導(dǎo)語：縣大項目建設(shè)推進(jìn)大會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

安排安排我縣大項目建設(shè)工作。動員全縣廣大干部群眾進(jìn)一步認(rèn)清形勢，這次大項目建設(shè)推進(jìn)會是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實全市大項目建設(shè)推進(jìn)會議精神。振奮精神，迅速把心思和精力集中到抓項目促發(fā)展上來，把工作重心落實到抓項目促發(fā)展上來，把智慧和力量凝聚到抓項目促發(fā)展上來，全縣迅速掀起大上項目、上大項目的熱潮，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。下面，講三個問題。

一、正視問題，肯定成果。切實增強大上項目、上大項目的責(zé)任感和緊迫感

抓項目就是抓發(fā)展，項目是發(fā)展的命脈和根基。抓大項目就是抓大發(fā)展。全面分析當(dāng)前我縣項目建設(shè)形勢，應(yīng)當(dāng)概括為兩句話：一是效果喜人，二是差別逼人。

就是自去年全縣經(jīng)濟工作會議以來，說成績喜人。全縣上下堅持實施“四抓”戰(zhàn)略，圍繞八大產(chǎn)業(yè)，狠抓老企業(yè)升級、新項目引進(jìn)和政策性項目爭取，使項目建設(shè)取得重大突破，培育和形成了一批新的經(jīng)濟增長點，發(fā)生了良好的綜合效應(yīng)，成為近年來項目建設(shè)形勢最好的一年。

全縣重點推進(jìn)的項目9個，一是投資規(guī)模創(chuàng)歷史最好水平。2009年。投資規(guī)模17億元，尤其是萬潤公司、御龍公司、興安木業(yè)三個大項目的建成投產(chǎn)，沃華公司、北大荒薯業(yè)、昆豐公司的升級改造和徽記公司、雨潤萬頭種豬場的勝利引進(jìn)，使項目投資增量明顯，提升了項目建設(shè)的整體水平。

產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量明顯增多，二是項目結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。重點圍繞資源優(yōu)勢和八大產(chǎn)業(yè)上項目。通過項目建設(shè)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，產(chǎn)業(yè)層次明顯提升，尤其是薯、豆、畜、水四大產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，項目結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨于合理。

全縣新建、建、續(xù)建項目開工率達(dá)到100%同時，三是項目推進(jìn)速度明顯加快。2009年是全縣項目建設(shè)推進(jìn)力度較大的一年。還有30個大項目基本答成投資協(xié)議，并儲備了50個項目，這些都為我縣今后發(fā)展積聚了強有力的發(fā)展后勁。

2009年招商引資到位資金24.1億元，四是項目資金引進(jìn)爭取力度大。招商引資取得新突破。外資650萬元，同比分別增長48.8%和15.7%向上爭取資金4.7億元，創(chuàng)歷史最高水平。

全縣經(jīng)濟逆勢增長、高位運行。2009年，五是項目對經(jīng)濟拉動作用增強。重點項目拉動下。全縣GDP增長8%財政總收入增長8%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%農(nóng)民人均純收入增長5.6%尤其是今年一季度，財政收入和工商稅收增幅均在50%左右。

就是過去一年雖然全縣項目建設(shè)取得了顯著效果，說差距逼人。但與加快發(fā)展的現(xiàn)實要求相比，仍然存在很大差距。主要表示在

縣相繼上了一些項目，一是大項目少。近年來。也引進(jìn)了一些像萬潤食品、御龍?zhí)K打水、四川徽記等投資較大的項目。但仍缺乏像克東飛鶴、富裕光明等能帶動財政快速增收、拉動地方經(jīng)濟發(fā)展的大項目。

軟環(huán)境硬。硬環(huán)境建設(shè)方面，二是項目建設(shè)的環(huán)境不夠優(yōu)化。突出表示是硬環(huán)境軟?？h的園區(qū)建設(shè)還處于謀劃階段，推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展平臺和載體還沒有真正搭建形成；軟環(huán)境建設(shè)方面，制約項目建設(shè)的問題仍然比較突出，少數(shù)部門服務(wù)質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提高。

從項目謀劃到項目爭取、項目引進(jìn)、項目服務(wù)、項目管理，三是項目建設(shè)的機制不夠配套。項目建設(shè)過程中。乃至項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效各個環(huán)節(jié)，縣還沒有形成一整套運行機制，一定水平上制約了項目發(fā)展。

