導語：貫實全縣農業(yè)工作講話稿一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

認真貫徹落實中央農村工作會議和縣委十二屆十次全體（擴大）會議精神，總結“十一五”及年全縣農業(yè)農村工作，分析當前農業(yè)農村發(fā)展面臨的形勢，全面部署年全縣農業(yè)農村工作。今天會上，縣委農工部、水利、民政、扶貧、農業(yè)、林業(yè)等部門將分別就各口重點工作做安排發(fā)言，最后，縣委陳書記還要作重要講話，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我先講四點意見：

一、充分肯定“十一五”和年農業(yè)農村工作所取得的成績

“十一五”期間，全縣農業(yè)農村工作在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“發(fā)展綠色產業(yè)、打造旅游品牌”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓西部大開發(fā)和省委省政府實施陜南突破發(fā)展機遇，認真貫徹落實“多予、少取、放活”一系列方針政策，突出促進農民增收這個中心，切實加大對“三農”的扶持力度，在全縣各級各部門和廣大干部群眾的共同努力下，克服了市場波動、自然災害頻發(fā)等不利因素影響，農業(yè)農村工作取得了極不平常的成就，順利實現了“十一五”預期目標。

總體看，主要呈現以下幾個特點：一是結構調整成效明顯。全縣農林牧漁業(yè)結構由的67:4:26:3調整到年的55:3:37:5。畜牧業(yè)實現快速發(fā)展，水產養(yǎng)殖取得了重大突破，在農業(yè)結構中的比重提高了11個百分點。種植業(yè)結構調整步伐進一步加快，糧經結構比例由的71:29調整為年的65:35。農產品區(qū)域布局逐步優(yōu)化，流轉土地5.9萬畝，累計建設一村一品示范村64個、產業(yè)大戶1500余個、發(fā)展市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)2家、農民專業(yè)合作社85個，以林下魔芋、養(yǎng)殖小區(qū)（大戶）、林下養(yǎng)殖以及茶葉、烤煙、藥材、食用菌等特色增收項目為載體，增收亮點突出。二是農村經濟健康發(fā)展。全縣農業(yè)總產值達到8.4億元，比增長90%，年均遞增14%；實現農業(yè)增加值4.54億元，比增長79%，年均遞增12%。糧食總產穩(wěn)定在7萬噸左右。以魔芋、畜牧為主的傳統(tǒng)產業(yè)快速發(fā)展。魔芋產業(yè)種植面積達到7.1萬畝，新增兩家魔芋龍頭企業(yè)；培育6個畜牧萬頭村、發(fā)展養(yǎng)殖大戶1377戶、良繁大戶40戶；蠶桑發(fā)種鞏固在3萬張以上；茶葉、烤煙、蔬菜、林果、水產養(yǎng)殖等特色增收項目實現快速增長。年農民人均純收入達到3820元，比“十一五”末增長1.1倍，年均遞增16％，貧困人口由的3.4萬人下降到1.1萬人。三是農村設施不斷完善。以新農村建設為重點的“五村”建設成效明顯，“五村”建設幫扶部門付出了巨大努力，五年來籌集和投入幫扶資金2100余萬元（其中：物資折價600余萬元）。

扶貧整村推進、連片開發(fā)項目已經啟動，農業(yè)農村基礎設施建設進一步加快。計劃、扶貧、民政、城建等部門爭取實施移民搬遷1.65萬人，民居改造8125戶?！笆晃濉睍r期，完成投資23億余元，新修改造基本農田2.5萬畝，治理水土流失面積403.97平方公里；新建了一批井、堰、渠、塘、窖等小型水利工程，累計新修堰渠27.2公里，實施安全飲水工程260處，解決了8.99萬人的安全飲水問題。新建戶用沼氣池6960口，建成通村水泥路200余條802公里，全縣建制村公路硬化率達到100％，輻射人口15萬余人，基本實現了“縣鄉(xiāng)油路化、村道水泥化”目標；實施了天然林保護、工程造林、荒山造林、補植補造等林業(yè)重點工程，累計退耕還林12萬畝，天保人工造林2.2萬畝，荒山造林4.6萬畝，飛播造林16萬畝，封山育林3.8萬畝，實施長防林工程0.7萬畝，工程植竹1.7萬畝，森林面積達到228萬畝，全縣森林覆蓋率由的66.4%提高到75.3%。通過加大以“五村”為重點的農村基礎設施建設，全縣農村村容村貌煥然一新、生產生活條件顯著改善、農民增收效果明顯。四是農村社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。年末，農村勞動力轉移輸出達44574人，其中有組織輸出21496人。

