導語：工業(yè)和民營經(jīng)濟專題會發(fā)言稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

今天召開全市工業(yè)和民營經(jīng)濟工作會，經(jīng)市委、市政府研究。主要是總結過去一年的工作，懲辦先進，布置今年各項工作。會議開始時，市經(jīng)貿委鄧寄鵬主任、市民營企業(yè)局曾冬蓮局長分別對2010年全市工業(yè)和民營經(jīng)濟工作進行了全面總結回顧，對2011年的工作進行了具體安排，完全同意，請各地、各部門抓好貫徹落實。剛才，會議隆重懲處了2010年度全市工業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展先進單位和個人，此，向受到懲處的先進單位和個人表示熱烈的祝賀。希望受表彰的單位發(fā)揚成果、再接再厲、再創(chuàng)佳績。

市委、市政府的領導下，2010年是工業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的一年。全市上下積極應對冰凍災害等諸多有利因素影響和去年下半年以來國際金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，大力弘揚求真務實精神，強化舉措，真抓實干，工業(yè)和民營經(jīng)濟繼續(xù)堅持了平穩(wěn)增長的良好態(tài)勢，主要體現(xiàn)在以下四個方面：一是工業(yè)發(fā)展跟上全省步伐。規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅高出全省平均水平0.24個百分點以上，主營業(yè)務收入增幅高出全省平均水平3.16個百分點，利稅總額增幅高出全省平均水平21.8個百分點；工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)增幅高出全省平均水平5.1個百分點。二是工業(yè)地位和貢獻更加突出。二產比重進一步提高，二產占生產總值比重由上年的50.2%提高到52%一年提高了1.8個百分點；其中，工業(yè)增加值占生產總值比重由42.9%上升到44.9%提高了2個百分點。工業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率達67.7%三是產業(yè)基地建設形勢喜人。六大產業(yè)基地”基礎上，2010年，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)機電產業(yè)基地、豐城精品陶瓷產業(yè)基地、靖安硬質合金產業(yè)基地、宜豐竹加工產業(yè)基地先后被省批復為省級產業(yè)基地。市省級產業(yè)基地數(shù)占全省三分之一，列全省各設區(qū)市第一位。四是民營企業(yè)納稅水平不時提升。納稅150萬元以上（含150萬元）民營企業(yè)達269戶，納稅總額20.03億元；納稅1000萬元以上34戶，比上年凈增2戶，其中納稅5000萬元以上5戶，納稅超億元3戶。納稅百強民營企業(yè)納稅額大幅度提高，列納稅百強民營企業(yè)100位的企業(yè)納稅額由上年的320.9萬元提高到400.9萬元，增加了80萬元。工業(yè)和民營經(jīng)濟取得的效果為地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻，這其中，離不開各級黨政的高度重視，特別是離不開在座各位的艱苦努力，借此機會，代表市委、市政府向工業(yè)和民營經(jīng)濟戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！下面，就2011年的工業(yè)和民營經(jīng)濟工作講幾點意見。

一、深化“三個認識”充分掂量工業(yè)和民營經(jīng)濟戰(zhàn)線所肩負的重任

沒有工業(yè)和民營經(jīng)濟的超凡規(guī)發(fā)展，工業(yè)和民營經(jīng)濟非常重要。趕超式發(fā)展目標就要落空；沒有工業(yè)和民營經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，全年經(jīng)濟保增長的目標就難以實現(xiàn)；沒有工業(yè)和民營經(jīng)濟的繼續(xù)發(fā)展，社會的和諧穩(wěn)定就將失去支撐。全市上下務必統(tǒng)一思想，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識加快工業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展對應對當前嚴峻形勢的重要意義，充分認識自己所肩負的重任，進一步增強推進工業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的責任感、緊迫感。