項目籌劃、可研工作比較滯后；跑項目和抓項目上，四是推進(jìn)項目建設(shè)的力度不夠。少數(shù)部門對國家投資政策和市場信息研究不夠深、不夠透。缺乏上大項目的勇氣、恒心和毅力，滿足于一般地抓，滿足于常規(guī)地跑，沒有全身心投入進(jìn)去，這些問題，必需在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

才干加速發(fā)展，正視差異。找準(zhǔn)差距，才干實現(xiàn)跨越。要實現(xiàn)跨越發(fā)展、超凡規(guī)發(fā)展，就必需把項目建設(shè)牢牢抓在手上，大上項目、上大項目，這是縮小差異，拉動經(jīng)濟增長最直接、最現(xiàn)實、最有效的方式，更是今后快速發(fā)展的希望所在全縣廣大干部群眾要牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必需抓項目的思想，把項目建設(shè)作為發(fā)展的核心和重中之重來抓，并且要堅持不懈地抓，堅定不移地抓，為堅持和鞏固當(dāng)前的良好發(fā)展勢頭，實現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（一）項目建設(shè)是加快經(jīng)濟發(fā)展的肯定選擇。項目建設(shè)是投資拉動的主體。加快發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，無論是推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，還是推進(jìn)城鎮(zhèn)化；無論是經(jīng)濟建設(shè)，還是社會事業(yè)發(fā)展；無論是財政增收，還是農(nóng)民增收，最終都只能落到項目這個“抓手”上。實踐證明，一些發(fā)展好、發(fā)展快的地方，主要得益于項目建設(shè)。克東、富裕、甘南等縣的經(jīng)濟逐步解脫困境，關(guān)鍵在于飛鶴乳業(yè)、光明乳業(yè)等一批項目落地建設(shè)?？梢哉f，項目建設(shè)是經(jīng)濟建設(shè)這個中心的中心，發(fā)展這個第一要務(wù)的要務(wù)。誰抓住了項目建設(shè)這個“牛鼻子”誰就找到經(jīng)濟發(fā)展的原動力，誰就贏得了經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)。歷史的看，沒有在國有企業(yè)改制和全市全黨抓企業(yè)、全民搞招商中贏得先機，如果我再抓不住這新一輪的發(fā)展機遇，差別將會越來越大。因此，抓項目建設(shè)，既是發(fā)展所需、民心所向，更是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任所在機不可失，時不再來，全縣廣大干部群眾要充分認(rèn)清形勢，牢牢掌握難得的發(fā)展機遇，凝心聚力，主動作為，確保我縣項目建設(shè)取得實質(zhì)性突破，確保三年工商稅收翻番目標(biāo)如期實現(xiàn)。

