導(dǎo)語：廉政建設(shè)及反腐敗專題會發(fā)言稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

一、進一步堅定做好反腐倡廉工作的信心和決心，認(rèn)清形勢。

全市各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依照中央、省、遵義市的布置和市委、市政府的要求，過去的一年。堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的效果。一是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)切實加強了對各項重大決策安排的監(jiān)督檢查，特別是加大了對新增中央投資項目的督查監(jiān)管力度，較好地保障了增長、保證了民生、保證了穩(wěn)定，也有力地促進了科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實；二是把加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)作為一項重大的政治任務(wù)來抓，有效解決了一些黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在突出問題；三是全面貫徹落實厲行節(jié)約的工作要求，認(rèn)真清理“小金庫”深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，加強了對涉農(nóng)專項資金的監(jiān)督管理，切實維護了群眾利益；四是大力加強反腐倡廉教育和監(jiān)督，扎實推進廉政文化建設(shè)，進一步增強了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識；五是嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，對腐敗行為始終堅持了嚴(yán)懲重處的高壓態(tài)勢；六是認(rèn)真落實《實施綱要》和《工作規(guī)劃》深入推進行政管理體制、干部人事制度、財政管理體制等各項改革，努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域；七是下大力氣整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，通過設(shè)立黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心等機構(gòu)，精簡了辦事順序，提高了行政效能；八是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)進一步加強，服務(wù)、保證和推動科學(xué)發(fā)展的能力明顯提高?？偟膩砜矗^大多數(shù)單位和絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力，為維護全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供了堅強保證。

必需清醒地認(rèn)識到目前反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然繁重，肯定成果的同時。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨一些新情況、新問題，突出表示在有的地方和部門沒有嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，工作浮在面上，一崗雙責(zé)”落實不到位，對干部的教育管理失之于寬、失之于軟；工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理等領(lǐng)域腐敗案件仍然易發(fā)多發(fā)，腐敗行為隱蔽性增強，窩案、串案、案中案增多，利用職權(quán)為特定關(guān)系人謀取非法利益的問題沒有得到有效遏制；少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識不強，收受紅包禮金、索要錢物等問題仍然沒有禁止；有的領(lǐng)導(dǎo)干部精神不振，工作不在狀態(tài)，缺乏事業(yè)心、責(zé)任感和執(zhí)行力，把時間、精力浪費在吃喝應(yīng)酬上，官僚主義還很嚴(yán)重，享樂之風(fēng)有所滋長。2009年，市有23名干部被警示誡勉，46人受到黨紀(jì)政紀(jì)獎勵，教訓(xùn)十分深刻，必需警鐘長鳴。

反腐敗工作已經(jīng)成為民眾關(guān)注的首要熱點問題，近年來。世情、國情、黨情的深刻變化，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了新課題、新要求，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，比過去任何時候都顯得更為重要，更加迫切。全市廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從事關(guān)黨的生死存亡的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識加強反腐倡廉建設(shè)的極端重要性和緊迫性，始終繃緊拒腐防變這根弦，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

要胸懷履職之心，第一。著力加強監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要進一步履行好職權(quán)職責(zé)，會同有關(guān)部門認(rèn)真開展對中央、省、市各級擴內(nèi)需、保增長、促發(fā)展政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點督促檢查各地各部門在貫徹執(zhí)行上級決策布置和市委市政府工作安排時思想是否統(tǒng)一、行動是否迅速，項目審批和建設(shè)程序是否依法合規(guī)，項目資金的管理使用是否規(guī)范嚴(yán)格，工程質(zhì)量是否平安合格等等。今年中央新增投資項目很多，特別是交通、水利、電力、旅游、民生等方面的項目非常多，時間緊，要求高。中央督查組積極開展明查暗訪，隨時都有可能到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個項目實施現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查。各級各部門一定要高度重視，精心組織，認(rèn)真實施，加強監(jiān)管，確保不出問題、不捅婁子。要堅持關(guān)口前移，始終把監(jiān)督檢查貫穿于項目實施的全過程，確保每個順序、每個環(huán)節(jié)都符合規(guī)范。一個項目出了問題，不只會影響到整個投資環(huán)境，而且將直接影響到國家投資的信心和項目資金的爭取，影響到地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局，因此，一定要小心謹(jǐn)慎，防微杜漸。

