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、扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，同志們?yōu)檫M一步擴大和鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動效果。深入踐行省委“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”要求，努力抓好建設學習型機關和干部隊伍“作風建設年”各項工作，根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，全區(qū)從現(xiàn)在開始到9月底，深入開展以“解放思想、轉(zhuǎn)變作風、提高能力、健全機制、加快發(fā)展”為主題，以科級領導班子和領導干部為重點的三查三看”教育活動。今天召開動員大會，目的就是要讓辦公室全體干部職工充分認識“三查三看”教育的重要性和必要性、掌握目標要求以及方法方法，確保整個教育活動取得實效。下面，結(jié)合“三查三看”教育的有關要求，講四方面意見：

一、充分認識開展“三查三看”教育的重要意義

（一）開展“三查三看”教育是適應新形勢、新任務變化發(fā)展的需要。認真思考到當前面臨的形勢和任務。世界范圍內(nèi)的競爭更加激烈，國家與國家、地區(qū)與地區(qū)之間都展開了白熱化的競爭。自二戰(zhàn)結(jié)束特別是冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國在經(jīng)濟上、軍事上一直處于霸主地位。上世紀90年代后，隨著經(jīng)濟一體化的發(fā)展、區(qū)域聯(lián)合發(fā)展、新的大國崛起，正在改變著這個格局。尤其是全球金融危機以后，新一輪的競爭更加劇烈，不管是美國也好，還是歐盟等聯(lián)合體也好，都選擇了新一輪經(jīng)濟競爭中搶占制高點的戰(zhàn)略，誰搶占了先機、搶占了制高點，就能在新一輪競爭中把握大局，贏得主動權。就我國家而言，經(jīng)過30年的改革開放，生產(chǎn)力得到空前解放，國家的經(jīng)濟地位大大提升，成為了世界第一出口大國，經(jīng)濟總量也將有望在今年逾越日本，成為世界第二大經(jīng)濟體。另外，國的財政總收入到年底有望突破8萬億元，將成為世界第二大財政綜合體。但我屬于入口外向型經(jīng)濟，入口占到整個經(jīng)濟總量的60%國際市場一旦有風吹草動，國內(nèi)的經(jīng)濟就將出現(xiàn)問題。就拿這場影響世界的金融危機來講，作為世界的加工廠，外向型加工制造業(yè)一直存在著深層次的問題，核心技術缺乏，制造業(yè)臨時處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中下游，制造業(yè)結(jié)構比較脆弱，外資大舉入侵，世界工廠”主人有易人的危險。由于缺乏自主知識產(chǎn)權，企業(yè)加工廠只以加工費而獲利，也就是說，競爭是靠耗資源、耗環(huán)境和廉價的勞動力，現(xiàn)在這種發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，必需做出改變。一方面，中國經(jīng)濟必需強化在世界經(jīng)濟分工體系中所獲得的世界工廠”局部優(yōu)勢，以保證中國龐大經(jīng)濟體的高速增長和穩(wěn)定就業(yè)；另一方面，中國經(jīng)濟又必需主動地謀求向全球價值鏈的更高端升級與轉(zhuǎn)型，以防止能源資源的巨大消耗和浪費，逐步爭取全球分工體系中更高更為有利的地位。因此中央和省市區(qū)都提出了轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構的要求，目的就是要更好地參與競爭。作為政府機關核心部門的一名干部更是要站在新一輪發(fā)展機遇中如何加快發(fā)展的高度，認真思考面臨的新形勢和新任務，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，適應國家和省市的要求以及發(fā)展實際。只有這樣，才干樹立起責任感、緊迫感和時代感，立足本職，為全區(qū)經(jīng)濟社會思想發(fā)展出謀劃策。

（二）開展“三查三看”教育是促進全區(qū)又好又快發(fā)展的需要。當前。如何在省、市新的發(fā)展定位和工作部署下，進一步研究和完善發(fā)展思路，就必需通過開展“三查三看”教育，抓住轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構和國家深入推進西部大開發(fā)的新機遇，深化對整個發(fā)展環(huán)境和區(qū)情的認識，才干在面對金融危機后新一輪區(qū)域發(fā)展的新機遇、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新要求中，掌握發(fā)展的主動權，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供保證。