（二）項目建設(shè)是調(diào)整結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑?？h作為激進(jìn)農(nóng)業(yè)大縣。存在一產(chǎn)大、二產(chǎn)弱、三產(chǎn)低的問題，農(nóng)業(yè)在整個經(jīng)濟中還占有相當(dāng)比重；從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)看，存在種養(yǎng)比例不合理的問題，種植業(yè)比重偏大，養(yǎng)殖業(yè)比重偏低；從種植業(yè)結(jié)構(gòu)看，存在大豆種植比重大、非豆作物種植比重低的問題，這種倚大倚小、倚輕倚重的結(jié)構(gòu)格局制約了縣發(fā)展。要從根本上解決這一問題，必需要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，而加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的唯一出路就是大上項目。近年來，縣正是通過狠抓項目建設(shè)，使得結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了實質(zhì)性進(jìn)展，局部產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了提檔升級。僅以薯產(chǎn)業(yè)為例，縣在沃華公司和北大荒薯業(yè)兩個項目建設(shè)之前，馬鈴薯只能以商品薯和種薯的原字號產(chǎn)品外銷，市場動搖較大，對地方財政也幾乎沒有什么貢獻(xiàn)。而馬鈴薯加工企業(yè)引進(jìn)后，不但保證了農(nóng)民的種植效益，而且還帶動了地方財政的增收和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2009年，沃華公司和北大荒薯業(yè)實繳稅金就達(dá)1300萬元，今年有望達(dá)到2000萬元，薯產(chǎn)業(yè)已在縣形成了良好的發(fā)展態(tài)勢。由此可見，抓好項目建設(shè)是調(diào)整結(jié)構(gòu)、升級產(chǎn)業(yè)的前提，必需加快引進(jìn)大的戰(zhàn)略投資項目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，使激進(jìn)優(yōu)勢更加突出，帶動能力更加增強，進(jìn)而拉動縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（三）項目建設(shè)是保證和改善民生的重要載體。推進(jìn)項目建設(shè)。也是改善民生的迫切要求。一方面，項目建設(shè)可以提高群眾收入水平。增收乃民生之本。上一個項目，可以帶動一個產(chǎn)業(yè)，興一方經(jīng)濟，富一方群眾。一個項目的勝利建設(shè)，不但可直接帶動就業(yè)崗位的增加，而且還可以間接保證或增加產(chǎn)業(yè)所涉及群眾的收入。就拿生豬產(chǎn)業(yè)來說，縣通過萬潤公司的勝利引進(jìn)，為廣大養(yǎng)殖戶提供了銷售保證，使養(yǎng)殖戶數(shù)量增多，規(guī)模擴大，養(yǎng)殖效益也明顯提高。另一方面，項目建設(shè)可以增加就業(yè)容量。每上一個項目，就會有一批人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2009年我縣通過項目建設(shè)新增就業(yè)崗位2500個，有效緩解了縣的就業(yè)壓力。同時，項目建設(shè)還可以改善群眾的生產(chǎn)生活條件。近年來我縣實施的道路交通、兩河、兩湖”治理、醫(yī)院、學(xué)校等一批民生項目，有力促進(jìn)了民生的改善和社會事業(yè)的發(fā)展。由此可見，只有加快項目建設(shè)，才干在加快發(fā)展中保障和改善民生，讓群眾共享改革和發(fā)展成果；才干贏得群眾對黨和政府工作的理解和支持，為推動更快、更大、更好發(fā)展凝聚力量。

二、攻堅克難，強化措施。全縣迅速掀起大上項目、上大項目新高潮

做大經(jīng)濟總量、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增加財政收入、改善人民生活的根本所在全縣廣大干部群眾在項目建設(shè)上要思想再解放一些，項目建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的核心。招法再多一些，路子再寬一些，集中力量，抓住關(guān)鍵，突破重點，攻克難點，努力實現(xiàn)項目建設(shè)大突破、大跨越。

（一）解放思想抓項目。思想觀念障礙。導(dǎo)致我項目建設(shè)中畏首畏尾、裹足不前的最重要原因。大家要思考這樣一個問題，為什么同樣的事情在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和其它地方能做成，而在這兒就這也不行、那也不行？為什么先進(jìn)地區(qū)有些通過實踐證明完全行之有效的做法，這里就難以推行？說到底還是思想疑惑放的問題。因此，要形成大上項目的新局面，首先還要推動思想的大解放、觀念的大轉(zhuǎn)變。

上了幾個小項目就沾沾自喜，一要拓寬項目建設(shè)的視野?，F(xiàn)在一些干部中存在著“小富即安、小進(jìn)即喜、小得即滿”思想。沒有更高的目標(biāo)和更遠(yuǎn)的打算，這個問題疑惑決，上大項目就無從談起。項目建設(shè)要實現(xiàn)更大跨越，思路應(yīng)該再寬一些，膽子應(yīng)該再大一些，目標(biāo)應(yīng)該再高一些，要敢想、敢干、敢作為，想到就有希望，就有成功的可能，不想一點希望也沒有。實實在講，近年來我縣上了一些新項目，但真正支撐一方經(jīng)濟的大項目還沒有。沒有項目難發(fā)展，沒有大項目難以大發(fā)展，必需確立大目標(biāo)，站在高起點，大手筆推進(jìn)項目建設(shè)，力爭上幾個億元、十幾億元乃至幾十億元的立縣大項目。

