導語：在動物防疫工作及畜產(chǎn)質(zhì)量聯(lián)席會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

最近一段時間，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全成為全社會廣泛關注的熱點問題，也不同程度地造成了畜產(chǎn)品生產(chǎn)和消費的波動。今天的會議主要是根據(jù)當前畜牧業(yè)發(fā)展的形勢和任務，研究確定保證畜產(chǎn)品安全的工作思路和措施，強化落實加強畜產(chǎn)品監(jiān)管的責任和方式，在穩(wěn)定畜牧業(yè)發(fā)展的同時，不斷提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。剛才，我們觀摩了高致病性禽流感疫情應急處置演練，輔卿同志通報了前段我市重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作情況和下步工作安排。下面，我著重畜產(chǎn)品安全工作，講四點意見。

一、提高認識，切實增強做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的責任感和緊迫感

黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》明確要求，要“加快發(fā)展畜牧業(yè)，加強疫病防控，加強農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，并嚴格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控，切實落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲運、加工、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責任，杜絕不合格產(chǎn)品進入市場”，《中華人民共和國食品安全法》幾經(jīng)審議修改，近期即可頒布施行。這充分表明了黨中央、國務院和各級黨委、政府對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的高度重視，也表明了畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要地位。近年來，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題屢屢發(fā)生，不僅造成廣大消費者的心理恐慌和不滿，也嚴重影響了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。阜陽奶粉案、蘇丹紅事件、多寶魚事件、福壽螺事件、瘦肉精事件等等，特別是三鹿奶粉中含三聚氰胺的特大食品質(zhì)量安全事件，使社會各界更加關注重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。我市是山東省的省會，黨政軍機關云集，高等院校眾多，又是畜禽產(chǎn)品的重要集散地，畜禽飼養(yǎng)密度高，規(guī)模大，一旦發(fā)生問題，不僅會嚴重影響畜牧業(yè)健康發(fā)展，造成重大的經(jīng)濟社會損失，而且會威脅到人民群眾的健康和生命安全。明年第11屆全運會和第七屆國際園藝博覽會將在我市召開，做好重大動物疫病防控和食品安全工作意義尤為重大。我們一定要站在政治和全局高度，充分認識加強疫病防控和畜產(chǎn)品安全工作的重要意義，務必始終保持高度警惕，務必克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的精神，把畜產(chǎn)品安全作為執(zhí)政為民的大事來抓，進一步增強做好防控和監(jiān)管工作的責任感、使命感和緊迫感，緊緊圍繞“確保不發(fā)生重大動物疫情，確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，確保畜產(chǎn)品市場供給”的總體目標，強化措施，落實責任，進一步加大工作力度，有效保護畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。

二、加大力度，高標準完成無規(guī)定動物疫病區(qū)建設任務

無規(guī)定動物疫病區(qū)建設是國內(nèi)外防控重大動物疫病的成功經(jīng)驗，是確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的治本措施，也是擴大畜牧業(yè)對外交流合作、拓展畜產(chǎn)品市場的現(xiàn)實選擇。為此，在前期分析論證和統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎上，市政府第十次常務會議進行了專門研究，同意建設無規(guī)定動物疫病區(qū)，并上報省政府審批。同時成立了市無規(guī)定動物疫病區(qū)建設領導小組，負責組織協(xié)調(diào)項目立項、經(jīng)費保障、組織實施和監(jiān)督檢查等方面的工作。無規(guī)定動物疫病區(qū)將重點建設動物疫病強制免疫體系、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系、動物疫情監(jiān)測診斷體系、動物防疫屏障體系、畜牧業(yè)生產(chǎn)標準化體系等五大體系，實現(xiàn)控制或消滅禽流感、口蹄疫、豬瘟、雞新城疫、豬藍耳病等19種動物疫?。回i、禽、大牲畜的動物疫病死亡率要控制在4％、10％和1％以下。

建設無規(guī)定動物疫病區(qū)是市政府提高重大動物疫病防控能力，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措，是今后幾年畜牧工作的重要任務，各級、各有關部門務必要引起高度重視。各縣（市）區(qū)要按照市里的統(tǒng)一部署，根據(jù)《無規(guī)定動物疫病區(qū)建設實施方案》的要求，抓緊制定實施方案，從年開始把建設經(jīng)費納入財政預算，落實無疫區(qū)建設的所需資金。各縣（市）區(qū)政府要成立工作班子，落實工作制度和責任，加快各種動物疫病的監(jiān)測凈化進程，確保經(jīng)過三年努力，把我市建成高標準、規(guī)范化的無規(guī)定動物疫病區(qū)。

要進一步建立健全重大動物疫病應急管理體制和工作機制，根據(jù)防控工作的需要，進一步完善應急預案體系，健全指揮機構(gòu)，明確部門責任，充實應急預備隊伍，強化應急演練和培訓，搞好應急物資儲備，積極做好應對突發(fā)重大動物疫情的應急準備，努力提高重大動物疫情應急處置能力，真正做到加強防疫，防止疫情發(fā)生，一旦發(fā)生疫情，能夠科學有效的快速處置，保證疫情不擴散、不蔓延，最大限度地減少疫情損失。

