導(dǎo)語：市委書記在經(jīng)濟工作會致辭一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

召開全市經(jīng)濟工作會議，今天。主要任務(wù)是全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和中央、省、臨汾市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年及“十一五”時期經(jīng)濟工作，懲辦先進，分析形勢，安排安排2011年經(jīng)濟工作。

著重就形勢和任務(wù)、今年經(jīng)濟工作中的重點問題以及加強黨委對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)講幾點意見。郭宏市長將對經(jīng)濟工作作全面的總結(jié)和部署。

一、關(guān)于形勢和任務(wù)

省委、省政府和臨汾市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2010年。市委團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞區(qū)域性中心鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，解放思想，克難攻堅，一心一意謀轉(zhuǎn)型，全力以赴促跨越，扎扎實實惠民生，經(jīng)濟社會各項事業(yè)堅持了平穩(wěn)向好發(fā)展的良好態(tài)勢?？茖W(xué)發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）將經(jīng)濟社會發(fā)展思路更加豐富完善；強農(nóng)惠農(nóng)各項政策全面落實，新農(nóng)村建設(shè)效果顯著；加快促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，工業(yè)新型化格局日趨形成；大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，商貿(mào)物流發(fā)展勢頭強勁；鄉(xiāng)村功能日臻完善，宜居鄉(xiāng)村特色日益彰顯；加大招商引資力度，重點項目進展順利；社會事業(yè)全面進步，人民得到更多實惠；社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾幸福指數(shù)不時攀升；試驗區(qū)工作取得實質(zhì)性進展，省直管縣財政體制勝利獲批；十二五”規(guī)劃編制已見雛形，宏偉藍圖即將繪就；文化節(jié)勝利舉辦，知名度進一步提升；創(chuàng)先爭優(yōu)”活動深入開展，黨的建設(shè)全面加強。截止年底，全市生產(chǎn)總值完成65.6億元，同比增長8.1%財政總收入完成6.06億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到14788元，同比增長12%農(nóng)民人均純收入達到7250元，同比增長6.3%

需要說明的2010年的考核工作中，盡管我大多數(shù)指標(biāo)都已完成或超額完成，但全市生產(chǎn)總值、財政總收入、一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投入、規(guī)模以上工業(yè)增加值和農(nóng)民人均純收入等六項指標(biāo)，雖然比上年有所增長，但沒有達到臨汾市2010年9月調(diào)整后下達的任務(wù)要求。主要原因：一是受后經(jīng)濟危機沖擊、節(jié)能減排限電、原材料價格上漲等因素影響，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入前所未有的困境，規(guī)模以上企業(yè)不時處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，煉鐵、煉焦等重點行業(yè)產(chǎn)值和效益大幅下滑，同時，受土地二次修編待批的影響，項目用地審批受到制約，招商引資、項目落地嚴(yán)重受阻，新的經(jīng)濟增長點難以形成，全市生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投入、規(guī)模以上工業(yè)增加值未能達到臨汾市下達的增速目標(biāo)。二是國家相關(guān)稅收政策調(diào)整，商品銷售增值空間縮小，稅負下降，增加了財稅收入的難度,這里。使財政總收入、一般預(yù)算收入指標(biāo)未能達到臨汾市下達的增速目標(biāo)。三是春凍、夏旱、高溫、冬旱等自然災(zāi)害，加大了農(nóng)民增收的難度，加上我市農(nóng)民人均純收入基數(shù)大，上級下達的目標(biāo)同山區(qū)縣按同比例增長，對我市來說顯得過高，使農(nóng)民人均純收入指標(biāo)未能達到臨汾市下達的增速目標(biāo)。

2010年我市經(jīng)濟社會發(fā)展在克服了前所未有的巨大困難后，盡管如此。全市上下同心同德，頑強拼搏，保證了民生進一步改善，保證了各項重點支出，保證了公教人員和離退休人員工資足額發(fā)放。一年來，全市上下面對困難不屈服，面對挑戰(zhàn)勇?lián)?dāng)，采取各種有效措施，想方設(shè)法努力克服有利因素，努力把沖擊和困擾造成的影響減小到最低水平，極為困難的情況下，做了大量卓有效果的工作，取得了有目共睹的成績。

標(biāo)一個刻度，用五年作一個劃分。市改革發(fā)展的步履更加理性和從容?；赝笆晃濉笔形?、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，緊緊圍繞區(qū)域性中心鄉(xiāng)村建設(shè)這個總目標(biāo)，團結(jié)一心，奮力拼搏，銳意創(chuàng)新，勇于勝利，實現(xiàn)了全市經(jīng)濟社會在逆風(fēng)中挺進，困境中崛起，為我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)保證和精神動力，市建市以來變化最大、發(fā)展最快、成果最為卓著的時期：

