導(dǎo)語(yǔ)：市長(zhǎng)在保險(xiǎn)專題大會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

開辟大災(zāi)理賠綠色通道，把平安納入公共突發(fā)事件應(yīng)急處置體系建設(shè)。按約給付，公正理賠。提供更多個(gè)性化、差異化的平安服務(wù)，加快從簡(jiǎn)單的收取保費(fèi)、賠償給付向提供風(fēng)險(xiǎn)管理、理財(cái)咨詢和投資規(guī)劃等一攬子服務(wù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)變。不時(shí)創(chuàng)新延伸服務(wù)，加強(qiáng)多家公司間的聯(lián)合，加強(qiáng)與醫(yī)療、教育、電信、銀行等部門的溝通合作，提高平安服務(wù)水平。簡(jiǎn)化理賠手續(xù)，加快理賠速度，使客戶獲得質(zhì)量保證、價(jià)格合理的高水準(zhǔn)服務(wù)，提高平安業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。切實(shí)加強(qiáng)平安技術(shù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)平安經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的支撐作用，為平安業(yè)更加快速健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。切實(shí)加強(qiáng)平安售后服務(wù)，重視防災(zāi)防損服務(wù)，探索建立全社會(huì)共同關(guān)心、支持防災(zāi)防損工作的機(jī)制與制度，不時(shí)擴(kuò)大安全的社會(huì)覆蓋面。

一、認(rèn)清形勢(shì)。

特別是近年來(lái)在各級(jí)各有關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持下，市政府一直高度重視平安業(yè)發(fā)展。通過全體平安工作者的共同努力，全市平安業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。平安主體不時(shí)壯大。全市平安機(jī)構(gòu)從2000年的6家擴(kuò)大到現(xiàn)在20家，縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)達(dá)46家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安網(wǎng)點(diǎn)達(dá)195個(gè)，兼業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)450個(gè)，從業(yè)人員達(dá)6500多人，形成了覆蓋全市城鄉(xiāng)的平安業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。業(yè)務(wù)規(guī)?？焖贁U(kuò)張。全市平安業(yè)務(wù)收入從2000年的5.42億元增加到2005年的15.75億元，增長(zhǎng)1.9倍，年均增長(zhǎng)14%平安深度(保費(fèi)占gdp百分比從2000年的1.85%上升到2005年的2.46%平安密度(全市人均保費(fèi)從2000年的每人277元增加到2005年的每人612元。平安服務(wù)不時(shí)深化。全市平安業(yè)廣泛深入地開展了行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，實(shí)施了兩個(gè)投保提示”車輛險(xiǎn)和人身險(xiǎn)兩個(gè)服務(wù)承諾”車輛險(xiǎn)和個(gè)人意外傷害、健康險(xiǎn)服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)水平明顯提高。平安賠付上，2005年共支付各類賠款和給付4.01億元，2000年的3.2倍。全市平安業(yè)的發(fā)展為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，代表市人民政府向在座各位，并通過你向全體平安工作者，向各級(jí)各有關(guān)部門以及社會(huì)各界，致以高尚的敬意和誠(chéng)摯的感謝！

更要清醒地看到與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，與此同時(shí)。與平安業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任相比，全市平安業(yè)發(fā)展還有一定差異。從全社會(huì)看，主要表示為：平安覆蓋面還較小，保費(fèi)收入總量還較少（僅列全省第8位）平安深度與地區(qū)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)還有較大差距；商業(yè)平安與社會(huì)平安相互之間的協(xié)調(diào)作用還沒有得到較好發(fā)揮；平安知識(shí)的宣傳還不到位，廣大人民群眾的平安意識(shí)還不強(qiáng)。從平安業(yè)自身看，主要表示為：平安信用建設(shè)仍需加強(qiáng)，整體形象有待提升；平安市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范，行業(yè)生態(tài)環(huán)境有待改善；創(chuàng)新能力明顯缺乏，平安產(chǎn)品尚不適應(yīng)現(xiàn)代需求；平安專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)還有待加強(qiáng)，等等。

各級(jí)各有關(guān)部門特別是平安機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、全體平安工作者，為此。要從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)加快平安業(yè)改革發(fā)展的重要意義，切實(shí)提高在新形勢(shì)下加快全市平安業(yè)改革發(fā)展的責(zé)任感和使命感。