科技示范項目深入推廣，農作物優(yōu)良品種覆蓋率和農業(yè)先進適用技術普及率逐年提高，共實施技術改造項目5個，改良動植物品種15個，建設信息村188個，并在17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦了科普宣傳欄。累計投入救災資金2.13億元，恢復重建民房7709戶，救助災民13.45萬人。深入扎實、廣泛開展了“雙百雙千”結對幫扶，慈善協(xié)會累計爭取救災、扶貧投入600余萬元，社會各界捐助1000余萬元，農村最低生活保障和農村合作醫(yī)療制度進一步深化，城鄉(xiāng)低保9995戶19741人和五保戶3151人實現應保盡保，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院11個，五保集中供養(yǎng)率達到67%，建成農村社區(qū)服務中心37個，實施醫(yī)療救助14124人次，大力實施“村村通”工程，廣播電視覆蓋城鄉(xiāng)，農村社會事業(yè)扎實推進，農民生活水平進一步提高。五是農村改革進一步深化。在鞏固農村土地家庭承包責任制的基礎上，全面落實了對種糧農民的農資直補、良種補貼、農機購置補貼等惠農政策，農村土地流轉、林權制度改革、農技推廣體系改革深入推進，農村發(fā)展活力不斷增強。

同志們，這些成績充分體現了縣委、縣政府的正確領導、措施得力，飽含著全縣各級各部門和廣大干部群眾的心血、智慧和汗水。在此，我謹代表縣委、縣政府向為全縣“三農”工作做出重要貢獻的同志們表示衷心地感謝！向為我縣農業(yè)農村發(fā)展提供支持、幫助的社會各界致以崇高的敬意！

二、準確研判年農業(yè)農村工作面臨的發(fā)展形勢

年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，開好頭、起好步、推進全縣農村經濟社會實現突破發(fā)展，是今年“三農”工作的首要任務。做好今年的農業(yè)農村工作，我們必須深刻認識和正確把握當前農業(yè)農村經濟面臨的新形勢，進一步理清思路，明確任務，確保年全縣“三農”工作的各項目標任務落到實處。

首先，要清醒認識全縣“三農”工作存在的諸多不利因素和困難。一是農民增收渠道單一，保持農民收入持續(xù)增長的壓力增大。從我縣農民收入結構看，主要依靠勞務和種養(yǎng)殖業(yè)收入，要實現農業(yè)農村工作在連續(xù)增加的高基數和多種影響因素疊加交織的高變數中繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，面臨的困難更多、壓力更重、挑戰(zhàn)更大。二是基礎設施欠賬較多，導致農民穩(wěn)定增收的風險較大。雖然近幾年我們加大了農田水利基礎設施建設力度，但由于近兩年重大洪澇災害的影響，加之歷史欠賬，農業(yè)基礎設施薄弱的問題仍然沒有得到根本解決，農業(yè)防災抗災的能力還很脆弱，“靠天吃飯”的局面依然存在，農民穩(wěn)定增收的風險仍然較大。三是農產品價格受市場影響帶來的不穩(wěn)定性，給農業(yè)結構調整和農村土地流轉工作帶來了巨大壓力。目前，由于國家還未建立農產品生產風險保障機制，加之農產品風險儲備體系建設在我縣還很滯后，難以對市場風險進行應對和調控。同時，農村土地流轉改革還存在著難以逾越的屏障，一方面是龐大的打工潮，造成農村幾乎無青壯年勞力投入土地經營，按理講加快土地流轉應該是占到了天時、地利、人和；而另一方面是農民賴以生存的土地分散破碎，流轉工作難度又很大，加之自然條件和交通條件的局限，土地流轉經營的項目缺乏，效益前景不夠廣闊，這些現實因素制約著我們加快結構調整和土地流轉規(guī)模經營。四是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展仍然滯后。農業(yè)產業(yè)結構布局還不盡合理，“一村一品”規(guī)模不大，傳統(tǒng)農業(yè)比重仍然很大，大型龍頭企業(yè)少、實力弱，附加值不高，農產品品牌建設相對滯后。五是隨著全球氣候變暖的日益加劇，各種極端氣候難以把握，自然災害的風險壓力增大，繼續(xù)保持糧食豐收和產業(yè)發(fā)展面臨很大的不確定性。六是城鄉(xiāng)發(fā)展仍然不夠協(xié)調，農村教育、文化、科技及養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障水平還有待提高，與農民群眾的需要還有差距。

