導(dǎo)語：縣委在防汛抗旱專題會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

一、省、市會議的主要精神

主要是傳達貫徹省、市防汛抗旱工作會議的精神，縣委、縣政府召開這次全縣防汛抗旱工作會議。認真分析我縣的防汛抗旱形勢，動員全縣上下，搶抓有利時機，扎實做好迎戰(zhàn)高洪、抗御大旱的各項準備，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。等下艾縣長還要做重要講話，請大家深刻領(lǐng)會、貫徹落實。下面，根據(jù)縣委、縣政府的布置，講四點意見:

二、認清形勢。增強防大汛、抗大旱的緊迫感和責任感

做了大量工作，一直以來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門把防汛抗旱工作放在十分重要的位置。也積累了不少寶貴經(jīng)驗。但是也要十分清醒的認識到特殊的地理位置和復(fù)雜的氣候條件，決定了縣仍是一個水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生的地區(qū)，全縣的抗災(zāi)能力、抗災(zāi)體系還與防汛抗旱工作的高標準、高要求還不適應(yīng)，水利基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，這個基本格局還沒有真正突破。

事關(guān)農(nóng)業(yè)平安、鄉(xiāng)村平安和重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施平安；直接關(guān)系到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。全縣上下尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度重視，一是做好今年的防汛抗災(zāi)工作意義重大。防汛抗災(zāi)是一項極其重要的社會應(yīng)急事務(wù)和公共平安保證工作。直接關(guān)系到人民群眾的生命財富平安。統(tǒng)一思想，認真分析和科學掌握今年防汛抗災(zāi)工作形勢，從落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，切實增強責任感和緊迫感，牢固樹立防大汛抗大旱的思想。做好今年防汛抗災(zāi)工作，肩負的責任十分重大，一定要把思想統(tǒng)一好，把準備做充分，確保在防汛抗災(zāi)上萬無一失。

必需把確保人民生命財富的平安放在防汛抗旱工作首位，二是經(jīng)濟社會發(fā)展對防汛抗旱工作提出了更高的要求。構(gòu)建社會主義和諧社會。對防洪調(diào)度決策、人員轉(zhuǎn)移安排等工作提出了更高要求。同時社會輿論和新聞媒體對水旱災(zāi)害信息的高度關(guān)注，特別是新聞媒體與防汛抗旱工作關(guān)系越來越密切，對傳統(tǒng)的防汛抗旱工作也提出了更高要求。

給防汛工作提出更大壓力。隨著全球氣溫的變暖，三是災(zāi)害性天氣發(fā)生的機遇增大。極端氣候現(xiàn)象如暴雨、干旱等發(fā)生的頻率可能加快。如去年年初的冰凍災(zāi)害及月份的冬澇等反常氣象，似乎都在印證這種可能，冬暖夏澇”大霧大水”經(jīng)驗之談，要高度警惕。根據(jù)省、市氣象部門預(yù)測，今年我縣降水量比往年平均略有偏少，但汛期偏多，相對集中為月和月，雨水集中期內(nèi)，局部地區(qū)可能出現(xiàn)暴雨山洪。雨季結(jié)束期在7月上旬，雨季結(jié)束后有一段晴熱高溫天氣。從洪水發(fā)生的規(guī)律和概率分析，前幾年我縣都沒有出現(xiàn)全局性的洪水，依照一般規(guī)律，大洪水發(fā)生后間隔時間越長，洪水重現(xiàn)的機率越大。因此要高度警覺，要始終記住過去的老話：寧可信其有，不可信其無；寧可防其大，不可疏其小；寧可備而無災(zāi)，不可災(zāi)而無備。要堅決做到有災(zāi)無災(zāi)做有災(zāi)的準備。大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)的準備，長災(zāi)短災(zāi)做長災(zāi)的準備。

防災(zāi)減災(zāi)能力減弱。月至月縣水務(wù)局組織個防汛檢查組對全縣的座水庫及鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作進行了檢查，四是縣各類水利工程日益老化。通過檢查發(fā)現(xiàn)共有座水庫不同水平的存在著病險隱患。從近幾年的防汛工作來看，各小型水庫出險數(shù)量和出險的水平是呈遞級增長的出險的機率逐年遞增。全縣共有7.12萬口山塘，大部分老化、淤塞，給防汛工作帶來很大壓力。如去年月日村，因降大雨發(fā)生大壩崩塌，由于處置得當，沒有造成傷亡事故。這件事也向我敲響了警鐘，防范工作也要引起我高度重視。從全國來看，建國以來共有多座水庫失事，前不久省市水庫大壩潰壩，造成重大損失，要引起我高度警覺。從全縣情況來看，剛?cè)胙雌谖铱h就有蔣家沖、等水庫發(fā)生險情。再加之全縣還有大量的盤山渠道，特別是庫、庫、庫的引水渠，老化嚴重，成了懸在人們頭上的天河，隨時有可能發(fā)生險情。這樣的水利工程，汛期平安難以保證，旱時效益不能發(fā)揮，對防汛抗災(zāi)工作相當有利。

人口密集，五是縣城防洪形勢嚴峻。縣城是全縣的經(jīng)濟和政治中心。一旦成災(zāi)，后果嚴重，損失沉重?？墒强h的縣城卻沒有設(shè)防，處于天然狀態(tài)，無防洪排澇設(shè)施。城區(qū)兩岸河勢低平，洪水風險范圍大，目前鄉(xiāng)村抗洪能力缺乏，只能抵遇2至3年一遇的洪水?？h城工業(yè)品市場處于城區(qū)低洼地，由于集雨面積不時擴大，其主要排洪渠港南河過水面積不足、坡度過緩，稍遇大雨，市場內(nèi)很容易積水。

