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同志們

回顧總結(jié)2010年全區(qū)經(jīng)濟工作，這次會議的主要任務是貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神。認真分析當前形勢，研究部署2011年經(jīng)濟工作任務，動員全區(qū)廣大干部群眾，搶抓機遇，乘勢而上，奮力拼搏，創(chuàng)新突破，努力推動我區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。下面，講三個方面問題。

一、2010年經(jīng)濟工作簡要回顧

全區(qū)上下緊緊圍繞保發(fā)展、保穩(wěn)定，2010年是區(qū)經(jīng)濟形勢嚴峻、困難和挑戰(zhàn)較多的一年。一年來。團結(jié)拼搏、克難求進，較好地完成了十一五”規(guī)劃和2010年確定的各項目標任務。

工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。去年，1抓效益、促增長。受市場變化影響，區(qū)經(jīng)濟特別是工業(yè)經(jīng)濟面臨嚴重困難。區(qū)委、區(qū)政府牢固樹立保企業(yè)就是保發(fā)展的理念，堅持把工業(yè)經(jīng)濟增長作為重中之重來抓。各經(jīng)濟部門加強經(jīng)濟運行監(jiān)測和分析，及時掌握工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供科學依據(jù)；區(qū)經(jīng)濟局發(fā)揮職能作用，協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到困難和問題，積極搭建融資平臺，全年共為企業(yè)解決實際問題30余項，協(xié)調(diào)解決資金6.2億元；統(tǒng)計部門加強綜合協(xié)調(diào)力度，為保增長提供了有力保證；各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、開發(fā)區(qū)圍繞各自指標任務，狠抓工作落實，圍繞工業(yè)提速，采取了不同的措施，促進了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的較快發(fā)展；骨干企業(yè)面對市場變化，強化企業(yè)管理，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大營銷力度，挖掘內(nèi)部潛力，實現(xiàn)了恢復性增長。全年實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值155億元，增長18.3%實現(xiàn)增加值40億元，增長19.8%.

商貿(mào)經(jīng)濟繼續(xù)擴張。強化各項措施，2抓提升、促質(zhì)量。加快重點商貿(mào)項目建設，財富廣場、世貿(mào)廣場等一批大型商貿(mào)項目進展順利，歐亞商都、紫光苑星級酒店、萬利城等一批重點項目相繼開工建設。各包保單位圍繞項目進度，落實包保責任，加強項目前期服務，促進項目早開工、快建設；東市示范區(qū)從實際出發(fā)，立足業(yè)態(tài)水平提升，強化規(guī)劃先行，從營造環(huán)境入手，加大治理力度，為項目入?yún)^(qū)、品牌商品入駐奠定了良好基礎。示范區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入92億元；興華街道強化項目推進力度，提高服務質(zhì)量，促進統(tǒng)泰新物華五金機電批發(fā)市場運營水平不時提高；商務局從加強基礎工作入手，對全區(qū)商貿(mào)企業(yè)進行全面摸底調(diào)查，加大扶持力度，培育中小商貿(mào)企業(yè)快速生長，全年新增限上企業(yè)92戶，實現(xiàn)社會消費品零售總額196億元，增長18.3%

農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。年初以來，區(qū)委、區(qū)政府把擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升龍頭企業(yè)帶動作為重點，提高了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門立足服務農(nóng)村工作大局,3抓產(chǎn)業(yè)、促增收。充分發(fā)揮職能作用,推動了全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。優(yōu)良品種推廣面積達到3.3萬公頃，糧食產(chǎn)量達到24.4萬噸；新增市級龍頭企業(yè)2戶，新增農(nóng)民合作經(jīng)濟組織10個，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入實現(xiàn)18億元。貂狐貉鹿等特種經(jīng)濟動物存欄達到28萬只，畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)7.6億元。一產(chǎn)增加值實現(xiàn)8.4億元。