其次，我們更要看到發(fā)展所面臨的有利因素和條件。一是加快農業(yè)和農村發(fā)展的“大氣候”前所未有。中央高度重視“三農”工作，提出了一系列指導“三農”工作的新理念、新舉措，連續(xù)7年發(fā)了1號文件，今年的農業(yè)農村工作會議又提出了“大興水利強基礎、狠抓生產保供給、力促增收惠民生、著眼統(tǒng)籌添活力”的總體要求，明確了“三個重點、三個確?！保ㄘ斦С鲋攸c向農業(yè)農村傾斜，確保用于農業(yè)農村的總量、增量均有提高；預算內固定資產投資重點用于農業(yè)農村基礎設施建設，確保總量和比重進一步提高；土地出讓收益重點投向農業(yè)土地開發(fā)、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用），支持“三農”發(fā)展的力度是前所未有的，“三農”工作已成為整個經濟社會發(fā)展中的最大亮點。二是在加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎方針指導下，國家對各項支農惠農政策和農業(yè)基礎設施建設投入的力度必將進一步加大，這必將極大地調動廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，也為我們向上爭取資金和項目，加快發(fā)展提供了千載難逢的機遇。同時，面對全球性金融危機對實體經濟的沖擊，沿海發(fā)達地區(qū)經濟結構調整和產業(yè)轉移的步伐進一步加大，有利于我縣在更大范圍內擴大招商引資，承接產業(yè)轉移，優(yōu)化配置資源。三是發(fā)展有了堅實基礎，外圍環(huán)境不斷改善。我縣“三農”工作，通過各級各部門多年的艱苦努力，取得了一定的成效，具備了加快發(fā)展的基礎和條件，農業(yè)設施進一步加強，農業(yè)生產條件進一步改善，農業(yè)科技水平不斷提高，農民的資金積累不斷增加，為推動農業(yè)農村經濟發(fā)展提供了必要的物質、技術基礎。同時，“三農”工作的外圍環(huán)境進一步改善，縣委、縣政府對“三農”工作、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空前重視，縣直各部門支持配合“三農”工作的自覺性和主動性前所未有，制約“三農”發(fā)展的交通、水利等瓶頸正在逐步破解，農口各系統(tǒng)與省市主管部門的關系銜接更加緊密，對我縣的支持力度不斷加大，這些都是我們抓好“十二五”開局“三農”工作的重要條件。

之所以對我縣農業(yè)農村工作面臨的形勢進行分析和判斷，就是要讓與會同志認識到，抓好新時期的農業(yè)農村工作，困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機遇并存。這就要求我們必須要有清醒的認識和充分的估計，要把形勢判斷準，把問題分析透,把對策謀劃實，切實增強工作的前瞻性和主動性。只有這樣才能化不利因素為有利因素，化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，有效應對各種復雜局面，克服各種困難，推進全縣農業(yè)和農村經濟突破發(fā)展。

三、突出重點，努力實現農業(yè)農村各項工作的新突破

年農業(yè)農村工作總體要求是：按照“一體兩翼”發(fā)展重點，堅持以新農村和扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農村工作全局，以農村基礎設施、特色產業(yè)建設、提升農業(yè)在縣域經濟中的貢獻份額和民生保障四個突破為主線，以項目建設為支撐，以五村建設為抓手，統(tǒng)籌各方力量，采取綜合措施，扎實推進農村水電路氣房等基礎設施建設，著力加快魔芋、畜牧、林果等產業(yè)建設步伐，努力實施蠶桑、水產、蔬菜、烤煙等增收項目取得新突破，奮力實現農村經濟總量快速增長、農民收入持續(xù)穩(wěn)步增加、農業(yè)基礎設施和村容村貌持續(xù)改善、農村社會和諧穩(wěn)定。

