導(dǎo)語：副縣長在應(yīng)急管理工作會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

主要任務(wù)是貫徹落實全市應(yīng)急管理工作會議精神，這次會議是縣召開的第一次應(yīng)急管理工作會議。安排安排我縣下一步應(yīng)急管理工作，同時還要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門簽訂應(yīng)急管理工作責任狀。下面，就做好全縣應(yīng)急管理工作講幾點意見：

一、充分認識應(yīng)急管理工作的重要性和緊迫性

關(guān)系全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財富平安的大事，加強應(yīng)急管理。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，各級政府堅持以人為本、執(zhí)政為民，全面履行政府職能，進一步提高行政能力的重要體現(xiàn)。黨中央、國務(wù)院歷來十分重視應(yīng)急管理工作。黨的十六屆六中全會上進一步明確提出：建立健全分類管理，分級負責，條塊結(jié)合，屬地為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮，反應(yīng)靈敏，協(xié)調(diào)有序，運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制，有效應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會平安事件，提高危機管理和抗風險能力?？倳洝⒖偫?、華建敏國務(wù)院委員等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對應(yīng)急管理工作作出重要指示，提出明確要求。省委、省政府十分重視應(yīng)急管理工作，石宗源書記、林樹森省長也分別主持省委常委會議和省長辦公會議，專門研究應(yīng)急管理工作有關(guān)問題。市委、市政府今年召開的第1次市長辦公會議就是研究應(yīng)急管理工作事宜，3月26日至27日在遵義召開了全市應(yīng)急管理工作會議，市政府與各縣、區(qū)（市）簽定了責任狀，常務(wù)副市長王曉光同志作了重要講話，與會人員還參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h委、縣政府確定召開這樣一個高規(guī)格的會議，其目的就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從長治久安與構(gòu)建和諧社會的高度，真正把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府及市委、市政府和縣委、縣政府對應(yīng)急管理工作的決策布置和要求上來，充分認識加強應(yīng)急管理工作的重要性、必要性，進一步增強緊迫感和責任感，把應(yīng)急管理工作擺到更加突出的位置，納入重要議事日程，切實抓緊抓好。

二、全面推進應(yīng)急管理工作健康發(fā)展，突出重點

要按照省、市應(yīng)急管理工作有關(guān)會議提出的深入抓基層，當前和今后一個時期。扎實打基礎(chǔ)，苦練基本功，全面開創(chuàng)應(yīng)急管理工作新局面”工作思路，圍繞“集中領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)健全、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”工作目標，扎實抓好七個方面的工作。

（一）切實加強應(yīng)急預(yù)案管理體系建設(shè)。健全預(yù)案體系。做到各類預(yù)案緊密銜接、環(huán)環(huán)相扣，使總體預(yù)案、部門預(yù)案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)案、重點企事業(yè)預(yù)案以及重大活動單項預(yù)案共同構(gòu)成一個有機整體，確保聯(lián)動有力、協(xié)調(diào)一致；防止制訂預(yù)案變成走形式、走過場，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，制訂的應(yīng)急預(yù)案能夠用得上，能夠在應(yīng)對處置中發(fā)揮有效作用。今年要開展預(yù)案演練，由縣應(yīng)急辦牽頭組織開展實戰(zhàn)性強、具有針對性的專項演練和綜合演練2-3次，所涉及到單位要全力配合，共同協(xié)調(diào)，及時應(yīng)對，以此總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，提高實戰(zhàn)能力，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠拉得出，用得上，能有效發(fā)揮作用。要強化應(yīng)急管理制度建設(shè)，建立健全預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)，善后評估、恢復(fù)重建等一系列工作制度，加強規(guī)范管理，嚴格依法辦事，推動應(yīng)急管理工作制度化、法制化。

（二）加強突發(fā)公共事件隱患排查和應(yīng)急資源普查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真貫徹“居安思危、預(yù)防為主”應(yīng)急管理工作指導(dǎo)方針。全面掌握本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)各類風險隱患情況，落實綜合防范和處置措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。堅持預(yù)防與應(yīng)急，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，最大水平地減少事故發(fā)生。要從我縣發(fā)生過的突發(fā)公共事件中，總結(jié)查找危險源并實行分類管理，加強數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析，形成比較完備的數(shù)據(jù)庫，建立健全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，實行動態(tài)管理和監(jiān)控，力爭把突發(fā)公共事件的隱患解決在萌芽狀態(tài)。社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校和位于城鎮(zhèn)人口密集的高危企業(yè)等基層單位要經(jīng)常開展風險隱患的排查，及時解決存在問題，對可能引發(fā)突發(fā)公共事件的風險隱患，要組織力量限期治理。同時，要切實加強平安監(jiān)管，加強對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點人群的監(jiān)管監(jiān)察，加強對公共平安形勢的分析判斷，進一步明確事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的平安監(jiān)管職責，加強聯(lián)合執(zhí)法整治，切實把風險消除在萌芽狀態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要對各類應(yīng)急資源，包括人力、財力、物力等情況進行普查，摸清家底，建立應(yīng)急物資貯藏數(shù)據(jù)庫、人才庫，確保應(yīng)對突發(fā)事件的需要。特別要專門對我縣各類應(yīng)急技術(shù)人員或?qū)＜疫M行調(diào)查摸底，組建我縣突發(fā)公共事件專家咨詢委員會，充分發(fā)揮專家學(xué)者的專業(yè)特色和技術(shù)優(yōu)勢，科學(xué)應(yīng)對各類突發(fā)事件。