發(fā)展后勁日益增強。實施招商引資一把手工程，4抓項目、促開放。采取“走出去、請進來”方法，共組織參與上海經(jīng)貿(mào)洽談會和中國·吉林第六屆東博會等各種商貿(mào)洽談活動60余次，全年實現(xiàn)招商引資到位資金32億元，其中工業(yè)引資28億元，完成市調(diào)整計劃的100%綠地世紀城、盧瓦爾小鎮(zhèn)、電力設備制造、年儲藏7.5萬噸優(yōu)質(zhì)大米等一批重點項目順利開工建設。招商引資和項目建設過程中，各有關單位和部門充分發(fā)揮主觀能動性，上下協(xié)調(diào)，積極用新思路、新方法解決規(guī)劃、土地、資金等突出問題，保證了各類重點項目的順利實施。哈達灣開發(fā)區(qū)克服各種困難，加強基礎設施建設，為項目入?yún)^(qū)創(chuàng)造條件，全年實現(xiàn)招商引資4.9億元，建設重點項目29個；發(fā)改、土地、環(huán)保、規(guī)劃等部門在項目建設過程中，主動協(xié)調(diào)，加強服務，有力的促進了各類項目的順利實施。孤店子鎮(zhèn)為推進年儲藏7.5萬噸優(yōu)質(zhì)大米項目，多次組團赴西安與投資方洽談，使該項目成功落地。其它各單位也都從各自實際動身，較好地完成了年初確定的各項任務。全區(qū)共建設重點項目116個，比上年增加38個。其中工業(yè)項目32個，3000萬元以上項目52個。固定資產(chǎn)投資完成190億元，增長23.4%其中工業(yè)投資127億元，增長24.5%

財政收入穩(wěn)步增長。區(qū)委、區(qū)政府始終把增加財政收入作為保證社會事業(yè)發(fā)展、改善民生的著力點，5抓收入、促發(fā)展。狠抓稅源建設，密切跟蹤經(jīng)濟發(fā)展形勢，加強財政收入的調(diào)研和分析，掌握收入動態(tài)，積極思考對策。努力抓好重點稅源企業(yè)的同時，大力挖潛增收，加大綜合治稅力度，有效促進了財政收入的穩(wěn)步增長。東市商貿(mào)示范區(qū)以美邦農(nóng)貿(mào)大廳整治為突破口，積極與財政、國稅、地稅、工商、公安、消防、衛(wèi)生防疫等職能部門密切配合，加大稅收征管力度，抽調(diào)50余名干部實施包保，采取委托市場代征等辦法，將500余戶業(yè)戶納入稅收管理，此基礎上，總結(jié)經(jīng)驗，示范區(qū)內(nèi)7個市場全面鋪開，取得了顯著效果。示范區(qū)通過綜合治稅共新增稅收1000余萬元，解決了多年困擾稅收征管的難題，受到市政府的好評；蓮花街道加大協(xié)調(diào)力度，采取超凡規(guī)措施，勝利解決了年末不能入稅的難題，將40余萬元稅收及時納入2010年稅收管理；民主街道加大推進力度，積極引進吉圖琿鐵道建設公司，目前已基本完成前期各項工作。通過各單位加大綜合治稅工作力度，全年新增稅收10387萬元。全年實現(xiàn)全口徑財政收入11.6億元，增長9.8%實現(xiàn)地方級財政收入5.5億元，增長13.3%

經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，過去一年。全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)了逆境中轉(zhuǎn)機、困境中發(fā)展的良好局面，取得這樣的效果確實來之不易，這是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結(jié)果，全區(qū)廣大干部群眾戮力同心、奮發(fā)拼搏的結(jié)果，凝聚著同志們智慧和汗水。這里，代表區(qū)委、區(qū)政府向受到懲處的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀，向奮斗在經(jīng)濟工作戰(zhàn)線上的同志們企業(yè)家們表示衷心的感謝!