（三）開展“三查三看”教育是加強干部隊伍的需要。區(qū)委在對全區(qū)干部隊伍作風情況和工作狀況深入調(diào)查研究后。即慢、難、滿、舊、漂、少、散、淺。慢”就是工作效率低，缺乏只爭朝夕、時不我待的精神；難”就是遇事難字當頭，缺乏開拓進取、敢沖敢闖精神；滿”就是小進則喜，工作一般化，缺乏敢為人先、大發(fā)展的意識；舊”就是舊觀念、舊方法作祟，缺乏與時俱進、勇于創(chuàng)新的精神；漂”就是工作不落實，辦事不踏實，缺乏勤勤懇懇、踏踏實實的工作作風；少”就是指大項目、好項目少，經(jīng)濟發(fā)展中缺乏支撐項目；散”就是凝聚力不強，戰(zhàn)斗力弱，團結(jié)意識不強，缺乏活力；淺”就是功底和修養(yǎng)淺，素質(zhì)和能力弱，卻又自我感覺良好。對照辦公室干部職工工作和作風情況，也同樣存在上述問題。具體的工作中，有的學習意識淡薄，學風不實，流于形式，不注重實踐與思考；有的工作不落實，怕?lián)ぷ髫熑?，對工作要求落實不力，虛于應付；有的責任意識不強，事不關己，高高掛起，忘記自己是一名黨員，一位黨員領導干部；有的效率意識不強，辦事拖拉，議而不決，三天打漁四天曬網(wǎng)”有的工作漂浮，不堅持群眾路線，不深入調(diào)查研究，吃喝享樂之風抬頭，與人民群眾關系疏遠；有的原則性不強，自由主義嚴重，患得患失，從個人和小團體利益動身，以實用主義對待工作布置；有的獨斷專行，聽不進群眾意見，行我素，不服從工作安排和聽從領導指揮；有的心術不正，搬弄是非，當面不說、面前亂說，破壞團結(jié)，違背組織原則，不能做到堂堂正正，敢作敢為，說話辦事清清白白；有的目無法紀、自甘墮落，執(zhí)行制度松弛，損害黨的紀律。這些都是干部隊伍中缺乏黨性或黨性鍛煉不夠的具體表示形式，如果不切實加以解決，任其發(fā)展和泛濫，對我事業(yè)危害將十分巨大、貽害無窮。因此，必需依照區(qū)委關于加強干部隊伍作風建設的意見和“作風建設年”活動實施方案的要求，結(jié)合這次“三查三看”教育活動，堅決地抓，以堅持整個干部隊伍的純潔性，堅持好的作風、堅持好的戰(zhàn)斗力。

（四）開展“三查三看”教育是加強黨的建設的需要。黨的建設是黨的革命事業(yè)取得勝利的三大法寶之一。每當重要歷史轉(zhuǎn)折時期，都要針對存在問題進行教育整頓，以純潔黨的組織、改進黨的作風，提升黨的戰(zhàn)斗力，促進黨的事業(yè)向前、健康有序發(fā)展。這次調(diào)結(jié)構、轉(zhuǎn)方式又是一次重要的轉(zhuǎn)折。黨的建設要適應它為它服務，領導干部在思想上、認識上和工作方式上就要適應這種轉(zhuǎn)折。所以就需要靜下來，用一定的時間，采取一定的教育活動，解決好思想認識上的問題，確保發(fā)展的速度與質(zhì)量。

二、基本要求

（一）學習自覺性上要有新提高。學習是黨臨時以來對各級領導干部的基本要求。今年。把領導干部培養(yǎng)成為學習型干部的決定，根本原因就是面對新形勢新任務，領導干部不懂的東西很多，不適應的方面也很多，要靠自覺的學習來適應形勢和任務發(fā)展的需要。面對新時期的困難和形勢，只有認真學習，靜心思考問題，才干找到行之有效的解決方法。只有堅持臨時學習，思想才干夠常新；只有思想常新，工作才會有活力。因此，辦公室全體干部職工要牢固樹立終身學習的理念，增強危機感和緊迫感，要求自己、約束自己努力學習、認真學習，從學習中汲取知識養(yǎng)分，更好地適應新形勢新任務的要求。