市極不平凡的五年：國際金融危機影響深遠，過去的五年。自然災(zāi)害接連發(fā)生，發(fā)展瓶頸不時增多等，一系列嚴(yán)峻的考驗面前，市委、市政府一班人意志堅定，應(yīng)對沉著，科學(xué)決策，保證了全市經(jīng)濟社會始終朝著正確的方向平穩(wěn)較快發(fā)展。

市創(chuàng)造輝煌的五年：與“十五”末各項主要經(jīng)濟指標(biāo)相比，過去的五年。地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟指標(biāo)都大幅度增長。其中，一般預(yù)算收入、農(nóng)林牧副漁總產(chǎn)值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會消費品零售總額、外貿(mào)進出口總額、鄉(xiāng)村建成區(qū)面積等指標(biāo)都實現(xiàn)了翻一番或多番。

市廣大人民群眾獲得實惠最多的五年：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由9180元增加到14788元，過去的五年。累計增長61.1%農(nóng)民人均純收入由5330元增加到7250元，累計增長36.0%公教人員和離退休人員工資由年人均14377元增加到30083元，實現(xiàn)了翻番。鄉(xiāng)村人均住房面積由26平方米增加到32.5平方米，增加了6.5平方米。全市空氣質(zhì)量、鄉(xiāng)村綠化覆蓋率在全省連年名列前茅，以新一中的建成、新農(nóng)合與鄉(xiāng)村醫(yī)保工作的全面實施、新農(nóng)村建設(shè)五個全覆蓋的完成、鄉(xiāng)村建設(shè)“三路一街一橋改造”五路六街五化一透”鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治等一大批民生工程為代表的社會事業(yè)的推進，使全市人民充分享受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的實惠。

市重點工作取得突破性進展的五年：城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試驗區(qū)獲得省政府批復(fù)，過去的五年。為我市的發(fā)展注入了新的活力；勝利舉辦了三屆·晉國古都文化節(jié)，使我市鄉(xiāng)村知名度和影響力大大提高；以雙百億平陽、南方銅業(yè)、寶特物流、建邦鋼鐵、湯榮汽配等為代表的一大批生長性項目的實施，成為引領(lǐng)我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展的強大動力。

市和諧社會建設(shè)取得長足發(fā)展的五年：高度重視平安生產(chǎn)工作，過去的五年。強力實施專項整治，事故率、傷亡人數(shù)等各項平安指標(biāo)逐年下降；強化社會治安綜合治理，積極開展“平安”創(chuàng)建活動，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等各類違法犯罪行為，治安形勢進一步好轉(zhuǎn)；堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、四大班子成員參與的信訪接待日制度，確保了人民群眾的利益訴求事事有人管、件件有回音，做到事要解決、案結(jié)事了信訪總量、集體訪總量、越級訪批次逐年下降，公平正義理念深入人心，和諧穩(wěn)定局面日益鞏固。

市黨的建設(shè)全面加強的五年：堅持共產(chǎn)黨員先進性教育、科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動的開展，過去的五年。使全市廣大黨員干部講政治、講大局、講奉獻的思想意識顯著提高；深入貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人方針，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)全面加強；通過引深以“抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實，抓隊伍建設(shè)、促素質(zhì)提高，抓廉政建設(shè)、促風(fēng)清氣正”為主題的機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓“三抓三促”活動，全市機關(guān)干部的作風(fēng)進一步改進，群眾對干部作風(fēng)的滿意度不時提升。

市多項工作走在國家、省、臨汾市的前列，十一五”時期。先后榮獲“全國雙擁模范城”國家園林鄉(xiāng)村”全國衛(wèi)生城市”全國生態(tài)示范區(qū)”全國政務(wù)公開示范點”全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展‘十二五’值得關(guān)注的典范縣市”全國最具投資潛力中小鄉(xiāng)村百強”全國最具區(qū)域帶動力中小鄉(xiāng)村百強”中國綠色名市”省文明和諧鄉(xiāng)村”省政風(fēng)行風(fēng)評議先進市”省信訪工作先進集體”全省人口計生責(zé)任制考核先進市”全省先進衛(wèi)生城市縣級第一名”省環(huán)境維護模范鄉(xiāng)村”省“藍天碧水”工程“縣市考核優(yōu)秀獎”等一系列榮譽稱號。

經(jīng)受住了前所未有的重大挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻考驗，十一五”時期。工作可圈可點，效果可喜可賀。實踐使我更加深刻地認識到

科學(xué)判斷發(fā)展形勢，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。準(zhǔn)確掌握發(fā)展機遇，積極創(chuàng)新發(fā)展理念，不時完善發(fā)展思路，并一以貫之，堅持不懈，一任接著一任干，一張藍圖繪到底，推進試驗區(qū)工作，加快區(qū)域性中心鄉(xiāng)村建設(shè)的必要前提。