認真分析我區(qū)實際，肯定成果的同時。經(jīng)濟總量缺乏、結(jié)構(gòu)不優(yōu)仍是制約我經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的任務仍然十分艱巨；財政收入與支出的矛盾仍然十分突出。只有始終牢牢掌握發(fā)展是第一要務、民生是第一目標，突出主題，貫穿主線，全力以赴加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，才干在新一輪發(fā)展中搶占先機，贏得優(yōu)勢，為保證科學發(fā)展、實現(xiàn)跨越發(fā)展打牢基礎。

二、2011年經(jīng)濟工作主要目標和任務

也是實現(xiàn)總量再翻番的收官之年，今年是十二五”開局之年。做好今年的經(jīng)濟工作意義重大。

經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境仍然比較復雜，當前。經(jīng)濟運行中的不確定因素和不可預見因素還很多，這對實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展目標提出了更多挑戰(zhàn)。特別是市委、市政府對今年的工作提出了新的更高的要求，要求地方級收入必需有大幅提升，這給今年工作帶來了更大壓力。同時，由于前幾年我區(qū)經(jīng)濟增長速度很快、社會發(fā)展水平很高，隨著基數(shù)逐步加大，全區(qū)經(jīng)濟堅持較快增長的難度也在不時加大，能否堅持住這種持續(xù)、健康、快速的發(fā)展態(tài)勢，對我區(qū)來說至關重要。

既不能徘徊猶豫，面對壓力和挑戰(zhàn)。更不能停滯不前，要變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，找準發(fā)展的有利條件。從當前總體形勢來判斷，全球經(jīng)濟繼續(xù)回升，國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，市場信心不時增強，特別是國家實施了一系列拉動消費的政策措施，這對以商貿(mào)業(yè)為主的區(qū)來說，帶來了新的發(fā)展機遇；從去年年末的工業(yè)經(jīng)濟運行看，雖然還未見明顯好轉(zhuǎn)，但已經(jīng)呈現(xiàn)出向好的趨勢，主要指標釋放出了積極信號和回暖跡象；全區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)快速增長的基礎較為堅實，特別是近年來的一批重點項目相繼建成，發(fā)展后勁日益凸現(xiàn)，為做好今年工作提供良好的發(fā)展基礎。此外，區(qū)在長吉經(jīng)濟走廊中具有突出的區(qū)位優(yōu)勢，長吉一體化的實施，必將吸引各種發(fā)展要素向我區(qū)聚集，這為進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化帶來了難得機遇，只要我主動融入，順勢而為，必將為我區(qū)新一輪發(fā)展提供強大動力。因此，要深刻認識當前的形勢，正確審視工作中的欠賬、差異、困難和問題，普遍遇到困難的特殊時期，切實增強推動全區(qū)經(jīng)濟社會繼續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的緊迫感，準確掌握發(fā)展大局，進一步提振發(fā)展信心，把我目標任務定的再高一些，把我措施力度再加大一些，把我發(fā)展效果搞得更快更好一些，千方百計堅持經(jīng)濟繼續(xù)增長的勢頭，確保全年各項工作目標的順利實現(xiàn)。

今年經(jīng)濟工作的主要思路是堅持以科學發(fā)展為主題，依照區(qū)委十三屆九次全體會議和區(qū)人大十六屆五次會議精神。統(tǒng)籌推進“三化”深入實施“三動”戰(zhàn)略，堅持“四區(qū)”目標，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為核心，以保證和改善民生為根本，以招商引資和項目建設為重點，切實提高經(jīng)濟質(zhì)量，著力增加財政收入，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，努力實現(xiàn)“十二五”振興發(fā)展的良好開局。

