在市政清廉工作會(huì)上的講話

時(shí)間:2022-06-23 09:24:00

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在市政清廉工作會(huì)上的講話

同志們:

剛才,我們收看了省政府第二次廉政工作電視會(huì)議,大明省長(zhǎng)做了重要講話,對(duì)全省政府系統(tǒng)下一步廉政工作做出全面部署,各級(jí)各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。今天召開這次工作會(huì)議,主要是認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院和省政府廉政工作會(huì)議精神,研究部署今年我市政府系統(tǒng)廉政工作,為完成“四保”中心任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。剛才,市監(jiān)察局、商河縣和市中區(qū)分別作了發(fā)言。下面,我講幾點(diǎn)意見。

一、要進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下廉政工作的責(zé)任感和緊迫感

年,在中央和省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)各部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極推進(jìn)構(gòu)筑懲治預(yù)防體系建設(shè)和廉潔高效濟(jì)南系統(tǒng)工程,廉政工作取得明顯成效。一是監(jiān)督檢查職責(zé)得到有效履行。兌現(xiàn)未及時(shí)撥付征地補(bǔ)償安置費(fèi)3.4億元,追究違法占地責(zé)任人28名,查處并糾正涉農(nóng)資金500余萬元。二是關(guān)系群眾利益的突出問題加快解決。充分發(fā)揮12345市民服務(wù)熱線平臺(tái)作用,積極受理群眾利益訴求,醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等重點(diǎn)民生領(lǐng)域問題逐步得到化解。三是政府行政體制改革取得較大進(jìn)展。市級(jí)行政審批由436項(xiàng)減少合并到94項(xiàng);政府采購(gòu)實(shí)現(xiàn)“管采分離”,全年采購(gòu)額9.1億元,節(jié)支率達(dá)17.6%。四是違法違紀(jì)案件懲處力度不斷加大。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案443起,處分455人,移送司法機(jī)關(guān)31人,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失2.37億元,有力維護(hù)了全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

同時(shí),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,全市廉政工作還存在一些不容忽視的問題:城市建設(shè)、征地拆遷、醫(yī)療衛(wèi)生等關(guān)鍵領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍處易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì);政府公職人員的不廉潔問題以及工作作風(fēng)問題仍然比較突出,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)和涉案金額有不斷增加趨勢(shì);損害群眾和社會(huì)利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重?fù)p害黨委和政府的形象;有些部門黨政廉政責(zé)任制落實(shí)不到位,政府職能轉(zhuǎn)變不適應(yīng)新形勢(shì)下反腐倡廉的工作要求。這些問題,必須引起各級(jí)各部門高度重視,采取有效措施認(rèn)真加以解決。今年以來,受國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊影響,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì),保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。全市安排城市建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目204個(gè),涵蓋保障性住房、基礎(chǔ)設(shè)施、全運(yùn)場(chǎng)館、生態(tài)環(huán)保、房地產(chǎn)開發(fā)等六大領(lǐng)域,計(jì)劃總投資1661億元,對(duì)于這么一大筆資金,如何加強(qiáng)監(jiān)管,確保資金安全,防止重大腐敗案件發(fā)生?這是反腐倡廉工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的復(fù)雜性與艱巨性,毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效取信于民,為順利完成“四保”中心任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、突出抓好今年政府系統(tǒng)重點(diǎn)廉政工作

關(guān)于今年的反腐倡廉工作,榮竹書記在1月22日市紀(jì)委九屆五次全會(huì)上已作了全面部署,各級(jí)各部門要嚴(yán)格抓好落實(shí)。對(duì)于今年政府系統(tǒng)的廉政工作,要著重強(qiáng)化以下四項(xiàng)措施:

(一)強(qiáng)化保增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需政策措施的監(jiān)督檢查。要把中央和省市保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需決策部署落實(shí)作為重中之重,切實(shí)加大對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)和審批事項(xiàng)的跟蹤力度,集中力量對(duì)投資規(guī)模大、建設(shè)項(xiàng)目多的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查,尤其要圍繞全運(yùn)會(huì)和園博會(huì),突出對(duì)奧體文博地區(qū)、泉城特色標(biāo)志區(qū)、京滬高鐵新客站地區(qū)和環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)項(xiàng)目的督查,堅(jiān)決查處截留、挪用、貪污和浪費(fèi)現(xiàn)象,確保工程質(zhì)量和資金安全,保證“兩會(huì)”成功舉辦。加強(qiáng)節(jié)約集約用地、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和災(zāi)后重建資金物資管理等情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為。

(二)強(qiáng)化對(duì)保障民生政策措施的監(jiān)督檢查。要重點(diǎn)抓好為民辦實(shí)事落實(shí)情況和涉農(nóng)、涉地問題的檢查督促,大力查處擠占挪用惠農(nóng)資金、坑農(nóng)害農(nóng)、拖欠農(nóng)民工工資等問題。要加強(qiáng)社?;?、住房公積金、扶貧資金等公共資金的監(jiān)管力度,嚴(yán)肅查處擠占、挪用、濫用等行為。要重點(diǎn)圍繞食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等工作深入開展專項(xiàng)治理,對(duì)失職瀆職、違規(guī)投資入股、履行征地審批手續(xù)不力、截留、轉(zhuǎn)移征地補(bǔ)償金等腐敗行為,要加大查處力度,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。要嚴(yán)格規(guī)范公共部門服務(wù)和收費(fèi)行為,堅(jiān)決查處學(xué)校亂收費(fèi)和截留、挪用教育經(jīng)費(fèi)等行為。要重點(diǎn)加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,大力查處各類商業(yè)賄賂和貪污腐敗案件,切實(shí)解決群眾看病難、看病貴問題。