要勤練履職之能，第二。保證權(quán)力正確行使。要認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》中共遵義市委關(guān)于開展警示誡勉工作的實施意見》精神，依照《市警示誡勉工作實施方案》要求，切實加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理和監(jiān)督約束力度，把開展警示誡勉工作和落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》有機結(jié)合起來，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，全面落實民主生活會、雙述雙諾”誡勉談話、函詢等制度，進一步增強黨內(nèi)監(jiān)督實效。要不斷深化廉政教育效果，增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識，筑牢拒腐防變思想道德防線，督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格、自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益。當(dāng)前，中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》廉政教育和學(xué)習(xí)的重點，從中央到地方都抓得很緊，今年市委中心學(xué)習(xí)組第一次集中學(xué)習(xí)（擴大）會議上已經(jīng)作了初步布置，接下來還將組織專題討論和學(xué)習(xí)，請各級各部門一定要抓緊學(xué)習(xí)，抓好落實。

要落實履職之行，第三。嚴(yán)厲懲治腐敗行為。要堅持一手抓懲治，一手抓預(yù)防，建立健全查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機制，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，依照黨紀(jì)國法從嚴(yán)從重懲罰腐敗分子。重點針對工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理以及一些壟斷行業(yè)等領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的情況，加大工作力度，開展專項治理。對已經(jīng)流露進去的腐敗問題，要嚴(yán)肅查處，堅決打擊，決不手軟。發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，不然小問題將釀成大問題，時候要糾正都來不及。大家一定不能有僥幸心理。同時，要注重改革創(chuàng)新，加強制度建設(shè)，有效堵塞體制機制漏洞，把事后監(jiān)督與事前、事中監(jiān)督結(jié)合起來，切實提高監(jiān)管水平。剛才宗華同志強調(diào)了嚴(yán)查的一些重點，其中談到領(lǐng)導(dǎo)干部入股的問題，大家要正確認(rèn)識。去年市委、市政府有明確的意見，就是支持和鼓勵機關(guān)干部通過領(lǐng)辦企業(yè)等方式參與新農(nóng)村建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特色產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，單靠農(nóng)民的積極性還不夠，還需要各級各部門在資金、技術(shù)、管理水平等方面給予支持。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部拿出積蓄或是借貸資金參與石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，起到很大的帶動作用，這是值得肯定的只要不是貪污來的錢，只要不影響本職工作，機關(guān)干部去領(lǐng)辦企業(yè)、去帶動農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是好事情，市委、市政府鼓勵支持，大家要正確理解，正確對待。

要牢記公仆之責(zé)，第四。切實維護群眾利益。要以加快發(fā)展、改善民生、構(gòu)建和諧為出發(fā)點，大力糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，著力解決好教育收費、平安生產(chǎn)、社會保證、征地拆遷、生態(tài)環(huán)保、食品藥品平安等人民群眾反映強烈的突出問題，嚴(yán)肅查處侵犯農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、侵占截留涉農(nóng)補貼等違法亂紀(jì)行為。要深入開展糾風(fēng)專項治理，繼續(xù)加強源頭治理，針對多發(fā)性、苗頭性問題追根溯源、建章立制，健全完善不正之風(fēng)長效治理機制。對影響發(fā)展環(huán)境的行為，要堅決一查到底、從嚴(yán)懲治。針對少數(shù)地方和部門處置信訪工作不力的問題，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要及時介入，及時查清，及時問責(zé)，全力維護好大局穩(wěn)定。有些信訪問題確實是因為干部工作不力、作風(fēng)不實而造成的必需要從嚴(yán)查處。還有當(dāng)前流露進去的走讀風(fēng)、吃喝風(fēng)、賭博風(fēng)、誣告風(fēng)、虛報浮夸風(fēng)、陽奉陰違風(fēng)等不良風(fēng)氣，一定要加強源頭治理，對影響惡劣的要堅決處理。

二、扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以加強制度建設(shè)為重點。

今年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)中央、省、遵義市的精神。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實中紀(jì)委、省紀(jì)委和遵義市紀(jì)委全會精神，大力加強以堅持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，大力加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，著力推進反腐倡廉制度建設(shè)，更加堅決地懲治腐敗，更加有效地預(yù)防腐敗，旗幟鮮明地反對腐敗，積極推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。