同比增長17.6%其中：一、二、三產(chǎn)增加值分別實現(xiàn)8.81億元、73.79億元、178.4億元，同比增長4.9%17.8%18.1%全口徑財政收入實現(xiàn)15.1億元，同比增長31.2%地方級財政收入實現(xiàn)7.2億元，同比增長31.2%固定資產(chǎn)投資完成156億元；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)180億元，萬元規(guī)模工業(yè)增加值綜合能耗比2010年降低3.2%招商引資到位資金實現(xiàn)37億元；社會消費品零售總額實現(xiàn)230億元；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)7,主要預期目標是地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)261億元。300元，同比增長10.6%為實現(xiàn)上述目標，突出抓好六方面工作：

深入實施項目帶動戰(zhàn)略。項目是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐和后勁所在沒有項目，1全力抓好項目建設。就談不上發(fā)展。今年全區(qū)的項目建設任務十分繁重，共安排建設3000萬元以上重點項目60個，預計總投資245億元，2011年計劃投資119.2億元。其中投資10億元以上項目10個，投資億元至10億元項目24個。要按照“竣工投產(chǎn)一批、開工建設一批、謀劃貯藏一批”思路，進一步完善項目推進機制，建立和完善領導包保項目責任制，各級領導干部要經(jīng)常深入一線，對影響項目進展的突出問題及時協(xié)助協(xié)調(diào)解決。一是積極推進一批重點項目加快建設，確保吉林歐亞商都、高壓開關柜、萬利城、消防器材、1萬噸有機米酒、葡萄酒生產(chǎn)、年產(chǎn)5萬只出口木箱、松江紳苑等項目年內(nèi)竣工。二是做好建材產(chǎn)業(yè)加工園、萬里購物廣場、森鼎綜合市場、高鐵鑫城購物廣場、cng加氣站、3.2億塊環(huán)保節(jié)能磚、年產(chǎn)300噸干粉紅色素等項目前期工作，各有關部門要積極與市相關部門對接，加快審批速度。已確定4月份開工24個項目，要落實包保措施，加快推進力度，確保4月份如期開工。三是積極推進上海路小區(qū)整體改造、印刷包裝產(chǎn)業(yè)園、年產(chǎn)噸特種電線電纜、年產(chǎn)500噸硬質(zhì)復合碳氈等一批重點項目盡快簽約。

全面推進擴大開放。加快發(fā)展，2突出抓好招商引資。必需不時加強經(jīng)濟增長的源動力和主動力。當前和今后一個時期，必需堅定不移地走投資拉動發(fā)展的道路，把擴大投資作為促進經(jīng)濟快速增長的主要措施，務必抓好、抓出成效。這是區(qū)情決定的一個正確的選擇，不可動搖。擴大投資，關鍵是要擴大開放，全面提升招商引資的規(guī)模和質(zhì)量。全區(qū)上下要進一步統(tǒng)一思想，始終把招商引資作為一號工程，突出戰(zhàn)略地位，努力實現(xiàn)招商引資新的突破。今年區(qū)委、區(qū)政府確定招商引資的目標是全年實現(xiàn)到位資金37億元，引進3000萬元以上項目40個。這個目標是一個工作基本指標，實際工作中要自加壓力，超額完成任務。首先，要進一步創(chuàng)新招商思路。要突出域外招商，吸引更多域外資金；要突出工業(yè)招商，推動產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整；要突出商貿(mào)優(yōu)勢招商，吸引國內(nèi)外商業(yè)龍頭企業(yè)入駐加盟；要突出招大商，想方設法引進強區(qū)興區(qū)的大項目，培育大產(chǎn)業(yè)。要創(chuàng)新招商方式，繼續(xù)實施全員招商，并積極探索和推進專業(yè)招商、中介招商、親情招商和以商招商，不時提高項目的簽約率、履約率和開工率。其次，要進一步激發(fā)招商活力。實現(xiàn)招商引資的重大突破，要有強烈的責任感和使命感。各單位、各部門要把招商引資責任明確到人，任務分解到人，壓力傳送到人，充分調(diào)動廣大干部群眾充任招商引資的主力軍。第三，要進一步健全招商機制。建立招商信息共享機制，加強信息溝通，促進資源共享。繼續(xù)實行重點招商項目“一名領導、一套班子、一抓到底”服務機制，強化協(xié)調(diào)服務力度，積極營造有利于投資興業(yè)的良好環(huán)境，形成親商、安商、富商的濃厚氛圍。要強化招商引資調(diào)度機制，實行逐月逐季定期調(diào)度，不時增強招商引資的針對性和實效性，牢牢掌握招商引資工作的主動權(quán)。

