導(dǎo)語：市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作大會(huì)市長講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議是圍繞“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，集中精力抓項(xiàng)目”思路，推動(dòng)“大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”深入開展的一次重要會(huì)議。從22日開始，我們利用兩天時(shí)間，從南到北對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)行了拉練式觀摩。剛才，表彰了一批先進(jìn)單位和個(gè)人，市政府、工業(yè)區(qū)和公司分別做了典型發(fā)言，講得很好，大家很受啟發(fā)。一會(huì)兒，書記還要講話。下面，我講兩個(gè)問題：

一、“大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

今年以來，我們把推進(jìn)“大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”作為加快“進(jìn)位·追趕”的一項(xiàng)重大舉措，作為經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手，廣泛發(fā)動(dòng)，強(qiáng)力實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)，全市項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)了前所未有的好局面。截止月底，全市共謀劃運(yùn)作千萬元以上項(xiàng)目個(gè)，比上年同期增加個(gè)，投資匡算億元，同比增長%。在這些項(xiàng)目中，已完工項(xiàng)目個(gè)，完成投資億元；在建項(xiàng)目個(gè)，較上年同期增加個(gè)，完成投資億元，同比增長%。

以北方基地等一批高科技、立市立縣大項(xiàng)目落戶為標(biāo)志，我市的項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期。拿上半年情況來說，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是單體規(guī)模擴(kuò)大。完工、在建及計(jì)劃開工的千萬元以上項(xiàng)目中，單體平均投資萬元，同比增加萬元。其中投資超億元項(xiàng)目個(gè)，同比增加個(gè)，其中包括一批5億元、10億元級(jí)項(xiàng)目。二是質(zhì)量結(jié)構(gòu)優(yōu)化。投資千萬元以上項(xiàng)目中，工業(yè)項(xiàng)目個(gè)，占%，同比提高個(gè)百分點(diǎn)；高科技項(xiàng)目增多。三是引進(jìn)了一批立市立縣、可以作為產(chǎn)業(yè)龍頭的項(xiàng)目。北方基地、精工、車輪、、項(xiàng)目相繼落戶。四是園區(qū)成為主要載體。、等一些老園區(qū)，以及、以及等一些新園區(qū)，落戶項(xiàng)目越來越多，形勢喜人。全市各類園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目占全市引進(jìn)項(xiàng)目的比重占到%以上。五是越來越講究投資效益。投資門檻提高，市明確規(guī)定，開發(fā)區(qū)內(nèi)新上項(xiàng)目,每公頃土地投資不低于1500萬元，開發(fā)區(qū)外不低于1200萬元；開發(fā)區(qū)規(guī)定，內(nèi)資5000萬元人民幣以下項(xiàng)目，外資500萬美元以下不再供地。高污染、高耗水項(xiàng)目被各地和各類園區(qū)拒之門外。六是企業(yè)家主導(dǎo)作用在增強(qiáng)。特別是以為代表的民營資本投資快速增長，形成你追我趕、摽著膀子上項(xiàng)目、增投資和向周邊擴(kuò)張的喜人局面，對(duì)活躍全市經(jīng)濟(jì)起到了帶動(dòng)作用，成為全市項(xiàng)目建設(shè)的一大亮點(diǎn)。事實(shí)證明，民營企業(yè)的潛力和作用是難以估量的，關(guān)鍵是我們?nèi)绾稳ネ诰颉⑷ヒ龑?dǎo)。

更難能可貴的是，在推進(jìn)“大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”的實(shí)踐中，全市廣大干部群眾更加深切的感受到，加快發(fā)展的潛力確實(shí)非常大，而且已經(jīng)具備了加快發(fā)展的條件，從而形成共識(shí),就是把“壯縣、強(qiáng)市、富民”作為基礎(chǔ)性工作和現(xiàn)階段的主要任務(wù)，按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，集中精力上項(xiàng)目”的思路，把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放到抓項(xiàng)目上來，把大家的注意力吸引到抓項(xiàng)目上來，在全市上下形成“大項(xiàng)目攻堅(jiān)”的熱潮。照這樣發(fā)展下去，的項(xiàng)目投資和整個(gè)經(jīng)濟(jì)面貌必將發(fā)生歷史性變化。

