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同志們

迅速掀起“送溫暖、獻愛心”社會捐助熱潮。今年的這場大雪，一、全社會都要積極行動起來。下得早，下得大，下得猛，五十年來最大的一場雪，全市、全省乃至整個華北地區(qū)都受了災(zāi)，縣的災(zāi)情比較嚴重，人民群眾的出行受到極大影響，財產(chǎn)受到嚴重損失。據(jù)統(tǒng)計，全縣共倒塌房屋79間，企業(yè)廠房8處，蔬菜大棚141個，養(yǎng)殖圈舍4萬多平米，直接經(jīng)濟損失7000多萬元。今天我把“送溫暖、獻愛心”捐助活動作為這次會議的一個重要內(nèi)容，就是要動員全縣各級各部門，迅速行動起來，盡自己的綿薄之力，伸出援助之手，為受災(zāi)群眾送溫暖、獻愛心、捐善款，讓受災(zāi)群眾充分感受到社會主義大家庭的溫暖。民政部門已經(jīng)下發(fā)了開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動的通知，各級各部門要積極響應(yīng)，迅速行動，把這次捐助工作組織好、落實好。這次捐助活動要采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭、社會自愿的原則，科級以上干部要帶頭捐，一般干部自愿捐，全縣形成一個良好的捐助氛圍。四套班子領(lǐng)導(dǎo)和部分企業(yè)家已經(jīng)捐了款，全縣帶了頭。值得肯定的常平集團、壺化集團、煤運公司、環(huán)鑫源、華陽等企業(yè)，經(jīng)濟形勢十分不利的情況下，積極拿出了善款；二十幾家石料建材企業(yè)，打造石料建材基地剛剛起步、資金緊張的時候，也紛紛拿出了捐款；還有各個煤礦、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、建筑企業(yè)、縣城主要超市、小磚廠也克服困難，獻上了自己的一片愛心。這些都充分表現(xiàn)了各位企業(yè)家的社會責(zé)任感，都有一顆感恩的心。此，代表縣委、縣政府和四套班子領(lǐng)導(dǎo)，對各位企業(yè)家這種“感恩社會、回報社會”奉獻精神表示衷心的感謝！會后，希望廣大干部群眾要發(fā)揚中華民族“一方有難、八方援助”優(yōu)良傳統(tǒng)，像去年支援汶川地震災(zāi)區(qū)、支援南方冰雪災(zāi)害那樣，有錢出錢，有物出物，向受災(zāi)群眾送溫暖，獻愛心。工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生監(jiān)督等部門要發(fā)動個體工商戶踴躍投身到捐助中來；新聞宣傳部門要加大宣傳力度，報道先進典型，營造“慈善之舉有人夸，感恩之心有人贊”濃厚氛圍；民政、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要主動深入基層，幫助受災(zāi)群眾開展生產(chǎn)自救，努力把災(zāi)情降到最低程度。同時，全縣各級各部門要大力開展訪貧問寒活動，讓全縣人民過一個溫暖的冬天，感受到黨和政府的溫暖。