（一）工業(yè)和民營經(jīng)濟是趕超式發(fā)展的根本所在市委、市政府提出趕超式發(fā)展的要求?？抗I(yè)，沒有一批重點產業(yè)、骨干企業(yè)、重大項目，就談不上趕超。過去幾年，市工業(yè)經(jīng)濟得到較快發(fā)展，2007年全市工業(yè)占GDP比重首次超越50%工業(yè)已經(jīng)成為推動經(jīng)濟快速增長的主要動力。但是也要清醒地看到與兄弟設區(qū)市存在差異，橫向比，無論在經(jīng)濟總量、企業(yè)規(guī)模、產業(yè)層次、科技水平等諸多方面，與周邊兄弟設區(qū)市都有較大的差異。工業(yè)總量偏小，2010年我市實現(xiàn)主營業(yè)務收入653.4億元，占全省的比重僅僅為7.8%總量比新余市還少10.9億元；企業(yè)規(guī)模不大，銷售收入過10億元的企業(yè)只有8家，其中3戶企業(yè)還是省屬企業(yè)，銷售收入510億元的企業(yè)也僅有11家，市缺乏像江銅、新鋼、賽維這樣的龍頭骨干企業(yè)。現(xiàn)在各兄弟設區(qū)市呈現(xiàn)出千帆競發(fā)、百舸爭流的咄咄逼人發(fā)展態(tài)勢，近幾年都上了一批投資10億、20億，甚至50億、100億的大項目，發(fā)展態(tài)勢非常好，如果我還是小步慢進，差別會越來越大。大家務必要增強發(fā)展工業(yè)和民營經(jīng)濟的憂患意識、責任意識、緊迫意識，著力引進大項目、做強大企業(yè)、培植大產業(yè)，進一步提升工業(yè)和民營經(jīng)濟的整體素質和水平，為趕超式發(fā)展作出主要貢獻。

（二）工業(yè)和民營經(jīng)濟是今年保增長的關鍵所在當前。市場萎縮、入口受阻、資金緊張等造成企業(yè)生產經(jīng)營的嚴峻形勢仍未緩解。全球經(jīng)濟衰退何時止滑、國內經(jīng)濟下行何時回暖，目前還尚難預料，宏觀經(jīng)濟走勢的不確定性依然突出。因此，今年將是經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，保增長成為今年的首要任務?？渴裁幢Ｔ鲩L？依然是工業(yè)和民營經(jīng)濟，因為工業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，財政增收的主導力量，推進鄉(xiāng)村化的重要支撐，農業(yè)現(xiàn)代化的根本依托，要努力做到工業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展速度不滑坡、經(jīng)濟效益不下降、發(fā)展后勁不減弱。全市工業(yè)和民營經(jīng)濟戰(zhàn)線的同志們要繼續(xù)努力發(fā)揮率先作用，特別是工業(yè)園區(qū)和重點工業(yè)項目更要敢于擔當重任，應對金融危機、堅持經(jīng)濟增長中發(fā)揮排頭兵的作用，繼續(xù)堅持現(xiàn)有產能的前提下，進一步加大建設發(fā)展力度，為全市經(jīng)濟發(fā)展完成目標任務提供重要的引領和支撐。

（三）工業(yè)和民營經(jīng)濟是社會和諧穩(wěn)定的核心所在工業(yè)和民營經(jīng)濟是吸納就業(yè)的主渠道。就無法承載增長的就業(yè)人員，就不能增加城鄉(xiāng)居民收入；沒有工業(yè)的發(fā)展，就沒有財力投向民生工程，解決好“貧有所助、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所幫”等一系列關系人民群眾切身利益的重大問題；沒有工業(yè)的發(fā)展，就無法以工哺農、實現(xiàn)農民增收的目標?？傊?，沒有工業(yè)和民營經(jīng)濟的發(fā)展，就會失去收入增長的源動力”社會矛盾就會集中凸顯，社會秩序就會動蕩不安，和諧穩(wěn)定就得不到保證，這方面重要性我想毋須展開多講。