（三）加強應(yīng)急保證能力建設(shè)。一是加強應(yīng)急資源管理。依照分級負責的原則。要統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急處置所需物資和緊急避難場所，加強地方物資貯藏庫建設(shè)，不時提高應(yīng)急裝備和技術(shù)保證水平，為妥善應(yīng)對各類突發(fā)公共事件提供可靠的物資、技術(shù)、信息、通信、運輸和恢復(fù)重建保證。二是開展應(yīng)急管理知識培訓(xùn)。圍繞預(yù)案的有關(guān)知識進行培訓(xùn)和圍繞預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容組織演練，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，重點是提高認識，增強應(yīng)急管理意識，提高應(yīng)急指揮水平；對從事應(yīng)急管理的專業(yè)干部的培訓(xùn)，重點是組織開展崗前培訓(xùn)，制定操作規(guī)程和崗位規(guī)范，提高應(yīng)急處置能力。三是加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。根據(jù)應(yīng)急管理工作需要，進一步整合現(xiàn)有應(yīng)急隊伍資源，形成以公安、武警、消防、民兵為骨干的突擊力量，要成立以抗洪搶險、抗災(zāi)救災(zāi)、森林消防、醫(yī)療救護等專業(yè)隊伍為基本力量，以企事業(yè)單位兼職隊伍為輔助力量的應(yīng)急救援隊伍體系，改善技術(shù)裝備，強化培訓(xùn)演練，全面提高應(yīng)急隊伍的救援能力。

（四)加強應(yīng)急信息平臺建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把加強信息平臺建設(shè)列為社會事業(yè)發(fā)展和信息化建設(shè)的重點。統(tǒng)籌規(guī)劃，以利于整合資源、提高工作效率?？h應(yīng)急辦要認真調(diào)查研究、組織論證，提出科學(xué)合理的應(yīng)急信息平臺和指揮系統(tǒng)建設(shè)方案。要研究整合“110119120等緊急信息接報平臺，實現(xiàn)統(tǒng)一接報、分類分級處置。要依托全縣政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)，盡快完成全縣值班信息系統(tǒng)和有關(guān)部門建立的應(yīng)急信息系統(tǒng)的整合，構(gòu)建我縣突發(fā)公共事件信息管理系統(tǒng)和指揮平臺。

（五）加強應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置工作直接關(guān)系應(yīng)對突發(fā)公共事件的效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格依照應(yīng)急處置順序。突發(fā)公共事件發(fā)生后，要及時掌握、準確判斷事件發(fā)生態(tài)勢，第一時間作出反應(yīng)，迅速組織力量開展先期處置，全力控制事態(tài)發(fā)展，并依照分級規(guī)范在規(guī)定時限內(nèi)向縣政府演講。二是及時啟動應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)突發(fā)公共事件分級分類規(guī)范和實際情況，及時啟動相關(guān)預(yù)案，組織調(diào)動應(yīng)急資源和力量，有序開展搶險救助、醫(yī)療救護、交通管制、現(xiàn)場監(jiān)控、人員疏散、平安防護等工作，并采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事件。還要根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別，有針對性地做好應(yīng)對工作。同時，要加強信息和輿論引導(dǎo)工作，防止因信息不及時、輿論引導(dǎo)不得力導(dǎo)致處置工作的主動。三是全力抓好恢復(fù)重建工作。應(yīng)急處置工作要堅持以人為本，特別要把群眾利益作為頭等大事來考慮。要妥善安排好受災(zāi)群眾的基本生活，對因災(zāi)造成生命財富損失的家庭給予必要的救助，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈飲水、有病得到及時救治。要及時組織受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活和社會秩序。災(zāi)后恢復(fù)重建還要與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合、與改善群眾生活相統(tǒng)一，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布置、精心組織。四是加強評估統(tǒng)計。要建立健全突發(fā)公共事件評估制度，對防范處置工作進行重點評估，對年度應(yīng)急管理工作進行全面評估。要進一步加強統(tǒng)計分析工作，完善分組分類規(guī)范，全面準確地統(tǒng)計各類突發(fā)公共事件相關(guān)數(shù)據(jù)，并納入經(jīng)濟和社會統(tǒng)計指標體系。通過對評估統(tǒng)計結(jié)果的分析研究，掌握突發(fā)公共事件發(fā)生規(guī)律，積累應(yīng)急處置經(jīng)驗，逐步建立長效機制。