必需要有鍥而不舍、不達(dá)目的不罷休的韌勁和毅力。一些好項目、大項目的生成，二要搶抓項目建設(shè)的機遇。抓項目必需要有先人一步、快人一拍的機遇意識。往往與搶抓機遇的意識和力度有直接關(guān)系。要善于從國家和省政策調(diào)整、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中發(fā)現(xiàn)機遇，從瞬息萬變的市場競爭中尋找機遇，從發(fā)展的相關(guān)信息線索中捕捉機遇，從經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化和產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的趨勢規(guī)律中把握機遇，把機遇變成項目。當(dāng)前，面臨的機遇很多，要早認(rèn)識、快搶抓。今年國家宏觀調(diào)控政策的總基調(diào)還是繼續(xù)擴大內(nèi)需，公路、鄉(xiāng)村化建設(shè)、三農(nóng)”等很多大的工程繼續(xù)推進(jìn)，為我搞好項目建設(shè)提供了政策支撐；國家加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為我謀劃新產(chǎn)業(yè)項目指明了方向；省委確定的建設(shè)“八大經(jīng)濟區(qū)”實施“十大工程”發(fā)展戰(zhàn)略，有利于我圍繞大區(qū)域、大工程建設(shè)一批大項目；市委也作出大力推進(jìn)項目建設(shè)的戰(zhàn)略安排，新一輪抓項目建設(shè)的熱潮正在形成。而且，受金融危機影響，南方發(fā)達(dá)地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，急需新的銜接平臺。所有這些都為我爭項目、引項目、上項目提供了難得機遇。要打破四平八穩(wěn)、墨守成規(guī)的習(xí)慣做法，堅持思路、規(guī)劃、項目和招商統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)，增強抓機遇上項目的時效性。

如果這些問題疑惑決，三要破解項目建設(shè)的瓶頸。當(dāng)前制約我縣項目建設(shè)的突出問題主要就是資金和土地的瓶頸”問題。縣的項目建設(shè)就很難有大發(fā)展、大跨越。要著力破解融資瓶頸。資金是項目建設(shè)的重要支撐，而信貸融資則是項目融資的重要渠道。要著力解決項目建設(shè)融資難的問題，一方面，要著力打造良好的金融生態(tài)環(huán)境，要重點加強社會誠信體系建設(shè)，完善企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，加快個人信用信息庫建立，著力打造信用政府、信用企業(yè)、信用公民；加強金融市場監(jiān)察，加大對破壞金融生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象的打擊力度，切實維護(hù)和諧有序的金融法制環(huán)境。另一方面，要搭建銀企對接平臺，重點抓好龍江銀行大慶分行在縣分支機構(gòu)的組建，并著手建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司，拓展企業(yè)融資渠道。同時，要進(jìn)一步建立完善銀企溝通機制，深入開展銀企合作，打造銀企合作共贏的良好局面。要著力破解用地瓶頸?？h國土部門要深入研究國家土地政策，靈活變通執(zhí)行，做好土地調(diào)整和用地申報審批工作。要抓住土地利用規(guī)劃修編的有利契機，爭取更多工業(yè)用地，確保項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的用地需要。要加強對土地資源的嚴(yán)格管理，嚴(yán)把土地審批關(guān)口，嚴(yán)格控制非工用地審批，堅決杜絕工作人員利用職務(wù)之便亂批地、亂執(zhí)法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決依法處置。同時，還要嚴(yán)格控制項目用地，對圈而不建的項目要堅決依法收回土地；對建而不快的項目也要查明原因，及時上報，督促加快建設(shè)進(jìn)度，確保讓有限的土地發(fā)揮最大的效益。

（二）強化措施抓項目。當(dāng)前在上大項目上。上什么樣的項目。就我縣而言，就是要以資源為依托，以產(chǎn)業(yè)項目生成和政策項目爭取為重點，以環(huán)境建設(shè)為保障，進(jìn)一步挖掘比較優(yōu)勢，圍繞既定產(chǎn)業(yè)，通過對上爭取、對外引聯(lián)、對內(nèi)挖潛，推進(jìn)大項目建設(shè)，全面提高項目的數(shù)量、規(guī)模和檔次。