緊緊扭住發(fā)展這個第一要務(wù)不放松，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心。想方設(shè)法促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全力以赴加大項目建設(shè)，千方百計保證企業(yè)正常運行，戰(zhàn)勝危機，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的有效途徑。

狠抓經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，堅持以統(tǒng)籌兼顧為方法。更加注重各項社會事業(yè)的發(fā)展，更加注重城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，更加注重維護生態(tài)環(huán)境，維護社會和諧、堅持大局穩(wěn)定的戰(zhàn)略舉措。

放膽突破一切影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想心結(jié)和體制障礙，堅持以解放思想為先導(dǎo)。大力營造寬嚴(yán)相濟、放膽前行的干事守業(yè)氛圍，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要法寶。

匯集全民智慧，堅持以發(fā)展目標(biāo)為紐帶。凝聚各方力量，上下一心，同舟共濟，戰(zhàn)勝一切困難，完成各項任務(wù)的堅強保證。

始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的動身點和落腳點，堅持以改善民生為宗旨。不時順應(yīng)廣大群眾過上更好生活的新期待，辦好惠及百姓的每一件實事，執(zhí)政為民的根本要求。

積累的經(jīng)驗彌足珍貴，五年的效果來之不易。發(fā)明的精神財富影響深遠。實踐證明，過去的五年是區(qū)域性中心鄉(xiāng)村建設(shè)取得重大進展的五年，經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、市域?qū)嵙Υ蠓嵘奈迥?，社會事業(yè)全面進步和全市人民得到更多實惠的五年，也是市區(qū)域地位和影響力顯著提高的五年。十一五”取得的成績是上級堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，踐行科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果，全市廣大干部群眾共同努力奮斗的結(jié)果。此，代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向今天受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向五年來在經(jīng)濟社會發(fā)展中付出艱苦努力和辛勤汗水的廣大干部群眾表示衷心的感謝！

必需準(zhǔn)確掌握國際國內(nèi)形勢，做好今年的經(jīng)濟工作。牢牢掌握工作主動權(quán)。從國際看，國際金融危機導(dǎo)致的急劇動蕩逐漸緩解，世界經(jīng)濟有望繼續(xù)恢復(fù)增長，特別是新興市場國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟有望繼續(xù)較快增長，為我進一步開拓國際市場提供了空間。從國內(nèi)看，中央堅持擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，進一步鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊的效果，經(jīng)濟仍將堅持平穩(wěn)較快發(fā)展，為我加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展發(fā)明了良好的外部環(huán)境。從全省看，正處于加快發(fā)展、向好發(fā)展的黃金期，國家批準(zhǔn)設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟試點省，設(shè)立國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)，為我提供了發(fā)展的新路徑、新政策支撐。從全市看，十一五”時期，市取得的巨大成果和積累的豐富經(jīng)驗為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和寶貴財富；省政府批復(fù)我市成為城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試驗區(qū)，同時也使我市成為試驗區(qū)中的試驗區(qū)，為我提供了強有力的政策支持，必將使成為改革的熱點區(qū)、經(jīng)濟的先行區(qū)、發(fā)展的優(yōu)勢區(qū)；全市人民趕超發(fā)展、大干快上的熱情日益高漲，成為我推進各項工作的力量源泉。

還要清醒地認識到世界經(jīng)濟仍然面臨較多的不穩(wěn)定不確定因素，看到發(fā)展機遇和有利條件的同時。復(fù)蘇進程仍將艱難曲折；國內(nèi)通脹預(yù)期壓力加大，對企業(yè)生產(chǎn)和居民生活造成的影響不可低估；國家實施穩(wěn)健的貨幣政策，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將形成較大制約；市缺礦產(chǎn)、少資源，項目貯藏不夠，經(jīng)濟發(fā)展后勁缺乏，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨；民生問題還有待進一步改善，順應(yīng)人民群眾過上更好生活的壓力加大；局部干部思想疑惑放，推動科學(xué)發(fā)展的膽氣不足、能力不強等，個別部門和極少數(shù)公職人員的不良行為，極大地影響了政府的公信力，對我做好今年的工作形成了挑戰(zhàn)。因此，必需要準(zhǔn)確判斷形勢變化，科學(xué)掌握發(fā)展規(guī)律，面對挑戰(zhàn)，勇于擔(dān)當(dāng)，面對機遇，乘勢而上，努力實現(xiàn)“十二五”精彩開局。