市全力實(shí)施率先崛起戰(zhàn)略，一是要在保證率先崛起中加快平安業(yè)改革發(fā)展。未來(lái)五到十年。全面推進(jìn)省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。全市將始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、開放活市、科教興市、生態(tài)優(yōu)市四個(gè)戰(zhàn)略路徑，加快推進(jìn)工業(yè)化、鄉(xiāng)村化、國(guó)際化、市場(chǎng)化，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)力，激發(fā)活力，彰顯魅力，努力打造實(shí)力湖州、法治湖州、人文湖州、和諧湖州。平安業(yè)作為現(xiàn)代金融體系的重要組成部份，作為保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要手段，實(shí)現(xiàn)“增強(qiáng)三力、率先崛起”強(qiáng)有力保證。通過加快改革發(fā)展平安業(yè)，發(fā)揮安全的杠桿”作用，集合社會(huì)力量，建立市場(chǎng)化的災(zāi)害和事故彌補(bǔ)機(jī)制，完善災(zāi)害防范和救助體系，增強(qiáng)全社會(huì)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。

一項(xiàng)偉大而艱巨的綜合性工程。這其中，二是要在構(gòu)建和諧社會(huì)中加快平安業(yè)改革發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略任務(wù)。平安業(yè)有著不可替代的作用，更是可以大有作為的首先，平安可以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)“助推器”作用，通過風(fēng)險(xiǎn)管理和損失補(bǔ)償，為創(chuàng)新與發(fā)展提供有力支持，有利于不時(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的發(fā)明活力。其次，平安可以發(fā)揮社會(huì)“穩(wěn)定器”作用，通過養(yǎng)老、健康保證和理賠給付，解決平安消費(fèi)者生活的后顧之憂，有利于促進(jìn)社會(huì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定。第三，平安可以發(fā)揮社會(huì)管理“輔助器”作用，通過不時(shí)開拓服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新，有利于整合社會(huì)管理資源，形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力。

充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，三是要在促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變中加快平安業(yè)改革發(fā)展。政府職能轉(zhuǎn)變首先是資源配置方式的轉(zhuǎn)變。從而履行好在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府承當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四項(xiàng)主要職能。平安作為市場(chǎng)機(jī)制中的重要組成部份，對(duì)于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制快速推進(jìn)的新階段，促進(jìn)政府職能加快轉(zhuǎn)變、履職到位具有重要的作用。通過加快改革發(fā)展平安業(yè)，積極引入平安機(jī)制參與社會(huì)管理，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，有效化解社會(huì)矛盾和糾紛，推進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新，將會(huì)進(jìn)一步完善社會(huì)化經(jīng)濟(jì)彌補(bǔ)機(jī)制，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，使政府從承擔(dān)“無(wú)限責(zé)任”轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚?dān)“有限責(zé)任”進(jìn)而提高政府行政效能。

二、堅(jiān)持發(fā)展。

明確指出了中國(guó)特色平安業(yè)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略和重點(diǎn)，國(guó)務(wù)院關(guān)于平安業(yè)改革發(fā)展的若干意見》簡(jiǎn)稱“國(guó)十條”科學(xué)定位了平安業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的職能和作用。確立了建設(shè)中國(guó)特色平安業(yè)的方針政策。浙江省人民政府關(guān)于平安業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》就全面貫徹“國(guó)十條”明確了具體任務(wù)，提出了具體要求。各級(jí)各有關(guān)部門和平安機(jī)構(gòu)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加快業(yè)務(wù)發(fā)展，提高平安業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力，努力實(shí)現(xiàn)平安業(yè)快速、健康、協(xié)調(diào)、可繼續(xù)地發(fā)展。

實(shí)踐平安業(yè)改革發(fā)展的宗旨。一堅(jiān)持緊貼地方實(shí)際。

平安業(yè)功能發(fā)揮也影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。各平安機(jī)構(gòu)要緊貼“增強(qiáng)三力、率先崛起”發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定著保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展速度和質(zhì)量。通過自身的改革發(fā)展，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身的加快發(fā)展。要正確處置好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系，進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的保證作用，對(duì)和諧社會(huì)的支撐作用，對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變的促進(jìn)作用，著力建設(shè)一個(gè)市場(chǎng)體系完善、服務(wù)領(lǐng)域廣泛、經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信規(guī)范、償付能力充分、綜合競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、發(fā)展速度和質(zhì)量、規(guī)模、效益相統(tǒng)一的現(xiàn)代平安業(yè)。十一五”期間，全市平安深度每年增長(zhǎng)0.3個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展速度要高于全市服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)速度。

