導(dǎo)語(yǔ)：縣長(zhǎng)在村級(jí)規(guī)劃專題會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

一、認(rèn)清形勢(shì)。切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村危房改造和村級(jí)規(guī)劃工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來。逐年加大對(duì)農(nóng)村建設(shè)的投入，縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展工作。取得了顯著的成績(jī)，但也存在不少亟待解決的矛盾和問題，村鎮(zhèn)方面主要表現(xiàn)在一是缺乏規(guī)劃指導(dǎo)，村寨布局小、散并且建設(shè)無序。改革開放以來，縣農(nóng)村住宅建設(shè)呈加快趨勢(shì)，但只見新房、不見新村，見了新村、又不見新貌的問題比較突出。全縣村級(jí)整合后共有187個(gè)村(居)每個(gè)行政村又有若干個(gè)自然村寨和居住點(diǎn)，有的行政村自然村寨和居住點(diǎn)甚至多達(dá)幾十個(gè)。由于村寨布局分散規(guī)模不一，無序發(fā)展，占用了不少良田好土，現(xiàn)在農(nóng)村，百畝以上連片的地塊越來越少，嚴(yán)重影響了農(nóng)村土地的節(jié)約利用和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。二是住房形式單一，村寨設(shè)施落后并且各種浪費(fèi)現(xiàn)象很嚴(yán)重。建新房是農(nóng)民人生中的大事。過去，對(duì)農(nóng)民在建房方面的政策比較寬松，加上沒有科學(xué)合理的規(guī)劃和引導(dǎo)，導(dǎo)致不少農(nóng)戶在過去50年間修建了3代甚至5代新房，目前還在沿用功能明顯不合理、建筑形式又十分單一的住房。時(shí)至今日，廣大農(nóng)村，農(nóng)民成家要建新房，分家也要建新房，而建新房就得尋找新的宅基地，一輪接一輪的農(nóng)房建設(shè)導(dǎo)致大量耕地被占用，很多農(nóng)民則被這不斷拆建的房子拖累了一輩子。三是基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，村寨環(huán)境惡劣并且服務(wù)滯后。由于沒有規(guī)劃引導(dǎo)，村寨基礎(chǔ)設(shè)施特別是道路、供水、排污、電力、綠化等公用設(shè)施配套性和共享性差，普遍存在路面不硬、污水亂排、電線亂拉、管道亂鋪等現(xiàn)象。許多村寨至今尚未消滅露天糞坑，晴天塵土飛揚(yáng)，雨天污水橫流，夏天蚊蠅成群”環(huán)境“臟、亂、差”問題嚴(yán)重。四是缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)難以形成。農(nóng)民以村為單位普遍缺乏科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)難以確立，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大和農(nóng)民收入的持續(xù)增加。與此同時(shí)，農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展滯后，不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的需要。農(nóng)村危房改造方面主要是資金問題。當(dāng)前，省農(nóng)村危房改造工作已進(jìn)入全面啟動(dòng)階段，但我縣廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)普遍較差，農(nóng)民人均收入偏低，低保戶和困難戶危房所占比例大，農(nóng)民自籌建房資金非常困難，加之地方財(cái)政匹配資金能力弱，整個(gè)工作資金缺口較大?？梢哉f，資金問題，影響我縣農(nóng)村危房改造工程最突出矛盾。