總之，上半年的“大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”開局良好，形勢可喜。這充分證明，市委、市政府這一決策是完全符合實(shí)際的，是深得民心的，說明我們抓到了點(diǎn)子上。

為了迅速打開“大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”的局面，全市上下，特別是在座的同志們，付出了艱苦的努力，做了大量工作。

一是建立領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目責(zé)任制。每名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包1個(gè)億元以上重大項(xiàng)目。要求對(duì)所包項(xiàng)目，從洽談開始，親自帶隊(duì)，跑辦項(xiàng)目；項(xiàng)目簽約后抓履約、抓資金到位，推動(dòng)項(xiàng)目盡快實(shí)施；在項(xiàng)目建設(shè)過程中，深入現(xiàn)場，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的問題；項(xiàng)目投產(chǎn)后，撤點(diǎn)不摘鉤，繼續(xù)保持聯(lián)系，服務(wù)到底。

二是組織項(xiàng)目集中開工。先后在八個(gè)縣（市、區(qū)）組織了大項(xiàng)目集中開工儀式，包括、、等個(gè)項(xiàng)目開工，總投資億元，在全市營造了抓項(xiàng)目、上項(xiàng)目的逼人氣勢。

三是組織百團(tuán)招商活動(dòng)。三月份以來，先后有針對(duì)性的組織30多團(tuán)次的小團(tuán)組招商活動(dòng)，并成功引進(jìn)了深圳電子等一批項(xiàng)目。

四是加大政府對(duì)項(xiàng)目工作的資金投入。市政府專門設(shè)立了1000萬元項(xiàng)目專項(xiàng)基金，統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ茫ＷC重大項(xiàng)目的前期工作，獎(jiǎng)勵(lì)在項(xiàng)目工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。

五是加強(qiáng)與京津的經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)。為推動(dòng)全市生產(chǎn)力合理布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，分別在北京、天津設(shè)立了項(xiàng)目辦事處，以吸引更多的項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才到。

六是組建投資項(xiàng)目服務(wù)中心。以市場化運(yùn)作的方法搜集項(xiàng)目信息，為企業(yè)提供服務(wù)。

七是開展項(xiàng)目觀摩。主要是為了互相交流，取長補(bǔ)短，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，這兩天的觀摩僅僅是第一次。

八是宣傳造勢。包括召開今天這樣的大會(huì)，對(duì)上半年項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)，表彰先進(jìn)，查找不足，對(duì)下半年工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。

除此之外，經(jīng)過努力爭取，我們保留了一批工業(yè)園區(qū)，基本上每個(gè)縣都有，為以后的項(xiàng)目建設(shè)贏得了主動(dòng)。在承辦“”國際商務(wù)節(jié)，以及“聯(lián)創(chuàng)”工作中，突出項(xiàng)目建設(shè)。在山東、河南等地考察期間，注意學(xué)習(xí)它們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，為我所用，等等。

以上這些工作，針對(duì)性比較強(qiáng)，做得也比較實(shí)，所以都達(dá)到了預(yù)期效果。各級(jí)各部門廣大干部群眾，付出了艱辛的努力，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)模范。剛才表彰的這些單位和個(gè)人，就是其中的佼佼者。對(duì)大家所做的工作和取得的成績，表示由衷地感謝和祝賀。

二、推動(dòng)“大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”向縱深發(fā)展

當(dāng)前，我們已具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，正面臨千載難逢的機(jī)遇。能否搶抓機(jī)遇，順勢推進(jìn)，加快發(fā)展，關(guān)鍵看項(xiàng)目，看投入，看能否保持較快的增長幅度。這就要求我們必須把精力集中在項(xiàng)目上，必須以開展“大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”為契機(jī)，使項(xiàng)目工作再上新水平，再求新突破。