建設(shè)完善的平安市場(chǎng)體系。二堅(jiān)持深化改革。

也是平安自身發(fā)展的內(nèi)在需要和適應(yīng)形勢(shì)變化的需要?？傮w而言，改革是發(fā)展的動(dòng)力。就是要建設(shè)完善的平安市場(chǎng)體系，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域平安市場(chǎng)的聚集力。

各平安公司要繼續(xù)深化改革，第一。通過改革努力建設(shè)成為資本充分、運(yùn)營(yíng)平安、服務(wù)和效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)。要加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，完善內(nèi)控組織體系，健全內(nèi)控管理制度，全面落實(shí)平安經(jīng)營(yíng)責(zé)任追究制。要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，從單純注重業(yè)務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向注重速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一，從低層次競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展。

各級(jí)各有關(guān)部門要采取積極措施，第二。鼓勵(lì)有經(jīng)營(yíng)特色的平安公司特別是養(yǎng)老、健康、農(nóng)業(yè)、責(zé)任等專業(yè)性平安公司在市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)混合所有制經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等多種形式的經(jīng)濟(jì)主體參與平安事業(yè)。要規(guī)范平安中介發(fā)展，繼續(xù)發(fā)展專業(yè)公司的同時(shí)，積極發(fā)展經(jīng)紀(jì)公司和公估公司，促進(jìn)中介公司強(qiáng)素質(zhì)、創(chuàng)品牌，提高平安市場(chǎng)的運(yùn)行效率。要規(guī)范平安兼業(yè)市場(chǎng)，優(yōu)化地區(qū)和行業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)平安市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)。要加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍管理，提高營(yíng)銷人員素質(zhì)。

要統(tǒng)籌兼顧區(qū)域布局。要在著力提高湖州中心鄉(xiāng)村集聚平安資源能力的同時(shí)，第三。積極發(fā)展縣域平安市場(chǎng)，依托中心城鎮(zhèn)，輻射周邊農(nóng)村，建設(shè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索縣域平安發(fā)展模式。要在嚴(yán)格平安市場(chǎng)準(zhǔn)入的同時(shí)，建立市場(chǎng)化的退出機(jī)制，維護(hù)好、開發(fā)好全市的平安資源。

提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。三堅(jiān)持不時(shí)創(chuàng)新。

才干為保險(xiǎn)業(yè)的繼續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展注入生機(jī)和活力，平安業(yè)只有不時(shí)創(chuàng)新。才干真正服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。各平安機(jī)構(gòu)要加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，牢固樹立以需求為導(dǎo)向的創(chuàng)新觀，深入實(shí)際，解市場(chǎng)，解客戶，加速產(chǎn)品創(chuàng)新，開發(fā)有公司特色、地域特色的個(gè)性化產(chǎn)品，打破險(xiǎn)種單一、同構(gòu)現(xiàn)象。當(dāng)前重點(diǎn)：

要積極發(fā)展符合我市實(shí)際的特色責(zé)任險(xiǎn)業(yè)務(wù)。抓住當(dāng)前全面推行機(jī)動(dòng)車輛交通事故責(zé)任強(qiáng)制安全的機(jī)遇，一是大力拓展責(zé)任安全。各類責(zé)任險(xiǎn)是政府管理公共平安事務(wù)的有效工具。爭(zhēng)取盡快與省機(jī)動(dòng)車輛聯(lián)合信息平臺(tái)對(duì)接，通過浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制，抑制交通事故高發(fā)勢(shì)頭。研究將火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)納入強(qiáng)制平安范疇，實(shí)現(xiàn)平安機(jī)構(gòu)與消防系統(tǒng)信息共享與合作管理。支持平安機(jī)構(gòu)以合理的平安費(fèi)率、賠付率和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，擴(kuò)大承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、校園責(zé)任險(xiǎn)和開展大型活動(dòng)責(zé)任險(xiǎn)的覆蓋面，逐步在公眾聚集場(chǎng)所、高危行業(yè)、境內(nèi)外旅游等領(lǐng)域推廣責(zé)任安全。