嚴(yán)重影響了縣農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，上述問題嚴(yán)重制約了縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。嚴(yán)重阻礙了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。黨中央、國(guó)務(wù)院率先在貴州實(shí)施農(nóng)村危房改造工程的重大決策和重要部署，體現(xiàn)了總書記、總理和黨中央對(duì)貴州人民的親切關(guān)懷，加上黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，這就為我全面推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展繪制了藍(lán)圖、指明了方向，最近副總理在聽取省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于農(nóng)村危房改造工作情況匯報(bào)時(shí)又明確指示，希望貴州加快進(jìn)度抓緊干，有困難中央會(huì)充分考慮給予支持。省委、省政府將繼續(xù)全力推動(dòng)這項(xiàng)工作，并在資金和項(xiàng)目計(jì)劃等方面作出了系統(tǒng)安排，今年省政府《政府工作報(bào)告》還專門將農(nóng)村危房改造作為改善民生的首要任務(wù)，關(guān)鍵是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門（單位一定要形成合力真抓實(shí)干，再大的困難也要克服。同時(shí)我一定要清醒地認(rèn)識(shí)到實(shí)施村級(jí)統(tǒng)一規(guī)劃與建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，塑造科學(xué)合理的村莊空間布局形態(tài)、改變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的一場(chǎng)深刻變革，也是統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)的一項(xiàng)龍頭工程，對(duì)于推動(dòng)“三農(nóng)”工作現(xiàn)實(shí)意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村危房改造和村級(jí)規(guī)劃的重要性，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，以堅(jiān)定自覺的態(tài)度、堅(jiān)持不懈的作風(fēng)、扎實(shí)有力的工作，切實(shí)抓各項(xiàng)工作。