但總的看盯的不緊，一要抓好對上爭取。這是上項目最直接、最見效的渠道。過去我也一直在做。搶的不夠，爭的缺乏，必需克服“等、靠”思想，樹立“爭、搶”意識。要突出項目爭取重點。要認(rèn)真研究國家政策導(dǎo)向，吃透中央和省里精神，準(zhǔn)確掌握投資重點，尋找我縣需求與國家和省政策支持的結(jié)合點，拿出有影響、吸引人的好項目，最大限度地爭取上級支持。要重點圍繞國家振興老工業(yè)基地、建設(shè)新農(nóng)村和省建設(shè)“八大經(jīng)濟區(qū)”十大工程”等政策，積極向上爭取項目。產(chǎn)業(yè)項目重點抓好農(nóng)機作業(yè)合作社、土地規(guī)模經(jīng)營改革實驗區(qū)、新曙光水庫除險加固，雙南河水土保持、畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等項目爭取工作，全面提升產(chǎn)業(yè)層次。民生項目重點抓好自來水管網(wǎng)改造、供熱管網(wǎng)改造、污水處置廠、垃圾處置場、通鄉(xiāng)通村工程、城鄉(xiāng)文教衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施項目的爭取工作，解決好關(guān)系群眾切身利益的民生問題。要改進(jìn)項目爭取方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“敢抓項目是膽識、善抓項目是能力、抓好項目是本領(lǐng)”意識，及時關(guān)注國家和省確定的項目盤子，努力做好與國家和省有關(guān)部門的聯(lián)系工作，掌握第一信息，抓住第一時間，落實專門班子，主動跑省進(jìn)京，用真誠和韌勁發(fā)明性地開展工作。對看準(zhǔn)的項目，要鍥而不舍地“盯”鍥而不舍地“攻”全力以赴地“爭”只要是不違背法律法規(guī)，什么方法都可以用，什么路子都可以跑，要有不到黃河心不死、不達(dá)目的不罷休的精神，盡最大努力做好項目爭取工作。

無論是沿海鄉(xiāng)村還是內(nèi)陸地區(qū)，都把新一輪競爭的焦點放在招商引資上，競相比政策、比環(huán)境，搶客商、爭項目，競爭日趨激烈。這些年，建設(shè)的一批大項目主要還是依靠招商引資。所以，要繼續(xù)把招商引資作為項目建設(shè)的主旋律，進(jìn)一步加大招商引資力度，努力實現(xiàn)項目建設(shè)的全面突破。要研究招商規(guī)律。從招商引資實際看，外地客商前來投資，不但看中的水、電、土地、區(qū)位及勞動力等方面的優(yōu)勢，更看重我資源優(yōu)勢，縣農(nóng)業(yè)資源得天獨厚，既有大豆、玉米、馬鈴薯、水稻等大宗農(nóng)產(chǎn)品，又有甜菜、亞麻、葵花、雜豆等特色作物，變賣原字號產(chǎn)品為就地精深加工，上項目的潛力巨大。而且，縣畜牧養(yǎng)殖也有良好的條件，生豬、肉牛、禽類養(yǎng)殖已形成規(guī)模，具有引進(jìn)大項目的基礎(chǔ)。同時，縣的水、風(fēng)、木、礦產(chǎn)資源等也極具開發(fā)價值。因此，要立足外地資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，有針對性地做好招商宣傳推介工作，提高招商的勝利率。從而把我資源優(yōu)勢變?yōu)轫椖績?yōu)勢，把項目優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。要突出招商重點。要充分依托我縣的資源、地緣和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出食品工業(yè)這個項目建設(shè)重點，精心做好項目的謀劃貯藏和推介，重點瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大企業(yè)、大財團(tuán)、大投資商,二要抓好對外引聯(lián)。當(dāng)前。尤其是國內(nèi)500強、世界500強或跨國公司，集中力量,主動反擊,下大氣力引進(jìn)一批牽動力強、發(fā)展前景好、對財政貢獻(xiàn)率大的大項目，努力實現(xiàn)由大招商向招大商轉(zhuǎn)變，切實增強項目建設(shè)的競爭力和對經(jīng)濟發(fā)展的拉動力。要創(chuàng)新招商方式。積極探索新形勢招商引資的新路子、新辦法，逐步實現(xiàn)由粗放式招商向高層次招商轉(zhuǎn)變。要在繼續(xù)調(diào)動各方面積極性，努力營造全民招商濃厚氛圍的同時，更加注重抓好以商招商、組團(tuán)招商、親情招商、節(jié)會招商、駐外招商等行之有效的招商措施，進(jìn)一步增強招商引資的針對性和實效性。尤其要突出抓好專業(yè)招商，組織骨干力量組成專業(yè)招商隊伍進(jìn)行有針對性的招商。同時要充分挖掘我縣的人脈資源，發(fā)揮在外人對家鄉(xiāng)感情深厚、想為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)的有利條件，積極聯(lián)系，加強溝通，增進(jìn)感情，使他能夠積極宣傳、推介，爭取把更多的客商引到切實為加快發(fā)展助力。

