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同志們

貫徹落實省市有關(guān)工作會議精神，這次縣委工作暨全縣目標(biāo)責(zé)任考核兌現(xiàn)會議。安排安排我縣組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作，兌現(xiàn)2010年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果，十分重要。剛才，李凡、志剛、張鈞同志分別就分管工作作了很好的演講，因?qū)W鋒同志外出學(xué)習(xí)，宣傳思想工作的演講書面印發(fā)。這幾個報告我都完全同意，希望大家抓好落實。此，代表縣委向剛才受表彰的先進(jìn)表示熱烈的祝賀！

講幾點意見：下面。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。增強(qiáng)黨建工作責(zé)任感

災(zāi)后重建任務(wù)十分艱巨，2010年。制約發(fā)展因素較多的情況下，全縣經(jīng)濟(jì)堅持了良好的發(fā)展態(tài)勢，各項事業(yè)有了新跨越，為“十二五”發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。成果的取得，縣級各大班子精誠團(tuán)結(jié)、共謀發(fā)展的結(jié)果，全縣上下克難攻堅、矢志奮斗的結(jié)果，特別是組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等部門在抓班子、帶隊伍、強(qiáng)輿論、造氛圍，聚人心、增合力，促和諧、保穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用，做出了顯著成果。借此機(jī)會，代表縣委，向全縣各級黨政組織、各條戰(zhàn)線上的干部職工，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

也要清醒地看到極少數(shù)同志對黨建工作還有模糊不清甚至極其錯誤的認(rèn)識。比方，看到成果的同時。有的認(rèn)為黨務(wù)工作是務(wù)虛的事，可抓可不抓，只要抓好經(jīng)濟(jì)工作就行了經(jīng)濟(jì)工作才干代表成果；還有的對黨務(wù)工作研究不深，思路不清，感覺無從下手，不會抓黨務(wù)。但是從政治的角度來看，黨是國家的領(lǐng)導(dǎo)者，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)必需不時加強(qiáng)黨的建設(shè)，不時提高黨的執(zhí)政能力。黨的干部不重視黨務(wù)工作，甚至不抓黨務(wù)工作，政治上不成熟的表示。從發(fā)展現(xiàn)實來看，提出的11355一個主題，一條主線，三大戰(zhàn)略，五個突破，五個）發(fā)展思路和建設(shè)明星縣的目標(biāo)，需要通過加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，依靠各級黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾為之奮斗。

必需堅持圍繞發(fā)展抓黨建，因此。抓好黨建促發(fā)展，凝聚各方力量，調(diào)動一切積極因素，為建設(shè)明星縣提供組織保證和人才支持，提供思想保證和精神動力，提供力量支持和平平穩(wěn)定的環(huán)境。

二、服務(wù)大局，圍繞中心。開創(chuàng)黨務(wù)工作新局面

為建設(shè)明星縣提供堅強(qiáng)的組織保證。一要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和縣鄉(xiāng)黨委換屆工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革涉及許多群體的利益，一）組織工作要抓好班子、帶好隊伍、夯實基礎(chǔ)。有阻力、難度大，事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局。要進(jìn)一步做好思想政治工作，特別是被撤的黨委一班人一定要有政治意識和大局意識，經(jīng)得起考驗，主動支持配合。同時，還要做好干部群眾的思想工作，爭取他理解與支持。要制定好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作方案，加強(qiáng)對村黨支部換屆工作的指導(dǎo)，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開展。這里需要強(qiáng)調(diào)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以平常心面對即將進(jìn)行的改革和換屆，正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，把心思和精力放在抓好當(dāng)前的各項工作上，真正做到進(jìn)”時朝氣蓬勃、退”時心情愉快、留”時加倍努力、轉(zhuǎn)”時奮發(fā)進(jìn)取。二要堅持正確的用人導(dǎo)向?？h委選人用人的導(dǎo)向很明確，就是堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，憑實績用干部、以貢獻(xiàn)定崗位，真正讓想干事、會干事、干成事的干部得到褒獎和重用。只要你扎實苦干、廉潔勤政、效果突出，一定會得到組織的認(rèn)可，絕不會讓干事的人吃虧，讓投機(jī)鉆營的人得好處。三要抓好基層基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動山搖”要以換屆為契機(jī)，整治軟弱渙散的基層組織，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。要深入推進(jìn)村級黨組織升級晉檔活動，充分發(fā)揮村干部在農(nóng)村群眾中的增收致富帶頭作用。下大功夫提高村干部報酬，積極探索村干部養(yǎng)老平安制度，不時健全村干部激勵保證機(jī)制，充分調(diào)動村干部的積極性。四要深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。依照“實、細(xì)、嚴(yán)、深、緊”要求，把“創(chuàng)先爭優(yōu)”與“萬名干部下基層”為民服務(wù)先鋒隊”等活動結(jié)合起來，延伸到各項工作中去，全縣形成“比、學(xué)、趕、幫、超”良好氛圍。要精心組織形式多樣的活動，熱烈慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年。