二、精心組織。集中力量抓好農(nóng)村危房改造工程和村級(jí)規(guī)劃工作

完成我縣第一批危房改造試點(diǎn)任務(wù)基礎(chǔ)上，農(nóng)村危房改造工程方面要做到強(qiáng)化“兩個(gè)意識(shí)”搞好“三個(gè)規(guī)劃”完善“四項(xiàng)政策”堅(jiān)持“五個(gè)原則”今年年底。必須完成危房改造任務(wù)，統(tǒng)一按縣建設(shè)局規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)，同時(shí)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)調(diào)整，配套建設(shè)好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，整體改變農(nóng)村面貌。強(qiáng)化“兩個(gè)意識(shí)”一是要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)?？梢哉f，農(nóng)村危房改造工程面大、人多、任務(wù)重。這是黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，州委、州政府交給我縣的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最直接、最現(xiàn)實(shí)的舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及縣直相關(guān)工作部門要切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，州委、州政府的決策部署上來，將農(nóng)村危房改造工作納入重要議事日程，按照“六到戶”即任務(wù)到戶、公示到戶、資金到戶、建檔到戶、標(biāo)識(shí)到戶、驗(yàn)收到戶要求，把農(nóng)村危房改造工程與具有地方特色村莊整治工作結(jié)合起來，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)，將農(nóng)村危房改造工程打造成亮點(diǎn)工程、惠民工程、安全工程、滿意工程。二是要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)。要抓住黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委、省政府，州委、州政府高度重視農(nóng)村危房改造工作這一歷史機(jī)遇，切實(shí)將農(nóng)村危房改造工程抓緊抓好抓出成效。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)要進(jìn)一步理清思路，超前安排，周密布署，為我縣農(nóng)村危房改造工作又好又快地推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。搞好“三個(gè)規(guī)劃”一是要抓緊完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作。依據(jù)縣總體規(guī)劃，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)要結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀缓徒?jīng)濟(jì)社會(huì)條件，抓緊編制（修編鄉(xiāng)（鎮(zhèn)總體規(guī)劃，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村、基層村的區(qū)位、規(guī)模和空間布局，為農(nóng)村危房改造工作提供依據(jù)。二是要科學(xué)編制農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃。深入調(diào)查、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)村為單位，抓緊制定農(nóng)村危房改造規(guī)劃。合理確定年度建設(shè)改造計(jì)劃，明確年度目標(biāo)任務(wù)。三是要扎實(shí)編制好農(nóng)房集中建設(shè)改造規(guī)劃。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，選點(diǎn)布局、戶型設(shè)計(jì)和公共設(shè)施配套方面，充分考慮農(nóng)民的實(shí)際需要，合理確定農(nóng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)布局合理、功能齊全、安全實(shí)用、經(jīng)濟(jì)美觀的百年住宅”要通過科學(xué)規(guī)劃，從根本上改變農(nóng)村住房“建了拆、拆了建”和“年年建新房、不見新氣象”現(xiàn)象，堅(jiān)決防止重復(fù)建設(shè)，避免造成新的浪費(fèi)。完善“四項(xiàng)政策”一是資金政策。實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，資金需求相當(dāng)大。除中央和省補(bǔ)助危房改造資金外。配套資金方面，由縣財(cái)政按資金匹配要求，及時(shí)將匹配資金籌集到位并分配落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是用地政策。國(guó)土部門要做好農(nóng)村危房改造用地保障工作，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高工作效率，對(duì)符合有關(guān)規(guī)定的要減免相關(guān)費(fèi)用。農(nóng)村危房改造選址要確保安全，盡量使用空閑地或未利用地。三是信貸政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用合作聯(lián)社要參與農(nóng)村危房改造建設(shè)，要幫助解決農(nóng)戶建房小額貸款；要在貸款方式、額度、期限、利率等方面給予優(yōu)惠，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。四是產(chǎn)權(quán)政策。必須切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，縣國(guó)土局要根據(jù)農(nóng)村住房的土地性質(zhì)，依法核發(fā)土地使用證。要堅(jiān)持“一戶一宅、建新拆舊”鼓勵(lì)農(nóng)民拆除危房、建設(shè)新房、交還宅基地。堅(jiān)持“五個(gè)原則”一是堅(jiān)持群眾自愿原則。農(nóng)民是農(nóng)村危房改造的主體。因此，必須尊重群眾意愿，要把政策、規(guī)劃原原本本地交給群眾，充分聽取群眾意見。要通過宣傳教育、政策鼓勵(lì)、深入細(xì)致的思想工作等多種方式，調(diào)動(dòng)起農(nóng)民建設(shè)美好家園的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。工作實(shí)施過程中要充分考慮農(nóng)民需求，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在實(shí)惠。二是堅(jiān)持質(zhì)量第一原則。農(nóng)村危房改造工程的質(zhì)量，不僅關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且關(guān)系到黨和政府的形象，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、安全第一，確保萬無一失。要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改建設(shè)地點(diǎn)地理地質(zhì)結(jié)構(gòu)、地形地貌特征，因地制宜地規(guī)劃建設(shè)，提高防抗不同災(zāi)害的能力，確保危房改造工程經(jīng)得起時(shí)間、歷史的檢驗(yàn)?？h建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理部門要從嚴(yán)把關(guān)，切實(shí)保證工程質(zhì)量。三是堅(jiān)持循序漸進(jìn)原則。全縣農(nóng)村危房改造點(diǎn)多面廣。要區(qū)分輕重緩急，成熟一批，改造一批，不搞“一刀切”堅(jiān)決防止“一哄而上”形成“爛尾”工程。要突出重點(diǎn)，從公路沿線的村莊入手，優(yōu)先啟動(dòng)集中連片改造建設(shè)。四是堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)原則。所謂的標(biāo)準(zhǔn)，就是要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，既不能貪大求洋，又不能隨心所欲。當(dāng)前，縣農(nóng)民普遍并不很富裕，按照農(nóng)村追求寬房大屋的習(xí)慣和心理，一部分農(nóng)民肯定是想把房子建大建寬，不惜借錢建、借款修，造成房子建大了口袋掏空了債務(wù)增多了因此而成為新的貧困人口。為此，對(duì)農(nóng)村危房改造的標(biāo)準(zhǔn)一定要從嚴(yán)控制，要充分認(rèn)清實(shí)施農(nóng)村危房改造的目的幫助困難群眾改善居住條件，不能與追求寬房大屋混為一談，扭曲農(nóng)村危房改造的初衷。五是堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作原則。要注重發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，積極探索農(nóng)村危房改造的新機(jī)制、新路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村危房改造作為拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，組織引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)和社會(huì)各界積極參與。對(duì)集中建設(shè)農(nóng)村住房和為農(nóng)戶自建房提供實(shí)物補(bǔ)助所需的鋼材、水泥、管材等大宗建材，可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，由縣組織統(tǒng)一進(jìn)行采購(gòu)，按照就地就近、優(yōu)質(zhì)適用、降低成本的原則，同等條件下優(yōu)先選用縣域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)銷的產(chǎn)品。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，村級(jí)規(guī)劃是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)性工作。加快農(nóng)村建設(shè)。村級(jí)規(guī)劃必須先行。村級(jí)規(guī)劃要在實(shí)在管用上下功夫，必須做到看得懂、用得著、管得住”看得懂就是所編制的規(guī)劃要讓農(nóng)民必須看得懂，規(guī)劃文本要力求簡(jiǎn)明扼要、規(guī)范翔實(shí)、通俗易懂，充分體現(xiàn)廣大農(nóng)民的意愿，讓農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中作主體、唱主角、確保廣大村民關(guān)心規(guī)劃、理解規(guī)劃、支持規(guī)劃。用得著就是規(guī)劃的編制上讓村級(jí)組織必須用得著。規(guī)劃要切合村實(shí)際，既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，確?？茖W(xué)性、針對(duì)性、規(guī)范性和可操作性，使我縣廣大農(nóng)村在規(guī)劃指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。管得住就是規(guī)劃建設(shè)上政府必須管得住。村級(jí)規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門依法實(shí)施規(guī)劃管理的依據(jù)，要充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。村級(jí)規(guī)劃經(jīng)縣人民政府審批后，各職能部門要嚴(yán)格按規(guī)劃辦事，農(nóng)民宅居地、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)等到方面要嚴(yán)格審查、審批，確保農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確保農(nóng)村危房改造和村級(jí)規(guī)劃工作任務(wù)圓滿完成