二、突出“四個主攻”切實掌握推進工業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的重點

推進“十一五”規(guī)劃順利實施的關鍵一年，2011年是新中國成立60周年。也是應對國際金融危機挑戰(zhàn)、堅持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵一年，全市上下要努力克服金融危機的有利影響，變壓力為動力，化危機為生機，變經(jīng)濟動搖期為發(fā)展機遇期，千方百計堅持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟趕超式發(fā)展目標。初步考慮，2011年全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主要目標為“三增長、兩提高、一降低”三增長”即工業(yè)增加值增長25%達到277億；主營業(yè)務收入增長30%達到850億；利稅總額增長29%達到100億。兩提高”即工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)提高10個百分點；工業(yè)占生產總值比重提高2個百分點。一降低”即單位工業(yè)增加值能耗降低5%圍繞實現(xiàn)這個目標，希望工業(yè)和民營經(jīng)濟口的同志要冷靜分析形勢，善謀對策，突出重點，力爭實效。想主要抓好以下幾個方面。

全市已有省授牌的特色產業(yè)基地10個，一是要主攻產業(yè)基地。目前。這些牌子都來之不易，要珍惜。大家在做大產業(yè)基地上都做了很多工作。但是從高標準嚴要求上看，產業(yè)基地規(guī)模都還不夠大，小項目多、大項目少，能夠形成產業(yè)集聚的項目更少；所引進的項目，創(chuàng)新能力低、科技含量低的項目多，創(chuàng)新能力強、高科技項目少；粗放型經(jīng)營土地的多，集約節(jié)約型利用土地的少，這些問題將制約今后產業(yè)基地進一步做大做強。市委、市政府對產業(yè)基地建設提出了明確要求，也就是產業(yè)基地要做到產業(yè)上規(guī)模，項目上質量，效益上臺階，信用上等級，基礎配套建設上水平”認為今年要圍繞這個要求，突出“四抓”一是抓產業(yè)規(guī)劃。各產業(yè)基地要依照產業(yè)經(jīng)濟的要求，進一步明確產業(yè)定位、完善產業(yè)規(guī)劃，搞好產業(yè)鏈設計和項目策劃。二是抓龍頭企業(yè)。沒有龍頭就沒有帶動、就沒有支撐，就形不成配套和完整的產業(yè)體系。因此，要下大氣力引進龍頭企業(yè)和做大做強現(xiàn)有的龍頭企業(yè)。三是抓產業(yè)招商。依托現(xiàn)有產業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，依照產業(yè)規(guī)劃和鏈式設計，組織專門的招商隊伍，有目的有針對性地瞄準國內外優(yōu)勢關聯(lián)產業(yè)和重點企業(yè)，重點招商。充分利用當前國家加大投入、拉動內需的有利時機，全力以赴開展跑項爭資。四是抓產業(yè)配套。要進一步引進配套企業(yè)，穩(wěn)步推進物流配套、設施配套、服務配套，為產業(yè)基地發(fā)展提供各項要素保證。為推動產業(yè)基地發(fā)展，市委、市政府準備下發(fā)一個以“五上”為主要內容的發(fā)展產業(yè)基地的意見。希望各地依照《意見》目標、重點、措施大力推進產業(yè)基地建設；各產業(yè)基地要展開競賽活動，形成你追我趕的發(fā)展局面，以產業(yè)基地的壯大促進工業(yè)加速發(fā)展。

