在自治區(qū)政務(wù)工作會(huì)上的總結(jié)發(fā)言

時(shí)間:2022-06-13 10:56:00

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在自治區(qū)政務(wù)工作會(huì)上的總結(jié)發(fā)言

同志們:

為期一天半的自治區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議就要結(jié)束了。這次會(huì)議是經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)召開(kāi)的,是我區(qū)自年全面開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作以來(lái)召開(kāi)的第一次工作會(huì)議,意義十分重大。長(zhǎng)期以來(lái),自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府高度重視政務(wù)公開(kāi)工作,從組織領(lǐng)導(dǎo),到具體推動(dòng)做了一系列安排部署。昨天,自治區(qū)黨委副書記,自治區(qū)主席因重要公務(wù)不能到會(huì),但仍在百忙之中發(fā)來(lái)書面講話,自治區(qū)黨委副書記,自治區(qū)常務(wù)副主席作了工作報(bào)告,這對(duì)我們從事政務(wù)公開(kāi)工作的同志是一個(gè)極大的鼓舞和鞭策。會(huì)前,自治區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組專門安排成立調(diào)研組,先后赴南北疆進(jìn)行了深入廣泛的調(diào)研,對(duì)政務(wù)公開(kāi)開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,了解了基本情況。各地、各部門認(rèn)真推行政務(wù)公開(kāi)工作,在實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),并按照自治區(qū)要求在今年進(jìn)行了自查總結(jié),這些都為自治區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議的成功召開(kāi)提供了有利條件和堅(jiān)實(shí)保障。目前,我區(qū)面臨大建設(shè)、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的歷史機(jī)遇,這次會(huì)議的召開(kāi),必將對(duì)改善我區(qū)政務(wù)環(huán)境,提高政府公信力和執(zhí)行力,促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。

昨天上午,我們先是“樹典型”,隆重表彰了全國(guó)政務(wù)公開(kāi)先進(jìn)單位和示范點(diǎn)及自治區(qū)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)、自治區(qū)政府公報(bào)工作先進(jìn)單位和個(gè)人;然后是“聽(tīng)精神”,認(rèn)真聽(tīng)取了常務(wù)副主席作的工作報(bào)告;之后是“學(xué)經(jīng)驗(yàn)”,仔細(xì)聽(tīng)取了4個(gè)部門單位的典型經(jīng)驗(yàn)介紹以及其他地州的書面交流材料。昨天下午是“看成效”,現(xiàn)場(chǎng)觀摩烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)辦事大廳、昌吉州行政服務(wù)中心建設(shè)管理情況。今天上午是“促交流”,專門拿出一個(gè)半小時(shí)的時(shí)間學(xué)和常務(wù)副主席講話,讓大家進(jìn)行相互討論、溝通交流;同時(shí),在會(huì)場(chǎng)及大廳設(shè)置了政務(wù)公開(kāi)宣傳展板,采取更加形象直觀的方式促進(jìn)學(xué)習(xí)和交流。

一、會(huì)議基本情況

這次會(huì)議共有來(lái)自全區(qū)15個(gè)地州市、50余個(gè)部門、160多人參加,規(guī)??涨啊⒎错憦?qiáng)烈。從大家反映的情況看,主要概括為三個(gè)方面的特點(diǎn)。

一是很及時(shí)。多年來(lái),在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在自治區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,各地各部門將政務(wù)公開(kāi)工作提上重要議事日程,認(rèn)真分析研究,制定具體措施,狠抓工作落實(shí),做了大量卓有成效的工作。在這樣一個(gè)大背景下,我們召開(kāi)這個(gè)會(huì)議,應(yīng)當(dāng)說(shuō)是非常及時(shí),很有必要。

二是規(guī)格高。自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自到會(huì)并講話,會(huì)議還邀請(qǐng)了自治區(qū)黨委、人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。自治各部門、直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,各地州市負(fù)責(zé)常務(wù)工作的行政領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議,這表明自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府高度重視政務(wù)公開(kāi)工作,高位推動(dòng)、狠抓落實(shí),對(duì)于各地各部門進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作是一個(gè)極大的鼓舞和推動(dòng)。

