十二五規(guī)劃座談會(huì)上市長(zhǎng)講話
時(shí)間:2022-12-31 08:52:00
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市“十二五”規(guī)劃工作啟動(dòng)早。完成了個(gè)課題研究,初步形成了規(guī)劃的工作思路,各縣區(qū)部門規(guī)劃思路提出了很多的意見和建議。十二五”規(guī)劃的編制,要解放思想、要具有針對(duì)性、可操作性,切實(shí)解決“規(guī)劃規(guī)劃,墻上掛掛”問(wèn)題,真正使我市“十二五”規(guī)劃成為指導(dǎo)全市今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo),成為爭(zhēng)取國(guó)家、省政策和項(xiàng)目資金支持的基礎(chǔ)。下面,講五點(diǎn)意見。
一、“十一五”為發(fā)展奠定了跨越的基礎(chǔ),“十二五”應(yīng)是實(shí)現(xiàn)大跨越發(fā)展的最好時(shí)期?!笆晃濉睍r(shí)期,一是確定了綜合交通樞紐的定位;二是形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),“3+1”產(chǎn)業(yè)不僅有量的擴(kuò)張,同時(shí)也有了質(zhì)的飛躍;三是爭(zhēng)取到大網(wǎng)30%留電政策,為工業(yè)的發(fā)展提供了獨(dú)具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的電力基礎(chǔ);四是可用財(cái)力大幅增加,人均財(cái)力四年時(shí)間增加近一倍。因此,“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)大跨越發(fā)展已經(jīng)具備堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、在“十二五”規(guī)劃編制中,要認(rèn)真做好指標(biāo)體系測(cè)算研究工作,我市“十二五”三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入指標(biāo)設(shè)置可不受省確定目標(biāo)的影響;GDP大體參照省上確定目標(biāo),略高于全省目標(biāo);“十二五”中心城市發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)按“兩個(gè)30”考慮,即:城市人口30萬(wàn)人,中心城區(qū)建成面積30平方公里。
三、“十二五”規(guī)劃編制關(guān)鍵是項(xiàng)目,重點(diǎn)是項(xiàng)目。在“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目編制上,市、縣區(qū)要上下聯(lián)動(dòng),要爭(zhēng)取省上部門多出主意。要解放思想,拓展思路,不怕做不到,就怕想不到?!笆濉敝卮箜?xiàng)目的編制要突出基礎(chǔ)設(shè)施、突出民生優(yōu)先、突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。民生優(yōu)先要落實(shí)到社會(huì)保障、住房條件改善、教育、衛(wèi)生、文化及關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體等具體項(xiàng)目上。
四、“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要在圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入上做文章,將重點(diǎn)放在提高農(nóng)產(chǎn)品加工率,延伸農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)業(yè)鏈,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值上。要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)入手,認(rèn)真做好市、縣區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃,打造和拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。隨著交通樞紐建設(shè)的推進(jìn),房地產(chǎn)將成為“十二五”時(shí)期最具生命力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),應(yīng)下功夫做好規(guī)劃和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
五、“十二五”規(guī)劃要注重科技人才支撐,充分發(fā)揮人才的作用,有關(guān)部門要深入研究引進(jìn)人才、留住人才、發(fā)揮人才作用的機(jī)制和政策措施。要注意把握國(guó)家政策支持方向,結(jié)合實(shí)際,做好藏區(qū)扶持、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、移民后扶等政策研究。要將體制改革、金融創(chuàng)新、土地流轉(zhuǎn)、投融資體制改革等擺在突出位置。
關(guān)于“十二五”規(guī)劃重要指標(biāo)、重大項(xiàng)目、重大政策,請(qǐng)各縣區(qū)、市級(jí)部門認(rèn)真研究,拿出意見,加強(qiáng)與市發(fā)改委的銜接。市“十二五”規(guī)劃專家組要增加社會(huì)事業(yè)方面專家,發(fā)改委要認(rèn)真整理專家組對(duì)我市“十二五”規(guī)劃基本思路的意見。7月下旬,召開市委中心組學(xué)習(xí)會(huì),專題研討我市“十二五”規(guī)劃編制基本思路。