從戰(zhàn)略全局的高度看，第一。加強反腐倡廉制度建設(shè)，中央作出的重要決策安排。臨時以來，中央在反腐敗問題上的立場很鮮明、態(tài)度很堅決，懲治腐敗的決心和力度都很大，但在一些重要環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域，腐敗現(xiàn)象仍然屢禁不止，甚至易發(fā)多發(fā)，大案要案接連不時，造成了極壞的影響。今年中央抓反腐敗工作的力度之大前所未有，出臺的制度和措施也相當(dāng)過硬。從古至今，從國際到國內(nèi)，腐敗問題一直都是通病，反腐斗爭也是一項臨時而艱巨的任務(wù)。反腐倡廉的效果與人民群眾的期待和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的需求還有不小差距，一個重要原因就在于我制度還不健全，還存在漏洞和缺口，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)甚至還存在制度空白。有些問題由來已久，但從根本上解決問題的制度沒有真正建立，跟不上形勢發(fā)展的需要；一些制度雖然建立了但過于寬泛，過于原則，缺乏針對性和可操作性；還有一些制度缺乏系統(tǒng)性和配套性，不能有效發(fā)揮作用。同時，一些制度沒有得到很好地執(zhí)行，很多地方和單位都不同水平地存在重制度、輕執(zhí)行的現(xiàn)象。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，已經(jīng)成為反腐倡廉建設(shè)的治本之策和迫切需要解決的重大課題。

從改革發(fā)展的實際看，第二。加強反腐倡廉制度建設(shè)迫在眉睫。當(dāng)前，正處在加快發(fā)展的黃金期、科學(xué)發(fā)展的起步期、率先發(fā)展的攻堅期，三個發(fā)展”大局中，所面臨的機遇很多，挑戰(zhàn)也很大。要實現(xiàn)“三個發(fā)展”目標(biāo)，必需要營造一種風(fēng)清氣正的工作氛圍，必需要培養(yǎng)一支干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。去年，市干部隊伍中有人出了問題，受到黨紀(jì)國法懲辦，這樣鮮活的例子和慘痛的教訓(xùn)就發(fā)生在身邊，必需引起大家的重視和警惕。只要不守規(guī)矩、不依法辦事，今天不被查處，遲早也會暴露。今年是形勢極其復(fù)雜的一年，面對新形勢新任務(wù)，要繼續(xù)堅持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，就必需把反腐倡廉制度建設(shè)作為動身點和落腳點，不時完善反腐倡廉制度體系，堅持用科學(xué)的制度和嚴(yán)肅的紀(jì)律管權(quán)、管事、管錢、管人，保證黨員干部、領(lǐng)導(dǎo)干部不出問題、少出問題，真正形成事業(yè)繁榮發(fā)展、干部健康成才的良性互動局面。