深化德清縣政策性農(nóng)業(yè)平安試點(diǎn)工作，二是積極發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)安全。依照“堅(jiān)持為民服務(wù)、堅(jiān)持低保障起步、堅(jiān)持政府政策性支持、堅(jiān)持平安業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化”思路。改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式和救災(zāi)防災(zāi)機(jī)制。完善政府財(cái)政補(bǔ)貼制度，逐步提高險(xiǎn)種保費(fèi)補(bǔ)貼比例，支持平安機(jī)構(gòu)開展特色農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)平安業(yè)務(wù)，加快建立多層次農(nóng)業(yè)平安體系。

逐步發(fā)展適合農(nóng)民的商業(yè)養(yǎng)老安全、健康平安和意外傷害安全，三是加快發(fā)展城鄉(xiāng)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)。依照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求。完善農(nóng)村計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)平安和家庭養(yǎng)老安全。有條件的地方，平安機(jī)構(gòu)可探索參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療和管理運(yùn)作，并在此基礎(chǔ)上開發(fā)補(bǔ)充平安產(chǎn)品。平安機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與企業(yè)合作，規(guī)范發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老安全；加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，規(guī)范發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療安全；加強(qiáng)與消防、特警、交警等部門合作，積極發(fā)展特殊崗位人身意外傷害安全。

全市積極推行政策性農(nóng)村住房安全。加強(qiáng)巨災(zāi)保險(xiǎn)研究，四是探索發(fā)展區(qū)域性特色平安產(chǎn)品。認(rèn)真貫徹省政府會(huì)議和文件精神要求。探索建立巨災(zāi)保險(xiǎn)體系。完善平安費(fèi)補(bǔ)貼辦法，擴(kuò)大入口信用安全。建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)開發(fā)高科技項(xiàng)目投資、重大裝備技術(shù)更新和關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目平安產(chǎn)品。創(chuàng)新消費(fèi)信貸保證安全，滿足群眾住房、汽車等消費(fèi)升級(jí)換代的需要。

促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。四堅(jiān)持強(qiáng)化信用建設(shè)。

平安業(yè)的執(zhí)業(yè)之本。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不時(shí)完善的條件下，誠(chéng)信是每一個(gè)市場(chǎng)主體的立身之基。更要多管齊下規(guī)范平安誠(chéng)信建設(shè)，促進(jìn)平安業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

要大力推進(jìn)平安誠(chéng)信建設(shè)。積極建議誠(chéng)信觀念，第一。廣泛開展誠(chéng)信教育，培育平安誠(chéng)信意識(shí)，全行業(yè)樹立誠(chéng)信為本、重諾守信的良好風(fēng)氣。平安協(xié)會(huì)要切實(shí)履行職能，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)自律建設(shè)，督促各平安機(jī)構(gòu)堅(jiān)決執(zhí)行平安行業(yè)各項(xiàng)自律公約、兩項(xiàng)投保提示”兩項(xiàng)服務(wù)承諾”等行為規(guī)范。各平安機(jī)構(gòu)要切實(shí)將誠(chéng)信建設(shè)作為公司發(fā)展的首要準(zhǔn)則，形成誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)文化。開展平安機(jī)構(gòu)的信用評(píng)級(jí)工作，建立平安信息查詢系統(tǒng)，推進(jìn)行業(yè)自律。加強(qiáng)平安從業(yè)人員的培訓(xùn)，穩(wěn)定和發(fā)展平安營(yíng)銷隊(duì)伍，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。加大平安機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的信用信息披露力度，嚴(yán)厲獎(jiǎng)勵(lì)平安欺詐、誤導(dǎo)等失信行為。當(dāng)前特別要注意規(guī)范理賠行為，不惜賠、拖賠、濫賠，切實(shí)保證投保人的合法利益。

要切實(shí)防范平安經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)平安公司償付能力的監(jiān)管，第二。著力解決假數(shù)據(jù)、假報(bào)表、假賠案等問題，提高業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。完善平安機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度，提高防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。及時(shí)處置因平安合同糾紛引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件，維護(hù)平安市場(chǎng)的穩(wěn)定，逐步建立起保險(xiǎn)糾紛的協(xié)調(diào)機(jī)制，盡快建立突發(fā)性危機(jī)的應(yīng)對(duì)解決預(yù)案。加快建立起公司內(nèi)控、行業(yè)自律、政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督“四位一體”風(fēng)險(xiǎn)防范體系。

要不斷提高平安服務(wù)質(zhì)量第三。