（一）切實(shí)把項(xiàng)目工作抓緊抓牢

抓好項(xiàng)目工作，是實(shí)現(xiàn)“壯縣、強(qiáng)市、富民”的必然選擇，是把區(qū)位優(yōu)勢、機(jī)遇優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢的必然途徑。大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，才能增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力、后發(fā)力和競爭力?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，我們組織實(shí)施“大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，把項(xiàng)目作為今年工作的主線和發(fā)展的“牛鼻子”。應(yīng)當(dāng)說，在這個(gè)問題上，一些地方和部門的部分同志認(rèn)識(shí)還沒有完全到位，精力還不夠集中。在思想認(rèn)識(shí)上，對(duì)抓項(xiàng)目的極端重要性體會(huì)不深，站位不高；在精神狀態(tài)上，畏難怵頭，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性；在實(shí)際工作上，勁頭不足，辦法不多。我們這次拉練觀摩，就是要比一比，看一看，比誰的項(xiàng)目好，誰的項(xiàng)目大；看誰的勁頭足，誰的辦法多。通過這樣的活動(dòng)，激發(fā)各地“比、學(xué)、趕、超”的勁頭，營造全市大上項(xiàng)目的氛圍。

項(xiàng)目工作干的好不好，關(guān)鍵在組織、在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門一把手是項(xiàng)目工作的第一責(zé)任人，要以有位有為的精神狀態(tài)，認(rèn)真落實(shí)好工作責(zé)任制，切實(shí)把項(xiàng)目工作抓牢抓實(shí)。縣市四套班子成員，要切實(shí)承擔(dān)分包重大項(xiàng)目的責(zé)任，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目中的問題。項(xiàng)目主管部門，對(duì)下半年要抓的重大項(xiàng)目，要建立臺(tái)帳，掛圖作戰(zhàn)，及時(shí)掌握進(jìn)度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）長都要切實(shí)把項(xiàng)目招商、推進(jìn)“大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”作為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的根本抓手，直接抓好園區(qū)建設(shè)，科學(xué)制定園區(qū)規(guī)劃，完善項(xiàng)目招商機(jī)制，幫助園區(qū)尋找最佳合作企業(yè)；都要親自抓1—2個(gè)大項(xiàng)目，成立項(xiàng)目突擊隊(duì)，攻最堅(jiān)的關(guān)口，“啃”最硬的“骨頭”。要建立和實(shí)施項(xiàng)目工作激勵(lì)機(jī)制，對(duì)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目通過考核進(jìn)行獎(jiǎng)懲。我們今天召開這次會(huì)議，既是一次總結(jié)、動(dòng)員和部署，也是給大家找找齊兒、叫叫號(hào)兒。年底，還要開會(huì)，到那時(shí)就要硬碰硬，動(dòng)真的、排排隊(duì)。發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局要把底數(shù)兜清，具體到一個(gè)單位，到底上了多少項(xiàng)目，投了多少資，哪些是新的，哪些是老的，按照實(shí)際情況落實(shí)獎(jiǎng)懲，發(fā)揮招商基金鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用?？傊褪且ㄟ^這種機(jī)制，把上項(xiàng)目的壓力逐級(jí)傳遞到各個(gè)層面和每個(gè)社會(huì)成員身上，使之成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。

（二）依托園區(qū)提高項(xiàng)目整體水平

園區(qū)是各種生產(chǎn)要素高度集中和產(chǎn)出效益最大的區(qū)域，也是項(xiàng)目投資的首選之地，是提高項(xiàng)目水平的依托。今后凡新上項(xiàng)目，原則上都要集中到園區(qū)，老企業(yè)也要逐步遷入園區(qū)。