要把村級(jí)規(guī)劃工作作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一件大事來抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位要高度重視農(nóng)村危房改造工程和村級(jí)規(guī)劃工作。大力向群眾宣傳，發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，要整合資源、規(guī)范建設(shè)、謀劃發(fā)展，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，確保按時(shí)限、保質(zhì)保量按省委、省政府，州委、州政府和縣委、縣政府的要求圓滿完成規(guī)劃編制任務(wù)。

層層抓好落實(shí)。對(duì)農(nóng)村危房改造工作，一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任。要建立建全責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)具體責(zé)任，各村負(fù)直接責(zé)任。要切實(shí)落實(shí)“一把手”為第一責(zé)任人工作責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要親自過問、親自部署、親自檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要組建危房改造工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，扎實(shí)把此項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好；為扎實(shí)抓好村級(jí)規(guī)劃，縣里成立了全縣村級(jí)規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，從相關(guān)職能部門抽派人員專門從事村級(jí)規(guī)劃工作，各相關(guān)部門要牢固樹立大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，加強(qiáng)溝通，搞好銜接，密切配合，確保村級(jí)規(guī)劃工作順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把村級(jí)規(guī)劃納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃來部署，作為加快新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工作來落實(shí)，擺上議事日程，切實(shí)抓緊抓好。要積極主動(dòng)，協(xié)調(diào)配合，為規(guī)劃編制提供良好的工作條件，要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干力量，結(jié)合縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)發(fā)展定位和各村實(shí)際，深入調(diào)查研究，幫助各村明確發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作措施，為村級(jí)規(guī)劃編制奠定基礎(chǔ)。外業(yè)測(cè)繪期間，要安排必要的工作人員配合外業(yè)測(cè)繪和開展基礎(chǔ)資料調(diào)查工作。各村要積極主動(dòng)，不等不靠，抓緊建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專職村級(jí)建設(shè)管理人員，每個(gè)村要明確一名干部具體負(fù)責(zé)村級(jí)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