（二）貫徹民主集中制上要有新進步。民主集中制是黨的組織原則。這次學習中。重新學習、重點學習，重新理解。要弄明白集體領導與個人分工負責的關系，堅持重大事項集體研究制度，充分發(fā)揮主任辦公會和領導班子會制度的優(yōu)越性，不時增強和提高決策的民主性與科學決策水平，不搞“一言堂”貫徹學集中制過程中，一要認真學習基本內(nèi)容和本質(zhì)要求，大家對民主集中制并不陌生，但掌握的深度還不夠。這次“三查三看”教育中，要對什么是民主集中制，怎樣貫徹好民主集中制進行深入思考和把握。二要處置好集中和民主不夠的問題，要防止個人說了算，用制度規(guī)范領導干部個人行為，切實貫徹落實好民主集中制。

（三）為人民服務宗旨的實踐上要有新成效。為人民服務是黨的宗旨。要深入查找脫離群眾的問題有沒有很好的解決，看是否存在門難進、臉難看、事難辦”衙門”習氣，一些惠及群眾生產(chǎn)生活的民生問題是否得到妥善解決；看我領導干部是否能夠真正沉下身子，深入基層、深入群眾，做調(diào)查研究，掌握第一手情況資料，為領導決策建言獻策，當好參謀助手；看領導干部是否心系群眾，幫民困、解民憂。水能載舟亦能覆舟”這是唐朝魏征諫李世民的一句話。老百姓好比水，黨執(zhí)政的各級機構好比船，船披荊斬棘前進，離不開水的支撐。作為領導干部，更應該從內(nèi)心來看待這個問題，實際行動中踐行全心全意為人民服務的宗旨。只有這樣，黨和人民群眾的關系才干親密無間，發(fā)展才有共同基礎，事業(yè)才有根本保障。

（四）執(zhí)政能力上要有新提高。執(zhí)政能力包括執(zhí)政黨對自身建設的能力。就是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構的過程中，從執(zhí)政能力上要看轉(zhuǎn)變得快不快、效果好不好。因此，這次教育過程中，要進一步把完善工作思路，改進工作措施這個問題解決好，做到隨著形勢的變化，切實提高辦公室工作整體水平和服務質(zhì)量。

三、指導思想、目標任務和方法步驟

（一）指導思想

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。認真貫徹黨的十七屆三中四中全會、省委八屆八次全會、市委二屆七次全會和區(qū)委三屆六次全會精神，以“解放思想、轉(zhuǎn)變作風、提高能力、健全機制、加快發(fā)展”為主題，圍繞調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快“三化”進程、實現(xiàn)又好又快發(fā)展，深入推動思想解放，強化發(fā)展意識、危機意識、責任意識、實干意識、廉政意識，著力改進作風、解決問題、提高能力、健全機制，努力建設善于領導科學發(fā)展、奮發(fā)有為、堪當重任的領導班子，著力打造“改革創(chuàng)新、求真務實、勇于擔當、公正廉潔”高素質(zhì)干部隊伍，為加快科學發(fā)展提供堅強保證。

（二）基本原則

要進一步解放思想，1．堅持解放思想、與時俱進的原則。思想是行動的先導。整個教育活動中。因為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構這個新的形勢和新的任務要求我必需以解放思想為前提。如果我思想不先轉(zhuǎn)、先調(diào)，行動就會受到影響，就會錯失發(fā)展良機?，F(xiàn)在辦公室個別干部不善于學習，思想觀念陳腐，認為辦公室工作只不過是綜合協(xié)調(diào)，干來干去都是一樣的事物，遇到困難和問題，只會憑老經(jīng)驗、老一套”缺乏創(chuàng)新思維和靈活多樣的工作方式，一定水平上制約了辦公室服務水平的提高。因此，辦公室黨員干部要隨著新形勢和新任務的改變而進一步解放思想，特別是領導干部要站在推動全區(qū)發(fā)展的高度，著眼于“創(chuàng)一流業(yè)績，樹一流形象”工作目標，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作率先從思想上自我解放，摒棄經(jīng)驗主義、本本主義，認真思考新形勢、新任務下的辦公室工作，積極探索新舉措、新方法，不時提升辦公室工作服務水平。