目標任務是：糧食總產穩(wěn)定在6.5萬噸以上，種植蔬菜1萬畝（其中：設施蔬菜500畝）；種植魔芋8萬畝（其中：林下魔芋6萬畝，大田栽培2萬畝）；飼養(yǎng)生豬41萬頭、山羊17萬只、家禽300萬羽，出欄分別達到23萬頭、10萬只、200萬羽；實施綠化造林6萬畝，新建核桃園1.5萬畝、低改0.8萬畝，茶園面積穩(wěn)定在3.2萬畝，生產名優(yōu)茶150噸，發(fā)展泡桐速生林5000畝，蠶桑發(fā)種3萬張；種植烤煙8000畝，實現煙葉收購1.6萬擔；輸出勞務4萬人，實現勞務收入4億元；新建和改造基本農田1.6萬畝，流域綜合治理80平方公里，解決1萬人飲水困難，新建沼氣池1500口，完成扶貧整村移民120戶480人，新啟動10個市級新農村，建成縣級中心敬老院（老年公寓），新建兩個區(qū)域性敬老院，全面完成災民建房任務；規(guī)范化流轉土地1.2萬畝以上，實現農業(yè)總產值10億元，力爭農民人均純收入達到5000元左右，實現脫貧4000人的目標。

圍繞上述思路和目標，重點抓好以下四個方面的工作：

（一）以項目建設為支撐，努力實現農村基礎設施建設的新突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農部門要搶抓國家擴大內需和加大強農惠農力度等重大政策機遇，切實抓好農業(yè)重大項目建設，做到出色謀劃一批、成功爭取一批、快速建成一批，重點抓好“三提高一改善”工作。

一要不斷提高防洪保安能力?？h水利、國土等部門要圍繞我縣地質災害頻發(fā)的實際，以水毀設施、防洪保安設施建設和8條溝系治理為重點，突出抓好丹治工程、易流失水土治理、山洪災害項目、中小河流治理、地質災害防治、土地整理等項目爭取和建設力度，確保今年爭取的項目規(guī)模和數量比去年有較大幅度的增長，并要在今年汛期來臨之前將防汛預警系統(tǒng)建設到位。

二要不斷提高農業(yè)綜合生產能力。要把基本口糧田建設、小型農田水利建設等工程作為增強農業(yè)發(fā)展后勁的關鍵來抓，重點抓好藺河鄉(xiāng)、花里鎮(zhèn)、孟石嶺鄉(xiāng)、民主鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)、官元鎮(zhèn)6個200畝以上的市級農田水利示范點建設，同時，抓好全縣基本口糧田和小型農田水利等項目建設，不斷提高土地質量，奠定產業(yè)發(fā)展基礎?？h科技、農技等部門要積極爭取和推廣測土配方施肥和土壤改良項目，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組巡回開展技術培訓，提高土地產出效益。

三要不斷提高農村基礎設施建設水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣水利部門要以水毀人飲工程修復為重點，全面恢復鄉(xiāng)村正常供水，要積極爭取縣城備用水源建設項目，提高縣城區(qū)供水保障能力。要創(chuàng)新扶貧開發(fā)理念，重點實施2個流域7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個村整村推進連片開發(fā)項目，同步加大“千企千村”和“兩聯(lián)一包”社會扶貧、產業(yè)信貸扶貧、科技扶貧工作力度，縣扶貧部門要下功夫爭取移民遷建、互助資金、產業(yè)扶貧到戶、信貸貼息等項目資金，加快貧困人口脫貧步伐。要以同網同價為目標，加大電源建設和城鄉(xiāng)電網改造力度，電力部門要下功夫爭取和實施農網升級項目，加速農村低壓電網改造，解決農戶用電安全系數差、用電質量差、用電貴等問題?？h交通、林業(yè)、煙草等部門要以村組道路、防火通道、煙田道路建設為重點，加強農村道路建設，進一步改善群眾生產生活條件。

四要不斷改善農村居住結構和環(huán)境。要繼續(xù)抓好以新農村建設為重點的“五村”建設。各涉農部門要以災民建房、扶貧移民、生態(tài)移民、危舊房改造為重點，加大項目和指標爭取力度，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，不斷改善農村居住結構；要繼續(xù)組織實施好綠化造林、長防工程、天保工程、退耕還林補植補造等項目建設，積極爭取新一輪退耕還林、干果產業(yè)基地、中幼林撫育和低產林改造等項目，切實改善農村居住環(huán)境；縣計劃、農業(yè)、衛(wèi)生等部門要繼續(xù)加大“四改一建一辦”力度，著力改善農村生產生活條件。涉及“五村”建設工作，縣委農工部要會同相關部門迅速拿出今年的規(guī)劃方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要及早抓好規(guī)劃設計以及前期準備工作?！拔宕濉苯ㄔO幫扶部門在新一輪幫扶方案尚未出臺之前，要繼續(xù)履行現行的幫扶責任，深入幫扶村查漏補缺，掃清欠帳。特別要高度關注關心災民重建和困難群眾生活安排，協(xié)助抓好安全生產和社會穩(wěn)定工作。

