導(dǎo)語(yǔ)：全區(qū)計(jì)生責(zé)任管理工作講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我把去年全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作情況及今年的安排部署，向大會(huì)作一下通報(bào)。稍后，雷書(shū)記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),加強(qiáng)抓好落實(shí)。

一、年全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作成效顯著

過(guò)去的一年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)各有關(guān)單位堅(jiān)持以穩(wěn)定低生育水平為核心，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化推進(jìn)措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)全區(qū)人口計(jì)生工作取得了新的成績(jī)。年，全區(qū)出生人口5260人，出生率9.2‰，自然增長(zhǎng)率3.5‰，合法生育率97%，出生性別比108，全面完成了市里下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。我區(qū)作為省內(nèi)唯一指定城區(qū)樣本點(diǎn)，通過(guò)了國(guó)家計(jì)生委的綜合評(píng)估，并獲得全市人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)管理一等獎(jiǎng)；區(qū)人口計(jì)生委榮獲人口計(jì)生系統(tǒng)國(guó)家級(jí)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)，區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站被評(píng)為全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站，大觀園街道辦事處計(jì)生協(xié)會(huì)被評(píng)為國(guó)家級(jí)基層先進(jìn)協(xié)會(huì)。全年?duì)幦?guó)家、省級(jí)撥款170萬(wàn)元，主要用于計(jì)生服務(wù)項(xiàng)目、計(jì)生服務(wù)站和計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)。回顧去年的工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）人口計(jì)生工作體系不斷完善。區(qū)委、區(qū)政府高度重視人口計(jì)生工作，將其作為“一把手”工程，列入全區(qū)整體工作的重要內(nèi)容，多次召開(kāi)會(huì)議，專門(mén)聽(tīng)取匯報(bào)，研究計(jì)劃生育清理核查、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等重點(diǎn)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題；全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的有關(guān)要求，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，全區(qū)形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)配合、齊抓共管的工作格局。同時(shí)，進(jìn)一步加大了投入力度，區(qū)財(cái)政對(duì)上級(jí)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策優(yōu)先予以落實(shí)，專項(xiàng)扶助配套資金足額發(fā)放到位，為全區(qū)人口計(jì)生工作的順利開(kāi)展提供了有力保障。

（二）低生育水平目標(biāo)任務(wù)全面完成。去年，市里下達(dá)給我區(qū)的計(jì)劃為人口出生率控制在10.5‰以內(nèi)。為確保完成這一目標(biāo)，我們嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)考核機(jī)制，細(xì)化責(zé)任，層層分解，逐一落實(shí)。年，全區(qū)人口出生率為9.2‰，合法生育率達(dá)到97%，人口計(jì)劃執(zhí)行情況良好。具體工作中，一方面，加強(qiáng)流動(dòng)人口、特殊人群的管理，進(jìn)一步完善了信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核的流動(dòng)人口管理機(jī)制，以城鄉(xiāng)接合部、集貿(mào)市場(chǎng)、建設(shè)工地等部位為重點(diǎn)，深入開(kāi)展流動(dòng)人口的清理核查，準(zhǔn)確掌握了轄區(qū)流動(dòng)人口的基本情況，為開(kāi)展計(jì)生管理服務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。另一方面，加大長(zhǎng)效措施的落實(shí)力度，出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)化長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施工作的實(shí)施意見(jiàn)》，籌集專項(xiàng)基金20余萬(wàn)元，為育齡婦女提供免費(fèi)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率和及時(shí)率明顯提高。

