導(dǎo)語：縣行政審批服務(wù)工作會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

縣貫徹落實黨的十七大和省、市文件精神，縣委、縣政府決定進(jìn)一步推進(jìn)我縣行政審批制度改革、建立行政審批服務(wù)中心。深化行政管理體制改革，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的一項重大舉措，一項民心工程、陽光工程，也是促進(jìn)發(fā)展工程和反腐倡廉工程。今天會議的主要目的就是對縣行政審批服務(wù)中心的各項工作進(jìn)行全面動員。下面，講三個問題。

一、提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢。深刻理解建立行政審批服務(wù)中心的重大意義

但從周邊市、縣已設(shè)立的行政審批服務(wù)中心的運(yùn)行情況看，建立行政審批服務(wù)中心是近年來各地改革行政管理方式中所進(jìn)行的有益探索?？h的行政審批服務(wù)工作雖然還處于起步階段。這種“一站式”集中聯(lián)審聯(lián)辦的方式已經(jīng)取得較好的效果，受到廣大群眾的普遍歡迎，得到社會各界的認(rèn)可。建立縣行政審批服務(wù)中心，就是要將目前分散在縣各有關(guān)部門和單位管理的行政審批、便民事項及相關(guān)收費(fèi)集中在中心，為企業(yè)和群眾提供“一條龍”服務(wù)，一項惠民工程，更是一項政治任務(wù)。因此，各部門必需充分認(rèn)識建立“中心”重大意義，從思想上提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)搞好“中心”責(zé)任感和使命感。

建設(shè)服務(wù)型政府的高度充分認(rèn)識建立行政審批服務(wù)中心的重要性。落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)服務(wù)型政府體現(xiàn)在具體工作中就是要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，1要從落實科學(xué)發(fā)展觀。更加高效、快捷地服務(wù)于企業(yè)和廣大人民群眾，努力使企業(yè)滿意、群眾滿意、社會滿意。中心正式運(yùn)行后，將分散在有關(guān)部門的與群眾和企業(yè)聯(lián)系十分緊密的事項集中在一個大廳辦理，公開服務(wù)內(nèi)容、辦事順序、申報資料、許諾時限、收費(fèi)規(guī)范和政策依據(jù)，實行“進(jìn)一個門辦好，交規(guī)定費(fèi)辦成，許諾日辦結(jié)”一站式服務(wù)，有利于從根本上轉(zhuǎn)變政府職能，改變原來“東跑西跑重復(fù)跑，批我批多頭批”狀況，使群眾、企業(yè)投資者少走一家門，少找一個人，少跑一趟路，一項實實在便民利企的民心工程”和“陽光工程”對于調(diào)動全縣廣大干部群眾守業(yè)熱情，維護(hù)廣大群眾的根本利益，吸引各類投資主體投資興業(yè)，將產(chǎn)生積極的推動作用和深遠(yuǎn)影響。

推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，2、要從優(yōu)化投資環(huán)境。充分認(rèn)識建立行政審批服務(wù)中心的迫切性。近年來，縣委、縣政府為了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，研究制訂了一些措施，開展了一系列活動，解決了一些影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，使我縣的對外開放和招商引資工作取得了可喜的成果。要繼續(xù)堅持全縣經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展，很重要的一條就是要我從根本上解決好“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題，建立起一個具有全方位的優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，形成更加強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。建立我縣行政審批服務(wù)中心，把具有審批、發(fā)證、收費(fèi)等職能的行政部門集中起來辦公，有利于減少辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦事時間，規(guī)范收費(fèi)行為，降低收費(fèi)規(guī)范，使行政審批順序科學(xué)化、服務(wù)管理規(guī)范化、料理過程高效化，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