二、關(guān)于今年經(jīng)濟工作的幾個重要問題

實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年。全面推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，省城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)的攻堅之年，也是省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委換屆之年，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。各項工作和事業(yè)的快速健康推進，發(fā)展是基礎(chǔ)。要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、臨汾市對經(jīng)濟形勢的分析判斷和決策布置上來，統(tǒng)一到深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，增強憂患意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識，充分利用有利條件，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，抓住用好發(fā)展機遇。總體要求是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實十七屆三中、四中、五中全會精神，以推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，加快建設(shè)“區(qū)域經(jīng)濟核心區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、社會和諧樣板區(qū)”著力實施農(nóng)業(yè)精品化、工業(yè)新型化、服務(wù)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化、環(huán)境宜居化、社會和諧化“六化”戰(zhàn)略；以謀劃大發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，實行大招商，扶持大民營，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，落實大項目，建設(shè)大園區(qū)；更加關(guān)注民生，著力提高人民群眾的幸福指數(shù)，努力塑造綠色、人文、和諧、富裕、宜居五個城市特色，奮力開創(chuàng)區(qū)域性中心鄉(xiāng)村建設(shè)新局面。

著重講八個方面的問題：下面。

（一）把科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃作為加快區(qū)域性中心鄉(xiāng)村建設(shè)的重要前提。十二五”規(guī)劃是市未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。對于我市經(jīng)濟社會發(fā)展的定位、目標(biāo)、政策和路徑具有法定效力。去年，特聘請經(jīng)濟管理學(xué)院院長等著名專家學(xué)者蒞臨我市，指導(dǎo)編制了科學(xué)發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）和《市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》此基礎(chǔ)上，又經(jīng)過深入調(diào)查研究，廣泛征求各方意見和科學(xué)論證，于去年9月底形成了十二五”規(guī)劃的基本思路和大致框架，10月初經(jīng)市政府常務(wù)會議研究討論并修改，月底形成了十二五”規(guī)劃初稿?，F(xiàn)在已經(jīng)跨入了十二五”各個部門、各個行業(yè)的工作方向和目標(biāo)亟需明確，盡快出臺“十二五”規(guī)劃顯得尤為迫切。為此，各相關(guān)部門要加大工作力度，根據(jù)市委九屆六次全會通過的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》去年工作的基礎(chǔ)上對“十二五”規(guī)劃繼續(xù)空虛完善，盡快完成規(guī)劃制定的全部工作。

（二）把建設(shè)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試驗區(qū)作為推動全市發(fā)展的重大機遇。確立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試驗區(qū)。試驗區(qū)是一個大品牌。試驗區(qū)的推進將使我獲得巨大的發(fā)展機會和空間，帶來的影響和效益難以估量。關(guān)鍵是要打好這張牌，吸引人們眼球，讓更多的人、更多的企業(yè)關(guān)注、投資，共同來做好這篇文章。試驗區(qū)是一個大載體。建設(shè)試驗區(qū)的主要任務(wù)，就是著力推進行政體制、財政體制、經(jīng)濟管理權(quán)限、土地市場創(chuàng)新，著力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，著力推進科、教、文、衛(wèi)、體改革。提出的打造“四大產(chǎn)業(yè)中心”塑造“五個城市特色”都可以在試驗區(qū)的框架內(nèi)推進。從這個意義上講，試驗區(qū)這篇文章做好了發(fā)展的文章就做好了試驗區(qū)是一個大平臺。試驗區(qū)的要害是先行先試。這就使我具備了別的市縣所沒有的更為珍貴的政策優(yōu)勢，好多過去想做而做不成的事情現(xiàn)在可以做了過去想實行而不能實行的政策現(xiàn)在可以實行了總之，試驗區(qū)給我?guī)砹丝臻g的機遇、項目的機遇、開放的機遇、政策的機遇，一定要增強機遇感、責(zé)任感、緊迫感，舉全市之力，集全民之智，全省率先走出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新路子。

要做好以下工作：一要以試驗區(qū)建設(shè)統(tǒng)攬各方面工作。這是因為試驗區(qū)的目標(biāo)、任務(wù)、路徑與轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、與建設(shè)區(qū)域性中心鄉(xiāng)村是完全一致的建設(shè)試驗區(qū)的過程，當(dāng)前。就是轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的過程，就是建設(shè)區(qū)域性中心鄉(xiāng)村的過程。因此，各部門各單位的工作，都要圍繞試驗區(qū)建設(shè)來謀劃、來展開。二要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。抓緊成立我市的領(lǐng)導(dǎo)及辦事機構(gòu)，加快建立協(xié)調(diào)合作機制，做到試驗區(qū)工作有人抓、有機構(gòu)推進、有部門合作。三要加強與上級的聯(lián)系溝通。各部門要積極爭取上級更多的支持、更多的優(yōu)惠政策。四要發(fā)揮工作的主動性。各級各部門各單位包括企業(yè)，要以積極主動的工作姿態(tài)，依照試驗區(qū)的總體要求和原則，不等不靠，先易后難，先行先試，大膽探索，大膽實踐，形成全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的積極態(tài)勢。五要大力宣傳和廣泛動員。深入宣傳建設(shè)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試驗區(qū)的重大意義和主要任務(wù)，把全市人民的力量凝聚到試驗區(qū)建設(shè)中來，形成人人關(guān)心試驗區(qū)、人人支持試驗區(qū)、人人獻力試驗區(qū)的濃厚氛圍。