但從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，三要抓好對內(nèi)挖潛。要圍繞產(chǎn)業(yè)延伸上項目。縣已經(jīng)具有良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。最大的問題是產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)業(yè)聚集能力弱。比如大豆產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在加工企業(yè)主要是以榨油為主，大豆蛋白、大豆纖維、大豆化工等還在探索，所以我要在進(jìn)一步做大做強昆豐、中益恒等龍頭企業(yè)的同時，圍繞精深加工去發(fā)展一批配套項目，推動產(chǎn)業(yè)集群化、模塊化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。要圍繞企業(yè)升級改造上項目。沃華、北大荒、昆豐、金鼎等重點企業(yè)是縣發(fā)展的主要支撐，也是今后上項目的重要依托。這些企業(yè)改擴建的積極性都很高，一批項目在陸續(xù)上馬，不只要為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，及時協(xié)助解決用地、資金等困難，給予新上項目招商引資的優(yōu)惠政策，而且要積極協(xié)助企業(yè)跑省市、跑企業(yè)總部，把企業(yè)的困難當(dāng)作自己的困難，盡最大努力爭取上級的支持。要圍繞盤活存量資產(chǎn)上項目。用存量資產(chǎn)吸引項目，一個投入小、見效快的路子，這篇文章做好了可以變包袱為財富，這方面我縣有成功的經(jīng)驗，縣沃華公司盤活原淀粉廠，昆豐公司盤活原浸油廠都是很好的范例。從目前我縣實際看，縣內(nèi)已經(jīng)沒有多少閑置企業(yè)，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還存有一些廠房和土地，加之教育資源整合還有一些閑置校舍，這些資源利用好了既可以使這些閑置資產(chǎn)得到有效利用，也可以解決項目建設(shè)的用地等問題。

（三）創(chuàng)優(yōu)環(huán)境抓項目。良好的環(huán)境是項目落地生根和茁壯成長的土壤。加快項目建設(shè)就是空談。必需把改善環(huán)境擺在事關(guān)項目建設(shè)成敗的突出位置，下大決心、花大氣力改善軟硬環(huán)境，解決硬環(huán)境軟、軟環(huán)境硬的問題，確保所有項目無障礙建設(shè)。

要在加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善城鎮(zhèn)功能，硬環(huán)境建設(shè)上。提高城鎮(zhèn)美化綠化水平、提升城鎮(zhèn)品味的同時，重點搞好園區(qū)建設(shè)。近年來，各地工業(yè)園區(qū)從無到有、從小到大，規(guī)模不時擴大，成為項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體。但從我縣目前看，園區(qū)建設(shè)還很滯后，還只是處于謀劃階段。所以，今后一段時期，要把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)項目建設(shè)的一項重要內(nèi)容，要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)把園區(qū)建設(shè)的重點放在建設(shè)食品工業(yè)園上，努力做到快規(guī)劃、快啟動、快建設(shè)、快見效。