三、加強監(jiān)督管理，努力保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

做好畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，全面提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，既是一項當前緊迫的重要工作，又是一項長期艱巨的重大任務。前一階段，各級在奶站專項整治工作中，認識到位，行動迅速，措施得力，強化源頭管理，規(guī)范奶站運行，嚴管奶類加工，凈化奶產(chǎn)品市場，較好地防止了奶業(yè)生產(chǎn)滑坡，保證了奶產(chǎn)品的市場穩(wěn)定。但近期出現(xiàn)的雞蛋中含三聚氰胺事件，又說明源頭在飼料，監(jiān)管缺失或缺位，很可能波及生豬、肉牛等產(chǎn)業(yè)，需要各級及有關部門認真研究，科學面對，嚴格監(jiān)管，確保全市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全不出問題。要按照“預防為主、源頭治理、依法規(guī)范、全程監(jiān)管”的原則，強化養(yǎng)殖源頭控管，切實抓好畜產(chǎn)品安全，并通過加強畜產(chǎn)品污染物監(jiān)測、擴大監(jiān)督抽檢覆蓋面、建立畜產(chǎn)品安全評價預警和應急管理機制，嚴格實行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制、責任追究制和問題畜產(chǎn)品召回制度，實現(xiàn)從養(yǎng)殖到餐桌全過程的標準化、規(guī)范化管理。

一要建立健全畜產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡。對飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營、畜禽養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工、包裝、儲運、銷售等各個環(huán)節(jié)，要實行全過程、全覆蓋的監(jiān)管，及時消除各種安全隱患，逐步做到規(guī)范化、制度化。畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要對產(chǎn)品質(zhì)量安全向經(jīng)營者、消費者做出承諾。企業(yè)生產(chǎn)所使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品，必須符合法律法規(guī)和國家強制性標準。要加強監(jiān)管隊伍建設。大力加強思想、作風、業(yè)務和能力建設，提高綜合素質(zhì)，培養(yǎng)一支作風過硬、業(yè)務精良、紀律嚴明、廉潔務實的監(jiān)管隊伍。

二要加強畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測。要進一步加大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設投入，在加強市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測中心建設的基礎上，盡快建立縣級畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測實驗室，加大畜產(chǎn)品和飼料、獸藥等投入品的質(zhì)量監(jiān)督力度，提高監(jiān)管工作的針對性和有效性。要提高監(jiān)測頻次和密度，定點、定時開展殘留檢測和跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時果斷處理。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測實驗室建設和監(jiān)測經(jīng)費要列入財政預算，確保檢測工作正常開展。畜牧獸醫(yī)部門要根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求，及時主動地畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，保證群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三要積極開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治。要在全市開展以飼料、獸藥等畜牧投入品和畜禽食品為重點的質(zhì)量安全專項整治行動，組織開展對畜產(chǎn)品以及獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)拉網(wǎng)式的執(zhí)法檢查。對涉及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不能讓不合格的畜產(chǎn)品流入市場。

四要加快推行畜牧標準化生產(chǎn)。畜牧標準化生產(chǎn)是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提和基礎。要通過各種途徑和方式，大力宣傳普及畜產(chǎn)品安全知識，增強市民食品安全意識和自我保護能力，形成政府、企業(yè)、市民共同保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。有關部門要根據(jù)我市實際，盡快制訂和完善生豬、蛋雞、肉牛、牛奶的標準化生產(chǎn)規(guī)范，以及技術(shù)操作規(guī)程，大力度、全方位、多形式的推廣健康養(yǎng)殖方式，打牢畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的養(yǎng)殖基礎，建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的長效機制。

四、落實責任，確保各項防控和監(jiān)管措施的落實

重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，事關人民生命安全，事關社會穩(wěn)定，事關畜牧業(yè)的健康發(fā)展，事關農(nóng)民增收。各級政府和有關部門要把動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作放到重要議事日程，切實加強組織領導，確保領導到位、經(jīng)費到位、責任到位、監(jiān)管到位，嚴格落實重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責任制和責任追究制。對違法生產(chǎn)經(jīng)營造成嚴重后果的單位和個人，要依法從重從嚴處罰；對于領導干部玩忽職守、失職瀆職以及失職行為的要實行行政問責；對觸犯刑律的，要依法追究刑事責任，決不能姑息遷就。

要加快獸醫(yī)管理體制改革，健全基層監(jiān)管隊伍。目前，市里的獸醫(yī)管理體制改革工作已經(jīng)完成，但縣級獸醫(yī)管理體制改革和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的改革還沒有完全落實到位。各縣（市）區(qū)要按照國務院《關于推進獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》和省、市政府的要求，盡快完成本行政區(qū)域的獸醫(yī)管理體制改革工作，建立健全畜牧獸醫(yī)行政管理、執(zhí)法監(jiān)督和技術(shù)支撐體系，確保機構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費到位，建立起科學、統(tǒng)一、透明、高效的獸醫(yī)管理體制和運行機制，促進重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作開展。

要切實加強對重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的財政支持力度，確保防疫疫苗、檢測和工作經(jīng)費列入本級財政預算，確保畜產(chǎn)品安全檢測實驗室建設經(jīng)費和檢測經(jīng)費的落實，確保無疫區(qū)建設配套經(jīng)費全部到位。要加強督導檢查，在抓落實上狠下功夫。要進一步健全動物防疫和質(zhì)量安全工作督導制，建立部門對縣（市）區(qū)定點聯(lián)系制度，加大督導檢查和工作指導力度，認真開展督導工作。要深入基層、深入農(nóng)村、深入到養(yǎng)殖場戶，通過督導發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，不斷完善防控和監(jiān)管措施，切實保證工作措施真正落到實處。

同志們，動物疫病防控和畜產(chǎn)品安全工作，既是一項長期的艱辛的工作，也是一項重大的經(jīng)濟和政治任務。做好重大動物疫病防控和動物及動物產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，責任重大，使命光榮。我們要進一步強化組織領導，落實工作責任，各有關部門通力協(xié)作，密切配合，確保我市不發(fā)生重大動物疫情、不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，為促進畜牧業(yè)又好又快發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設做出積極貢獻！