大多注重了工程的平安度汛，六是防御山洪災(zāi)害經(jīng)驗缺乏。過往的防汛工作中。水庫防汛上積累了比較豐富、有用的經(jīng)驗，但對于山洪災(zāi)害防御研究不多，認識不夠，經(jīng)驗不多。再加之我縣的山洪災(zāi)害防御系統(tǒng)尚未建立，這務(wù)必引起大家的高度重視，不能麻痹大意。

防汛抗旱矛盾突出。縣地處衡邵干旱走廊，七是水資源匱乏。水資源匱乏，人均水資源擁有量為立方米，為全省平均的%比國際公認的缺水警戒線人平立方米的規(guī)范還少近570立方米，全縣共有飲水不安全人口萬人，占全縣農(nóng)村人口%如何處置好防汛抗旱的矛盾關(guān)系，保證防洪平安和飲水安全，需要我立足水工程實際，采取科學態(tài)度和實事求是方法。

三、切實做好2009年防汛抗旱工作。

堅持以防為主，今年我縣防汛抗旱總要求和任務(wù)目標是深入貫徹落實科學發(fā)展觀。以人為本，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，促進人水和諧。防汛上，突出水庫保安和山洪防御，做到設(shè)計洪水內(nèi)不垮一庫一壩，山洪災(zāi)害無人員傷亡，確?？h城和交通干線的平安；遇超標準洪水，確?？h城、中型水庫、重要交通干線平安，山洪地質(zhì)災(zāi)害防止群死群傷；抗旱總目標是遇中等干旱，確保中型灌區(qū)生產(chǎn)生活用水，確保全縣人畜飲水安全；發(fā)生嚴重干旱時，確保全縣基本生活用水需要，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失降低到最低水平。這是縣委、縣政府根據(jù)我縣的實際確定的硬指標、硬任務(wù)，也是檢驗我防汛抗災(zāi)工作成敗與否的標尺。

各地必需切實加強領(lǐng)導(dǎo)，要實現(xiàn)縣委、縣政府提出的目標。采取過硬措施，結(jié)合實際，突出重點，統(tǒng)籌布置，做到七個落實。

層層簽訂責任狀。縣政府在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防汛抗旱責任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要同各村簽訂責任狀。縣水務(wù)部門也要同二級機構(gòu)簽訂責任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署防汛工作，一是要狠抓責任制的落實。要進一步落實行政首長負責制。親自督促各項防汛措施的落實，及時解決具體問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，親自撐握汛情，調(diào)查研究，加強具體指導(dǎo)，把工作做細、做實。特別是汛期值班，一定要明確到人，實行24小時值班。從月日至月日止的防汛期內(nèi)，特別是月、月主汛期，各級防汛責任人原則上不得外出，確需外出的必需向主要領(lǐng)導(dǎo)請假，經(jīng)同意后方可外出。要明確轄區(qū)內(nèi)各小型水庫及山洪災(zāi)害易發(fā)村的行政責任人、技術(shù)責任人和直接責任人并將名單上報縣防汛抗旱指揮部辦公室。要逐級簽訂責任狀，明確職責和責任，作為防汛抗旱職責落實的考核和獎懲依據(jù)。要進一步明確部門責任。各防汛成員單位要依照崗位責任制的要求，積極主動做好服務(wù)工作。氣象部門要及時準確預(yù)報天氣趨勢，特別要做好災(zāi)害性天氣的預(yù)報和實時監(jiān)測；水務(wù)局要科學分析現(xiàn)有水利工程的抗洪能力，進一步細化度汛方案；改革發(fā)展局要安排好防洪抗災(zāi)工程項目；電力部門要優(yōu)先保證防汛抗災(zāi)用電；財政部門要及時下拔防汛抗旱經(jīng)費；公安部門要依法打擊各種妨礙防汛抗旱工作的違法行為，維護社會穩(wěn)定；電信部門要確保防汛通信疏通；交通部門要及時做好防汛抗災(zāi)物資的運輸工作；新聞宣傳部門要加強防汛抗災(zāi)工作的宣傳報道，堅持正確的輿論導(dǎo)向等等。各個部門都要各司其職，各盡其責，團結(jié)協(xié)作，形成合力，為全縣防汛抗旱工作做出貢獻。要落實山洪災(zāi)害防御責任制。山洪災(zāi)害事發(fā)突然，防治難度大，責任大，影響大，事關(guān)人民生命平安，黨一再強調(diào)要堅持以人為本，尤其要強調(diào)生命至上，因而山洪災(zāi)害防御可以說是天大的事。縣山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)多，交通不暢，通訊方便，一旦發(fā)生山洪，一旦出險，難以及時傳送信息，難以及時組織搶險。許多地方預(yù)警設(shè)備缺乏、手段落后，難以及時組織人員和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移。因此，有效防御山洪，最關(guān)鍵的要落實基層組織的防災(zāi)責任制，要有高度的責任感，搞好避災(zāi)躲災(zāi)演練。當預(yù)報有災(zāi)害性天氣時，各責任人要迅速深入山洪易發(fā)區(qū)，組織群眾依照預(yù)案躲災(zāi)避災(zāi)。要嚴格執(zhí)行防汛責任追究制。從防汛準備工作開始，各地要依照責任制的要求，對沒有盡到責任的工作不到位的要嚴肅追究責任，決不姑息遷就。