（二）以促農增收為核心，努力實現農村產業(yè)建設的新突破。促進農民增收是農業(yè)農村工作的重中之重。要在穩(wěn)定糧食生產的前提下，按照產業(yè)富民和“萬元農民增收工程”的要求，切實抓好四大工程建設。

一是實施“魔芋提質增效工程”。深入推進農民專業(yè)合作社示范縣建設，健全完善村級魔芋協(xié)會和產業(yè)經紀人隊伍，按照“主攻林下魔芋，突破四旁堆栽，鞏固大田豐產園”的基地發(fā)展思路，鞏固15個“一村一品”魔芋示范村，栽植魔芋8萬畝（林下魔芋6萬畝，商品芋2萬畝），其中縣級示范園2.5萬畝（新增林下魔芋2萬畝，大田豐產栽培5000畝，堆栽40萬堆），培育產業(yè)大戶1500戶，穩(wěn)定總產，提高單產。今年，在基地建設的獎補政策上，將向規(guī)模連片林下魔芋、四旁堆栽示范點和規(guī)模化大戶傾斜，縣農業(yè)局要迅速擬定具體的實施辦法。

二是實施“畜牧規(guī)模擴張工程”。要按照“百萬頭生豬大縣”的總體規(guī)劃，堅持“抓點帶面，適度規(guī)模，自繁自育，逐步發(fā)展”的思路，以養(yǎng)殖大戶為龍頭，以萬頭示范村為重點，聚集市場吸引力、政府推動力、企業(yè)帶動力和金融支持力，要把畜牧獎補和金融支持的重點傾斜到年飼養(yǎng)500頭以上的大戶，以大戶帶動，加快畜牧產業(yè)發(fā)展。要突出抓好3個5萬頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個強村、1500個大戶的培育，全縣豬、羊、禽飼養(yǎng)量分別達到41萬頭，17萬只、300萬羽。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要高度重視，一個不漏地抓好畜禽防疫工作，牲畜強制性免疫率、防疫建檔率必須達到100%，掛標率達到85%以上。

三是實施“蔬菜示范亮點工程”。加大扶持力度，加強技術指導，大力發(fā)展蔬菜種植示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范戶，新增蔬菜種植1萬畝，其中：發(fā)展設施蔬菜500畝。縣農業(yè)部門已擬訂了蔬菜發(fā)展規(guī)劃，對設施大棚和規(guī)模規(guī)范連片露地蔬菜，要制訂獎補扶持辦法，實施政策推動?？h農業(yè)局、水利局要抓緊銜接，對蔬菜基地中連片規(guī)模在50畝以上的設施大棚、100畝以上露地蔬菜地塊所需的路、水配套及土地整理、改良、納入基本口糧田建設范疇。

四是實施“林業(yè)增效增收工程”。以鞏固退耕還林成果林業(yè)后續(xù)產業(yè)建設為重點，以“三個十萬畝基地建設”（10萬畝干果基地、10萬畝速生林基地、10萬畝林下種養(yǎng)基地）為目標，引導農民群眾大力發(fā)展以核桃、速生商品林等為主的林業(yè)產業(yè)和林下種養(yǎng)業(yè)。同時，因地制宜，大力發(fā)展烤煙、水產、食用菌、中藥材等特色種養(yǎng)增收項目，完成烤煙種植8000畝，網箱養(yǎng)殖6000箱，特色養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖大鯢1000尾，實現多渠道增加農民收入。