黨的優(yōu)良保守。革命時期批評與自我批評之風很普遍，2．堅持批評與自我批評的原則。開展批評與自我批評。但隨著改革開放的不時深入，如何運用好批評與自我批評這個武器促進班子團結(jié)，促進班子中每個人都心情舒暢，形成生動活潑、團結(jié)向上的好局面值得我認真思考。現(xiàn)在辦公室有的黨員干部對工作和同事有意見，不敢說、不愿說、不會說，大都以回避的態(tài)度，明哲保身，做老好人，工作中“和稀泥”這是對組織、對同志極端不負責任的表示。如果臨時這樣下去，最終將會導致外表一團和氣但內(nèi)部矛盾重重的惡性循環(huán)，整個工作將受到影響。因此，整個教育活動中，全體干部職工要學會拿起批評與自我批評這個武器，勇于開展批評與自我批評，對不良風氣、對同事之間的意見和想法、對組織決策存在疑問要大膽地提出批評，要擺到桌面上光明正大地指出。只有這樣，領導班子才會團結(jié)，隊伍步伐才會一致，干工作才會心情舒暢，工作才有基礎和保障。

鼓勵黨員干部加強政治理論和業(yè)務知識學習，3．堅持自我教育和正面教育為主的原則。要結(jié)合正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)、建設學習型和干部隊伍“作風建設年”活動。增強領導干部自我教育、自我提高的內(nèi)在動力，不時提高政治理論修養(yǎng)、作風和紀律修養(yǎng)，堅持政治上的堅定性、道德上的純潔性、紀律上的嚴肅性和品質(zhì)上的先進性。

既要搞好教育，4．堅持推動科學發(fā)展的原則。教育活動中。又要全面完成今年確定的各項目標任務。要通過教育，使黨員干部思想覺悟得到提高，精神面貌得到轉(zhuǎn)變，工作和學習熱情得到提高。教育的目的為了增進團結(jié)、提高素質(zhì)，最終目標是為了推進工作，不能因為教育影響了當前工作。

（三）目標任務

就是看組織和個人在學習上做得怎么樣；看團結(jié)，一是查作風?？磳W習。就是看領導班子團結(jié)的情況如何；看務實，就是看工作上是不是踏踏實實，認認真真抓落實；看創(chuàng)新，就是看單位、個人在工作中圍繞創(chuàng)新做了些什么；看紀律，就是看工作當中民主集中制、黨風廉政建設責任制執(zhí)行得怎么樣。全體干部職工要仔細查找作風建設中存在突出問題，深入分析原因，認真制定措施，開展集中整頓，使干部隊伍作風得到明顯改進，工作能力明顯增強，辦事效率明顯提高，服務質(zhì)量明顯改善，精神面貌明顯轉(zhuǎn)變。

發(fā)展效果明不明顯。今年是十一五”規(guī)劃的最后一年，二是查工作。要看工作的思路、措施對不對。過去五年的工作思路對推進工作起了極其重要的作用。目前，全區(qū)“十二五”規(guī)劃正在編制，面對新的發(fā)展時期、新的形勢要求，要認真查一查在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構，推動科學發(fā)展上，運行的措施對不對，建立的機制符合不符合全新的要求；看一看辦公室的運轉(zhuǎn)速度能否能跟上政府領導的工作節(jié)奏；看一看干部職工的個人素質(zhì)和工作能力是提高了還是倒退了只有找出差距和不足，才干有的放矢地加以改進和完善，緊緊圍繞工作目標，服務大局，服務基層、服務群眾，促使辦公室的工作水平躍上新臺階。