（三）把建設(shè)國際陸港綜合保稅園區(qū)作為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要平臺。全省經(jīng)濟工作會議上。依托其政策優(yōu)勢，研究制定相關(guān)政策，推動現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展。臨汾市委謝海書記在國際陸港綜合保稅園區(qū)協(xié)調(diào)會上強調(diào)“要充分發(fā)揮方略保稅物流中心的作用，把它升級為國際陸港綜合保稅園區(qū)，打造成兩個復(fù)合金三角區(qū)域的發(fā)動機、動力源，成為復(fù)合金三角區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。該園區(qū)以方略保稅物流中心為基礎(chǔ)，規(guī)劃面積43平方公里，連接國際、國內(nèi)兩個市場，輻射周邊300公里范圍。今年我要按照省、臨汾市的統(tǒng)一安排安排，充分發(fā)揮我市區(qū)位、交通、開放的優(yōu)勢，以國際陸港綜合保稅園區(qū)建設(shè)為契機，搶抓機遇，優(yōu)化環(huán)境，積極協(xié)作，全力打造內(nèi)陸港，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。

（四）把抓好“新三農(nóng)工程”作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的堅實基礎(chǔ)。要依照中央提出的強農(nóng)惠農(nóng)的思想認識只能增強不能削弱。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，著力抓好以“發(fā)展新農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村、培育新農(nóng)民”為主要內(nèi)容的新三農(nóng)工程”不時推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。以改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為重點，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，使農(nóng)民享受更多的實惠。要加大科技推廣力度，定期開展農(nóng)民技能培訓(xùn)，促進農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移。要加強農(nóng)村土地管理，搞好土地流轉(zhuǎn)，提高土地集約化經(jīng)營水平，推動激進農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)推進新農(nóng)村建設(shè)，鞏固發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)效果，進一步提升新農(nóng)村建設(shè)水平。