（三）以招商創(chuàng)業(yè)為抓手，努力實現農林優(yōu)勢資源轉化對縣域經濟貢獻份額的新突破。全縣各級各部門要立足全縣農林水等優(yōu)勢資源，加大招商引資力度，推進農業(yè)產業(yè)化進程，培育做大一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，切實提高農村產業(yè)對縣域經濟的貢獻份額。重點抓好“四個一批”。一是依托主導產業(yè)，扶強一批現有企業(yè)。要在重點抓好魔芋、畜牧等產業(yè)基地建設的基礎上，加大扶持力度，重點抓好明富魔芋及康森魔芋兩個龍頭企業(yè)，扶優(yōu)扶強，做精做細，確保達產達效，并輻射帶動發(fā)展一批以魔芋加工為主的中小企業(yè)。要圍繞畜牧產業(yè)發(fā)展，做大燭山食品、佐龍臘肉生產企業(yè)，依托金松畜牧力爭新上1個飼料加工企業(yè)，帶動畜牧養(yǎng)殖產業(yè)加快發(fā)展。二是依托優(yōu)勢資源，引進一批龍頭企業(yè)。縣林業(yè)、招商部門要在原木不出境的前提下，招商引進1-2戶投資3000萬元以上的森工綜合利用龍頭企業(yè)，實施林業(yè)綜合開發(fā)。縣水利部門要充分利用縣內豐富的水資源，引進和規(guī)范庫區(qū)網箱養(yǎng)殖開發(fā)龍頭企業(yè)和特種養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，要在扶持引資企業(yè)建好核心基地的同時，與當地養(yǎng)殖能人大戶合作，帶動當地群眾規(guī)?；⒁?guī)范化發(fā)展。三是依托能人大戶，發(fā)展一批中小企業(yè)。要積極鼓勵引導本縣能人領辦、興辦農林資源開發(fā)實體或中介服務組織，大力培育一批種養(yǎng)業(yè)經紀人、致富帶頭人，不斷鞏固提高現有農業(yè)龍頭企業(yè)產能及市場轉化率，切實增加農業(yè)經濟總量。四是依托富鋅富硒資源，培育一批農產品品牌。要結合旅游產品開發(fā)，加大農產品研發(fā)、品牌培育力度，把農業(yè)產品研發(fā)、品牌培育作為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展總攬全局的根本，逐步轉變農業(yè)產業(yè)增長方式和政府抓農業(yè)產業(yè)工作方式，以龍頭企業(yè)為載體，拉動農業(yè)骨干產業(yè)突破發(fā)展，不斷提高農業(yè)經濟對gdp的貢獻份額。

（四）以改善民生為根本，努力實現民生保障的新突破。農口各部門要在全縣民生工程一盤棋中扮演好自己的角色。要重點抓好“五個提升”：

一是建立健全民政救助和為老服務兩大體系，提升社會保障水平。縣民政部門要建立與社會經濟同步協(xié)調增長機制，城鄉(xiāng)低保五保做到應保盡保；要進一步完善醫(yī)療救助和臨時救助機制，緩解改善困難群眾看病難、看病貴以及因病致貧、返貧問題；要建立救災應急體系，加大優(yōu)撫安置力度?？h財政、計劃、老齡等部門要加大養(yǎng)老服務項目爭取和投入力度，兌現好養(yǎng)老優(yōu)惠政策，逐步建立完善社會化養(yǎng)老服務體系。

二是狠抓民生重點項目，提升建后管護力度。今年，要重點抓好縣級中心敬老院（老年公寓）、區(qū)域性敬老院、縣級救助站、農村社區(qū)服務中心、棚戶區(qū)改造、污水處理廠等重點民生工程，下功夫爭取公墓擴建和殯儀館等項目。要抓好建章立制，認真落實民生項目建后管護責任，確保項目發(fā)揮效益，群眾長期受益。要毫不放松地抓好災民建房，加強建材市場供應及質量、價格監(jiān)管，千方百計降低建房成本，解決實際困難問題，確?！?.1”前全面完成災民建房任務，確保所有災后重建戶居有其屋，確保災民建房補助資金、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌獎補資金、困難“三無”戶、特困低保戶增補資金全部兌現到戶，確保災后重建政策的執(zhí)行、資金的兌現不引發(fā)社會穩(wěn)定問題。