切實抓好第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。目前，二、各級領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮帶頭作用?？h第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已經(jīng)完成第一階段各項任務(wù)，順利轉(zhuǎn)入分析檢查階段。結(jié)合我縣實際，搞好這一階段的工作，關(guān)鍵是要圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”要求，按照總書記提出的五個更加注重”更加注重取得實效，更加注重簡便易行，更加注重分類指導(dǎo)，更加注重強化基層，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)）和副主席最近在全國深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動匯報交流會上提出的五個貫穿始終”把理論學(xué)習(xí)貫穿始終，解決突出問題貫穿始終，加強分類指導(dǎo)貫穿始終，加強作風(fēng)建設(shè)貫穿始終，加強基層組織貫穿始終）要求，解決矛盾突出村、后進村上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)分類指導(dǎo)聯(lián)系點工作是開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動的一項重點工作。趙部長對全縣第三批學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)分類指導(dǎo)聯(lián)系點工作提出了五個一”八個新”要求，各級各部門要認真抓好落實。這個問題上，重點要抓好三個方面：一是解決實際問題。會前，組織部門已根據(jù)全縣的實際情況確定了60個后進村。后進村往往都是經(jīng)濟不富裕、班子不團結(jié)、群眾上訪多、矛盾問題多的村，這些后進村的問題解決不好，就會影響到全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定。解決這些問題，實行領(lǐng)導(dǎo)包村是一個行之有效的辦法。會議之后，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)就要按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室下發(fā)的文件要求，深入到一線包村解決問題，各個“三?！惫ぷ麝犚呀鉀Q后進村問題作為重要工作任務(wù)，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副科以上干部都要包村解決問題，年底前要徹底消滅后進村，使后進變先進，先進更先進。二是創(chuàng)新體制機制。完善的體制機制能夠促進科學(xué)發(fā)展。各級各部門要結(jié)合開展學(xué)習(xí)實踐活動，抓好體制機制創(chuàng)新工作，盡快拿出一套切實可行的工作制度，努力解決有章理事、有錢辦事、有人管事的問題。三是理清發(fā)展思路。思路決定出路。只有制定科學(xué)的發(fā)展思路，才能開創(chuàng)良好的發(fā)展局面。

把各自的發(fā)展思路制定好、完善好。制定思路要立足實際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都要結(jié)合開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。因地制宜，盡力而為，量力而行。適宜發(fā)展養(yǎng)殖的就搞養(yǎng)殖，適宜發(fā)展種植的就搞種植，適宜發(fā)展旅游的就搞旅游開發(fā)，適宜發(fā)展工業(yè)的就搞企業(yè)建設(shè)，努力形成多形式、多元化的發(fā)展格局，確保學(xué)習(xí)實踐活動成為人民群眾滿意的工程。同時，要條塊結(jié)合，抓好條管單位的學(xué)習(xí)實踐活動，條管單位要有塊管意識，要服從、服務(wù)于縣委、縣政府的安排部署；塊管單位也要有條管意識，要學(xué)習(xí)條管單位好的制度和辦法，共同把工作做實做好。

最大的經(jīng)濟，三、集中開展安全隱患排查“百日大行動”下力抓好安全穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定是最大的政治。最大的效益。沒有安全就沒有一切。離開了安全穩(wěn)定，經(jīng)濟社會發(fā)展就無從談起，人民群眾無法安居樂業(yè)，什么事情也干不成。可以說，安全生產(chǎn)是生命工程、帽子工程、良心工程。最近發(fā)生的黑龍江龍煤控股集團鶴崗分公司新興煤礦“11·21”瓦斯爆炸事故，以及今年我縣的2·3”案件，都給我敲響了警鐘。一定要警鐘長鳴，舉一反三，真正把安全穩(wěn)定工作抓在手上，落到實處?？h委決定，從12月1日起，要在全縣開展安全隱患排查“百日大行動”集中100天時間，深入排查隱患，強化安全監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)萬無一失，確保兩節(jié)期間“五個零”目標(biāo)順利實現(xiàn)。具體工作中，要抓好“三個突出”一要突出管理抓安全。管理、裝備、培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的三要素。管理管理，管就有人理，不管就沒人理。要嚴格落實企業(yè)的主體責(zé)任和政府的監(jiān)管責(zé)任，加大安全投入，抓好員工培訓(xùn)，強化安全管理，確保安全生產(chǎn)不出事。二要突出信訪抓穩(wěn)定。各級各部門要把信訪放在穩(wěn)定工作的第一位，強化舉措，落實責(zé)任，嚴格實行“六個制”三個百”信訪工作長效機制，對群眾合理的訴求要及時解決，一時解決不了也要做好解釋工作，努力把各種信訪問題化解在內(nèi)部，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，真正把信訪工作抓實抓好、抓出成效。三要突出嚴打抓治安。兩節(jié)”期間是兩搶一盜”高發(fā)期，公檢法部門要繼續(xù)在全縣深入開展打擊“兩搶一盜”等專項整治行動，對于危害社會、危害群眾利益的犯罪分子，要從嚴打擊，從重處理，始終保持打擊犯罪的高壓態(tài)勢，確保全縣人民過一個平安、祥和的兩節(jié)”同時，要繼續(xù)實行四套班子領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都要實行24小時值班制，做到誰值班，誰在崗，誰開機，誰處置，誰出了問題，要嚴肅追究責(zé)任。