加強(qiáng)廉政建設(shè)的高度，3要從規(guī)范審批行為。充分認(rèn)識建立行政審批服務(wù)中心的必要性。當(dāng)前，工作還不同水平地存在著計劃經(jīng)濟(jì)時期的思維定勢和管理方式，特別是行政審批制度方面還較多地存在著這樣那樣的矛盾、問題。體現(xiàn)在具體工作中就是重審批、輕監(jiān)管，重收費(fèi)、輕服務(wù)，一些機(jī)關(guān)干部不是集中精力抓大事，抓審批事項的事后監(jiān)管，而是熱衷于抓權(quán)、抓審批，片面地認(rèn)為“管理就是審批”有的搞“暗箱操作”對招商引資的企業(yè)勒、拿、卡、要，打“地道戰(zhàn)”有些部門名目眾多、順序繁瑣，政務(wù)不愿公開，攬權(quán)意識強(qiáng)。這些不良傾向嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。建立行政審批服務(wù)中心，就是要通過體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，建立起一站式辦公新模式，讓審批、收費(fèi)行為到臺前公開亮相，促使辦事手續(xù)由繁變簡，辦事形式由暗變明，辦事速度由慢變快，減少審批順序和環(huán)節(jié)，真正做到管其應(yīng)管，放其應(yīng)放”提高權(quán)力運(yùn)行的透明度，減少權(quán)力運(yùn)行的隨意性，增強(qiáng)制約性，從而在源頭上逐步根除滋生蔓延腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。

二、掌握原則，明確任務(wù)。切實做好行政審批服務(wù)中心的各項工作

經(jīng)過行政審批服務(wù)中心、各入駐部門及相關(guān)單位的共同努力，目前。中心的大廳裝修、網(wǎng)絡(luò)平臺設(shè)計裝置、項目審驗、窗口工作人員選派等各項準(zhǔn)備工作已經(jīng)按時完成，即將投入運(yùn)行。這是縣行政審批制度改革中的一件大事，各部門一定要服從大局、主動參與、全力支持中心的發(fā)展，確保中心能夠高效運(yùn)行，發(fā)揮作用。

切實加大行政審批制度改革力度。行政審批服務(wù)工作觸及的深層次的體制問題，1突出工作重點。涉及面廣、工作難度大、倍受社會各界關(guān)注。各部門要切實突出重點，科學(xué)支配、強(qiáng)力推進(jìn)。一要在思想觀念轉(zhuǎn)變上下功夫。據(jù)了解，多數(shù)單位對此項工作都能端正態(tài)度，服從大局，積極落實，但也有部分單位的領(lǐng)導(dǎo)存在這樣或那樣的模糊認(rèn)識，有的認(rèn)為部門已有了辦事大廳，沒必要再搞大“中心”有的認(rèn)為機(jī)構(gòu)改革后人員減少，抽不出人進(jìn)駐“中心”工作；甚至有抵觸情緒，認(rèn)為政府有要求不得不進(jìn)駐，對行政審批制度的改革認(rèn)識還有局限性，隨便派兩個人應(yīng)付了事，這種不正確的思想必需糾正。今天，這里代表縣委、縣政府提出嚴(yán)肅的要求，縣委、縣政府對待這項工作態(tài)度是剛性的不允許有任何折扣，各相關(guān)部門不要抱任何幻想，該進(jìn)的審批事項必需全部進(jìn)入中心，不得推諉扯皮，明進(jìn)暗不進(jìn)，要從一把手做起，思想和行動上與縣委、縣政府堅持高度一致。縣政府督查機(jī)構(gòu)要加大督查力度，該通報的通報，該曝光的曝光，對我行我素，頂著不辦，或落實不到位，造成嚴(yán)重影響的要堅決追究其部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，實行“一票否決”二要在部門項目進(jìn)駐上抓落實。前段時間，政府辦《通知》要求各部門申報涉企的審批項目，同時，抽調(diào)了縣監(jiān)察、法制、編辦、行政審批服務(wù)中心等幾家單位成立行政審批服務(wù)工作指導(dǎo)組，集中進(jìn)行了項目初審。從目前掌握的情況來看，絕大多數(shù)單位都能夠按要求認(rèn)真填寫申報，但也有局部單位對項目申報工作重視不夠，有漏報、瞞報的現(xiàn)象。項目申報進(jìn)駐工作，中心能否保證正常運(yùn)行的關(guān)鍵，這里特別要強(qiáng)調(diào)一點，各入駐部門在模擬運(yùn)行階段，要抽出時間，對申報的項目再審核一遍，該補(bǔ)充的補(bǔ)充，該調(diào)整的調(diào)整，有什么問題要及時抓緊與中心同志溝通，以便更完善，更利于操作。對于確定進(jìn)入中心的單位及審批項目，要無條件地全部進(jìn)去。三要在規(guī)范審批行為上下氣力。各入駐部門要按照“精簡、統(tǒng)一、效能”原則，對已納入審批中心項目的設(shè)立依據(jù)、申報條件、料理順序、許諾時限和收費(fèi)規(guī)范等重新進(jìn)行梳理，最大限度地簡化辦事順序，壓縮許諾時限，嚴(yán)格收費(fèi)規(guī)范。凡程序簡便，可當(dāng)場或當(dāng)天辦結(jié)的受理事項，必需即時操持。即時不能辦結(jié)、需要協(xié)調(diào)本單位其他業(yè)務(wù)股室辦理的許諾期間，由窗口工作人員與本單位該股室負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)，該股室應(yīng)及時派員到窗口聯(lián)絡(luò)并負(fù)責(zé)按要求料理有關(guān)事項，然后將辦結(jié)的相關(guān)資料送達(dá)到本單位窗口，確保審批事項的受理、審核、勘察、簽批、發(fā)證全過程在審批中心完成。同時，對申請事項所需要的各種要件必需要一次性告知，所需表格必需要無償提供給服務(wù)對象，并免收一切費(fèi)用。項目進(jìn)駐中心后，原承擔(dān)此項職能的部門和單位不得再受理行政審批事項，不得再繼續(xù)審批或變相審批，決不允許搞多頭審批、體外循環(huán)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處置。