三是強化勞動技能培訓，提升勞務經濟效益。要認真落實科技特派員制度，充分利用“陽光工程”、“雨露計劃”、“農村勞動技能培訓”等工程，加大勞動技能培訓力度，逐步使“體力型”向“智力型”、“技能型”轉變，實現輸出勞務4萬人目標。四是加強村務公開，提升政策透明度。要加強惠農政策的宣傳公開和落實力度，以惠農政策的有效落實調動各方面積極性，凝聚民心民力辦民事。要完善村民“一事一議”等籌資籌勞辦法，切實糾正損害農民利益的突出問題。五是強化廉潔自律意識，提升為民服務良好形象。縣監(jiān)察、審計、財政部門要加強民生項目資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，農口部門要堅決杜絕為民辦事吃拿卡要不良行為，嚴處擠占截留、挪用貪污惠民政策資金的違紀違法行為，切實樹立勤政清廉為民務實的良好形象。

四、強化措施，全力確保農業(yè)農村工作有效落實

做好農業(yè)農村工作，關鍵在領導，根本在落實。全縣上下要切實增強大局意識、責任意識和服務意識，形成合力，真抓實干，確保農業(yè)農村工作各項任務落到實處。

（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步健全工作機制，黨政一把手要親自抓農村工作，在領導分工、機構設置、干部配備上都要向農業(yè)農村工作傾斜；分管領導要把農業(yè)農村工作時刻拿在手上，靠前指揮，一線督戰(zhàn)，確保農業(yè)農村工作事事有人抓、件件有成效。各涉農部門要在調整農業(yè)結構、指導農民生產、幫助農民增加收入上多出思路，做好文章。縣城建、交通、國土等部門，要在村鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設、道路建設等方面加強指導，積極幫扶；縣科技、教育、文化、衛(wèi)生、勞動和社會保障等部門，要在農民生產、勞動技能培訓以及文體、衛(wèi)生設施建設上傾斜政策，提供支持；金融部門要進一步強化為“三農”服務的意識，研究制定符合農村特點的信貸辦法，為農民提供高效、及時、便捷的金融服務，解決農民貸款難的問題；宣傳、文廣等部門也要積極參與支持農業(yè)農村工作，努力營造全社會關心農業(yè)、關注農村、關愛農民的良好氛圍。

（二）加大投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要從抓項目編報入手，結合我縣農業(yè)資源優(yōu)勢和產業(yè)定位，認真研究上級政策，順應市場導向，明確農業(yè)項目投資方向，加強項目策劃和包裝，對上報的項目，要緊盯不放，密切配合，勤跑、勤找、勤匯報，加強溝通，全力協(xié)調，把更多的項目爭取回來。“五村”建設各幫扶部門要加大扶持力度，提高幫扶質量。要打破條塊分割，突出建設重點，整合捆綁涉農項目，增強項目帶動示范效應。同時，要積極探索，開辟引進社會資本進入農業(yè)領域，實行資源合理開發(fā)利用，解決建設資金籌措困難、投入不足的問題。

（三）抓好典型示范。農業(yè)農村工作要堅持以點帶面、點面結合的工作方法，把抓點示范作為推進落實的有效手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門主要領導要牢牢樹立抓亮點、抓特色、抓精品意識，親自謀劃、組織，真正做到在點上出經驗、出特色。今年，縣上將圍繞“四個突破”工作主線，統(tǒng)籌力量，高質量、高標準抓一批項目建設、農村產業(yè)、農民增收、民生工程等方面的縣級示范典型，涉農相關項目、獎補資金將重點傾斜用于示范典型的培育上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農部門在農業(yè)農村各項工作上，都要培植1—2個亮點，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要至少牽頭抓好1個農業(yè)產業(yè)示范園，帶動和促進面上工作整體快速推進。

（四）強化督查檢查?？h委辦、政府辦、考核辦，要會同縣委農工部及相關職能部門，加強對農村重點工作的日常抽查檢查、重點督查巡查，定期通報工作進度，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門把功夫下在平時，把力氣花在每一項實實在在的工作中?？h委農工部要負責牽頭，加強農業(yè)農村工作的宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門也要研究制訂具體的督查考核辦法，加強對所屬村組、科室及下屬單位的督促檢查，確保各項任務落到實處。

同志們，加強農業(yè)基礎建設，進一步促進農業(yè)發(fā)展、農民增收，關系到廣大農民的切身利益，關系到全縣的和諧穩(wěn)定，關系到富民強縣宏偉目標的順利實現。我們務必要在縣委的堅強領導下，進一步解放思想，搶抓機遇，銳意進取，務實苦干，奮力開創(chuàng)全縣農業(yè)農村工作的新局面，以優(yōu)異的成績實現“十二五”農業(yè)農村工作的開門紅！