（三）基層基礎(chǔ)工作水平穩(wěn)步提高。一是加強(qiáng)宣傳教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全年投入50余萬(wàn)元，用于街道辦事處、村（居）的計(jì)劃生育宣傳一條街、人口文化大院等宣傳陣地建設(shè)；不斷豐富宣傳教育的方式方法，組織開(kāi)展形式多樣的主題活動(dòng)，群眾參加宣教活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性不斷增強(qiáng)；同時(shí)，充分利用主流媒體，擴(kuò)大計(jì)生工作的影響力。年，全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)在國(guó)家級(jí)刊物發(fā)稿13篇，在省級(jí)主流媒體發(fā)稿142篇，在市級(jí)主流媒體發(fā)稿188篇，宣傳教育各項(xiàng)指標(biāo)居全市第一。二是強(qiáng)化工作的過(guò)程管理與督查。進(jìn)一步加強(qiáng)了區(qū)、街、村（居）三級(jí)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，搞好對(duì)基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況；同時(shí)，充分發(fā)揮各職能部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，幫助基層解決經(jīng)常性工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)了業(yè)務(wù)工作的整體下沉。三是全面落實(shí)村級(jí)計(jì)生干部待遇。去年6月，區(qū)委組織部、財(cái)政局和人口計(jì)生委聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于三級(jí)統(tǒng)籌落實(shí)村計(jì)生專職主任報(bào)酬、健全激勵(lì)約束機(jī)制的意見(jiàn)》，規(guī)定村計(jì)生專職主任報(bào)酬由區(qū)、街、村三級(jí)統(tǒng)籌，每月標(biāo)準(zhǔn)不低于500元，村計(jì)生專職主任的待遇問(wèn)題得到初步解決，調(diào)動(dòng)了農(nóng)村計(jì)生干部的工作積極性，保持了基層計(jì)生干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

（四）依法行政的措施手段得到加強(qiáng)。一是依法抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。針對(duì)去年“六普”期間清理核查和公安戶籍整頓清理工作中發(fā)現(xiàn)的違法生育案件，堅(jiān)持和完善聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收過(guò)程中各部門(mén)間的銜接，積極研究解決征收疑難案件及相關(guān)實(shí)際問(wèn)題。征收過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行法定程序和法定標(biāo)準(zhǔn)，做到了事實(shí)清楚，證據(jù)充分，程序規(guī)范，處罰得當(dāng)。二是修訂完善計(jì)劃生育村規(guī)民約。堅(jiān)持合法性、導(dǎo)向性、民主性的原則，讓群眾參與修改完善的全過(guò)程，做到公開(kāi)透明、合理采納。去年，全區(qū)175個(gè)村（居）全部重新修訂完善了村規(guī)民約，這項(xiàng)工作得到了市人口計(jì)生委的充分肯定。三是健全完善計(jì)生政務(wù)公開(kāi)制度。及時(shí)調(diào)整和規(guī)范街道辦事處、村（居）兩級(jí)人口計(jì)生事務(wù)的公開(kāi)內(nèi)容，按照實(shí)用、醒目的原則，結(jié)合宣傳一條街建設(shè)，投入35萬(wàn)元，為全區(qū)175個(gè)村（居）重新制作了政務(wù)公開(kāi)欄，將計(jì)生政策、生育審批程序、流動(dòng)人口管理服務(wù)、各項(xiàng)證件的辦理等內(nèi)容，向居民群眾公開(kāi)，自覺(jué)接受監(jiān)督。四是嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制。完善了首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦理制等規(guī)章制度，制定工作規(guī)范，明確信訪專、兼職工作人員，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。全年共受理群眾來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪223起，結(jié)案率、按期回復(fù)率均達(dá)到了98%以上。

（五）各項(xiàng)服務(wù)和政策落實(shí)到位。大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面實(shí)施生殖健康計(jì)劃，加強(qiáng)孕前指導(dǎo)、孕期保健和咨詢、隨訪服務(wù)；積極推進(jìn)農(nóng)村住院分娩救助、兩癌篩查工作，全年完成低保育齡婦女免費(fèi)查體近2300人。同時(shí)，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系，區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于建立完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的意見(jiàn)》，進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育家庭在教育、生產(chǎn)、生活、就業(yè)和養(yǎng)老等方面的優(yōu)待政策。去年，全區(qū)共發(fā)放各類計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金140余萬(wàn)元，1600余人受益。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)的人口計(jì)生工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：計(jì)劃生育工作發(fā)展不平衡，部分村（居）的經(jīng)常性工作落實(shí)不到位，長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率有待提高，違法生育現(xiàn)象依然存在；流動(dòng)人口管理的體制有待進(jìn)一步理順，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群的管理服務(wù)還不到位；基層規(guī)范管理、村居干部待遇落實(shí)以及基礎(chǔ)工作的常規(guī)化還需加強(qiáng)。對(duì)于以上問(wèn)題，在今年的工作中，我們將認(rèn)真分析、采取措施、狠抓落實(shí)，確保我區(qū)人口計(jì)生工作健康發(fā)展。