為建設(shè)明星縣提供更加堅實的思想基礎(chǔ)。一要打牢團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。要結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，二）宣傳思想工作要把握導(dǎo)向、鼓勁造勢。深入開展大宣傳、大培訓(xùn)、大教育活動，努力在深入人心、提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想上取得新成效，使黨的方針政策和縣委的各項決策布置轉(zhuǎn)化為干部群眾的自覺行動。二要堅持營造干事守業(yè)的良好氛圍。要做好全縣“十二五”發(fā)展目標(biāo)、思路、戰(zhàn)略的宣傳解讀。緊扣發(fā)展主題，充分報道我縣災(zāi)后重建、項目建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)工作中的新成效、新經(jīng)驗，展示亮點、提振精神。圍繞羌文化、漢水之源、青木川，精心推出一批特色鮮明的外宣精品，宣傳、提升名氣。同時，要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體的運用和監(jiān)管，學(xué)會并善于運用新媒體，努力形成正面輿論強(qiáng)勢。三要提升群眾文明素質(zhì)。加快文化體制改革，盤活文化資源，做活文化市場。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力培養(yǎng)文化人隊伍，繁榮特色文化。把廣泛開展社會主義榮辱觀教育與公民道德教育、誠信教育、未成年人思想道德建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，建議和諧理念，培育和諧精神，全縣上下樹立講文明、樹新風(fēng)、促和諧的良好風(fēng)尚。

為建設(shè)明星縣提供更加平安的社會環(huán)境。一要防。矛盾糾紛是影響社會穩(wěn)定的不定時炸彈，三）政法工作要維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧。必需注重抓源頭、抓苗頭，抓早、抓小，特別是要高度重視初信初訪，做到有訪必接、接之必辦、辦必有果，將矛盾與不穩(wěn)定因素化解在初始階段，解決在當(dāng)?shù)?。加?qiáng)治安防控體系建設(shè)，做到人防、物防、技防相結(jié)合，切實提高治安防范水平。二要打。緊緊抓住影響群眾生命財富平安的突出治安問題，堅持不懈地開展嚴(yán)打整治斗爭，始終堅持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。三要管。今年2月19日，總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上強(qiáng)調(diào)：要扎扎實實提高社會管理科學(xué)化水平，建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系。社會管理的重點是人的管理。要重點加強(qiáng)對流動人口、刑釋解教人員、重點青少年群體、社會閑散人員和高危人群的管理，要堅持以人為本、服務(wù)為先，既要用嚴(yán)格的制度進(jìn)行管理，更要用周到服務(wù)為他解決實際問題，確保管得到管得住、服務(wù)得好。平安生產(chǎn)，人命關(guān)天，要堅決遏制重特大事故發(fā)生。

為建設(shè)明星縣提供強(qiáng)大的合力。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線“非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)團(tuán)”作用，四）統(tǒng)戰(zhàn)工作要以凝心聚力、增進(jìn)團(tuán)結(jié)為重點。不時優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的特殊優(yōu)勢，主動走出去、積極引進(jìn)來，全面推介、廣泛爭取支持、主動對接項目、搭建招商平臺，爭取更多企業(yè)投資、開發(fā)。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線“智囊團(tuán)”人才庫”優(yōu)勢，廣泛邀請社會精英和專業(yè)人士，多建科學(xué)發(fā)展之言，多獻(xiàn)富民強(qiáng)縣之策。要加強(qiáng)與社會各界人士的聯(lián)系，凝聚他智慧和力量，營造民主團(tuán)結(jié)的良好氛圍。