一是對(duì)園區(qū)進(jìn)行重新規(guī)劃。園區(qū)的規(guī)劃水平?jīng)Q定園區(qū)的檔次，決定園區(qū)的未來。有好的規(guī)劃就會(huì)招來好的項(xiàng)目，沒有好的規(guī)劃，水平一般的項(xiàng)目就會(huì)擠占寶貴的土地資源。特別是我們區(qū)位特殊，環(huán)繞京津，寸土寸金，應(yīng)該格外珍惜，絕不能來者不拒，碰上什么算什么，那樣我們的園區(qū)就不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。從另一角度講，我們一些開發(fā)區(qū)剛剛起步，我們憑什么來吸引客商，增強(qiáng)客商投資信心？其實(shí)主要就是一張圖紙，就是一個(gè)規(guī)劃。客觀地講，我們的園區(qū)規(guī)劃層次絕大部分是比較低的，已經(jīng)成為制約園區(qū)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的重要瓶頸。我們一定要牢固樹立規(guī)劃就是財(cái)富的理念，在規(guī)劃上要下大決心、舍得花錢。拋開一切顧慮，按照?qǐng)@區(qū)規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)來做，該花錢的花錢，該請(qǐng)高人的請(qǐng)高人。

二是對(duì)園區(qū)進(jìn)行市場化改革。過來的實(shí)踐表明，很多事情，市場化、公司化的運(yùn)作模式，就是比政府直接管要管得好、有動(dòng)力、效益高。比如園區(qū)，剛才已經(jīng)作了典型發(fā)言，它的生命力就體現(xiàn)在企業(yè)介入、市場化運(yùn)作的體制優(yōu)勢上。當(dāng)然，也不是隨便哪個(gè)企業(yè)都能做得很好，企業(yè)的選擇很重要，企業(yè)家的素質(zhì)很關(guān)鍵。各縣（市、區(qū)）、各個(gè)園區(qū)都要認(rèn)真總結(jié)園區(qū)的運(yùn)作模式和經(jīng)驗(yàn)，條件成熟、能交給企業(yè)經(jīng)營管理的，就交給企業(yè)運(yùn)作。條件不成熟的，也要進(jìn)行市場化嘗試，把更多的社會(huì)服務(wù)功能推向市場，推動(dòng)園區(qū)由單一的“政策型”向“功能型”轉(zhuǎn)變，由單一的“管理型”向綜合“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，把園區(qū)的整體建設(shè)和管理水平提高到新層次。

（三）努力提高項(xiàng)目的質(zhì)量和效益

當(dāng)前各地各部門要上的項(xiàng)目比較多，上項(xiàng)目的積極性很高，但財(cái)力、物力、人力有限，必須突出重點(diǎn)，講求效益。

提高投資強(qiáng)度。無論是基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目，還是競爭性項(xiàng)目，都要進(jìn)行效益分析，提高投入產(chǎn)出率。大部分地區(qū)，投資強(qiáng)度一般都應(yīng)不少于每畝100萬元，每畝投資年稅收不低于10萬元。各個(gè)縣（市、區(qū)）要結(jié)合自己的實(shí)際情況，制定投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)那些投資效益不高或投資強(qiáng)度不夠的項(xiàng)目，堅(jiān)決不要。沒有制定投資強(qiáng)度的縣（市、區(qū)）要參照開發(fā)區(qū)和市的做法，抓緊制定實(shí)施，定了的事就要堅(jiān)決執(zhí)行，不能流于形式。制定投資強(qiáng)度也要因地制宜，靈活掌握，對(duì)于還沒有起步的園區(qū)可適當(dāng)?shù)鸵稽c(diǎn)，已經(jīng)起步的要定高點(diǎn)?？傊纫σ愿白ロ?xiàng)目，又要集約利用資源，為今后的可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。

嚴(yán)格限制高耗水、高污染項(xiàng)目。對(duì)于高污染且無法治理的項(xiàng)目，堅(jiān)決一票否決。對(duì)于高耗水項(xiàng)目，要算綜合效益，只有近期利益，而不能對(duì)未來發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的項(xiàng)目也不能上。

