縣域經(jīng)濟監(jiān)測考評工作會發(fā)言稿
時間:2022-06-23 09:28:00
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同志們
縣政府就決定召開這次縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作會議。主要任務(wù)是貫徹落實省政府新修訂的陜西省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評暫行方法》和全省2011年縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作會議精神,元旦剛剛收假??偨Y(jié)分析我縣縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作經(jīng)驗及存在問題,安排安排我縣2011年縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作。通過這次會議,進一步提高認識,統(tǒng)一思想,增強大家做好2011年縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作的責(zé)任和信心,以客觀公正、質(zhì)量可靠的監(jiān)測效果,為明年各級黨委、政府落實“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、穩(wěn)增長、惠民生”經(jīng)濟社會發(fā)展主線和研究加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供科學(xué)依據(jù),確??h域經(jīng)濟社會繼續(xù)健康快速發(fā)展。剛才,盛林同志組織學(xué)習(xí)了縣人民政府辦公室關(guān)于認真做好2011年縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作的通知》發(fā)卿同志通報了2010年縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評結(jié)果排名情況,并進行了深入分析。一會兒,縣統(tǒng)計局的專業(yè)人員還要就監(jiān)測考評工作進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),請大家認真領(lǐng)會。下面,就認真做好2011年縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,認清形勢。切實增強做好縣域經(jīng)濟監(jiān)測考評工作的責(zé)任感和使命感
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),開展縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作是省委、省政府認真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神。加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展步伐,實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會整體協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。去年3月份,省委、省政府召開了全省縣域經(jīng)濟工作會議,省政府出臺了發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟六個配套政策;省統(tǒng)計局經(jīng)過大量的調(diào)查研究,并征求省級有關(guān)部門意見和建議,對考核方法進行了全方位修定和完善,制定了新的陜西省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評暫行方法》并經(jīng)省政府2011年3月25日第六次常務(wù)會議通過,以陜政發(fā)(201123號文件下發(fā)全省貫徹執(zhí)行。新的監(jiān)測考評方法實現(xiàn)了六大創(chuàng)新”一是實現(xiàn)了監(jiān)測范圍全覆蓋;二是縣域城區(qū)分類測評;三是建立指標新體系;四是增設(shè)懲辦獎勵項目,重獎強縣強區(qū);五是實行“一票否決制”對安全生產(chǎn)、環(huán)境維護、節(jié)能降耗工作實行“一票否決”只要其中一項工作被否決,將取消懲辦獎勵資格;六是增加民意調(diào)查,考評中增加公眾平安感滿意率指標。
統(tǒng)計局、各監(jiān)測考評工作成員單位和相關(guān)部門依照監(jiān)測考評指標體系要求,縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作實施六年來。密切配合、協(xié)同工作,既向省委、省政府客觀反映了縣經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況,又為各級黨委、政府推進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù),服務(wù)于縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上發(fā)揮了不可替代的作用。特別是經(jīng)過大家的共同努力,2007年縣域經(jīng)濟監(jiān)測工作取得了重大突破,縣位居全省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展綜合監(jiān)測的83個縣(市)第43名,首次躋身2007年度陜西省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展爭先進位前十佳縣行列,并榮獲“爭先進位獎”
更要清醒地看到差異。2004年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展在全省97個縣(區(qū))中位居58名,肯定成果的同時。2005年為64名,2006年在全省83個縣(區(qū))中位居58名,2007年為43名,2010年為54名。從排名情況看,工作起伏動搖較大,同時也說明了縣域經(jīng)濟發(fā)展競爭激烈,稍不注意,就有落后的危險。從近幾年的工作來看,還存在以下幾個方面的問題:一是思想認識不到位。少數(shù)部門和單位至今尚不了解什么是縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評,不明確開展縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評的目的和意義,也就更談不上認識到位和工作到位,一定水平上嚴重影響了此項工作的扎實有效開展。二是監(jiān)測考評數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。