三是意義大。這次會(huì)議不僅系統(tǒng)總結(jié)了近年來(lái)自治區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作情況,典型引路,交流經(jīng)驗(yàn),肯定了各地各部門在推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作中取得的成績(jī),而且深入分析了我區(qū)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作面臨的制約因素,并提出了符合實(shí)際、切實(shí)可行的工作措施,同時(shí),對(duì)下一階段的重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署,為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作深入發(fā)展、充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊作用,具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。

四是有效果。這是自治區(qū)第一次召集各地、各部門政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員以及行政服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì)。大家坐在一起,討論交流政務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)和心得,可謂是亮點(diǎn)紛呈、各有特色,應(yīng)該說(shuō)形式很務(wù)實(shí),效果很明顯,影響很深遠(yuǎn)。特別是主席和常務(wù)副主席的重要講話,指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性都很強(qiáng),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好我區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作的重要指導(dǎo)性文件。

二、會(huì)議的幾點(diǎn)收獲

總的看,這次會(huì)議時(shí)間短、規(guī)模大、層次高,領(lǐng)導(dǎo)重視,主題鮮明,內(nèi)容豐富,任務(wù)明確,安排緊湊,達(dá)到了統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),加深交流、集思廣益,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)工作的目的。

(一)進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)。大家感到,深化政務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)政務(wù)服務(wù),關(guān)系黨的執(zhí)政能力建設(shè)和國(guó)家的政權(quán)建設(shè),關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的根本利益,是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容,對(duì)于建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府具有重大意義。當(dāng)前,新疆已進(jìn)入大建設(shè)、大開(kāi)放、大發(fā)展的新時(shí)期、新階段,中央新疆工作座談會(huì)提出推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重大歷史任務(wù),對(duì)各地、各部門提出了新的更高的要求。要求我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,轉(zhuǎn)變工作方式,提高各級(jí)政府及其工作人員的服務(wù)意識(shí),規(guī)范政府的各種行政行為,更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,努力營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,為老百姓和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。各地區(qū)各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的工作作風(fēng),扎實(shí)有效地推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)建設(shè),把各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平。

(二)進(jìn)一步交流了經(jīng)驗(yàn)。從大會(huì)發(fā)言和書面交流的經(jīng)驗(yàn)看,有幾個(gè)共同特點(diǎn)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。深化政務(wù)公開(kāi)工作,涉及權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的改變和利益格局的調(diào)整,離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)決心。我區(qū)各地各部門都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)督促檢查本地本單位政務(wù)公開(kāi)工作,為推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二是注重服務(wù)。深化政務(wù)公開(kāi)工作的核心,就是要通過(guò)公開(kāi)規(guī)范政府權(quán)力的運(yùn)行來(lái)提升政府的服務(wù)水平。所以,這次會(huì)議特別突出服務(wù)型政府的建設(shè)。許多部門單位,堅(jiān)持取消和調(diào)整部分審批項(xiàng)目,把更多的精力放在抓社會(huì)管理和公共服務(wù)、解決社會(huì)發(fā)展和民生問(wèn)題上,努力實(shí)現(xiàn)政府由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。三是勇于創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是深化政務(wù)公開(kāi)工作的不竭動(dòng)力。這次大會(huì)發(fā)言和書面交流,都有一些創(chuàng)新的做法。如一些部門探索開(kāi)展門戶網(wǎng)站在線辦事,方便了群眾。一些單位邀請(qǐng)社會(huì)各界人士、人大代表、政協(xié)委員對(duì)政務(wù)公開(kāi)進(jìn)行定期評(píng)議??偟膩?lái)看,各地、各部門對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作高度重視,作了大量工作,通過(guò)推行政務(wù)公開(kāi),有力的促進(jìn)了自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

(三)進(jìn)一步明確了要求。在指導(dǎo)思想上,要求堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局,努力在推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的偉大歷史進(jìn)程中做出貢獻(xiàn)。在目標(biāo)任務(wù)上,要求以深化行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo),力爭(zhēng)“三新”,就是在優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境上取得新突破,在解決群眾關(guān)心的問(wèn)題上取得新進(jìn)展,在促進(jìn)政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新上取得新成效。在方式方法上,要求以政務(wù)公開(kāi)和行政審批制度改革為切入點(diǎn),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,加強(qiáng)以行政服務(wù)中心為主要載體的政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。在組織保障上,要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和政府公報(bào)建設(shè),充分發(fā)揮信息技術(shù)行政平臺(tái)的支撐作用。這些要求思路清晰,任務(wù)明確,部署具體,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。我們要進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),結(jié)合工作實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。