（四）圍繞產(chǎn)業(yè)基地抓招商

基地的規(guī)模效應(yīng)，能夠使集群企業(yè)共享由規(guī)模經(jīng)濟(jì)衍生的各類資源，從而降低進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)和交易成本，增強(qiáng)企業(yè)的效益和競爭力。產(chǎn)業(yè)集群程度，已經(jīng)成為大項(xiàng)目選擇投資區(qū)域的重要依據(jù)。因此，要堅(jiān)定不移地抓好“四個(gè)一批”，通過招商引資，打造我市產(chǎn)業(yè)的聚集和規(guī)模優(yōu)勢，形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯的特色基地。

選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)。近年來，我市汽車配件、信息技術(shù)、生物制藥、光電子以及會(huì)展旅游等行業(yè)發(fā)展迅速，已具備一定的發(fā)展基礎(chǔ)。要舍得花錢，找高水平的專業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)劃論證，盡快制定和完善全市招商引資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，明確我市鼓勵(lì)發(fā)展的，以及限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類別，把全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向突出出來，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迅速構(gòu)筑起經(jīng)濟(jì)增長的支撐骨架。同時(shí)，還要研究招商引資的布局導(dǎo)向，根據(jù)區(qū)域特色和發(fā)展條件，讓支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)項(xiàng)目相對(duì)集中連片，努力形成集群發(fā)展。各縣（市、區(qū)）也要象園區(qū)規(guī)劃那樣，把發(fā)展什么，不發(fā)展什么明確出來，而且定位要清晰，制定指導(dǎo)目錄，把發(fā)展的幾項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，甚至主要發(fā)展其中的哪幾個(gè)環(huán)節(jié)都指出來，不要籠統(tǒng)空泛，缺乏指導(dǎo)性和操作性。大項(xiàng)目攻堅(jiān)就要圍繞這些重點(diǎn)下功夫。如果堅(jiān)持這樣抓下去，用不了幾年，就會(huì)形成集群優(yōu)勢，走出一條“大項(xiàng)目——產(chǎn)業(yè)鏈——產(chǎn)業(yè)集群——制造基地”的路子。

做大龍頭?；氐男纬桑仨氁劳旋堫^企業(yè)的帶動(dòng)。龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群的生產(chǎn)中發(fā)揮著支撐作用，在營銷中發(fā)揮著品牌效應(yīng)，在核心技術(shù)的研制和使用中發(fā)揮著創(chuàng)新和導(dǎo)向作用。在今后的項(xiàng)目引進(jìn)過程中，要瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，采取超常規(guī)措施，對(duì)投資客商實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，想盡一切辦法讓客商滿意，千方百計(jì)引進(jìn)大型龍頭項(xiàng)目。引進(jìn)項(xiàng)目的同時(shí)，還要注重培養(yǎng)我們自己的民營企業(yè)，把民營經(jīng)濟(jì)作為目前最可行的、最現(xiàn)實(shí)的力量利用好，推動(dòng)他們由小變大、由大變強(qiáng)，從遍地開花，到裂變分化，到聚合集團(tuán)，再規(guī)范提高，這樣一步一步地走下去，一定會(huì)顯示出民營企業(yè)的強(qiáng)大生命力和對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力。

開展配套。配套招商屬于專業(yè)招商，成本較低，針對(duì)性強(qiáng)，容易見成效。各級(jí)政府要采取“龍頭企業(yè)拉動(dòng)、配套企業(yè)跟進(jìn)”的產(chǎn)業(yè)鏈招商方式，精心謀劃，組織本地龍頭企業(yè)，到關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相對(duì)密集的地區(qū)進(jìn)行招商，邀請(qǐng)各類配套商、相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)制造商以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)參與，制定印發(fā)《配套產(chǎn)品目錄》，促成龍頭企業(yè)與配套商、配件工廠、上下游企業(yè)、合作伙伴和各類中介組織的面對(duì)面溝通，吸引一批配套項(xiàng)目落戶，實(shí)現(xiàn)完善本地產(chǎn)業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)和延長產(chǎn)業(yè)鏈條的目的。

