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同志們

安排布置全縣下半年反腐倡廉工作，為傳達貫徹全市反腐倡廉半年工作總結(jié)暨廉政風險防控機制建設(shè)工作會議精神?？h委、政府決定召開全縣反腐倡廉半年工作總結(jié)暨廉政風險防控機制建設(shè)工作會。前面，朱軍、石奎、輝斌同志分別講了很好的意見，請同志們認真抓好貫徹落實。

全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局，認真開展向王瑛同志學習活動，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造了風清氣正的良好環(huán)境。一是廉政建設(shè)縱深推進。認真學習《廉政準則》加強黨員干部廉政教育，推行領(lǐng)導干部廉政許諾，進一步規(guī)范工作流程，切實做到早防范、早監(jiān)督、早制約，全縣上下形成了以廉為榮、以貪為恥”良好氛圍。二是作風整頓扎實開展。黨員干部踐行“四個特別”作風整頓建設(shè)活動中，紀檢監(jiān)察機關(guān)充分發(fā)揮牽頭組織、監(jiān)督檢查、帶頭示范、問責查處的作用，將全縣黨員干部作風整頓建設(shè)活動不時引向深入。三是案件查辦效果顯著。上半年，共接受群眾舉報200件，立案查處7件，給予10人黨紀政紀獎勵，挽回直接經(jīng)濟損失1000萬元,今年以來。特別是查處了社險局集體腐敗案件，有效震懾了腐敗分子，維護了群眾利益。此，代表縣委向全縣紀檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝和親切的慰問！

市委仲彬書記強調(diào)指出，全市反腐倡廉半年工作總結(jié)暨廉政風險防控機制建設(shè)會上。要從道德、制度、法律層面入手，加強反腐倡廉工作，讓想腐敗的人不愿腐敗，讓想腐敗的人不能腐敗，讓想腐敗的人不敢腐敗。為認真貫徹落實仲彬書記重要講話精神，縱深推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，講三點意見：

一、狠抓反腐倡廉工作，突出三個重點。

突出重點、整體推進。反腐敗工作面寬量大、情況復雜、任務(wù)艱巨。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)務(wù)必堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針。

很多重大項目正在強力推進，一要突出項目監(jiān)管這個重點。今年是災(zāi)后重建的攻堅決勝之年。很多重點工程正在迎接驗收，越到最后關(guān)鍵時期，越要加強項目監(jiān)管。要繼續(xù)堅持從資金使用、設(shè)備推銷、工程質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，切實加強對中央基金、港澳援建、特殊黨費、擴大內(nèi)需等項目的監(jiān)管，尤其要加強對教育、衛(wèi)生等民生項目的監(jiān)管，確保資金平安、質(zhì)量平安、干部平安。要針對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的單薄環(huán)節(jié)和突出問題，迅速組織相關(guān)部門研究制定解決方案，確保每一個過程、每一個環(huán)節(jié)都能得到有效監(jiān)管。對項目建設(shè)中的違紀違法行為，要從重、從快、從嚴查處。

要著力推進反腐倡廉制度建設(shè)。全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)要按照《廉政準則》要求，二要突出制度建設(shè)這個重點。中央、省、市紀委會議多次強調(diào)。把制度建設(shè)作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，緊緊圍繞災(zāi)后重建、土地管理、工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、政府推銷等重點領(lǐng)域和行政審批、資源配置、行政執(zhí)法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及群眾反映強烈的突出問題，切實加強教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度、懲治制度建設(shè)，真正做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”要進一步加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和嚴肅查處違反制度、破壞制度、不執(zhí)行制度的行為。繼續(xù)開展踐行“四個特別”作風整頓活動，進一步加強全縣黨員干部黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)，以良好的作風促進縣委、政府各項決策布置全面落實。

查處了一批腐敗案件，三要突出案件查辦這個重點。近年來。反腐敗斗爭取得顯著成果，但反腐敗形勢依然嚴峻，反腐敗任務(wù)依然艱巨。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要繼續(xù)堅持懲治腐敗的高壓勢頭，要嚴肅查處不依法行政及行政不作為、亂作為案件，進一步促進政府職能轉(zhuǎn)變；要嚴肅查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止的案件，進一步促進政令疏通；要嚴肅查處侵害投資者和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益的案件，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；要嚴肅查處與民爭利、侵害群眾利益的案件，進一步落實惠民政策；要嚴肅查處領(lǐng)導干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職的案件，進一步規(guī)范黨員干部行為。要堅持黨紀國法面前人人平等的原則，不論是誰，只要違反了黨紀國法，都要嚴查嚴辦，絕不姑息遷就。