（六）加強基層應(yīng)急工作建設(shè)。抓好基層工作。提高基層預(yù)防、監(jiān)測以及第一時間現(xiàn)場處置突發(fā)事件的能力，確保應(yīng)急有預(yù)案、救援有隊伍、聯(lián)動有機制、處置有措施。社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校等基層單位要經(jīng)常開展應(yīng)急知識宣傳，努力做到家喻戶曉，增強群眾公共平安意識，提高群眾自救、互救能力；做好應(yīng)急管理工作，必需堅持立足基層，依靠群眾，動員社會各方面力量積極參與。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的作用，努力形成政府主導(dǎo)、社會參與、長效運作的格局。

（七）加強應(yīng)急知識宣傳教育。要加強應(yīng)急管理科普宣教工作。全面普及預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能，使應(yīng)急管理知識深入群眾、深入基層，廣泛普及。要擴大應(yīng)急管理科普宣教工作覆蓋面，通過科普讀本、影像資料、知識講座、典型案例分析等方式，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，開展宣傳教育。要通過新聞媒體開展突發(fā)公共事件預(yù)防與處置、自救與互救知識的公益宣傳?？h應(yīng)急辦還要組織有關(guān)部門編寫應(yīng)急知識宣傳手冊，向社會免費發(fā)放。努力形成全民動員，預(yù)防為主，全社會防災(zāi)減災(zāi)的良好局面。

三、明確責任，加強領(lǐng)導(dǎo)。確保各項應(yīng)急管理工作落到實處

（一）切實抓好機構(gòu)建設(shè)。做好應(yīng)急管理工作。解決好事有人管和工作有人抓的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門必需在四月底前成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要有專人負責日常工作和值班工作，公布值班電話，切實履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會成員單位要依照縣要求落到實處，各方面要以滿足應(yīng)急管理工作需要為出發(fā)點，決不含糊。對機構(gòu)建設(shè)工作滯后的縣應(yīng)急辦要通報全縣并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責任?？h應(yīng)急辦要充分發(fā)揮在全縣應(yīng)急管理工作中的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，加大對全縣應(yīng)急管理工作的督促指導(dǎo)力度，經(jīng)常深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門進行督促檢查，解掌握各項應(yīng)急管理工作措施的落實情況，制訂出臺考核評價制度，每年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的應(yīng)急管理工作進行考核，并將考核結(jié)果納入干部政績考核目標管理。

（二）落實應(yīng)急管理責任制。全面落實應(yīng)急管理主體責任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負總責。深入一線，加強組織指揮和督促檢查工作，確保應(yīng)急管理工作各項措施落到實處。要建立并落實責任追究制度，對有失職、瀆職、玩忽職守等行為的要依照法律法規(guī)追究責任。要實行應(yīng)急管理工作請示演講制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣應(yīng)急管理委員會成員單位每半年和全年要分別向縣人民政府書面演講外地、本單位開展應(yīng)急管理工作的情況。要建立和完善應(yīng)對突發(fā)公共事件聯(lián)席會議制度，定期不定期研究解決有關(guān)問題，加強溝通協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，明確職責，搞好條塊之間的銜接和配合，統(tǒng)一調(diào)配各類應(yīng)急力量，共同預(yù)防和處置突發(fā)公共事件。

（三）加強應(yīng)急管理干部隊伍建設(shè)。加強應(yīng)急管理干部隊伍建設(shè)是做好應(yīng)急管理工作的關(guān)鍵。扎實抓好應(yīng)急管理干部隊伍建設(shè)，認真做好應(yīng)急管理干部的培養(yǎng)、選拔、使用工作。要將對地方和部門各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮和處置能力的培訓(xùn)，納入黨校培訓(xùn)內(nèi)容。要注重選拔優(yōu)秀干部特別是年輕干部空虛到應(yīng)急管理工作機構(gòu)，并從政治上、生活上關(guān)心支持應(yīng)急管理干部開展工作。采取外出學(xué)習、掛職鍛煉、輪崗交流等多種方式，加大應(yīng)急管理干部的培養(yǎng)選拔力度，對工作扎實、責任心強、有奉獻精神、實績突出的應(yīng)急管理干部，建議黨委予以提拔重用，或交流到其他重要崗位，調(diào)動廣大干部抓應(yīng)急管理工作的積極性和主動性。廣大應(yīng)急管理干部要以高度的責任感和使命感，扎實工作，開拓進取，努力為應(yīng)急管理事業(yè)做出重大貢獻。