建立健全科學(xué)高效的運(yùn)行機(jī)制。行政審批服務(wù)中心是新生事物，2完善各項制度。沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以遵循，需要周密安排，精心組織，深入細(xì)致做好工作。一要建章立制，規(guī)范運(yùn)作方式。中心要按照“合法行政、合理行政、順序正當(dāng)、高效便民、老實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”原則，盡快制訂完善“窗口”工作聯(lián)系制度、窗口”運(yùn)轉(zhuǎn)工作制度、窗口”考核及評優(yōu)暫行方法等一系列規(guī)章制度，實行“一頭受理、一站式服務(wù)、一次性告知、公開許諾、限時辦結(jié)”對中心根據(jù)縣政府的要求制定的規(guī)章制度和工作機(jī)制，各部門和進(jìn)駐中心的服務(wù)窗口必需嚴(yán)格遵守。二要突出重點，改革審批方式。中心要借鑒各地的經(jīng)驗，緊緊圍繞涉及多個部門的基建投資項目、企業(yè)技改項目、外商投資項目“審批難”問題進(jìn)行大膽改革，逐步探索建立項目“聯(lián)審制度”科學(xué)制定聯(lián)審項目審批流程、操作規(guī)程和聯(lián)審聯(lián)辦責(zé)任制，變過去的串聯(lián)”審批為“并聯(lián)”審批，尤其是對招商引資的重大項目，要依照特事特辦的原則，提供“一條龍”全程代辦服務(wù)，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。三要搞好協(xié)調(diào)，完善工作方式。中心要按“小事不出窗口，一般事不出中心”要求，切實強(qiáng)化協(xié)調(diào)職能，建立“受理部門主動協(xié)調(diào)、部門領(lǐng)導(dǎo)專門協(xié)調(diào)、中心多方協(xié)調(diào)”多層次、寬領(lǐng)域的協(xié)調(diào)機(jī)制，要通過召開聯(lián)席會、協(xié)調(diào)會等形式，加強(qiáng)溝通、相互督促，努力提高行政服務(wù)質(zhì)量。各入駐部門要嚴(yán)格依照要求參與聯(lián)審會、協(xié)調(diào)會，因特殊情況無法列席的必需指派代表參與，無故缺席的視為同意聯(lián)審會意見，應(yīng)料理相關(guān)手續(xù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