二、加強防控機制建設(shè)，抓住三個環(huán)節(jié)。

發(fā)明性地做好廉政風險防控機制建設(shè)試點工作。廉政風險防控機制建設(shè)是增強反腐倡廉預(yù)見性、科學性、實效性的有效手段。各相關(guān)單位要按照縣上的統(tǒng)一安排安排。

圍繞群眾關(guān)注的熱點、信訪舉報的焦點、監(jiān)督管理的難點，一要抓好風險排查這個環(huán)節(jié)。風險排查是有效防控廉政風險的重要前提。各地各部門要通過自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定等方式。圍繞部門、科室、崗位的職能職權(quán)和工作流程，圍繞容易滋生腐敗的重點崗位、重要環(huán)節(jié)，深入排查廉政風險，堅決防止風險排查“走過場”排查內(nèi)容“千篇一律”切實做到找準、找全、找實在

對查找出來的廉政風險，二要抓好建章立制這個環(huán)節(jié)。實行制度管理是有效防控廉政風險的關(guān)鍵所在各單位要深化和運用懲防體系建設(shè)效果。進行歸納梳理和審查評估，依照風險危害水平分類管理，全面防范。要切實加強民主決策制度、崗位職責制度、順序控制制度、干部管理制度和責任追究制度等制度建設(shè)，尤其要強化責任追究、加強權(quán)力制約，保證制度的嚴肅性和約束力，形成有效防控廉政風險的制度鏈條”以防控工作的制度化推進防控工作的常態(tài)化。

實現(xiàn)對廉政風險的有效防控。各單位要加強過電子政務(wù)建設(shè)，三要抓好風險控制這個環(huán)節(jié)。加強風險控制是防控機制建設(shè)的重中之重。要通過加強前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置。公開權(quán)力運行順序和工作流程，全方位接受群眾監(jiān)督。對群眾反映多、社會關(guān)注度高、負責人任職時間長的崗位，要實行輪崗交流，對苗頭性、傾向性問題，要及早提醒；對一般性問題要及時預(yù)警談話、督促糾正，對嚴重問題要嚴肅查處。

三、著力強化保證措施，掌握三個關(guān)鍵。

必需強化工作保證。各地各部門要以高度的政治責任感和使命感，做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。全力支持紀檢監(jiān)察工作，堅定不移的抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。

始終把反腐倡廉作為關(guān)系全局的大事來抓，一是組織領(lǐng)導再加強。各地各部門要逗硬落實黨風廉政建設(shè)責任制。納入黨委、政府總體工作同部署、同檢查、同落實。要把反腐倡廉作為考核部門工作、領(lǐng)導干部實績的重要內(nèi)容，對不愿抓、不敢抓、不會抓反腐倡廉工作，導致不正之風臨時得不到解決，腐敗行為屢屢發(fā)生的要追究單位主要領(lǐng)導責任。

主動做好與相關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)，二是協(xié)調(diào)配合再加強。紀檢監(jiān)察機關(guān)要利用反腐倡廉工作的領(lǐng)導機制和工作機制。調(diào)動各方面積極性，推動反腐倡廉各項工作落實。要進一步鞏固黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的工作格局，協(xié)調(diào)司法、審計、組織、人事和宣傳等部門，充分發(fā)揮職能作用，形成反腐倡廉工作的強大合力。

進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)，三是隊伍建設(shè)再加強。要高度重視紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。加大對紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流和選拔使用力度，促進他健康生長。全縣廣大紀檢監(jiān)察干部要向繼續(xù)深入開展向王瑛同志學習活動，進一步加強黨性修養(yǎng)，弘揚良好作風，做到自覺踐行宗旨，忠實履行職責，敢于攻堅碰硬，嚴格徇私執(zhí)紀，堅決與腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人。

一定要按照中央、省、市紀委要求，同志們反腐倡廉工作是黨的一項重要工作。堅決執(zhí)行黨的紀律，切實維護群眾利益，扎實做好各項工作，為打好老區(qū)扶貧攻堅戰(zhàn)和發(fā)展翻身仗提供堅強的紀律保證和可靠的作風保證！