重點要改善服務(wù)。享受優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)是投資者的最大期待，軟環(huán)境建設(shè)上。提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)是基本職責(zé)。近兩年，縣在服務(wù)項目方面雖然有所改善，但實事求是地講，差別仍然很大，個別部門變相收費、亂收費和個別干部服務(wù)意識不強的現(xiàn)象還仍然存在尤其是行政執(zhí)法部門的站所隊長，中梗阻、底梗阻的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，阻礙了項目建設(shè)和發(fā)展。今后我還要把改善服務(wù)作為加快項目建設(shè)的重點，下大決心、花大氣力進(jìn)一步抓好。一要打造良好的誠信環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門作為信用建設(shè)的組織者，要帶好頭、做好表率，做到誠信招商、誠信待商、誠信留商，特別是對于出臺的優(yōu)惠政策、做出的許諾，必需言必行、行必果，不折不扣執(zhí)行到位，堅決杜絕信口開河、關(guān)門宰客等失信行為的發(fā)生。尤其在項目建設(shè)后續(xù)服務(wù)上，無論是對引進(jìn)項目、建項目，還是已建成項目，都要始終如一，做到靠前服務(wù)、主動服務(wù)、延伸服務(wù)、全程服務(wù)，接受社會各界監(jiān)督，真正樹立我鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的良好形象。二要打造高效的服務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步增強服務(wù)意識，繼續(xù)實行收費公示制、檢查備案制、審批收費集中料理制三項制度，凡是有利于項目建設(shè)、有利于促進(jìn)發(fā)展的事，能辦的馬上辦，難辦的變通辦，涉及多個部門的協(xié)調(diào)辦，真正讓廣大投資守業(yè)者放心投資、安心守業(yè)。要強化效率意識，對投資億元以上的大項目，建立大項目審批綠色通道，對項目推進(jìn)中涉及的優(yōu)惠政策、建設(shè)用地、配套資金、區(qū)域規(guī)劃、環(huán)境維護(hù)等問題，加強協(xié)調(diào)，特事特辦。要建立企業(yè)評價制度。為徹底根治“站所隊”放橫和全面提升部門服務(wù)質(zhì)量，今年將實行企業(yè)評價政府機關(guān)和“站所隊”制度，要擴大參評企業(yè)范圍，切實增強企業(yè)話語權(quán)，真正讓被服務(wù)對象來評價政府部門和“站所隊”服務(wù)情況，要將評議結(jié)果與被評議單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核掛鉤，對評議靠前的縣委、縣政府將予以表彰，對評議靠后的依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。對那些坐車收費、吃拿卡要、敢觸“高壓線”單位和個人，堅決發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就。三要打造寬松的政策環(huán)境。要在用足用好國家支持東北老工業(yè)基地調(diào)整、十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃等政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化我縣支持項目建設(shè)的政策，同時著眼于構(gòu)建完善的市場體系，加快解決勞動力、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場發(fā)育，重點圍繞項目用工需求，抓好用工培訓(xùn)和供需對接服務(wù)，確保最大限度地滿足企業(yè)的需求。此基礎(chǔ)上，還要進(jìn)一步加快教育、體育、醫(yī)療服務(wù)等社會事業(yè)發(fā)展步伐，為投資商提供一個安居樂業(yè)的良好社會環(huán)境，讓投資者真正在縣投資放心，生活舒心。

三、健全機制，加強領(lǐng)導(dǎo)。為大上項目、上大項目提供堅強保證

涉及方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必站在全局的高度，項目建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，通力合作，狠抓落實，確保項目建設(shè)取得實效。

要樹立正確的項目工作導(dǎo)向。正確的導(dǎo)向就是最好的激勵和最大的約束。要以項目建設(shè)論英雄，第一。以項目建設(shè)效果比貢獻(xiàn)、論政績、定進(jìn)退。要在項目建設(shè)中評價干部。千本事、萬本事，抓不好項目就是沒本事，就是最大失職。一個領(lǐng)導(dǎo)干部主政一方，上級組織和人民群眾都對我寄予了很高的期望，如果三、五年山河依舊，沒有干成幾件像樣的事，沒上幾個像樣的項目，再說你有能力、人品好都是慘白無力的至少說明你不適應(yīng)做“主官”因此，看一個地方的發(fā)展，看一名領(lǐng)導(dǎo)干部的實績，主要是看有沒有新上項目，有多少新上項目，新上項目有多少是大項目，己經(jīng)定下來的項目啟動了沒有，有沒有取得實質(zhì)性進(jìn)展，三、五年內(nèi)能否見到效果。要在項目建設(shè)中選拔干部。提倡在選拔干部上要重實績、重公論，而實績和公論最有說服力的表示就在抓項目上，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，抓好項目就是最大的實績，也只有抓好項目，才干得到良好的公論。推薦、考察、使用干部上，要把項目建設(shè)中的表示情況作為干部選拔任用、職務(wù)級別調(diào)整及獎懲的重要內(nèi)容和依據(jù)，堅持在項目建設(shè)優(yōu)良單位及先進(jìn)個人中優(yōu)先推薦和提名、使用干部，決不讓在項目建設(shè)一線埋頭苦干、任勞任怨、政績突出而又不事張揚的人受委屈，切實形成正確的項目建設(shè)工作導(dǎo)向。