一定要咬住不放，二是主攻重大項目。大項目就是大GDP大項目就是大財源、大支柱。堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略。要實現(xiàn)趕超式發(fā)展，必需要有一批“頂天立地”大項目、大企業(yè)作支撐。要堅持大項目立市，把工業(yè)大項目建設擺在全市經(jīng)濟發(fā)展中的首要位置，緊抓不放。一是引進一批。緊盯世界500強和國內200強企業(yè)，千方百計引進幾個全國乃至世界知名的大財團、大集團、大企業(yè)的項目；引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、創(chuàng)稅能力強、產業(yè)關聯(lián)度高的大項目、好項目。二是扶持一批。立足現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)，一廠一策”實施扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略，協(xié)助企業(yè)開拓市場、擴大融資、招工培訓，從政策、資金、人力、物力等方面進行重點扶持和傾斜，促其做大做強。三是激活一批。對宜工、長青、江麻等正在改制或面臨困難但有基礎、有潛力的企業(yè)，要認真研究，采取措施激活。對先鋒、一機等軍工企業(yè)要積極與省洽談，消除體制障礙，減輕企業(yè)負擔，引進戰(zhàn)略投資者，將其做大做強。

注重投入產出，三是要主攻產出效益。工業(yè)發(fā)展一定要講究效益。不能只顧招商不問產出，堅決防止“招商引資碩果累累，開工投產星星點點”現(xiàn)象。一是要提高工業(yè)園區(qū)的三率”對招商引資重大項目，要積極落實領導責任，依照“簽約項目促落戶、落戶項目促動工、動工項目促投產、投產項目促達標”要求，加快推進項目建設，千方百計提高工業(yè)園區(qū)的開工率、投產率、達產達標率。二是要提高企業(yè)的四率”鼓勵企業(yè)加強管理、苦煉內功，加大技術改造力度，增強適應市場變化的能力，不時提高運行質量和水平，促進企業(yè)提高“勞動生產率、人均創(chuàng)利率、資金利潤率、資源能源利用率”三是要提高土地利用率。提高企業(yè)入園門檻，強調單位面積的投資強度和產出稅收。對大項目要科學合理供地，盡量做到節(jié)約集約。要加大閑置土地處置力度。對個別幫扶無望和一些圍而不建、多占少建的企業(yè)，要堅決依法收回土地。

要加大力度推進全民守業(yè)，四是要主攻全民守業(yè)。抓好重大項目的同時。培植更多的經(jīng)濟增長點。要不斷解放思想，放寬政策，激活民間資金，推動全民守業(yè)和返鄉(xiāng)守業(yè)等，培育、孵化一大批中小企業(yè)。一是要把全民創(chuàng)業(yè)的氛圍搞濃。要大力弘揚守業(yè)精神，積極引導廣大群眾摒棄依賴政府、守土戀家等各種不思創(chuàng)業(yè)、不敢創(chuàng)業(yè)的落后觀念，建議享樂耐勞、甘于奉獻的精神。宣傳部門要利用廣播電視、報刊、網(wǎng)絡等各種媒體，大力宣傳市委、市政府全民守業(yè)的政策措施，深入宣傳在全民守業(yè)活動中涌現(xiàn)出來的先進人物和典型經(jīng)驗，發(fā)揮典型引路、示范帶動作用，切實把全民創(chuàng)業(yè)的氛圍搞濃。二是要搭建守業(yè)平臺。進一步加強銀企協(xié)作，健全面向民營企業(yè)的信用擔保體系，優(yōu)化民營企業(yè)融資環(huán)境。鼓勵有條件的園區(qū)劃出一塊土地作為中小企業(yè)的孵化基地，專門用于引進配套小企業(yè)和外地能人興辦企業(yè)，切實解決全民守業(yè)用地難的問題。要加快中小企業(yè)社會化服務體系建設，規(guī)范發(fā)展社會中介服務，大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會，為民營企業(yè)提供服務特別是信息服務、政策服務和業(yè)務指導。充分利用國家政策，完善公共實訓中心，積極開展用工培訓。三是要提高民營企業(yè)素質。市民營企業(yè)無論是自主守業(yè)，還是改制轉型企業(yè)，絕大多數(shù)都處于起始階段，普遍存在著規(guī)模偏小、管理粗放、技術含量不高等問題，如果不加快企業(yè)的升級改造，企業(yè)就有可能喪失多年發(fā)展起來的優(yōu)勢。因此，民營企業(yè)一定要克服“小富即安、小進即滿”思想，樹立久遠發(fā)展目標，盡快啟動二次創(chuàng)業(yè)，通過聯(lián)合發(fā)展、借船出海、外資嫁接等方式，搞技改、增投資、上項目，不時把企業(yè)做大做強做優(yōu)，提高經(jīng)營層次和水平。