個別部門和單位責(zé)任意識、大局意識不強,監(jiān)測工作中缺乏科學(xué)嚴謹、負責(zé)求實的態(tài)度,沒有站在對縣域經(jīng)濟發(fā)展負責(zé)的高度認真調(diào)查、核實和評估數(shù)據(jù),不負責(zé)任地憑感覺上報數(shù)據(jù)的現(xiàn)象還不同水平存在導(dǎo)致不能客觀反映我縣經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,影響了縣在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和形象。三是監(jiān)測數(shù)據(jù)分析評估不深入。少數(shù)部門和單位把監(jiān)測考評工作簡單歸結(jié)于上報數(shù)據(jù)和常規(guī)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,不注重對數(shù)據(jù)進行分析,從中發(fā)現(xiàn)工作中存在問題和不足,某種水平上使監(jiān)測僅限于向上級報數(shù)字,未發(fā)揮好其在引導(dǎo)、服務(wù)于縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用,使監(jiān)測考評工作失去了實質(zhì)上的意義。這些問題,既影響到各級黨委、政府科學(xué)決策,又在一定水平上制約了縣縣域經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展。
省委、省政府十分重視縣域經(jīng)濟社會的發(fā)展,縣域經(jīng)濟是全省經(jīng)濟發(fā)展的重要組成局部。對此大家務(wù)必要有一個正確的認識:一是開展縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作是有效應(yīng)對金融危機的需要。2011年金融危機對經(jīng)濟影響較大,國家出臺了一攬子“保增長”政策,使經(jīng)濟止跌回暖,有效防止了繼續(xù)下滑,2010年危機的影響尚未消除,經(jīng)濟回暖的基礎(chǔ)不時穩(wěn)固,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、穩(wěn)增長、惠民生”成為今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主線,各項決策都需要準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。二是開展縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作是科學(xué)指導(dǎo)縣域經(jīng)濟健康快速發(fā)展的需要。通過縣域經(jīng)濟監(jiān)測考評,有利于各級各部門和各單位全面客觀地了解全縣經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,解本部門、本單位的工作在全省中的位次,對于進一步明確發(fā)展方向和找準工作的著力點具有重要意義。三是開展縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作是激發(fā)各級各部門和各單位發(fā)展熱情的需要??h域經(jīng)濟監(jiān)測考評,不只體現(xiàn)了縣經(jīng)濟社會發(fā)展的水平,更重要的反映出了各部門、各單位抓發(fā)展、謀發(fā)展的能力。監(jiān)測考評指標若臨時處于落后地位或不斷下滑,既無法向省市縣黨委、政府交待,更無法向廣大人民群眾交待,還會影響到縣委、縣政府在廣大群眾心目中的形象。競相發(fā)展、爭先趕超、追我趕的發(fā)展形勢下,迫使我必需增強加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,有利于激發(fā)各級各部門和各單位加快發(fā)展的熱情。四是縣域經(jīng)濟監(jiān)測考評工作是宣傳的迫切需要。縣域經(jīng)濟監(jiān)測考評是對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展速度、質(zhì)量、水平和投資環(huán)境、社會保證、社會治安等方面的一個綜合反映。對監(jiān)測考評結(jié)果省統(tǒng)計局采取多種形式對外,3月份省委、省政府即將召開全省縣域經(jīng)濟監(jiān)測考評工作會議,對經(jīng)濟社會發(fā)展強的縣(區(qū))和爭先進位縣(區(qū))進行懲辦獎勵,影響十分重大,關(guān)系到縣在全省83個縣(市)中的地位,關(guān)系到對外開放的形象。因此,各有關(guān)部門和單位要充分認識做好縣域經(jīng)濟監(jiān)測考評工作的重要性和必要性,認清當前經(jīng)濟形勢,統(tǒng)一思想,高度重視,切實增強做好監(jiān)測考評工作的責(zé)任感,認真總結(jié)監(jiān)測考評工作中存在問題,扎實、細致地做好2011年縣域經(jīng)濟監(jiān)測考評工作,確保監(jiān)測質(zhì)量和水平。
二、履職履責(zé),明確任務(wù)。科學(xué)嚴謹?shù)刈龊?011年縣域經(jīng)濟監(jiān)測工作
新修訂的縣域經(jīng)濟監(jiān)測考評指標體系突出了一個體現(xiàn),為進一步體現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測的科學(xué)性。三個突出和三個更加”即充分體現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀;突出三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,突出經(jīng)濟社會的共同發(fā)展,突出效益與質(zhì)量的同步提高;更加注重經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在質(zhì)量,更加注重經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展;更加注重人民的生命平安和生活質(zhì)量的改善。修訂后的監(jiān)測指標分為經(jīng)濟發(fā)展指標、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)指標、社會發(fā)展指標、生態(tài)環(huán)境指標等四大類31項指標,根據(jù)新要求,就做好2011年縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作,強調(diào)四個方面的工作:
結(jié)合本單位上報各上級主管部門的年報工作,一要各負其責(zé)地做好監(jiān)測指標的調(diào)查和核算。各有關(guān)部門和單位要按照省上的統(tǒng)一部署和監(jiān)測方案的要求。各負其責(zé)地對所承擔的監(jiān)測考評指標進行認真研究,吃透各項指標的內(nèi)容及測算方法,分析研究各項指標間的聯(lián)系。此基礎(chǔ)上認真做好數(shù)據(jù)的調(diào)查、核算和上報工作,確保上報主管部門的數(shù)據(jù)與報統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)口徑統(tǒng)一。同時要加強與上級主管部門數(shù)據(jù)的銜接,防止數(shù)據(jù)出現(xiàn)大起大落、甚至是相互矛盾,確保客觀、準確地反映出我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀。
縣域經(jīng)濟社會發(fā)展狀況在全省所處位置的反映,二要嚴謹求實地做好監(jiān)測數(shù)據(jù)的評估和認定。縣域經(jīng)濟發(fā)展監(jiān)測考評指標數(shù)據(jù)份量很重。各級領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政能力和發(fā)展能力的標尺。各部門、各單位在監(jiān)測考評工作中務(wù)必堅持實事求是原則,確保數(shù)出有理、理出有據(jù)。對所有納入監(jiān)測考評指標體系的數(shù)據(jù),要認真自查自審和評估認定,統(tǒng)計部門要在做好對部門和單位業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時,加強數(shù)據(jù)的收集、整理和審核,務(wù)必確保數(shù)據(jù)的真實性、客觀性和科學(xué)性。
并提供各部門監(jiān)測考評指標在全省、全市的排名情況,三要及時快速地做好年度監(jiān)測考評結(jié)果資料的提供。統(tǒng)計部門要及時地將省、市評估認定的數(shù)據(jù)反饋給承擔監(jiān)測指標的部門和單位。以便各有關(guān)部門和單位及時全面了解自己的工作在全省同行業(yè)中的差別與不足,進一步理清工作思路和工作重點,努力推進工作上水平、上臺階,以部門和單位工作實績的提升,實現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展水平的總體提升,以達到縣域經(jīng)濟社會發(fā)展在全省縣(市)中爭先進位的目標。
明確發(fā)展的差別和不足,四要科學(xué)有效地搞好監(jiān)測資料開發(fā)和利用。監(jiān)測考評的核心是要通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析。找出根源和問題,提出意見和建議,這一方面始終是弱點。各部門和各單位特別是統(tǒng)計部門要充分認識,開展監(jiān)測考評的目的就是為了給縣委、政府科學(xué)決策和部門推進工作提供依據(jù),以便進一步明確工作重點、完善工作措施,更好地推進縣域經(jīng)濟發(fā)展。
三、夯實責(zé)任,加強領(lǐng)導(dǎo)。確保高質(zhì)量、高標準地完成縣域經(jīng)濟監(jiān)測考評工作
提高認識是前提,任何一項工作能否取得好的效果。加強領(lǐng)導(dǎo)是保證,落實責(zé)任是關(guān)鍵。
切實將此項工作納入重要議事日程,一要加強領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門和單位的負責(zé)人特別是主要負責(zé)人要充分認識做好縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作的重要性。注重做好日常統(tǒng)計工作,通過監(jiān)測指導(dǎo)工作,以達到相互促進、相互提高之目的分管負責(zé)人和業(yè)務(wù)人員要經(jīng)常性地向單位主要負責(zé)人做好匯報,以得到主要負責(zé)人的高度重視和大力支持,以確保監(jiān)測工作的順利開展。業(yè)務(wù)人員要從對單位和領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的高度動身,強化責(zé)任意識和質(zhì)量意識,科學(xué)嚴謹?shù)刈龊酶黜椊y(tǒng)計數(shù)據(jù)上報工作,同時通過數(shù)據(jù)分析,發(fā)現(xiàn)工作中存在問題,及時提出有針對性的意見和建議,切實當好領(lǐng)導(dǎo)的顧問和助手。
進一步夯實承擔監(jiān)測考評指標部門和單位的工作責(zé)任,二要夯實責(zé)任。統(tǒng)計部門要依照縣政府辦《關(guān)于認真做好2011年縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作的通知》要求。實行單位主要負責(zé)人對監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量負總責(zé)。同時,要積極與考評辦聯(lián)系溝通,科學(xué)地將監(jiān)測考評工作列入年度目標責(zé)任考核內(nèi)容,對涉及監(jiān)測考評指標的部門和單位工作處于全省后進,影響到全縣位次的要實行通報,并與年度考核、評優(yōu)樹模掛鉤。同時要建立工作責(zé)任檔案,對工作不負責(zé)、敷衍了事,給全縣造成負面影響的要嚴肅追究責(zé)任。今后,年度上報上級業(yè)務(wù)主管部門的報表及給統(tǒng)計部門提供的縣域經(jīng)濟監(jiān)測指標報表必需經(jīng)單位加蓋公章和主要負責(zé)人簽字,并經(jīng)政府分管縣長審核同意后,方可報送。
哪一環(huán)節(jié)和指標出了問題都會影響到縣在全省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和形象。各負有監(jiān)測考評任務(wù)的單位,三要密切配合??h域經(jīng)濟監(jiān)測考評工作政策性強、涉及面廣、社會影響大。要樹立大局意識,及時準確地將監(jiān)測數(shù)據(jù)報送統(tǒng)計部門。各部門和單位要自覺服從統(tǒng)計局的業(yè)務(wù)管理,堅決執(zhí)行統(tǒng)計部門的有關(guān)制度和規(guī)定,確保監(jiān)測考評工作統(tǒng)一、規(guī)范,重大經(jīng)濟指標和社會事業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)都必需以統(tǒng)計局數(shù)據(jù)為準,要確保監(jiān)測考評工作的權(quán)威性。
經(jīng)濟形勢比較嚴峻,同志們2011年由于金融危機的影響。對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作提出了新的更高的要求,一定要以對縣委、縣政府高度負責(zé)的態(tài)度,務(wù)實創(chuàng)新,開拓奮進,扎實做好2011年縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作,為推進縣域經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展做出積極的貢獻!