（五）把實施“五大支撐”工程作為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的基本路徑。依照工業(yè)新型化的要求。推動激進產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。一是實行大招商。要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，必需要把招商引資作為一項經(jīng)常性的任務(wù)和基本功，加大招商宣傳，進一步提高我市知名度，使更多企業(yè)和投資者認識、關(guān)注；要用優(yōu)惠的政策、優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)加大招商力度，全市形成“人人謀招商、人人在招商”良好局面，營造重商、愛商、扶商、富商的濃厚氛圍；要創(chuàng)新招商方法，積極采用委托招商、中介招商、網(wǎng)絡(luò)招商等先進便當(dāng)有效的方式，確保招商取得顯著效果；要樹立“大招商、招大商”理念，積極在珠三角、長三角、環(huán)渤海地區(qū)召開投資環(huán)境說明會、項目推介會，瞄準(zhǔn)國際、國內(nèi)500強，招引大企業(yè)、大富商來落戶，同時，還要重視招引中小項目，做到既巨星閃耀，又群星璀璨；要降低招商門檻，合理配置使用土地、環(huán)境等資源，確保符合我市產(chǎn)業(yè)政策的項目都能及時落地。二是扶持大民營。民營企業(yè)經(jīng)過多年積累，已成為我市經(jīng)濟發(fā)展中的生力軍，未來轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中必將發(fā)揮更大的作用。要把扶持民營企業(yè)做大做強，作為當(dāng)前和今后的一項重要工作抓緊抓好。要繼續(xù)堅持市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)制度，善于、勇于與民營企業(yè)家交朋友，疏通企業(yè)家與市委、市政府特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的溝通渠道，及時了解民營企業(yè)的情況，傾聽企業(yè)家的呼聲，積極有效地協(xié)助民營企業(yè)解決各類問題，克服各種困難。同時，要關(guān)心維護民營企業(yè)家生長，提高其社會地位；要指導(dǎo)民營企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)新管理體制和經(jīng)營機制，提高整體素質(zhì)；要鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)與國有企業(yè)合作，互惠互利，實現(xiàn)共贏。三是發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，市加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要載體和依托。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營、規(guī)?；l(fā)展，必需進一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)做大做強“精品農(nóng)業(yè)、先進制造、商貿(mào)物流、文化休閑”四大產(chǎn)業(yè)，重點培育“現(xiàn)代服務(wù)、輕型加工、生化醫(yī)藥、煤化工”四新產(chǎn)業(yè)。要利用電子商務(wù)和現(xiàn)代信息技術(shù)，改造和提升激進產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、更新?lián)Q代；要發(fā)揮商貿(mào)物流發(fā)達的優(yōu)勢，做大做實“食品、服裝、鞋帽、針紡、五金、塑料、建材”等一系列輕工產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)，推動市場優(yōu)化升級；要掌握信息和政策走向，密切關(guān)注全省煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，所需的裝備、設(shè)備、配件、物資”等生產(chǎn)領(lǐng)域方面尋求發(fā)展商機，技術(shù)、人才、勞務(wù)”等人力資源上尋求生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展新機遇，形成新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，實現(xiàn)經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展。四是落實大項目。經(jīng)過一個時期的儲藏，市項目建設(shè)發(fā)展良好、形勢喜人。雙百億平陽、南方銅冶煉、華強鑄造、建邦鋼鐵、湯榮汽配、電廠、興業(yè)廢鋼等一大批重點項目正在新建和擴建；華潤水泥、華潤風(fēng)電、臺灣晉韻鑄造等一批新的項目正在洽談，有的已正式簽訂了協(xié)議。這些項目投資大、規(guī)模大、前景好，必將為我市經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。項目所在地的有關(guān)鄉(xiāng)（辦）要切實履行好職責(zé)，加強協(xié)調(diào)，搞好服務(wù)。發(fā)改、經(jīng)信、國土、住建、環(huán)保、招商等責(zé)任單位和相關(guān)部門要相互協(xié)作、密切配合，積極完善相關(guān)手續(xù)，為項目建設(shè)提供寬松的政策環(huán)境和資金支持，做實做細項目落地到竣工投產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的工作，確保項目盡快達產(chǎn)達效。要力爭到十二五”末，使成為臨汾工業(yè)經(jīng)濟的重要組成局部，形成臨汾工業(yè)經(jīng)濟三分天下有其一的格局。五是建設(shè)大園區(qū)。園區(qū)建設(shè)是推動我市經(jīng)濟繼續(xù)快速發(fā)展的第一增長極。要充分利用國際陸港綜合保稅園區(qū)建設(shè)這一政策優(yōu)勢，有序發(fā)展“侯北冶金鑄造加工園區(qū)、澮南機電裝備制造園區(qū)、口岸保稅經(jīng)濟園區(qū)”三個百億園區(qū)和“生化醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)、電子信息產(chǎn)業(yè)和輕加工園區(qū)”兩個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，切實發(fā)揮大園區(qū)的集聚效應(yīng)和磁性效應(yīng)，拉動產(chǎn)業(yè)鏈條循環(huán)發(fā)展，不時擴大園區(qū)規(guī)模，提升我市經(jīng)濟發(fā)展的核心力和競爭力。

（六）把大力實施—曲沃同城化和“1+4城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略作為推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要舉措。根據(jù)臨汾市安排。大力推動—曲沃同城化發(fā)展，統(tǒng)籌安排建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌布局工業(yè)園區(qū)，統(tǒng)籌提供公共服務(wù)，努力把建設(shè)成為晉南重要的現(xiàn)代化物流基地、裝備制造基地和電子信息產(chǎn)業(yè)基地。依照“1+4城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，打造以建成區(qū)、規(guī)劃區(qū)在內(nèi)三十平方公里的區(qū)域性中心鄉(xiāng)村核心區(qū)，并且留有未來發(fā)展的空間，逐步擴展到五十平方公里。加快發(fā)展步伐，形成有產(chǎn)業(yè)支撐，科、教、文、衛(wèi)、體、社會服務(wù)功能齊全的現(xiàn)代化城區(qū)。同時，圍繞東、南、西、北四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)，形成我市的衛(wèi)星城鎮(zhèn)。要發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點、彰顯特色，利用五年左右的時間，逐步成為晉南城鎮(zhèn)化建設(shè)的樣板區(qū)。張村辦要緊緊依托侯北工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，發(fā)展口岸經(jīng)濟、冶金鑄造、輕工制造，擴大勞動力吸納能力，率先建成小城鎮(zhèn)。上馬辦要緊緊依托澮南工業(yè)園區(qū)，積極招引裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。高村鄉(xiāng)要依托大西高鐵、銅產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)展商貿(mào)物流。鳳城鄉(xiāng)要依托行政區(qū)域東移和綜保區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展社會事業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要通過推動城鎮(zhèn)化進程，努力做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，引導(dǎo)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變，2015年，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化率65%目標(biāo)，2020年，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化率70%目標(biāo)。