要建立科學(xué)的項目推進(jìn)機制。要建立目標(biāo)責(zé)任機制。這次會議專門出臺了縣項目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核方法》對縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、正縣級后備干部、人大、政協(xié)班子，第二?？h委常委、縣政府副職，其他副縣級領(lǐng)導(dǎo)、副縣級后備干部以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、正科級后備干部分別下達(dá)了項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，并明確了完不成任務(wù)的懲罰方法，其目的就是要通過倒逼機制的建立，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實把項目建設(shè)擺上日程、抓在手上，身體力行搞招商，身先士卒跑項目。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部包保項目責(zé)任機制。縣級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)，從項目引進(jìn)到開工生產(chǎn)要實行全過程的包保和跟蹤服務(wù)，形成縣、鄉(xiāng)聯(lián)動抓項目的格局，確保項目盡早達(dá)產(chǎn)達(dá)效。要加大對項目建設(shè)工作的督查指導(dǎo)力度。為解決項目建設(shè)各自為戰(zhàn)、松散推進(jìn)問題，縣委、縣政府成立全縣項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我和世民同志掛帥，并設(shè)立項目謀劃生成辦公室、項目服務(wù)辦公室和項目督辦辦公室，三個專題辦公室分別由發(fā)改委、紀(jì)檢委和縣委辦承擔(dān)主體任務(wù)，終年開展項目謀劃、爭取、立項審批，組織評議縣直部門、站所隊和破壞環(huán)境案件查處，項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解、考核評比等具體工作，形成既有謀劃，又有推進(jìn)，又有保障的工作推進(jìn)體系?？h委、縣政府至少每季度要專題研究一次項目建設(shè)工作，檢查一次領(lǐng)導(dǎo)包抓項目責(zé)任制落實情況，聽取一次項目建設(shè)工作匯報。要把項目建設(shè)質(zhì)效作為實績考核的重中之重，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在項目建設(shè)方面的考核份量，對項目工作進(jìn)展有利、效果不明顯的要進(jìn)行督促、談話，確實無法保證完成任務(wù)的對主要領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行及時調(diào)整。

要形成全社會抓項目的合力。全縣上下要牢固樹立項目建設(shè)“一盤棋”思想，第三。爭做大項目建設(shè)的堅定支持者、有力推動者，相互支持、相互配合，切實做到謀發(fā)展一條心、抓項目一股勁。各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要心思和精力用在抓項目建設(shè)上。對項目建設(shè)推進(jìn)中的困難和問題，各包抓領(lǐng)導(dǎo)和包抓部門要逐一進(jìn)行分析研究，一時拿不準(zhǔn)，需要我和世民縣長出面協(xié)調(diào)解決的要在第一時間匯報，需要特事特辦的打破慣例、現(xiàn)場辦公、作出決策。有招商任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要發(fā)揚鍥而不舍、百折不回的精神，對有合作前景的大客商、大項目，不惜人財物力，不計山高路遠(yuǎn)，不怕吃閉門羹，用百折不回、愈挫愈奮的工作韌勁和最大誠意，感動客商，拿下項目。相關(guān)職能部門要樹立一切為大項目建設(shè)服務(wù)，一切為大項目建設(shè)讓路的思想，積極做好牽頭抓總或協(xié)助配合工作。項目建設(shè)中的難點問題，涉及哪個部門，就由哪個部門“一把手”負(fù)責(zé)去跑、去疏通、去協(xié)調(diào)。對那些不算大賬、只算小賬、相互掣肘、推諉扯皮、影響和貽誤大項目建設(shè)的單位和個人，縣委、縣政府將堅決追究責(zé)任。其它職能部門要根據(jù)自身職能特點為項目建設(shè)服務(wù)。宣傳部門要加強大項目建設(shè)宣傳，向國內(nèi)外大力宣傳推介我縣資源優(yōu)勢和投資熱點，總結(jié)和推廣項目建設(shè)的先進(jìn)典型，努力營造良好輿論氛圍。紀(jì)檢、政法機關(guān)要切實為大項目建設(shè)保駕護(hù)航，對干擾、阻撓大項目建設(shè)的違紀(jì)、違法犯罪行為，始終堅持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，重拳反擊，鐵腕整治，一打到底，決不手軟。