森林防火工作總結(jié)會發(fā)言稿
時間:2022-06-19 09:38:00
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同志們:
今天,在這里召開全縣森林防火工作總結(jié)會議,主要任務(wù)是深入貫徹省市森林防火工作會議精神,科學(xué)分析當(dāng)前森林防火形勢,動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及廣大群眾緊急行動起來,采取切實有效的措施,全力做好森林防火工作。剛才,縣氣象局張正國局長就我縣今冬明春氣候趨勢預(yù)測情況進(jìn)行了通報,縣林業(yè)局馬永珍局長對去冬今春森林防火工作做了全面總結(jié),并對今冬明春的森林防火工作進(jìn)行了安排部署,希望大家結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。在此,我代表縣委、縣政府和縣森林防火指揮部向長期以來關(guān)心、支持森林防火工作的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門表示衷心感謝,并通過你們向戰(zhàn)斗在森林防火第一線的廣大干部、職工表示親切的慰問和崇高的敬意。為做好今冬明春的森林防火工作,下面我再強(qiáng)調(diào)幾點意見:
一、提高認(rèn)識,切實增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感
我縣去冬今春森林防火工作經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗,森林火災(zāi)多發(fā),全縣共發(fā)生各種火情27起,過火總面積1941.33畝,直接經(jīng)濟(jì)損失累計達(dá)28萬余元,這充分說明我縣森林防火形勢依然嚴(yán)峻。森林防火事關(guān)我縣森林資源和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展,事關(guān)人民群眾財產(chǎn)安全,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要充分認(rèn)識到森林防火任務(wù)的艱巨性、重要性和長期性,要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,增強(qiáng)森林防火的緊迫感和責(zé)任感,把做好森林防火工作作為體現(xiàn)“立黨為公、執(zhí)政為民”宗旨和當(dāng)前的一項重要任務(wù),提到重要議事日程,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),合理安排部署,精心組織實施,真正把工作落實到位,最大限度的減少森林火災(zāi)發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要切實負(fù)起責(zé)任來,加強(qiáng)綜合治理,提高森林防火預(yù)防和應(yīng)急撲救能力,最大限度地減少損失,保護(hù)我們多年的綠化成果,也希望在座的各位同志一定要繃緊森林防火這根弦,用科學(xué)發(fā)展觀的理念,求真務(wù)實的作風(fēng),把森林防火工作擺在突出的位置抓緊、抓實,抓出成效。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制
認(rèn)真落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為主體的各種責(zé)任制,是搞好森林防火工作的關(guān)鍵所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要弘揚(yáng)“為官一任、守土一方,發(fā)展林業(yè),保護(hù)綠色”的思想觀念,始終把森林防火作為鞏固和保護(hù)林業(yè)建設(shè)成果的首要任務(wù),自下而上建立森林防火行政首長負(fù)責(zé)制。原先的《森林防火條例》規(guī)定森林防火工作實行各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,修訂后的《條例》則明確規(guī)定森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制?!邦I(lǐng)導(dǎo)”可以有很多,但“首長”只有一個,修訂后的《條例》把森林防火的第一責(zé)任明明白白落實到了各級政府行政一把手,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了森林防火不僅僅是部門行為,更是政府行為。這一處修訂是對《森林法》關(guān)于“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)切實做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作”規(guī)定的進(jìn)一步落實。從縣政府到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,再到各相關(guān)部門要通過層層簽訂責(zé)任狀,建立崗位責(zé)任制等有效形式,細(xì)化責(zé)任,嚴(yán)明獎懲,做到條條有人抓,塊塊有人管,真正構(gòu)建起森林防火“地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系。