加強反腐倡廉制度建設(shè)，第三。要突出抓好四個重點。懲治和預(yù)防腐敗，教育是基礎(chǔ)、制度是關(guān)鍵、監(jiān)督是保證。各級各部門要按照中央的統(tǒng)一部署和省委、遵義市委的要求，立足實際，把制度建設(shè)作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容、作為加強反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)抓緊抓好抓實在最大限度減少體制障礙和制度漏洞，努力提高反腐倡廉制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。建章立制方面，大家要向市人大機關(guān)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他所建立的一系列科學(xué)規(guī)范的工作制度。去年市委也修訂出臺了十七項制度，請各級各部門認(rèn)真借鑒。一要抓好教育制度建設(shè)，加快形成拒腐防變教育長效機制。要建立健全教育工作責(zé)任制度、考評制度、學(xué)習(xí)制度等長效機制，堅持和完善黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、主要負(fù)責(zé)同志定期講廉政黨課等制度；建立健全黨性定期分析、反腐倡廉專題民主生活會等制度，構(gòu)建充分發(fā)揮教育說服力和制度約束力整體功效的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育機制。要進一步完善示范教育、警示教育、崗位廉政教育等制度，豐富教育內(nèi)容，改進教育方式，提高教育實效，重點抓好關(guān)鍵崗位人員的廉政教育，發(fā)現(xiàn)不良苗頭要早打招呼、早敲警鐘。要借助政府機構(gòu)改革，結(jié)合作風(fēng)教育，結(jié)合本單位實際，盡量從源頭上解決作風(fēng)方面存在突出問題。要繼續(xù)加強和改進反腐倡廉宣傳教育工作，建立健全聯(lián)席會議、對外宣傳等制度，加強對勤政廉政先進典型的宣傳，加強對反腐倡廉教育規(guī)律性問題的研究，抓緊研究制定貫徹干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用全過程的反腐倡廉教育實施方法，加快形成拒腐防變教育長效機制。二要抓好監(jiān)督制度建設(shè)，健全權(quán)力運行監(jiān)控機制，拓寬監(jiān)督渠道。要以加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位干部監(jiān)督為重點，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既互相制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。要著力完善決策的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和民主監(jiān)督機制，認(rèn)真落實重大決策演講制度，健全決策失誤糾錯機制和責(zé)任追究制度，通過制度建設(shè)推進監(jiān)督工作。要深入推進行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批，抓緊建設(shè)電子監(jiān)察系統(tǒng)，積極推廣網(wǎng)上審批和監(jiān)督。要切實完善和規(guī)范財政支付管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”繼續(xù)抓好“小金庫”工程建設(shè)領(lǐng)域”治理工作。要不斷深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，嚴(yán)格執(zhí)行和不時完善黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，進一步完善人大、政協(xié)監(jiān)督機制，充分發(fā)揮民主生活會的作用，加強行業(yè)上下級監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，積極探索紀(jì)委加強對同級黨委成員進行有效監(jiān)督的制度。要進一步健全紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)對所駐部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督制度，健全權(quán)力運行監(jiān)控機制，大力推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、雙諾雙述”行政執(zhí)法責(zé)任制，全面落實重要情況演講、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部演講個人有關(guān)事項制度，落實黨員監(jiān)督權(quán)，健全黨內(nèi)情況通報制度，完善民意調(diào)查制度，建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評議領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度，拓寬監(jiān)督渠道，堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，切實增強監(jiān)督合力。三要抓好預(yù)防制度建設(shè)，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以有效制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，積極探索預(yù)防腐敗的有效途徑和方式方法。要針對腐敗案件易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，深入推進干部人事制度、行政審批體制、財政體制等改革，建立健全相關(guān)制度，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的制度漏洞。要緊緊圍繞群眾反映強烈的突出問題，努力健全保證群眾利益的制度體系，健全專項治理、部門協(xié)作、日常監(jiān)督等制度，規(guī)范工作順序，形成預(yù)防腐敗工作機制。要扎實推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學(xué)防控機制，建立健全預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)及共享機制和預(yù)警機制，增強科學(xué)分析和預(yù)防腐敗能力。要加快建立健全防止利益抵觸制度，完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場運行機制，積極拓展預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域，形成有效預(yù)防腐敗的長效機制。四要抓好懲治制度建設(shè)，建立健全腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機制，更有效地查處腐敗案件。要建立腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專項治理制度，加強重點領(lǐng)域案件查處工作，健全查處案件協(xié)調(diào)機制，完善紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織、公安、檢察、審判、司法、審計等部門案件線索通報移送機制，健全紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部各職能部門案件線索協(xié)調(diào)管理機制，特別是要建立健全下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)之間合理的聯(lián)系協(xié)調(diào)機制和報告機制。要進一步健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其配套制度，對有案不查、辦案不力甚至阻撓辦案的領(lǐng)導(dǎo)班子、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時，要積極完善舉報人和證人維護制度，探索建立舉報人獎勵制度，充分調(diào)動和維護廣大黨員、干部、群眾參與反腐敗斗爭的積極性。舉報屬實就要維護，舉報不實就是誣告，誣告更要從嚴(yán)打擊。