三、為抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí),我再講三點(diǎn)意見(jiàn)

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí),全面貫徹自治區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議精神

這次會(huì)議,既總結(jié)了前期工作積累的經(jīng)驗(yàn),也部署了今后一段時(shí)期的工作任務(wù)。主席的書面講話,從推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的高度,深入分析了自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù),突出強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)自治區(qū)政務(wù)公開(kāi)的政治責(zé)任感和時(shí)代緊迫感,深刻闡明了深化政務(wù)公開(kāi)工作的總體要求和重要意義。常務(wù)副主席在工作報(bào)告中從四個(gè)方面歸納了深化政務(wù)公開(kāi)工作的經(jīng)驗(yàn),這既是對(duì)各地區(qū)各部門經(jīng)驗(yàn)做法的系統(tǒng)總結(jié),又是對(duì)多年來(lái)開(kāi)展實(shí)踐創(chuàng)新的高度概括,也是今后一個(gè)時(shí)期深化政務(wù)公開(kāi)必須遵循的基本原則,需要我們?cè)诠ぷ髦姓J(rèn)真堅(jiān)持,并不斷發(fā)展完善。

近年來(lái),自治區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作健康有序發(fā)展,有力地促進(jìn)了自治區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。目前,政務(wù)公開(kāi)工作取得了很多積極成果,但也存在一些亟待解決的問(wèn)題,需要進(jìn)一步抓規(guī)范、抓提高、抓完善。這次會(huì)議交流的經(jīng)驗(yàn),是在各地區(qū)各部門推薦的基礎(chǔ)上,認(rèn)真篩選出來(lái)的。既有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)好做法,也有經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)一些創(chuàng)新模式,既考慮了材料的代表性,也兼顧了經(jīng)驗(yàn)的可借鑒性,還考慮了各個(gè)層次的經(jīng)驗(yàn)。各地區(qū)各部門要以貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神為契機(jī),加強(qiáng)調(diào)查研究,全面分析本地區(qū)本部門政務(wù)服務(wù)建設(shè)的基本情況、存在問(wèn)題,提出改進(jìn)工作的思路和措施,進(jìn)一步理清工作思路,使貫徹落實(shí)會(huì)議的過(guò)程成為理清思路、研究對(duì)策的過(guò)程,成為明確工作方向、提高工作質(zhì)量的過(guò)程。各地區(qū)各部門要結(jié)合實(shí)際,按需取舍,認(rèn)真借鑒適合本地區(qū)本部門發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),在實(shí)踐中加以運(yùn)用,不斷提高政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)水平。會(huì)后,會(huì)議代表要向領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)會(huì)議精神,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),促進(jìn)本地本單位政務(wù)公開(kāi)工作不斷深入。

(二)真抓實(shí)干,不斷取得政務(wù)公開(kāi)工作新成效

深化政務(wù)公開(kāi),既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù),也是當(dāng)前必須著手抓緊抓好的一項(xiàng)重要工作。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,必須把貫徹中央新疆工作座談會(huì)精神、全國(guó)深化政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)大會(huì)精神和自治區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議精神有機(jī)結(jié)合起來(lái),重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

第一,抓關(guān)鍵點(diǎn)。政務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)和工作體制是“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公廳(室)組織協(xié)調(diào),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”。這就決定了政務(wù)公開(kāi)工作不僅是制度性工程,而且是“一把手”工程。從全國(guó)看,凡是政務(wù)公開(kāi)做得好的省區(qū),都是發(fā)達(dá)省區(qū);凡是發(fā)達(dá)省區(qū),都是高度重視政務(wù)公開(kāi)的省區(qū)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須要高度重視政務(wù)公開(kāi)工作,這是推進(jìn)和深化政務(wù)公開(kāi)工作的關(guān)鍵。要督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不斷加深對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作重要意義的認(rèn)識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“全國(guó)深化政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”精神,積極推動(dòng)本地本部門政務(wù)公開(kāi)工作。