強(qiáng)化招商。一是繼續(xù)壯大專業(yè)招商隊(duì)伍。在去年底召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我們已經(jīng)明確要求，各縣（市、區(qū)）招商隊(duì)伍要達(dá)到50人以上，每個(gè)園區(qū)都要有專門的招商隊(duì)伍。沒有達(dá)到要求的縣（市、區(qū)），要盡快把人員配齊，配備高素質(zhì)人員。二是改進(jìn)招商方法。做到會(huì)招商、善招商、能招商，切實(shí)改變坐等招商、大轟大嗡等等缺乏針對(duì)性的招商。瞄準(zhǔn)方向，主動(dòng)出擊，根據(jù)確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，尋找大龍頭、大基地或相關(guān)企業(yè)集中的地方，派人死盯，咬住不放。每個(gè)園區(qū)，可在自己的招商重點(diǎn)地區(qū)建聯(lián)系點(diǎn)，設(shè)辦事處，掌握動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)攻堅(jiān)。三是發(fā)揮駐外辦事處的窗口作用。駐北京辦事處和駐天津項(xiàng)目要進(jìn)一步加強(qiáng)與國家各部委、京津各有關(guān)部門，以及科研單位、高等院校、外國使館、駐京津企業(yè)的聯(lián)系，吸引更多的資金項(xiàng)目落戶。這次會(huì)后，要迅速開展小團(tuán)組招商活動(dòng)，各位副市長也要親自帶團(tuán)組織系列招商活動(dòng)，帶著壓力去，爭取帶著客商回來，帶著資金回來。

（五）努力破解項(xiàng)目建設(shè)制約因素

當(dāng)前制約投資和項(xiàng)目建設(shè)的兩個(gè)問題，一是土地，二是資金。

在資金問題上，要重點(diǎn)使用好開行貸款，發(fā)揮其引導(dǎo)資金的作用。今年，國家開發(fā)銀行給了我們期限年、總額億元的貸款，用于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這在全國是首家試點(diǎn)。這部分資金落實(shí)給相關(guān)縣（市、區(qū)）后，一定要集中用于園區(qū)項(xiàng)目，使園區(qū)建設(shè)迅速起步。要積極加強(qiáng)銀企對(duì)接，爭取更多的銀行資金。在去年成功舉辦銀企懇談會(huì)的基礎(chǔ)上，我們將在近期召開金融項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，主要是邀請(qǐng)總部設(shè)在北京的一些民營銀行參與，為融通項(xiàng)目資金搭建平臺(tái)。在利用銀行貸款的同時(shí)，要象那樣充分調(diào)動(dòng)企業(yè)家的積極性，有效激活民間資本投資，引導(dǎo)加大民間資本投入。

在土地問題上，一是爭增量。下大力量引進(jìn)超大規(guī)模、較高效益的特大項(xiàng)目，爭取國家審批，爭取列入省重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃，爭取國家、省土地利用指標(biāo)支持。從長遠(yuǎn)看，就是要高度重視，做好土地利用總體規(guī)劃編修工作，為今后加快發(fā)展留定空間。二是活存量。土地部門掌握的情況是，目前，我市有征而未供、供而未用的閑置土地不少于畝，應(yīng)加大處置力度，對(duì)零散閑置用地，要通過置換，解決開發(fā)區(qū)、園區(qū)等用地的突出矛盾。應(yīng)研究沙荒地等非農(nóng)用地的集中利用問題。再有，加快舊城改造步伐，將商業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)用地通過舊城改造和城中村改造消化，將新增用地指標(biāo)留給工業(yè)類項(xiàng)目。此外，解決土地問題一定要開闊思路、多想辦法、積極探索，主要是做好老百姓的工作。

（六）堅(jiān)持不懈地造環(huán)境

抓項(xiàng)目就要抓環(huán)境。華為等一批大項(xiàng)目選擇，就是因?yàn)槲覀兊沫h(huán)境比較好。我們與周邊競爭，區(qū)位不相上下，爭的也是環(huán)境。我們下一步要做的，就是圍繞項(xiàng)目需要，持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，特別是軟環(huán)境，用持續(xù)改善的軟環(huán)境提高整體服務(wù)水平。