(三)強(qiáng)化對(duì)政府行政權(quán)力的規(guī)范監(jiān)督。繼續(xù)深化行政審批制度改革,重點(diǎn)圍繞固定資產(chǎn)投資、企業(yè)注冊(cè)登記、公共服務(wù)“三條線”優(yōu)化審批流程,壓縮審批環(huán)節(jié)和時(shí)限,創(chuàng)造具有濟(jì)南特色、全國(guó)一流的行政審批工作。深入推進(jìn)政務(wù)公開,特別要把公開透明原則貫穿于落實(shí)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)政策全過程,完善政府信息公開指南和目錄,重點(diǎn)圍繞物價(jià)、就業(yè)、房屋拆遷等社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題加強(qiáng)政務(wù)公開。加快建立公共資源交易中心,研究制定交易規(guī)則和相關(guān)制度,加強(qiáng)建設(shè)工程、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥采購(gòu)、政府采購(gòu)等公共資源交易的集中統(tǒng)一管理。嚴(yán)格規(guī)范細(xì)化行政處罰和行政收費(fèi)自由裁量權(quán),所有行政事業(yè)性收費(fèi)納入預(yù)算管理,認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的規(guī)定。進(jìn)一步發(fā)揮12345市民服務(wù)熱線的平臺(tái)作用,構(gòu)建群眾利益訴求中心,創(chuàng)新工作機(jī)制,提高辦結(jié)率與群眾滿意率,打造政府公共服務(wù)品牌。

(四)強(qiáng)化對(duì)政府行政支出的嚴(yán)格控制。要堅(jiān)持政府重大資金支出的科學(xué)民主決策制度,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人決定大額度資金使用、重大項(xiàng)目安排,干預(yù)土地出讓、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等正常程序。要堅(jiān)決落實(shí)中央和省有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定,從現(xiàn)在起到2010年底,各級(jí)各部門一律不得新建辦公樓,不得建設(shè)培訓(xùn)中心、賓館、招待所等樓堂館所。要嚴(yán)格控制公務(wù)接待、公車使用和公款出國(guó)(境),嚴(yán)格落實(shí)今年各級(jí)各部門公務(wù)接待費(fèi)用支出在年基礎(chǔ)上消減10%、車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上降低15%、因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)支出在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮20%的規(guī)定。要嚴(yán)格控制會(huì)議、文件、慶典和評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),對(duì)亂發(fā)津貼補(bǔ)貼的部門、單位,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保廉政建設(shè)落到實(shí)處

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)各部門要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廉政建設(shè)“兩手抓、兩手都要硬”,切實(shí)把廉政工作放在突出位置,納入工作目標(biāo)管理,與業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署、同步組織實(shí)施、一起檢查考核。認(rèn)真落實(shí)廉政目標(biāo)責(zé)任制,建立健全責(zé)任分解、責(zé)任報(bào)告、責(zé)任考核、責(zé)任追究四位一體的工作機(jī)制,主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,抓好班子、管好隊(duì)伍,對(duì)廉政工作負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,切實(shí)抓好分管范圍內(nèi)的廉政工作。

(二)嚴(yán)格責(zé)任追究。監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處失職瀆職行為。各級(jí)各部門要健全行政執(zhí)法考核和過錯(cuò)責(zé)任追究制度,推進(jìn)行政問責(zé)和績(jī)效管理制度,重點(diǎn)開展對(duì)“四保”措施執(zhí)行不力、公共資金使用管理不當(dāng)和發(fā)生重特大安全事故等方面的行政問責(zé),增強(qiáng)行政問責(zé)的針對(duì)性、操作性和時(shí)效性。

(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要以當(dāng)前正在開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),把改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的切入點(diǎn),認(rèn)真分析領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題,提出有效對(duì)策措施,及時(shí)主動(dòng)化解矛盾,避免發(fā)生重大問題。大力弘揚(yáng)良好作風(fēng),研究建立長(zhǎng)效機(jī)制,通過抓教育、抓監(jiān)督、抓導(dǎo)向、抓領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)抓緊抓好。

(四)形成整體合力。要嚴(yán)格按照市委、市政府《關(guān)于年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》的責(zé)任分工,逐項(xiàng)分解細(xì)化,明確目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限及責(zé)任部門、單位和人員,保證件件有人負(fù)責(zé)、事事有人落實(shí)。各牽頭部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,會(huì)同有關(guān)方面建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,認(rèn)真抓好落實(shí)。監(jiān)察部門要圍繞政府中心工作,加大監(jiān)督檢查力度,推進(jìn)依法行政,促進(jìn)廉潔高效。各責(zé)任部門之間要加強(qiáng)聯(lián)系,及時(shí)溝通情況,相互支持,齊心協(xié)力抓好工作,形成廉政工作的整體合力。