三、發(fā)揮“三個主動性”努力形成推進工業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的合力

需要各方的共同努力，推進工業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展。特別要發(fā)揮好政府、部門和企業(yè)三個方面的主動性，調動一切積極因素，強力推進工業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展。

及時研究解決工業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的重大問題，一是政府要加強領導。各級政府要真正把工業(yè)和民營經(jīng)濟擺上重要位置。主要領導要花費主要時間和精力抓工業(yè)，分管領導要具體抓，各職能部門要主動抓，真正樹立“不抓工業(yè)的領導不是清醒的領導，抓不好工業(yè)的領導不是稱職的領導”這一理念。要建立健全抓工業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的各項長效機制。一是建立項目服務責任制。對重大項目要實行“一個項目、一名領導、一班人馬、一套方案、一抓到底”五個一”工作機制，實行“一對一”保姆式”全程服務。二是建立跟蹤落實制度。實行“一月一調度、每季一督查、半年一總結、全年一考核”項目推進機制，加快項目的建設步伐，促進已簽約項目盡早進資開工，已開工的盡早竣工投產，已投產的盡早達產達標。各縣（市、區(qū)）政府分管領導要加強督查和調度。三是建立健全激勵機制。堅持以項目論英雄，兌現(xiàn)招商引資考核獎勵，將項目建設的效果作為干部考核、任用的重要依據(jù)。要重視工口干部的使用，要把最強的干部派去搞工業(yè)，開展招商引資，搞園區(qū)建設。對于搞工業(yè)貢獻突出的同志，建議要優(yōu)先考慮提拔重用，為他做好工作發(fā)明條件。

部門的職責所在也是各個部門的主要工作之一，二是部門要全力幫扶。為企業(yè)服務?，F(xiàn)在特殊時期，更要用特殊的政策、特殊的舉措幫扶企業(yè)渡過難關。一是要協(xié)助企業(yè)開拓市場。針對園區(qū)企業(yè)市場萎縮、訂單減少的問題，經(jīng)貿委、中小企業(yè)局等部門要組織專門力量，加強市場調查和預測分析，協(xié)助生產企業(yè)及時掌握市場供求變化，依照市場需求組織安排生產、調整結構。同時，緊緊抓住國家增加投入、擴大內需的有利時機，積極為企業(yè)開拓市場鋪路搭橋，參與和組織產品展銷會、洽談會、訂貨會等，協(xié)助企業(yè)與重大項目主動對接、開拓市場、搶抓訂單、簽訂合同，搶占市場份額。二是要協(xié)助爭取政策資金。各部門都掌握了一定的扶持資金，特別是國家擴大內需的有利時機，要抓住機遇，使更多的項目有機會擠進國家、省的盤子。發(fā)改委、經(jīng)貿委、民營企業(yè)局、外經(jīng)貿委、財政局等相關部門，要派人常駐省里，及時了解信息，加強溝通聯(lián)系，積極為企業(yè)申報。此外，有關部門都要深入園區(qū)和企業(yè)，加大宣傳力度，將本行業(yè)、本系統(tǒng)在國家和省出臺的產業(yè)優(yōu)惠、激勵政策措施宣傳、落實到位，為園區(qū)企業(yè)爭取最大利益。三是要協(xié)助降低企業(yè)運行本錢。企業(yè)當前面臨較大的困難，更需要得到支持協(xié)助。最近，市委、市政府正在研究出臺《關于全力支持開發(fā)區(qū)做大做強的若干意見》有一系列市直部門協(xié)助開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展提出“干貨”和建議，希望各縣（市、區(qū)）政府參照執(zhí)行。有關部門要減壓松綁、服務加力，設法降低和減少企業(yè)運行本錢，協(xié)助企業(yè)渡過難關。對涉及企業(yè)的各項收費，能減的減，能免的免，能緩的緩，真正放水養(yǎng)魚。只有你現(xiàn)在雪中送炭，來年企業(yè)才會錦上添花。對目前縣（市、區(qū)）困難企業(yè)，要利用免費培訓的機會，積極協(xié)助企業(yè)培訓職工。要深化服務內容，提升服務水平，多服務少檢查，多協(xié)助少干擾；要急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，對企業(yè)發(fā)展要辦的事，不要輕易講“不”要多協(xié)助企業(yè)把“不行”變成“行”