二、年的主要任務(wù)

今年，全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)將按照“突出重點(diǎn)、著力整改、提升標(biāo)準(zhǔn)、積極創(chuàng)新”的要求，以穩(wěn)定低生育水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大力度，著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。按照會(huì)上印發(fā)的《全區(qū)人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》的有關(guān)要求，深入開(kāi)展“基層基礎(chǔ)建設(shè)落實(shí)年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層班子隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)基層工作規(guī)范化，落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施，狠抓流動(dòng)人口服務(wù)管理，切實(shí)提高村（居）和企事業(yè)單位的人口計(jì)生工作水平，夯實(shí)基層工作根基。

（二）全力穩(wěn)定低生育水平。認(rèn)真執(zhí)行“十二五”人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以穩(wěn)定低生育水平為首要任務(wù)，以薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，認(rèn)真研究治本之策，有針對(duì)性地抓好落實(shí)；把穩(wěn)定低生育水平與治理出生人口性別比有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加大打擊“兩非”力度，確保出生人口性別比穩(wěn)定在正常范圍內(nèi)，推進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

（三）深化人口計(jì)生宣傳教育。以修訂村規(guī)民約為切入點(diǎn)，推動(dòng)宣傳教育、移風(fēng)易俗和新型婚育文化建設(shè)深入開(kāi)展；廣泛開(kāi)展人口計(jì)生“三下鄉(xiāng)”宣傳、優(yōu)生優(yōu)育科普宣傳和咨詢、服務(wù)活動(dòng)，大力宣傳普及預(yù)防出生缺陷的科學(xué)知識(shí)；結(jié)合慶祝建黨九十周年，深入搞好基本國(guó)策、現(xiàn)行政策和人口形勢(shì)的宣傳教育，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

（四）認(rèn)真落實(shí)利益導(dǎo)向政策。嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生工作的各項(xiàng)法律、法規(guī)和政策，規(guī)范行政執(zhí)法行為，從嚴(yán)征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，切實(shí)抓好政務(wù)公開(kāi)、行風(fēng)建設(shè)和信訪工作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市計(jì)生利益導(dǎo)向政策，加大檢查考核力度，確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施落到實(shí)處。

（五）完善管理服務(wù)和技術(shù)服務(wù)體系。堅(jiān)持避孕節(jié)育服務(wù)與優(yōu)生健康服務(wù)相結(jié)合，進(jìn)一步加大投入力度，加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)，搞好技術(shù)人員的配備和培訓(xùn)，開(kāi)展技術(shù)服務(wù)崗位練兵，努力為居民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（六）全面提高人口信息化管理水平。積極推進(jìn)人口基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)建設(shè)，整合公安、民政、衛(wèi)生等部門(mén)的信息資源，探索建立部門(mén)間相互補(bǔ)充完善、簡(jiǎn)便易行的共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互通共享，不斷提升計(jì)生管理服務(wù)水平。

（七）大力推進(jìn)人口計(jì)生服務(wù)均等化。認(rèn)真落實(shí)基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)意見(jiàn)，扎實(shí)做好優(yōu)生優(yōu)育、婦幼保健、生殖健康等社會(huì)服務(wù)工作，積極解決流動(dòng)人口在就業(yè)、就醫(yī)、定居、子女入托入學(xué)等方面的實(shí)際困難，努力以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，爭(zhēng)取群眾對(duì)計(jì)生工作的理解和支持。

同志們，做好人口計(jì)生工作，關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)“金融商務(wù)市中、潔凈宜居市中、文明和諧市中”，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平不動(dòng)搖，堅(jiān)持夯實(shí)計(jì)生基層基礎(chǔ)工作不動(dòng)搖，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面提高人口計(jì)生工作水平，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

謝謝大家！