行政服務(wù)環(huán)境。各級(jí)各部門一定要認(rèn)清形勢，增強(qiáng)責(zé)任感，圍繞“四個(gè)一批”，做到“四個(gè)一切”，即：一切為項(xiàng)目著想，一切為項(xiàng)目鋪路，一切為項(xiàng)目出力，一切為項(xiàng)目服務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于“提質(zhì)、提速”的要求，不斷深化行政審批制度改革，進(jìn)一步簡化審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。不斷完善一站式行政審批中心服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，與項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)相關(guān)的審批及服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)入中心集中辦理。各職能部門要落實(shí)好“首問責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”，樹立“商家發(fā)財(cái)我發(fā)展”的理念，強(qiáng)化“投資者是上帝，納稅人是主人”的意識(shí)，營造“近商、敬商、安商、富商”的濃厚氛圍。工作不設(shè)卡、不推諉、不拖拉。特別是嚴(yán)禁各級(jí)各部門以任何借口擾亂園區(qū)企業(yè)正常生產(chǎn)秩序，誰在園區(qū)鬧事兒，發(fā)現(xiàn)一個(gè)處理一個(gè)，決不留情。哪個(gè)部門、哪個(gè)人因?yàn)楣ぷ鞑坏轿唬茐牧苏猩桃Y的環(huán)境，影響了項(xiàng)目進(jìn)度，堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理。

人力資源環(huán)境。提高服務(wù)水平，關(guān)鍵在人才。招商引資和行政審批部門要引進(jìn)一批業(yè)務(wù)精的高素質(zhì)、綜合型人才，對(duì)項(xiàng)目需求有充分了解，培養(yǎng)一批“顧問型”工作人員。各級(jí)人事、勞動(dòng)等部門，要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要，加強(qiáng)專業(yè)定向培訓(xùn)，并主動(dòng)向企業(yè)進(jìn)行用工指導(dǎo)，推薦合格的專業(yè)人員。各級(jí)教育部門要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，培養(yǎng)提供大量合格、適用的中高級(jí)技工人才，優(yōu)化企業(yè)人才環(huán)境，降低企業(yè)用工成本。

中介服務(wù)環(huán)境。當(dāng)前要抓緊組建、引進(jìn)一批咨詢、策劃類公司，發(fā)展一批保險(xiǎn)、人才、勞動(dòng)力、文化、體育、家政、工程監(jiān)理等市場中介組織，重點(diǎn)抓好一批律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、信息服務(wù)中心等中介機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大中介服務(wù)范圍，規(guī)范中介服務(wù)行為，提高中介服務(wù)水平。

個(gè)性化服務(wù)環(huán)境。各縣（市、區(qū)）明確主攻方向以后，要深入研究招商對(duì)象，根據(jù)不同國家、不同類型企業(yè)的文化特點(diǎn)、運(yùn)作模式，以及對(duì)資源、市場、效率、戰(zhàn)略資本等不同需求，分析日資企業(yè)看重什么，韓資企業(yè)看重什么，有針對(duì)性地提供個(gè)性化的服務(wù)。

總之，“大項(xiàng)目攻堅(jiān)”不是哪個(gè)部門、哪個(gè)人的事，必須依靠各級(jí)各部門相互協(xié)作、合力攻堅(jiān)，依靠全市人民的積極參與，確保“大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”順利推進(jìn)。我們要繼續(xù)大造聲勢，把全市上下的注意力和興奮點(diǎn)，吸引到招商引資和項(xiàng)目工作上來。同時(shí)，要大力宣傳在“大項(xiàng)目攻堅(jiān)”中涌現(xiàn)出的好典型，強(qiáng)化輿論導(dǎo)向，讓那些重招商、善招商、招大商的人真正“紅”起來，進(jìn)一步營造“大項(xiàng)目攻堅(jiān)”的氛圍。

我們相信，只要思想統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)真抓，氛圍濃厚，齊心協(xié)力，我們的“大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”就一定會(huì)高潮迭起，異彩紛呈，我市的項(xiàng)目建設(shè)就一定會(huì)提高到新水平。