森林防火工作是一項社會系統(tǒng)工程,需要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各部門齊抓共管,才能形成合力,才能抓出成效。森林防火指揮部成員單位要加強(qiáng)協(xié)作,實行系統(tǒng)分工和部門包干,逐步建立平時按責(zé)任分工抓、發(fā)生火災(zāi)時按責(zé)任分工查的監(jiān)管約束機(jī)制,真正建立起“群眾廣泛參與、社會積極支持、部門齊抓共管,政府全面負(fù)責(zé)”的森林防火工作機(jī)制。今后,縣森林防火指揮部對因森林防火機(jī)構(gòu)不健全、經(jīng)費(fèi)不落實、人員不到位、責(zé)任不明確、工作不力、發(fā)生火災(zāi)后有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不及時趕赴火場,造成重大后果,或釀成重大人員傷亡事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,以及火災(zāi)多發(fā)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),嚴(yán)格按照責(zé)任追究制度查處,同時,要把引咎辭職機(jī)制引入到森林防火工作中,使森林防火工作逐步走向制度化、規(guī)范化和法制化。
三、強(qiáng)化措施,全力以赴做好今冬明春森林防火工作
(一)加強(qiáng)宣傳教育,提高全社會的防火意識。搞好森林防火工作,基礎(chǔ)是群眾,重點在基層。我縣所發(fā)生的森林火災(zāi)99%以上都是人為因素引發(fā)的。森林防火的群眾性,決定了森林火災(zāi)預(yù)防工作必須依靠廣大群眾來做,群眾發(fā)動得越廣泛越深入,森林防火工作才能越扎實。要通過強(qiáng)化宣傳教育,營造濃厚的防火氛圍,變過去被動撲火為主動預(yù)防,改變“森林防火就是林業(yè)部門一家的工作”的舊觀念,使大家認(rèn)識到森林防火是社會性、公益性的工作,使全社會都來關(guān)心,支持森林防火工作,使“森林防火,人人有責(zé)”成為群眾的自覺行動。因此,在重點防火期必須做到“六要”即:一是要利用廣播電臺、電視臺開辟森林防火專題節(jié)目和欄目,制作播放防火公益廣告;二是要利用聯(lián)通、移動、電信、氣象部門防火信息,森林火險等級和森林防火宣傳標(biāo)語;三是在農(nóng)事活動頻繁區(qū)域、農(nóng)林交錯地帶、偏遠(yuǎn)山區(qū)開展大張旗鼓的防火宣傳;四是要向林區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的干部職工宣傳森林防火知識和法規(guī),對中小學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常性的森林防火教育課;五是要在林區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,主要路口,公路沿線以及以森林景觀為主體的風(fēng)景旅游區(qū),設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示標(biāo)牌;六是要組織人員深入每個行政村進(jìn)行宣傳,不留盲區(qū),不留死角,把森林防火常識和法規(guī)普及到每一戶家庭,每一個人員,真正做到家喻戶曉,入腦入心。同時,對一些典型火災(zāi)案例的查處情況進(jìn)行公開報道,起到應(yīng)有的警示和震懾作用。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督管理,全面推進(jìn)依法治火。推進(jìn)森林防火工作法制化,既是我國社會主義政治文明建設(shè)的根本要求,是依法治國方略的具體體現(xiàn),也是做好森林防火工作的重要保障。因此,我們要重點抓好以下幾個方面,確保森林防火工作向法制化軌道邁進(jìn):一要加大依法治火的宣傳力度,做到有法必依。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有林單位要結(jié)合普法規(guī)劃,廣泛深入地宣傳和普及新修訂的《森林防火條例》,提高全民的森林防火法制意識,使群眾真正知法、懂法、守法、自覺遵守規(guī)章制度。二是嚴(yán)格執(zhí)行野外火源管理規(guī)定。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要適時禁火令,在高火險區(qū)一律停止野外生產(chǎn)、生活用火。加大巡查密度,做到“見煙就查,見火就罰”決不姑息遷就。各單位要堅持24小時值班,領(lǐng)導(dǎo)親自帶班,確保信息暢通。對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的火點,要認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行核查及時反饋。要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度和歸口管理制度,對遲報、瞞報和“關(guān)門打火”的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要從嚴(yán)查處,決不手軟。三是要切實加大對火災(zāi)案件的查處力度,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。特別要抓好第一把火,第一責(zé)任人的查處。做到“四不放過”即:“事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,群眾得不到教育不放過。