努力適應(yīng)人民群眾對反腐倡廉的新期待，第四。扎實推進反腐倡廉制度創(chuàng)新。反腐倡廉制度體系的構(gòu)建上，中央越來越重視制度創(chuàng)新、制度精細并與國家法律相銜接的問題。紀(jì)檢監(jiān)察部門要堅持改革創(chuàng)新，及時研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，把經(jīng)過實踐檢驗的勝利做法上升為制度，把通過案例剖析得出的規(guī)律性認(rèn)識運用于制度建設(shè)，保證反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。要將反腐倡廉制度的評估、完善、清理作為一項經(jīng)常性工作抓緊抓好。建立制度評估和反饋機制，通過制度執(zhí)行情況系統(tǒng)評估和有關(guān)案件剖析，掌握制度特別是新公布制度執(zhí)行情況，為完善制度提供第一手資料。對現(xiàn)有制度，過時的要及時廢止，有明顯缺陷的要修訂完善，需要細化的要盡快制定實施細則，需要制定配套制度的要抓緊制定。市紀(jì)委要牽頭制定制度建設(shè)規(guī)劃，突出年度重點，分清輕重緩急，落實立項分解，確保每年都取得一批制度建設(shè)效果。各級各部門都要認(rèn)真抓好制度建設(shè)，嚴(yán)格按制度辦事，嚴(yán)格按制度執(zhí)行，通過科學(xué)的制度管人、管財、管物，確保行為規(guī)范、不出問題。

三、不時提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力，大力加強組織領(lǐng)導(dǎo)和隊伍建設(shè)。

抓好制度執(zhí)行，制度的效用取決于制度的執(zhí)行力。反腐倡廉制度建設(shè)的基本要求，也是檢驗制度建設(shè)效果的重要規(guī)范。今年是執(zhí)行力建設(shè)年”全市各級各部門務(wù)必要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，確?！皥?zhí)行力建設(shè)年”活動取得實效。提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力，立足點是要正確處置好“三個關(guān)系”

為制度執(zhí)行提供重要保證。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把制度執(zhí)行擺在突出位置，第一、要正確處置好組織領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)行意識的關(guān)系。一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全保證制度執(zhí)行的工作機制，把制度建設(shè)的任務(wù)落實到部門和主要負(fù)責(zé)人，尤其是要對懲防腐敗體系制度建設(shè)任務(wù)進行細化分解，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，明確執(zhí)行時限和階段性要求，促進任務(wù)逐項落實。二是要增強制度意識，為制度執(zhí)行提供重要前提。要大力宣傳制度，讓干部群眾充沛了解制度內(nèi)容，掌握其精神實質(zhì)和基本要求，把嚴(yán)格按制度辦事的觀念轉(zhuǎn)化為黨員干部的行為準(zhǔn)則和自覺行動，自覺接受各方面的監(jiān)督。

根本原因是部門利益、個人利益作梗，第二、要正確處置好制度“剛性”與人情“柔性”關(guān)系。制度不落實或執(zhí)行不到位。與一些干部重人情、輕制度規(guī)范、重潛規(guī)則、輕顯規(guī)則有關(guān)。制度是剛性”人情是柔性”剛性”制度要靠“柔性”人來執(zhí)行，難免出現(xiàn)制度執(zhí)行不力的現(xiàn)象，每個領(lǐng)導(dǎo)干部要把“剛性”制度執(zhí)行好。要強化制度“高壓線”絕不能碰的意識，做到堅持原則、敢抓敢管、真抓實管，堅決維護制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅決同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭，堅決消除人情因素對制度執(zhí)行的影響。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先做好制度執(zhí)行的表率，要求黨員干部做到領(lǐng)導(dǎo)干部必需首先做到要求下級做到上級首先要做到要求他人做到自己必需首先做到要善于運用科學(xué)的手段推動制度的執(zhí)行，最大限度地壓縮自由裁量的空間，確保制度執(zhí)行不變調(diào)、不走樣。

用制度規(guī)范行為。否則，第三、要正確處置好監(jiān)督檢查與執(zhí)行落實的關(guān)系。有了制度就要按制度辦事。制度再好也只是紙上談兵、形同虛設(shè)。必需強化監(jiān)督檢查，這是提升執(zhí)行力的關(guān)鍵。建立健全制度執(zhí)行問責(zé)機制，加強對制度落實情況的督促檢查，對制度執(zhí)行不力的堅決追究責(zé)任。及時建立和完善反腐倡廉制度執(zhí)行情況考評獎勵機制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度、破壞制度的行為，防止規(guī)避規(guī)章制度或改變規(guī)章制度行為的發(fā)生，做到令行禁止、違者必究、懲罰必嚴(yán)。

意義重大深遠，同志們加強反腐倡廉建設(shè)。任務(wù)臨時艱巨，全市上下一定要牢記使命，務(wù)實進取，用黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新效果樹立正氣，取信于民，為推動“三個發(fā)展”提供更堅實可靠的組織紀(jì)律保證！