努力打造務(wù)實高效的窗口”形象。各部門入駐中心的窗口”不只代表本部門的形象，3創(chuàng)新工作方法。也代表著政府的形象，窗口”辦得好不好，直接關(guān)系到行政審批服務(wù)中心對外形象、運(yùn)作效率、工作水平、服務(wù)質(zhì)量。因此，要高度重視“窗口”建設(shè)。一要堅持高標(biāo)準(zhǔn)選人。進(jìn)駐中心窗口人員的基本要求是年紀(jì)輕、政治思想可靠、有工作責(zé)任感和事業(yè)心、業(yè)務(wù)熟、具有一定獨立協(xié)調(diào)能力。目前，窗口工作人員已經(jīng)推薦選配到崗到位，并進(jìn)行了上崗培訓(xùn)，從整體上看，各單位對窗口人員選配工作是重視的選送的工作人員整體素質(zhì)是好的但是通過幾天的培訓(xùn)也發(fā)現(xiàn)了一些問題，有極個別單位的窗口工作人員不遵守中心的管理制度，組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)，還有少數(shù)單位在選派窗口工作人員的問題上應(yīng)付了事，有的業(yè)務(wù)量大但只選派了一個人，有的一般工作人員進(jìn)來了負(fù)責(zé)此項工作的股站長并沒有進(jìn)來，使相關(guān)業(yè)務(wù)根本無法在中心開展。這一點縣委、縣政府是絕不允許的中心運(yùn)行后，各相關(guān)部門要加強(qiáng)對窗口的檢查，對不合格的一律退回原單位，另外再派合適人選，造成嚴(yán)重影響的不只要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二要堅持高質(zhì)量授權(quán)。窗口”辦事效率的高低，不只取決于入駐中心的人員素質(zhì)，而且取決于部門是否真正做到向“窗口”授權(quán)，這是簡化辦事順序，減少審批環(huán)節(jié)，防止把“窗口”辦成收發(fā)室的關(guān)鍵。目前，雖然各入駐部門都依照縣政府的要求，實行了首席代表制，明確了窗口工作負(fù)責(zé)人，入駐部門主要領(lǐng)導(dǎo)還與窗口負(fù)責(zé)人簽訂了授權(quán)書。但授權(quán)書只是一種形式，關(guān)鍵要在窗口料理審批事項上真正放心、放權(quán)，不能明放暗不放，實質(zhì)的審批權(quán)限不放，使窗口流于形式。同時，各入駐部門要統(tǒng)一使用行政審批專用章。審批中心為入駐的各部門統(tǒng)一刻制的行政審批專用章與原部門公章具有同等效力。審批中心掛牌辦公后，凡在縣內(nèi)辦理的所有行政審批事項，必需蓋行政審批專用章，專用章由中心統(tǒng)一管理使用，各入駐部門要一律停止再用原單位公章進(jìn)行審批，確保審批中心專用章的唯一有效性?？傊?，要切實授權(quán)給窗口，真正讓“窗口”工作人員有相應(yīng)的審批權(quán)，做到權(quán)責(zé)相符，職責(zé)相稱，使進(jìn)入中心的審批事項做到既受理又辦理。三要堅持高水平管理。窗口”工作人員實行中心和部門（單位）雙重領(lǐng)導(dǎo)管理，原編制、工資和待遇不變，并按干部管理權(quán)限分別報組織、人事部門備案。人事部門要把對窗口工作人員的年度目標(biāo)考核和先優(yōu)模評選工作從原單位分離進(jìn)去，偏重新核定各類先進(jìn)名額，由中心負(fù)責(zé)考核；窗口”工作人員在中心工作期間，不影響其在原單位的提拔、使用，工作期滿，其在中心的表示情況由中心做出鑒定，并將鑒定歸入個人檔案，作為干部使用與獎懲的重要依據(jù)。組織部門提拔任免窗口工作人員必需到中心進(jìn)行考察，聽取中心的意見。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。保證中心順暢建設(shè)和運(yùn)行

確保順暢運(yùn)行，做好中心的各項準(zhǔn)備工作。主要在于領(lǐng)導(dǎo)有力、組織有序；于各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、狠抓落實；于中心嚴(yán)格管理、高效運(yùn)作；于各位工作人員敬業(yè)奉獻(xiàn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；于各方監(jiān)督到位、獎懲分明。為此，中心和各入駐部門要做到四個強(qiáng)化”切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，1要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各入駐部門要自覺把行政服務(wù)中心工作擺上重要議事日程。建立一把手為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人、窗口”工作人員為具體責(zé)任人的落實機(jī)制。各入駐中心部門“一把手”要充分認(rèn)識到窗口”職責(zé)就是部門的職責(zé)，親自過問“窗口”工作，對“窗口”呈現(xiàn)的熱點、難點問題要及時研究，采取切實有力措施，雷厲風(fēng)行加以解決；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓“窗口”工作，并做好“窗口”與部門的銜接，協(xié)同中心解決好審批與服務(wù)中的問題，并切實抓好督辦。部門領(lǐng)導(dǎo)每周要不少于兩日到窗口”現(xiàn)場辦公，解決“窗口”辦事中存在困難，協(xié)調(diào)好部門與“窗口”內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)問題，使前臺（窗口）與后方（部門）之間高效、協(xié)調(diào)運(yùn)作。