(三)加強(qiáng)專業(yè)隊伍建設(shè),全面提高撲救能力。從近幾年撲火實踐來看,群眾的撲火積極性還需進(jìn)一步提高,政府組織群眾撲火困難要實現(xiàn)“打早、打小、打了”,必須堅持“專群結(jié)合、以專為主”的原則,森林火災(zāi)撲救任務(wù)主要靠各地義務(wù)撲火隊,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要高度重視和繼續(xù)加強(qiáng)對撲火隊伍建設(shè),因地制宜,積極發(fā)展,規(guī)范管理,強(qiáng)化訓(xùn)練,做到組織、任務(wù)、訓(xùn)練,機(jī)具四落實。防火部門要定期進(jìn)行撲火技能和安全知識培訓(xùn),提高隊伍應(yīng)急反應(yīng)能力。同時,在撲救森林火災(zāi)中,要牢固樹立“以人為本”的思想,做到科學(xué)指揮,科學(xué)撲救,安全第一,要切實采取措施盡快使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部和一線指揮員熟練掌握安全撲火的基本戰(zhàn)術(shù),火場組織指揮要領(lǐng),防止盲目指揮、盲目撲火引發(fā)人員傷亡,把安全放在撲救指揮工作的首位,一旦發(fā)生森林火災(zāi)要按照“三打、三不打”原則,要組織專業(yè)隊撲打火頭,群眾清理火場,嚴(yán)禁組織老、弱、病、殘、幼參加撲火,并建立撲火安全責(zé)任制,堅決杜絕群死群傷事故的發(fā)生。
(四)認(rèn)真落實撲火安全措施,強(qiáng)化安全責(zé)任。安全責(zé)任重于泰山。今年發(fā)生在橋頭鎮(zhèn)老爺山陽坡的“4.10”森林火災(zāi)再一次提醒我們,必須認(rèn)真落實撲火安全措施,切實強(qiáng)化安全責(zé)任意識。發(fā)生撲救森林火災(zāi)傷亡事故一般有三個原因:一是缺乏安全自救的知識和技能;二是撲火組織指揮失當(dāng);三是缺乏撲火安全裝備。這都是沒有落實撲火安全措施的表現(xiàn)。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào),森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)、危害性大,對森林防火工作不能有絲毫馬虎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門一定要以“4.10”森林火災(zāi)的教訓(xùn)為鑒,堅決把撲火安全放在森林防火工作的首位,作為頭等大事抓實抓好。要繼續(xù)提高指揮人員的組織撲救能力和指揮水平,切實加強(qiáng)撲火安全知識的教育普及,提高廣大干部群眾防火、撲火和安全避火的技能。一旦發(fā)生火災(zāi),要根據(jù)具體情況周密安排,精心組織指揮,事前要強(qiáng)調(diào)注意撲火安全,嚴(yán)格火場紀(jì)律,不準(zhǔn)單獨(dú)行動;對火場可能出現(xiàn)的各種情況要有充分的應(yīng)急準(zhǔn)備。從這次事故的教訓(xùn)看,抓好撲火安全最要緊的是落實責(zé)任,而不是追究責(zé)任。如果事情發(fā)展到要追究責(zé)任的地步,事情所造成的損失必定非常的慘重。希望同志們明白,這既是一個不言而喻的淺顯道理,又是一個必須落實安全責(zé)任、避免事故發(fā)生的硬道理。在這里,我要再次強(qiáng)調(diào),必須堅持以人為本,樹立落實責(zé)任比追究責(zé)任更為重要的理念,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,隨時把人民利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,時刻把人民群眾的安危放在心上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要忠于職守,做到在其位,謀其政,盡其責(zé),絕不允許因工作懈怠和失職造成傷亡事故。必須嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事,完善并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理法規(guī),建立健全安全撲火機(jī)制,嚴(yán)格管理,堅決糾正有規(guī)不依,有章不循的現(xiàn)象。工作要求要具體,措施要到位,責(zé)任要明確,檢查要嚴(yán)格,絕不搞形式主義。同時要嚴(yán)格責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅查處失職瀆職行為,確保政令暢通,令行禁止。
同志們,森林防火功在當(dāng)代、利在千秋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動起來,采取有力措施,求真務(wù)實,同心協(xié)力,狠抓落實,全面做好今冬明春的森林防火工作,為保護(hù)森林資源,改善生態(tài)環(huán)境,再造秀美山川做出新的貢獻(xiàn)。