看項目的大小、優(yōu)劣；要看服務，三是查項目。要看項目貯藏多不多。就是看服務意識強不強，服務水平高不高，服務的工作措施是否完備；要看一看項目建設推進速度的快慢；要看項目實施的效益怎么樣。

要通過組織開展“三查三看”教育，總之。使辦公室全體干部職工貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性堅定性明顯增強，改革創(chuàng)新、破解難題的能力明顯提高，服務守業(yè)、促進科學發(fā)展的環(huán)境明顯優(yōu)化，求真務實、團結(jié)干事的作風全面形成，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)明顯進步，干部隊伍中存在慢”難”滿”淺”舊”漂”散”少”等問題得到切實解決，推動改革發(fā)展穩(wěn)定。

（四）開展方法

以此為載體把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。今年區(qū)委組織開展了很多活動，三查三看”教育要與創(chuàng)先爭優(yōu)、三個一”主題實踐活動、建設學習型、干部隊伍“作風建設年”和向鄭坰靖同志學習結(jié)合起來。有的對工作的整體要求，有的對干部隊伍的要求，有的對項目工作的要求，有的對全區(qū)如何打造學習型黨組織的整體要求，這些活動與“三查三看”教育并不矛盾。要通過“三查三看”教育這一載體，合理安排時間，將其他活動統(tǒng)籌開展好。

（五）實施方法

整個教育分為三個階段進行。依照區(qū)委的統(tǒng)一部署。

著重圍繞動員部署、制定方案和集中學習展開。組織干部職工集中學習十七屆三中四中全會、省委八屆八次全會、市委二屆七次全會和區(qū)委三屆六次全會精神，第一階段：思想發(fā)動、學習提高階段。從今天開始到7月25日結(jié)束。這一階段是教育活動的基礎。學習中央舉辦的省部級主要領導干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班主要精神和“三查三看”教育學習必讀篇目的同時，每名干部職工要寫出心得體會或讀書筆記，并積極開展一次圍繞辦公室日常工作和“三查三看”內(nèi)容的大討論。

整個教育活動的關鍵環(huán)節(jié)。查的過程中要廣泛聽取黨內(nèi)、黨外、上下級的意見。廣泛聽取意見和自己查的基礎上進行綜合分析，第二階段：聽取意見、查找問題階段。這一階段從7月25日開始到8月30日結(jié)束。找準原因。重點要在查思路、查作風、查效能建設和項目服務等方面下功夫。通過找準問題根源，并認真整改，最終達到促進發(fā)展，實現(xiàn)個人利益、群眾的利益、黨的利益相協(xié)調(diào)的目的

第三階段：全面總結(jié)、整改驗收階段。從8月30目開始到9月30日結(jié)束。著重做好制定整改落實方案、集中解決突出問題、建立健全體制機制和全面總結(jié)等工作。

四、強化組織領導

（一）加強領導。為開展好這次教育活動。從嚴要求自己，以自身的先學、先做、先改，帶動廣大黨員干部職工積極參與到教育活動中來。

（二）豐富活動載體。要充分利用學習交流、一線訪談、現(xiàn)場觀摩、交流談心等形式。力求將問題查得更深、看的更遠。并結(jié)合辦公室實際，積極開展主題實踐活動，調(diào)動大家參與“三查三看”積極性，讓全體干部職工在參與中看到差異、明確思路、轉(zhuǎn)變作風、鼓足干勁，使活動取得實實在效果。

（三）狠抓落實。辦公室將采取隨機抽查方式進行督查。對學習不認真、學習筆記敷衍了事的督查一次扣績效考核分3分，并在辦公室內(nèi)部進行通報。被市、區(qū)“三查三看”教育活動督查組通報的通報一次扣績效考核分5分，切實把“三查三看”各項教育活動落到實處。

（四）廣泛宣傳。要利用宣傳欄、簡報、政府門戶網(wǎng)站等形式。發(fā)揮示范帶動作用，擴大活動影響，為扎實推進“三查三看”教育營造濃厚的輿論氛圍。