為加快跨越發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？h委辦公室要緊緊圍繞縣委中心工作和全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，黨委其他部門要圍繞中心、服務(wù)大局。提升綜合調(diào)研、信息督查、協(xié)調(diào)服務(wù)水平，切實發(fā)揮好顧問助手作用。失密機(jī)要工作要深化失密宣傳教育，加強(qiáng)涉密系統(tǒng)管理，確保平安、疏通。機(jī)關(guān)工委要進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨員的培養(yǎng)、發(fā)展和管理工作，不時提高機(jī)關(guān)黨建水平。老干局要加強(qiáng)與老干部的聯(lián)系和溝通，落實好老干部的政治和生活待遇，激勵老干部為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮余熱。黨史辦要突出黨史研究和服務(wù)現(xiàn)實兩個重點，積極做好我縣黨史編撰、縣志續(xù)修及宣傳工作。檔案局要加強(qiáng)數(shù)字化檔案館建設(shè)，做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，發(fā)揮好檔案資料的服務(wù)作用。黨校要充分發(fā)揮主陣地作用，創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)對各級干部的教育培訓(xùn)。工會要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，切實維護(hù)職工合法權(quán)益，落實關(guān)懷和幫扶措施，提升工作整體水平。團(tuán)委要繼續(xù)加大青少年的思想道德教育，依托青年文明號、青年志愿者等載體，帶領(lǐng)廣大青年積極參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。婦聯(lián)要組織廣大城鎮(zhèn)婦女開展崗位建功活動，積極協(xié)助農(nóng)村婦女增強(qiáng)致富身手，切實維護(hù)好婦女兒童合法權(quán)益?？茀f(xié)要大力開展科普宣傳、科技培訓(xùn)、技術(shù)推廣和科技示范等活動，推進(jìn)科普事業(yè)發(fā)展。紅十字會要發(fā)揚“人道、博愛、奉獻(xiàn)”精神，積極動員和組織社會力量，開展好各項送溫暖、獻(xiàn)愛心活動。文聯(lián)要加強(qiáng)文藝隊伍建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)工作，帶領(lǐng)廣大文藝工作者創(chuàng)作出更多的藝術(shù)精品。

三、獎罰分明，完善機(jī)制。科學(xué)考核促工作

（一）正確認(rèn)識考核結(jié)果。2010年。全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成果。剛才公布了考核的結(jié)果，這個結(jié)果是經(jīng)過縣考核領(lǐng)導(dǎo)小組會議、縣委常委會認(rèn)真研究做出的結(jié)論，與社會各界及全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會評價的結(jié)果是基本一致的相對較為真實地反映了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作實績，總體上是客觀公正的應(yīng)該說，考核考出了成果、考出了干部，也考出了動力、考出了壓力，達(dá)到激勵先進(jìn)、鞭笞后進(jìn)、推動工作的目的實事求是地講，去年的工作中，許多部門單位表示的也很優(yōu)秀、效果也很突出，但是由于名額的限制，以及由于我考核機(jī)制不盡完善，比方，所做的工作可能沒有納入年度考核的內(nèi)容或作為考核重點，因此而沒有進(jìn)入優(yōu)秀單位序列。對那些工作上盡了心、努了力，做出成果的縣委、縣政府對你成果是肯定的干部群眾對你滿意的所以，大家要正確對待考核結(jié)果，思想上不能存在這樣那樣的怨氣，一味地強(qiáng)調(diào)自己取得的成果，而忽視考核工作的全局性、綜合性作用。當(dāng)然，還有一些單位工作確實不盡如人意，這些單位要少找客觀因素，多找主觀因素，正確認(rèn)識差別和不足，奮力拼搏，迎頭趕上。

（二）著力完善考核機(jī)制。目標(biāo)責(zé)任考核是指揮棒”就是要通過科學(xué)的考核機(jī)制來引領(lǐng)發(fā)展方向、衡量發(fā)展效果、推動工作落實、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。要認(rèn)真總結(jié)目標(biāo)責(zé)任考核工作中探索出來的好經(jīng)驗、好做法。確定目標(biāo)任務(wù)、評價規(guī)范、方式方法等方面繼續(xù)探索，努力形成一整套符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門實際的目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)體系；縣委督查室、縣政府督查室、縣考核辦要加大平時的考核力度，注意收集平時的第一手資料，用記錄資料說話，用平時積累的數(shù)字算帳，讓工作扎扎實實、干出了成果的單位在分?jǐn)?shù)上不吃虧，使我目標(biāo)責(zé)任考核更加趨于科學(xué)、趨于公正。

（三）科學(xué)運用考核結(jié)果。重視考核。目的為了更好地調(diào)動大家的工作積極性，更好地促進(jìn)工作落實、推動發(fā)展。要把目標(biāo)考核結(jié)果作為各級各部門和個人評優(yōu)樹模、干部人事調(diào)整的重要參考依據(jù)，考核結(jié)果優(yōu)秀的部門干部就動得快。去年，干部任用上就充分運用了目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果，涉及提拔或者調(diào)整的干部中有30多人是優(yōu)秀單位的干部。今年，縣委在選人用人上，將把考核結(jié)果作為重要參考，努力形成以發(fā)展論英雄、憑實績用干部、靠德才定位子的用人導(dǎo)向。大張旗鼓懲辦先進(jìn)的同時，更要毫不留情的懲戒后進(jìn)，切實做到獎優(yōu)罰劣、獎罰分明。