要把招商重心放在培育核心企業(yè)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條和擴充產(chǎn)業(yè)集群上，要緊緊依托哈達灣工業(yè)開發(fā)區(qū)、東市商貿(mào)示范區(qū)、東福農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)、長吉重要節(jié)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個載體建設。重點引進一批帶動能力強、發(fā)展后勁足的大項目，形成支撐全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的項目群。要努力破解招商引資瓶頸問題，切實做好哈達灣開發(fā)區(qū)土地征收和樺皮廠鎮(zhèn)100公頃建設用地修編工作。不時拓展發(fā)展空間的同時，還要進一步強化集約利用土地資源的責任意識，引進的落地項目上，要嚴格掌握投資強度，最大限度地提高土地利用率。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。深入實施服務業(yè)躍升計劃。充分發(fā)揮我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和服務業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，3堅持在擴張中提升。適應新型工業(yè)化和居民消費結(jié)構(gòu)升級的新形勢，重點發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，規(guī)范提升激進服務業(yè)。一是進一步提升商貿(mào)業(yè)發(fā)展水平。有計劃、有重點地培育和引進一批高端商貿(mào)項目，提高全區(qū)商貿(mào)業(yè)業(yè)態(tài)水平。要全力抓好現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)提升，繼續(xù)發(fā)揮國貿(mào)、大商等大型商場的示范帶動作用，積極引進新型業(yè)態(tài)，重點扶持沃爾瑪、歐亞商都等國際國內(nèi)知名企業(yè)盡快投入運營。逐步形成以大型商貿(mào)購物中心為骨干，以連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務為支撐的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展新格局。二是要擴大特色專業(yè)市場規(guī)模。積極扶持蓮花日雜、哈達家居、統(tǒng)泰新物華等域內(nèi)九大專業(yè)市場發(fā)展，進一步提升專業(yè)化水平，增強輻射能力。三是利用我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，吸引境內(nèi)外金融、信用、平安企業(yè)來我區(qū)設立分支機構(gòu)，鼓勵發(fā)展面向中小企業(yè)的多層次融資業(yè)務，改善中小企業(yè)融資環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)資本和金融資本相互融合，增強金融服務地方發(fā)展的作用。四是積極有序地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，使其成為拉動我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。進一步完善房地產(chǎn)市場運行機制，拉開布局，優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)，擴大房地產(chǎn)有效需求。同時，結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)，完善配套設施，加快發(fā)展商務樓宇經(jīng)濟。五是要快速提升服務業(yè)發(fā)展總量。加快重點項目建設，確保投資25億元的吉林建材產(chǎn)業(yè)加工園、17億元的森鼎綜合市場、10億元的中東凱悅五星級酒店、5億元的高鐵鑫城購物廣場等大型服務業(yè)項目盡快開工建設，確保上海路小區(qū)改造、陽光國際鄉(xiāng)村綜合體等項目順利推進。通過不時加大大型服務業(yè)項目建設，促進服務業(yè)結(jié)構(gòu)不時優(yōu)化，競爭力顯著提高，規(guī)?？焖佘S升。