各部門要通力協(xié)作，二加強(qiáng)配合強(qiáng)化指導(dǎo)。農(nóng)村危房改造工作涉及的部門多、范圍廣。密切配合，縣建設(shè)、民政、財(cái)政、發(fā)改、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、交通、供電、水利、扶貧、農(nóng)辦、林業(yè)、廣電等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)溝通、緊密協(xié)作，整合資源，共同做好農(nóng)村危房改造工作。建設(shè)部門作為牽頭單位要統(tǒng)籌做好規(guī)劃、組織實(shí)施、質(zhì)量管理、督促檢查工作。財(cái)政部門要做好資金的預(yù)算撥付和使用管理工作，國(guó)土部門要做好建房用地的規(guī)劃和審批工作，民政部門要做好建房對(duì)象的審核認(rèn)定工作。其他部門要按照職責(zé)分工，全力支持配合做好相關(guān)工作；村級(jí)規(guī)劃工作時(shí)間緊、任務(wù)重，縣村級(jí)規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、扶貧、發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、林業(yè)等相關(guān)職能部門要切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。要加快規(guī)劃編制的前期工作步伐，圍繞各村的具體實(shí)際，結(jié)合各村的具體特點(diǎn)，研究確定切實(shí)可行的新農(nóng)村建設(shè)思路和政策措施。村級(jí)規(guī)劃工作涵蓋面廣，政策性強(qiáng)，技術(shù)含量高，要注意聽專家學(xué)者的意見，注意聽取農(nóng)村老黨員、老干部、老模范的意見，注意聽取村級(jí)組織和農(nóng)村群眾的意見，注意聽取廣大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)干部的意見，精心編制，反復(fù)討論，充分論證，確保規(guī)劃真正集中民智、關(guān)注心生、體現(xiàn)民意、符合民心。

縣發(fā)改局牽頭，三加強(qiáng)整合保障經(jīng)費(fèi)?？h政府以縣農(nóng)村危房改革工程領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)?？h直相關(guān)部門配合，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助，開展部門幫扶，整合各類資金。本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”原則，形成合力，把扶貧項(xiàng)目、以工代賑項(xiàng)目、易地扶貧搬遷項(xiàng)目、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目、村莊整治項(xiàng)目、沼氣池建設(shè)項(xiàng)目、廣播電視村村通項(xiàng)目、鄉(xiāng)村公路項(xiàng)目、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造項(xiàng)目建設(shè)、四在農(nóng)家”創(chuàng)建等新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)資源進(jìn)行整合，傾斜安排各類建設(shè)項(xiàng)目和補(bǔ)助資金投入到危房改造試點(diǎn)工作；要特別強(qiáng)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位開展村級(jí)規(guī)劃工作中，不得向農(nóng)民攤派，不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，必須嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決避增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的情況發(fā)生。