（七）把不時提高群眾生活質(zhì)量作為保證改善民生的主攻方向。十二五”時期。人民群眾對過上更加美好生活充溢新的期待。經(jīng)濟繼續(xù)快速增長的同時，人們對加快提高收入水平有了新的期盼；基本生活得到保證的同時，人們對提高生活質(zhì)量、改善生活環(huán)境提出了更高要求；物質(zhì)生活不時改善的同時，人們對豐富精神文化生活、擴大政治參與提出了新的需求。這些問題既關(guān)系人民群眾的基本生活，又關(guān)系到社會公平正義的實現(xiàn)。因此，必需在加快發(fā)展經(jīng)濟的同時，以更大的決心和力度，加快社會事業(yè)發(fā)展，著力改善民生，不時提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。要加大教育資源整合力度，調(diào)整中小學(xué)布局，加強對學(xué)前教育的投入和管理，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育體系；要實施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位的基礎(chǔ)上，鼓勵自主守業(yè)，以守業(yè)帶動就業(yè)；要進一步完善社會救助體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會救助全覆蓋；要深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)先滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，著力解決“看病難、看病貴”問題；要健全和完善住房保證體系，對建成區(qū)的棚戶區(qū)進行改造，解決中低收入家庭等困難群體的住房困難問題，逐步改善居民基本居住條件。要確定好今年要辦的實事，做到確定一件、辦實一件，確保年底前全部兌現(xiàn)。

（八）把維護社會大局穩(wěn)定作為建設(shè)和諧的第一責(zé)任。穩(wěn)定是硬任務(wù)。迫切需要進一步鞏固和發(fā)展業(yè)己形成的穩(wěn)定局面。要把平安作為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的基本保證，強化政府平安監(jiān)管和企業(yè)平安生產(chǎn)兩個主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行平安生產(chǎn)規(guī)定，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核和平安生產(chǎn)一票否決，加大事故責(zé)任追究力度。進一步搞好防控網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和社會治安綜合治理，加大嚴(yán)打整治和打擊“兩搶一盜”力度，確保人民群眾生命財富平安；進一步完善大信訪工作格局，堅持信訪接待日制度，健全和完善信訪服務(wù)中心工作機制，努力在事要解決、案結(jié)事了上下功夫，解決群眾合理訴求，維護好人民群眾的切身利益。

三、關(guān)于加強黨委對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）切實增強駕馭經(jīng)濟工作的能力。面對新的形勢和任務(wù)。不時提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭經(jīng)濟工作的能力。

推動發(fā)展的制勝之道。現(xiàn)在社會是一個知識型社會，一是要強化學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是改造主觀世界和客觀世界的重要途徑?，F(xiàn)在經(jīng)濟是一個知識型經(jīng)濟，作為一名領(lǐng)導(dǎo)者，首先要成為知識型領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)者智，學(xué)習(xí)者勝，誰學(xué)習(xí)得好，誰就有本領(lǐng)，誰就能夠掌握經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部除了要學(xué)好馬克思主義中國化的創(chuàng)新效果，還要學(xué)好經(jīng)濟、金融等方面的知識，努力成為懂經(jīng)濟、會管理、善經(jīng)營的行家里手。

但有其內(nèi)在規(guī)律。熟悉和把握住了經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，二是要掌握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。經(jīng)濟工作雖然千頭萬緒、紛繁復(fù)雜。就會少走彎路，就會事半功倍。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入實際進行調(diào)查研究，全面了解實情，準(zhǔn)確掌握規(guī)律。

開動腦筋，三是要理論聯(lián)系實際。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中心工作。發(fā)揮優(yōu)勢，破解難題，真正把學(xué)習(xí)效果轉(zhuǎn)化成推動工作的具體實踐，為完成各項工作任務(wù)發(fā)揮才智，獻計獻策。

市委要發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，四是要凝聚各方力量。全市這一盤大棋中。支持人大、政府、政協(xié)依法履行職責(zé)，支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自章程開展工作。鞏固和壯大最廣泛的維護國家利益統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強黨同各派的團結(jié)與合作，支持派和無黨派人士更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能。做好民族工作，依法加強對宗教事務(wù)的管理，做好對臺工作。要深入開展普法教育，積極推進“法治”建設(shè)進程。要高度重視人才工作，大力培養(yǎng)、吸引和用好人才。進一步做好老干部工作，關(guān)心老干部的身體與生活，鼓勵老干部發(fā)揮余熱。進一步加強與籍在外人員的聯(lián)系，鼓勵他為家鄉(xiāng)發(fā)展出謀出力。進一步做好武裝、雙擁、老齡、氣象、減震、失密等部門工作，使其在區(qū)域性中心鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮積極作用，為我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展貢獻力量。