充分認(rèn)識到自己所肩負(fù)的責(zé)任，2要強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量。各單位選派到窗口工作的同志要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)素質(zhì)，掌握技能，提高水平，爭創(chuàng)一流。要強(qiáng)化為投資者、為群眾服務(wù)的觀念，把方便留給群眾，把困難留給自己；把利益留給群眾，把負(fù)擔(dān)留給自己；把滿意留給群眾，把壓力留給自己，以文明的服務(wù)形象、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度、規(guī)范的服務(wù)用語、快速的服務(wù)效率，接待好每一位服務(wù)對象，受理好每一項審批事項，對不能受理和辦理的審批事項，要認(rèn)真耐心地做好解釋與答復(fù)工作，以實際行動贏得群眾的贊譽(yù)和信賴。要處處以身作則，時時從嚴(yán)要求，自覺服從行政服務(wù)中心的管理，嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，以對企業(yè)和群眾負(fù)責(zé)的精神做好行政審批服務(wù)工作，以熱情周到服務(wù)，嶄新的精神風(fēng)貌樹立黨和政府的良好形象。

率先垂范，3要強(qiáng)化中心建設(shè)。中心要注重提高領(lǐng)導(dǎo)和管理水平。團(tuán)結(jié)協(xié)作，聚智凝力，切實加大協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理，簡化審批流程，規(guī)范審批行為，及時解決中心運(yùn)行中出現(xiàn)的困難和問題，不時探索中心提高效率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新途徑、新辦法，提高管理層的發(fā)明力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。同時，要加強(qiáng)“窗口”隊伍建設(shè)，既要重視“窗口”工作人員的思想政治工作，又要有組織地對他進(jìn)行制度規(guī)定、具體業(yè)務(wù)、內(nèi)部管理和運(yùn)作方面的培訓(xùn)，使他盡快進(jìn)入角色。要加大信息咨詢工作力度，使中心不只成為辦事的窗口”也成為信息咨詢的重要載體。要強(qiáng)化中心的廉潔自律工作，中心督查股要經(jīng)常開展自查自糾，認(rèn)真受理對中心窗口及工作人員違規(guī)違紀(jì)的投訴舉報，協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察部門查處。同時，對于首批未進(jìn)駐中心的部門和項目，中心也要依照縣政府的要求，牽頭組織縣監(jiān)察局、法制辦等相關(guān)單位不定期地進(jìn)行檢查，規(guī)范審批行為，并將檢查情況作為年度“雙評”考核的重要依據(jù)。

選派作風(fēng)扎實、能力較強(qiáng)的人員進(jìn)駐，4要強(qiáng)化督促檢查。縣紀(jì)檢監(jiān)察部門要在中心設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察室。及時受理投訴，對于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，要發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起。對紀(jì)律渙散，有令不行，有禁不止，嚴(yán)重違反中心有關(guān)制度，致使部門與“窗口”之間發(fā)生辦事鏈條脫節(jié)、手續(xù)增加、流程梗阻現(xiàn)象的要追究“窗口”工作人員的責(zé)任，并視情節(jié)予以通報批評、調(diào)離崗位或行政紀(jì)律獎勵，屬于部門問題的要追究部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時，縣紀(jì)檢監(jiān)察部門在進(jìn)行“雙評”工作時，要將各部門設(shè)在中心“窗口”工作實績和各部門支持窗口工作情況，作為對該部門（單位）進(jìn)行“雙評”主要依據(jù)，得分由中心根據(jù)平時考核得分情況統(tǒng)一確定，原則上要占到雙評”總分的50%

任務(wù)繁重，時不我待。各部門一定要依照縣政府的統(tǒng)一部署，以高度負(fù)責(zé)的精神，堅定信心，齊心協(xié)力，狠抓關(guān)鍵，強(qiáng)化落實，保證行政審批服務(wù)中心順利運(yùn)行，為實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。同志們建設(shè)行政審批服務(wù)中心,推進(jìn)行政審批制度改革是關(guān)系到縣改革開放和經(jīng)濟(jì)久遠(yuǎn)發(fā)展的大事。