加快推進新型工業(yè)化。工業(yè)是促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的主要動力。必需把推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進工業(yè)經(jīng)濟增長結(jié)合起來，4堅持在調(diào)整中轉(zhuǎn)型。努力在調(diào)整中促轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型中促發(fā)展。一是要推進支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極支持轄區(qū)鐵合金、炭素、造紙等骨干企業(yè)加快技術改造，增強自主創(chuàng)新能力，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不時提高經(jīng)濟效益。圍繞市場需求，協(xié)助企業(yè)抓好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進產(chǎn)品升級，提高產(chǎn)品競爭力和市場占有率。二是推進建成項目達產(chǎn)達效。著力抓好中鋼吉鐵八分廠錳系電爐、瀧鑫電氣50萬只復合直流絕緣子、創(chuàng)大彩印年產(chǎn)4200萬只包裝系列制品、農(nóng)大紅萬噸葡萄酒、森東電力高壓開關柜、木森公司5萬只入口包裝箱等技改擴產(chǎn)項目建設，充分利用國家出臺的一系列政策措施，支持重點工業(yè)項目達產(chǎn)達效。三是要選擇一批市場前景好、增量潛力大、對經(jīng)濟增長拉動作用明顯的新興產(chǎn)業(yè)，給予重點支持。圍繞清潔能源、新型資料、電力設備加工等新興產(chǎn)業(yè)，加大服務力度，拓寬融資渠道。通過組織銀企對接等辦法，協(xié)助優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和生長型中小企業(yè)破解發(fā)展瓶頸，加快中小企業(yè)生長步伐。通過新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破，帶動工業(yè)結(jié)構(gòu)不時優(yōu)化。四是要進一步完善經(jīng)濟運行監(jiān)測、預測機制。加強經(jīng)濟運行綜合分析，依照“掌握走勢、超前應變”要求，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢、新情況，向企業(yè)提出具有前瞻性、指導性、可操作性的對策建議，協(xié)調(diào)各種生產(chǎn)要素，對企業(yè)進行分類指導，不時提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，促進企業(yè)提速增效。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為核心，5堅持在提質(zhì)中增效。不時提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，增加效益，促進農(nóng)民繼續(xù)穩(wěn)定增收。一是抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局和專業(yè)化、規(guī)模化、規(guī)范化、品牌化生產(chǎn)，不時提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和農(nóng)業(yè)整體效益。二是實施“菜籃子”工程。年內(nèi)在樺皮鎮(zhèn)東豐村建設溫室大棚200棟；土城子鄉(xiāng)建設溫室大棚400棟；東福公司建設現(xiàn)代化日光溫室8棟。通過政策扶持，高標準建設蔬菜生產(chǎn)基地，進一步提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率。三是扎實做好孤店子鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設試點工作。堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理，進一步加大投入，加快基礎設施建設，逐步完善道路、供排水、供電、垃圾處置等設施，切實改善城鎮(zhèn)的生產(chǎn)條件、居住條件和生態(tài)環(huán)境，提高承載能力。同時，依托東福農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)建設，強化產(chǎn)業(yè)支撐，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化，大力發(fā)展“品牌農(nóng)業(yè)”觀光農(nóng)業(yè)”等高效農(nóng)業(yè)，引導農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)聚集，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)互動的發(fā)展格局。

