惠民政策得到普遍落實。但當(dāng)前也是各種社會矛盾的集中流露期，影響社會和諧穩(wěn)定的因素還不少，尤其是關(guān)系群眾切身利益的勞動就業(yè)、社會保證、收入分配、教育醫(yī)療等方面，工作離群眾的要求還有一定的距離，存在問題還不少。各級紀(jì)檢監(jiān)察和糾風(fēng)部門要圍繞民生問題開展評議，認真解決好群眾反映的突出問題。要圍繞“看病難、看病貴”問題，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，促進衛(wèi)生體制和醫(yī)療保證制度改革；要圍繞“上學(xué)難、上學(xué)貴”問題，強化治理教育亂收費的工作力度；要圍繞與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的供水、供電、物業(yè)、環(huán)保等行業(yè)，大力開展行業(yè)作風(fēng)建設(shè)活動，最大限度地維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的利益。

（三）要圍繞依法行政。進一步強化政府部門的責(zé)任意識、法制意識，提高依法行政能力和水平，促進“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法受追究，侵權(quán)要賠償”原則的落實。通過行風(fēng)評議工作，進一步促進公共服務(wù)行業(yè)牢固樹立為人民服務(wù)的理念，做到文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力為群眾辦實事辦好事。

三、創(chuàng)新方法，完善機制。確保政風(fēng)行風(fēng)評議工作取得實效

也是對全市政風(fēng)行風(fēng)評議工作提出更高要求的一年。各級政府和紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)部門要繼續(xù)加強對政風(fēng)行風(fēng)評議工作的領(lǐng)導(dǎo)，今年是市全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)魅力的關(guān)鍵一年。進一步完善評議工作機制，突出評議重點，創(chuàng)新評議方法，充分運用好評議結(jié)果，扎實推進政風(fēng)行風(fēng)評議工作深入有效開展。

（一）完善聯(lián)動工作機制。隨著評議工作的深入開展。建立部門聯(lián)動機制，形成齊抓共管的良好局面，從源頭上解決問題。對于一時不能解決的問題，要按順序及時向決策機關(guān)報告情況，使民主評議工作在促進標(biāo)本兼治上發(fā)揮重要作用。

（二）拓展評議工作空間。各地要突出抓好重點部門、重點行業(yè)的評議工作。切實促進政府部門和行業(yè)轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要將評議工作逐步向基層延伸，把那些與人民群眾聯(lián)系多、群眾意見比較大的重點崗位、重點窗口作為評議重點，切實改進基層政府部門和行業(yè)的工作作風(fēng)。

（三）創(chuàng)新評議方式方法。要認真研究和探索政風(fēng)行風(fēng)評議工作的規(guī)律。拓展評議工作的思路和方法，使評議工作逐步制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，不時提高政風(fēng)行風(fēng)評議工作的質(zhì)量和水平，更好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（四）充分運用評議結(jié)果。要把評議結(jié)果作為考核政府部門和行業(yè)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及糾風(fēng)工作責(zé)任制的一項重要指標(biāo)。評議結(jié)果要在單位評先、目標(biāo)考核、文明單位評選等項工作中體現(xiàn)出來。認真分析評議結(jié)果，客觀對待評議結(jié)果，充分發(fā)揮評議結(jié)果在促進勤政廉政建設(shè)中的積極作用。