第二,抓重點(diǎn)。行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的切入點(diǎn)和工作重點(diǎn)。行政審批制度改革,重在精簡(jiǎn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善和發(fā)展,特別是主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期、新階段的新要求,就要繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán),減少行政審批事項(xiàng),讓市場(chǎng)來(lái)有效地配置資源;同時(shí),減少審批環(huán)節(jié),做到應(yīng)減必減、能減必減,科學(xué)設(shè)置權(quán)力運(yùn)行流程,規(guī)范權(quán)力行使的程序。

第三,抓難點(diǎn)。政務(wù)公開(kāi)工作隊(duì)伍建設(shè)始終是我區(qū)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的難點(diǎn)。自治區(qū)一級(jí)已成立工作機(jī)構(gòu),但地州市一級(jí)目前依然沒(méi)有成立專門工作機(jī)構(gòu),現(xiàn)有人員均為兼職,給工作深入開(kāi)展帶來(lái)難度。政務(wù)公開(kāi)工作創(chuàng)新可以有自選動(dòng)作,但政務(wù)公開(kāi)是規(guī)定動(dòng)作。要進(jìn)行硬規(guī)定,保證有人干事,使政務(wù)公開(kāi)工作成為各級(jí)黨政的常態(tài)性工作。

第四,抓盲點(diǎn)。《政府信息公開(kāi)條例》頒布后,自治區(qū)做了大量工作,但在完善監(jiān)督保障機(jī)制特別是在制定完善政府信息內(nèi)部審查、協(xié)調(diào)、考核評(píng)價(jià)等制度方面依然存在著盲點(diǎn),政府信息查閱場(chǎng)所建設(shè)仍相對(duì)滯后。必須整合資源、統(tǒng)籌兼顧,加大力度、清除盲點(diǎn)。

第五,抓熱點(diǎn)。要建立各有關(guān)方面參加的政務(wù)公開(kāi)工作聯(lián)席會(huì)議制度,研究熱點(diǎn)難點(diǎn)、提供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。特別是要圍繞貫徹落實(shí)好中央新疆工作座談會(huì)精神,重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工程建設(shè)領(lǐng)域以及保障和改善民生方面的政務(wù)公開(kāi)工作,為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安保駕護(hù)航。

(三)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)

政務(wù)公開(kāi)是政府行政管理體制改革的一次自我革命,是各級(jí)政府施政的一項(xiàng)基本制度。深化政務(wù)公開(kāi)工作是提高黨的執(zhí)政能力、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求,也是加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督制約、從源頭上預(yù)防腐敗的重要舉措。深化政務(wù)公開(kāi)能不能取得實(shí)效,一個(gè)重要的方面就在于監(jiān)督檢查搞得是否扎實(shí)深入。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要配合政府有關(guān)部門,認(rèn)真推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。從懲防體系建設(shè)來(lái)看,政務(wù)公開(kāi)是制度、監(jiān)督、糾風(fēng)、改革等各項(xiàng)工作的一個(gè)重要結(jié)合點(diǎn),是一個(gè)重要抓手。因此,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作,要和懲防體系建設(shè)結(jié)合起來(lái),把經(jīng)常性的檢查和專項(xiàng)檢查結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)對(duì)那些容易發(fā)生問(wèn)題的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)以及群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題的監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要有針對(duì)性地提出解決辦法;對(duì)在工作中弄虛作假,搞形式主義的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。自治區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)調(diào)查研究,適時(shí)對(duì)這次會(huì)議的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問(wèn)題,檢查結(jié)果要通過(guò)《政務(wù)公開(kāi)簡(jiǎn)報(bào)》等形式予以通報(bào)。

同志們,歲末年初,面對(duì)新的形勢(shì),我們面臨的任務(wù)十分艱巨而繁重。深化政務(wù)公開(kāi),推進(jìn)政務(wù)服務(wù)建設(shè),責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。讓我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委、人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷提高政務(wù)公開(kāi)工作水平,認(rèn)真扎實(shí)抓好政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作,為推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)、推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出新的貢獻(xiàn)!

謝謝!