合力抓好財稅收入。今年市政府在增加財政收入，6創(chuàng)新工作機制。尤其是地方級收入方面，提出了新的要求，目標是確保地方級收入實現(xiàn)88億元，努力實現(xiàn)95億元，力爭逾越百億元。依照市里“保二、爭三、奔四”目標要求，今年我區(qū)地方級財政收入的目標是必保增長30%達到7.2億元。這是當前確保機構(gòu)運轉(zhuǎn)、民生支出、維護社會穩(wěn)定和重大項目建設、重點工作開展的現(xiàn)實需要。為確保目標順利實現(xiàn)，要把體制機制創(chuàng)新作為快速增加收入的主要措施。一是深入推進財政管理體制改革。科學設計方案，建立條塊結(jié)合的工作機制，完善配套政策，建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、開發(fā)區(qū)目標考核體系和激勵機制，科學核定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、開發(fā)區(qū)稅收基數(shù)，實行超收分成，充分調(diào)動基層開辟財源抓增收的積極性。二是對財政局實行目標管理，全年必保實現(xiàn)財政收入增長30%目標任務。加大考核的科學性和實效性，對全區(qū)財政收入實行月考核、月獎勵制度。三是積極引進總部經(jīng)濟，不時擴大總部經(jīng)濟的規(guī)模效應。區(qū)具備發(fā)展總部經(jīng)濟的各種優(yōu)勢條件，充分利用服務業(yè)躍升計劃的實施，積極支持和鼓勵發(fā)展樓宇經(jīng)濟，為引進總部提供更好的配套服務，吸引域外企業(yè)落戶。對區(qū)直各部門落實引進總部經(jīng)濟任務，并與地方級收入掛鉤。四是繼續(xù)抓好綜合治稅，突出專業(yè)市場、土地使用等稅收專項整治，特別是房地產(chǎn)、建安領域，要進一步加大征收力度，建立長效監(jiān)管機制，努力做到應收盡收。五是切實抓好重大項目、重點企業(yè)、重點行業(yè)財源培育，加大對中小企業(yè)和新建項目的扶持力度，促其快速發(fā)展，形成新的財稅增長點。六是積極向上爭取資金。區(qū)直各有關部門，以前三年向上爭取資金平均數(shù)為基準，以增長20%為目標，充分利用各種資源，全力向上爭取，拓寬社會事業(yè)發(fā)展和基礎設施建設資金渠道。

確保實現(xiàn)良好開局三、認真謀劃當前工作。

對于爭得全年工作主動權(quán)至關重要。各部門要著眼于全年任務，抓好當前各項工作。狠抓工作落實，確保實現(xiàn)各項工作首季開門紅。

（一）全力抓好當前經(jīng)濟工作。一是迅速落實好今年各項目標任務。今年的經(jīng)濟工作任務已經(jīng)基本明確。確保指標任務迅速落實到位，工作安排及時安排到位。二是大力開展好招商引資。依照關于今冬明春進一步做好招商引資工作的要求，對重點招商項目，要盡快把任務落到實處，特別是要利用“兩節(jié)”兩會”期間各方面聯(lián)系增多的有利時機，加大洽談和攻關力度，務求招商引資工作取得明顯效果。三是切實做好項目建設工作。當前是做好項目前期準備的最好時機，特別是對計劃新開工項目，各有關單位和部門要集中組織力量，全面做好各項前期準備，為4月份項目集中開工建設夯實基礎。

（二）認真安排人民群眾生活。要從維護社會穩(wěn)定與構(gòu)建和諧社會的大局動身。努力把工作做細、做實、做到位。要認真安排好走訪慰問和送溫暖活動。多深入到困難企業(yè)、貧困家庭和受災群眾當中，實實在地幫助他解決好生發(fā)生活中遇到實際問題。

組織開展好城鄉(xiāng)群眾文化活動，同時。使全市廣大人民群眾過上一個歡樂祥和的節(jié)日。

（三）切實維護社會和諧穩(wěn)定。要高度負責地抓好平安生產(chǎn)工作。前階段全區(qū)集中開展了一系列平安排查整治活動。效果也比較明顯。當前，兩節(jié)兩會”臨近，人員聚集的活動增多，各個方面必需時刻繃緊平安生產(chǎn)這根弦，切實加強領導，強化措施，確保萬無一失。尤其對防火、交通、易發(fā)生平安隱患的企業(yè)，煙花爆竹等高危行業(yè)和車站、商場、娛樂場所等公共聚居場所，更要繼續(xù)加大專項排查力度，堅決防止重特大平安事故發(fā)生。要認真負責地抓好社會穩(wěn)定工作。加大重點信訪問題的排查，切實解決一批涉及群眾切身利益的難點問題。進一步加強社會治安工作，全力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。