必須細(xì)化責(zé)任，四加強(qiáng)調(diào)度嚴(yán)格管理。此次農(nóng)村危房改造工程任務(wù)重、要求高、時(shí)間短。倒排工期，加強(qiáng)調(diào)度，強(qiáng)力推進(jìn)。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神，進(jìn)一步完善誰來落實(shí)、怎么落實(shí)、何時(shí)落實(shí)的工作機(jī)制，確保中央和省委、省政府，州委、州政府，縣委、縣政府關(guān)于農(nóng)村危房改造工作的部署和要求迅速付諸實(shí)踐、見諸行動(dòng)。要注意搞好村級(jí)規(guī)劃與土地利用、環(huán)境保護(hù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等規(guī)劃的銜接。村級(jí)規(guī)劃范圍內(nèi)，任何部門、單位和個(gè)人實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目，都必須嚴(yán)格遵守規(guī)劃。村民新建設(shè)、改建住宅，必須嚴(yán)格按有關(guān)報(bào)批程序申報(bào)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)政府依據(jù)規(guī)劃進(jìn)行審批后，才能開工。要依法查處農(nóng)村各類違法違規(guī)建設(shè)行為，確保農(nóng)民各類建設(shè)合法、規(guī)范、有序進(jìn)行。國(guó)家、省、州等各級(jí)安排的支農(nóng)項(xiàng)目，也應(yīng)在村級(jí)規(guī)劃確定的原則下進(jìn)行，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，五強(qiáng)化督促推進(jìn)實(shí)施。堅(jiān)持安全生產(chǎn)、質(zhì)量第一。規(guī)范程序，要按照好字優(yōu)先、能快則快的原則，把農(nóng)村危房改造工程真正建成“放心房”滿意房”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)危改工程等進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，確保全縣農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量。同時(shí)，監(jiān)察、審計(jì)等部門要全程監(jiān)督資金使用情況，堅(jiān)決查處工作中的違法違紀(jì)行為。督查組及縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把農(nóng)村危房改造建設(shè)作為督查的重要內(nèi)容，加大督查力度，確保工作取得實(shí)實(shí)在成效；村級(jí)規(guī)劃編制后，要采取有力措施，確保規(guī)劃能夠?qū)嵤?、?shí)施得好，為此，規(guī)劃一經(jīng)村民大會(huì)審議通過，并報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)就要指導(dǎo)各村制定具體的操作方案，落實(shí)規(guī)劃提出的目標(biāo)和任務(wù)，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。各有關(guān)部門要統(tǒng)籌安排涉農(nóng)項(xiàng)目，合理使用支農(nóng)資金，強(qiáng)力推進(jìn)村級(jí)規(guī)劃的實(shí)施。

更是主要建設(shè)者，六是要加強(qiáng)宣傳重視引導(dǎo)。群眾是農(nóng)村危房改造工作的直接受益者。沒有群眾的積極主動(dòng)參與，農(nóng)村危房改造工作就不可能落到實(shí)處，只有群眾積極參與，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，才能有效推進(jìn)危房改造工作。只有切實(shí)擴(kuò)大群眾的知情權(quán)，并緊緊依靠群眾，才能激發(fā)群眾創(chuàng)建美好家園的激情。只有真正讓困難群眾得到實(shí)惠，才能贏得群眾的衷心擁護(hù)。因此，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作尤為重要，縣委宣傳部、縣電視臺(tái)要大力宣傳危改工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，通過宣傳發(fā)動(dòng)，讓社會(huì)各界人士積極加入到危房改造工作中來，加快推動(dòng)此項(xiàng)工作的開展；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)規(guī)劃的宣傳和引導(dǎo)，使廣大村民樹立主人翁意識(shí)，積極參與編制和實(shí)施村級(jí)規(guī)劃，要引導(dǎo)社會(huì)力量參與和支持實(shí)施好村級(jí)規(guī)劃，形成共建美好新農(nóng)村的濃厚氛圍。要特別注意發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，村級(jí)規(guī)劃編制、實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，都要以人為本，把農(nóng)民答應(yīng)不答應(yīng)、高不高興作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

提高規(guī)劃建設(shè)房屋防抗不同災(zāi)害的能力，七是要嚴(yán)格謹(jǐn)慎確保質(zhì)量安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門（單位要因地制宜搞好危房改造建設(shè)。確保危房改造工程經(jīng)得起時(shí)間、歷史的檢驗(yàn)，要切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害危房戶的搬遷選址工作；縣建設(shè)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)農(nóng)村危房改造工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)從嚴(yán)把關(guān)，對(duì)偷工減料、違規(guī)建設(shè)，造成重大質(zhì)量安全隱患的要依法從嚴(yán)查處，決不姑息。

意義重大，同志們開展農(nóng)村危房改造和村級(jí)規(guī)劃工作任務(wù)繁重。要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把農(nóng)村危房改造和村級(jí)規(guī)劃作為開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容，高度重視，精心組織，嚴(yán)格要求，狠抓落實(shí)、把農(nóng)村危房改造扎扎實(shí)實(shí)地實(shí)施好，把村級(jí)規(guī)劃認(rèn)認(rèn)真進(jìn)的編好，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。