四、真抓實干，改進(jìn)作風(fēng)。確保任務(wù)圓滿完成

增進(jìn)團(tuán)結(jié)協(xié)作。大局就是建設(shè)陜甘川毗鄰地區(qū)明星縣。全縣各級干部都要牢固樹立全縣“一盤棋”思想，強(qiáng)化大局意識。一切工作都要圍繞大局、服從服務(wù)于這個大局，對縣委、縣政府的決策安排，要步調(diào)一致，堅決執(zhí)行。要以事業(yè)為重、以發(fā)展為要，寬宏包容，坦誠相待，強(qiáng)化協(xié)作，高效推進(jìn)，努力形成建設(shè)明星縣的強(qiáng)大合力。

做好群眾工作。共產(chǎn)黨員的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。一枝一葉總關(guān)情”要深入研究新形勢下群眾工作的規(guī)律，強(qiáng)化宗旨意識。掌握做群眾工作的技巧和方法，努力提高做群眾工作的水平。要帶著責(zé)任去做群眾工作。這種責(zé)任要落實在行動中，體現(xiàn)在作風(fēng)里。有了這份責(zé)任感，才干把執(zhí)政為民的要求融入到工作中去，才干在為人民服務(wù)的工作中實現(xiàn)自己的人生價值，贏得群眾的口碑。要帶著感情去做群眾工作。把群眾當(dāng)親人看，善于和群眾交朋友，知道群眾想什么，擁護(hù)什么，反對什么。有了親近群眾的感情，消除了情感上的隔閡和陌生，也就避免了那些脫離群眾、傷害群眾“雷人雷語”事件的發(fā)生。要把群眾的事當(dāng)成自己的事辦。干部眼中雞毛蒜皮的小事，但在百姓眼里都是大事、急事、難事，要舍身處地、將心比心，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟(jì)和行政手段，以情感人，以理服人，努力把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題解決好。

勇于爭先進(jìn)位。工作沒有創(chuàng)新就沒有特色，強(qiáng)化創(chuàng)新意識。就沒有生命力。各級各部門要科學(xué)掌握新形勢，領(lǐng)會新精神，接受新任務(wù)，認(rèn)真研究黨委工作的特點和規(guī)律，緊密聯(lián)系實際，創(chuàng)新工作思路，確保黨委各項工作抓出新成效、取得新進(jìn)展、邁上新臺階。要善于把黨委各項工作放在全市乃至全省大的范圍內(nèi)去考慮、去謀劃、去把握，大力弘揚“有一必爭、有冠必奪”爭先進(jìn)位意識，不時創(chuàng)新工作方法，突出工作特色，爭創(chuàng)一流業(yè)績，確保各項工作有亮點、有特色、有位次，從而出成果、出經(jīng)驗。

加強(qiáng)項目管理。反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化廉潔意識。任何時候都要把項目牢牢抓在手中，其核心就是要強(qiáng)化管理。一方面，要確保項目建設(shè)又好又快，項目的優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)中展示我才干、增長我才干。大家要珍惜目前的大好發(fā)展環(huán)境，以建成一批好項目去爭取更多的項目，讓在項目建設(shè)的良性循環(huán)中得到更好的發(fā)展。另一方面，要確保項目建設(shè)不出問題，建設(shè)廉潔工程中運用我智慧、經(jīng)受嚴(yán)峻的考驗。因此，項目建設(shè)管理中，一定要不恥下問，甘當(dāng)小學(xué)生，學(xué)習(xí)有關(guān)專業(yè)知識，成為行家里手，毫不放松地抓好項目建設(shè)過程管理，不容忍任何消極怠工，不放過任何蛛絲馬跡。更要加強(qiáng)項目招投標(biāo)、資金、審批、監(jiān)理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，切不可也決不能失之于寬甚至放任不論，以我不時提高的項目管理水平確保工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀。

狠抓工作落實。權(quán)力就是職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識。座的諸位，肩負(fù)著發(fā)展一方、穩(wěn)定一方的重任，肩負(fù)著管理一方、服務(wù)一方的職責(zé)。履好職、盡好責(zé)，最要緊的干”字當(dāng)先，真正把心思和精力集中到真抓實干上來。首先是要苦干，一聲號令喊到底，一個目標(biāo)干到底，一件事一件事去做，一個項目一個項目去干，一個問題一個問題去解決，不達(dá)目的不罷休；其次是要敢干，擔(dān)其職、負(fù)其責(zé)，其位、謀其政，碰到問題不回避，碰到矛盾不上交，碰到困難不低頭；再次是要巧干，一切從實際出發(fā)，講成本、重效果，學(xué)會用科學(xué)的手段和方法推進(jìn)工作，統(tǒng)籌兼顧，抓住關(guān)鍵，重點突破，敢啃“硬骨頭”以有力有效的作風(fēng)促進(jìn)工作落實。