（二）切實做好換屆工作。依照上級統(tǒng)一部署。必需高度重視，超前謀劃，精心準(zhǔn)備，嚴(yán)密組織。換屆中，要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x人用人規(guī)范，完善選任方式，嚴(yán)格選拔順序，要堅持“有為才有位”用人導(dǎo)向，讓踏實干事的人得到尊重，讓不計名利的人得到肯定，讓敢于創(chuàng)新的人得到鼓勵，讓在轉(zhuǎn)型跨越中業(yè)績突出的人得到貶責(zé)。換屆中，要嚴(yán)明紀(jì)律，把中紀(jì)委、中組部確定的五個嚴(yán)禁、十七個不準(zhǔn)和五個一律”作為高壓線，認真執(zhí)行四項監(jiān)督制度，對違反換屆紀(jì)律的人和事要從快從嚴(yán)查處，決不讓投機鉆營者有機可乘，決不讓鋌而走險者僥幸得逞，決不讓冒犯法紀(jì)者逃脫懲處”確保換屆順利進行，確保換屆風(fēng)清氣正。通過換屆，選優(yōu)配強班子，增強整體功能。

（三）切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。進一步形成全黨動手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的合力，促進全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政；要深入推進專項治理工作，繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理和“小金庫”專項治理，進一步引深煤焦領(lǐng)域反腐敗斗爭，扎實開展公務(wù)用車問題和“大操大辦”問題專項治理，努力遏制消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的勢頭；要切實解決好人民群眾反應(yīng)強烈的突出問題，加大治理“三亂”力度，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)；要繼續(xù)堅持案件查辦的高壓態(tài)勢，堅決查處違法違紀(jì)案件，加大對損害群眾利益行為的問責(zé)力度，為全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強的紀(jì)律保證。

（四）切實狠抓工作落實。做好今年的工作。圓滿完成既定目標(biāo)，加快區(qū)域性中心鄉(xiāng)村建設(shè)，意義重大。只有加倍努力，銳意進取，才干繼續(xù)譜寫我市經(jīng)濟建設(shè)新篇章。

不可泄；力可加，一定要提振士氣。勁可鼓。不可松。越是形勢發(fā)生巨大變化的時候，越要提振士氣，增強信心。必需牢固樹立逆水行舟、不進則退的憂患意識，發(fā)展理念、發(fā)展速度、發(fā)展模式上不停歇地解放思想，敢為人先；必需時刻堅持高昂向上、跨越發(fā)展的狀態(tài)，形成謀發(fā)展、干發(fā)展、快發(fā)展的良好氛圍。

根本在落實。首先，一定要狠抓落實。做好今年的工作。要集中注意力，始終把工作重心放在推動轉(zhuǎn)型跨越、破解發(fā)展難題上，把主要精力放在為人民群眾謀福祉上，強化執(zhí)行力，加強對重要決策安排的監(jiān)督檢查，切實做到有布置就有執(zhí)行，有執(zhí)行就有監(jiān)督，有監(jiān)督就有反饋。其次，要結(jié)合實際謀實事，出實招，求實效，實實在推進工作，腳踏實地，勁往實處使，工作往實處干。第三，要重實績，依照實績評價干部，以效果論英雄、分優(yōu)劣，形成想干事、能干事、干成事的良好氛圍。

市的硬環(huán)境有了質(zhì)的飛躍。但我軟環(huán)境還存在著一些不足，一定要優(yōu)化環(huán)境。經(jīng)過近幾年的努力。影響和制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展。要在進一步優(yōu)化軟環(huán)境上下功夫，牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”觀念，要充分認識到人人都是環(huán)境、事事關(guān)乎發(fā)展”進一步轉(zhuǎn)變政府職能，不時提高管理和服務(wù)水平，要少說不能辦，多說怎么辦，全力盡快辦，堅決杜絕政府權(quán)力部門化，部門權(quán)力個人化；要立個規(guī)矩，對損害投資守業(yè)者利益、損害發(fā)展環(huán)境的人和事，抓一批典型，堅決查處吃拿卡要，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)先免職再處理；努力建設(shè)誠信社會，不時提高文明素質(zhì)，提升鄉(xiāng)村形象和吸引力，使成為生產(chǎn)要素聚集的洼地、人才向往的高地和投資居住的福地。

加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的管理，一定要強化考核。要嚴(yán)格制度評價。建立科學(xué)的目標(biāo)責(zé)任考核和激勵約束監(jiān)督機制，把經(jīng)濟社會的各項指標(biāo)量化成百分制進行考核，形成靠制度管人的科學(xué)評價體系。要讓干發(fā)展的人有舞臺，讓干好發(fā)展的人有回報，讓不想干發(fā)展、干不好發(fā)展的人沒面子、騰位子，形成“能者上、平者讓、庸者下”干部用人導(dǎo)向。

新的目標(biāo)讓我倍感使命光榮。讓我高舉中國特色社會主義偉大旗幟，同志們新的任務(wù)讓我倍感責(zé)任重大。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，為建設(shè)綠色、人文、和諧、富裕、宜居的區(qū)域性中心鄉(xiāng)村而奮斗，以優(yōu)異效果向建黨90周年和臨汾建市10周年獻禮！