市場競爭適者生存、不適者淘汰。希望我市的企業(yè)家既要正確分析形勢，三是企業(yè)要自身努力。危機和困難是對企業(yè)家管理能力和經(jīng)營水平的嚴峻考驗。增強信心，更要把握機遇，善于操作，促進企業(yè)發(fā)展。一要守住和開拓市場。有市場就有生存發(fā)展的基礎，當前如此艱難的形勢下，企業(yè)能保住已有的市場就是不小的勝利，能擴大市場、提高占有率更是不起。因此，要充分利用國家拉動內需、擴大消費的有利時機，及時研究、掌握同行業(yè)、同產品的市場供求變化，以市場需求為導向，開發(fā)新產品，使出新招數(shù)，保住市場、占領市場、開拓市場。二要下大力氣推進技術創(chuàng)新。這次金融危機，對企業(yè)一個最重要的啟示就是技術創(chuàng)新、技術改造的重要性。大家都看到凡是重視技術改造和創(chuàng)新的企業(yè)，有自己核心技術的企業(yè)，應對危機比較沉著，受影響的都是那些技術含量低、產品檔次低的企業(yè)。所以，廣大企業(yè)要把這次危機當作結構調整、技術改造的契機，充分利用國家擴大內需政策，加快轉型升級。要加大技改投資力度，更新設備，引進技術和人才，不時加快技術改造，提高自主創(chuàng)新能力，切實提高企業(yè)的核心競爭力，激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟。三是要加強管理、苦練內功。企業(yè)要提升管理水平，向管理要效益。經(jīng)濟危機中，企業(yè)可能會流露一些平時難以表露的缺點，這未必不是好事，關鍵是要積極應對，加強內部協(xié)調，提高管理水平，著眼久遠健康發(fā)展。此時有利用時機練“內功”明年或者后年一旦“春天”來臨，仍然無法面對。

特別是當前形勢下，一年之計在于春。一季度開好頭、起好步，對全年工業(yè)發(fā)展至關重要。按進度要求，一季度應完成全年目標的22%各地、各有關部門要對照這一進度，盡快將指標分解到企業(yè)和園區(qū)，進一步落實責任，強化考核，形成倒逼機制，將工作任務排細排實。要突出抓好一批重點企業(yè)、重點產業(yè)和重點園區(qū)，列出調度名單，加大幫扶力度，加強跟蹤監(jiān)測，強化要素保證，確保企業(yè)正常生產經(jīng)營，努力實現(xiàn)工業(yè)生產首季“開門紅”為完成全年工業(yè)生產目標打牢基礎、贏得主動。

一日難再晨。堅定不移地實施工業(yè)強市戰(zhàn)略、奮力實現(xiàn)趕超發(fā)展目標，同志們盛年不重來。市今后一個時期的主要工作。一定要切實增強使命感、責任感和緊迫感，市委、市政府的正確領導下，以黨的十七大精神為指引，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，堅持良好的精神狀態(tài)、堅持強勁的發(fā)展勢頭、堅持扎實的工作作風，去化解危機、迎接挑戰(zhàn)、突破難關，努力開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新局面！