毫不動搖地抓好項目建設(shè)。今年，四、突出發(fā)展第一要務(wù)。受國際金融危機影響，縣的經(jīng)濟形勢舉步維艱，面臨的壓力很大。越是這種情況下，越要強化發(fā)展意識，狠抓項目建設(shè)，靠項目增強后勁、提升實力、推動發(fā)展?，F(xiàn)在已經(jīng)是11月底，離陽歷年只有一個月左右的時間了必須利用好這段時間，把年初確定的重點項目抓緊抓好，抓出成效。對于正在建設(shè)的項目，要倒排工期，加快進度，力爭早竣工、早建成；對于已經(jīng)竣工的項目，要加強管理，落實責(zé)任，力爭早投產(chǎn)、早達效；對于明年的項目，要勤跑多找，積極爭取，力爭早立項、早落實。每年年底是各項資金下拔的關(guān)鍵時期，也是爭取項目資金的最佳時機，各級各部門都要掌握信息，勤跑多找，爭取多引進一些大項目、好項目，為明年全縣的項目建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。今年全縣要消滅引資上項“空白戶”不準(zhǔn)出現(xiàn)一個不引資金、不引項目的單位。這項工作要按照年初確定的項目建設(shè)大觀摩、引資上項大競賽、爭先創(chuàng)優(yōu)大評比”認真考核，嚴格兌現(xiàn)。

認真做好全年總結(jié)盤點工作。再過一個月就是元旦了各級各部門要對本單位、本部門今年以來的工作進行認真總結(jié)盤點，五、務(wù)求實效?？偨Y(jié)工作要實事求是既要把成績和經(jīng)驗總結(jié)好，也要把問題和不足分析透，為做好明年的工作奠定基礎(chǔ)。同時，要及早動手，對明年的工作進行認真謀劃，定思路，定盤子，定目標(biāo)，定任務(wù)。工作總結(jié)和計劃要形成書面報告，報送縣委辦、政府辦。對于明年要上的項目和工程，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、城建等綜合部門要列表上報縣政府辦，由政府辦負責(zé)匯總后報分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)組織研究后，再報我和段縣長，要抽出時間召開會議進行研究。這兩項工作要在12月底前全部完成。

全面抓好當(dāng)前工作。一是甲型流感防控工作。各級各部門要提高警惕，六、堅持統(tǒng)籌兼顧。堅決落實各項防控措施；衛(wèi)生、疾控、醫(yī)院等部門要制定應(yīng)急預(yù)案，強化防控措施，認真做好疫苗接種等工作，堅決打好甲型流感防控硬仗。二是財稅征繳工作。一財兩稅”部門要加強稅源監(jiān)控和稅收管理，加大稅收稽查和財政監(jiān)督檢查力度，特別是稅務(wù)部門要放寬視野，掌握稅種分布情況，拓寬納稅領(lǐng)域，做到應(yīng)征盡征，應(yīng)收盡收，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。三是護林防火工作。盡管降雪后空氣濕度增加，防火形勢趨緩，但我絕不能掉以輕心，要認真落實“三三六”工作法，做到思想到位、責(zé)任到位、措施到位，確保萬無一失。四是冬季供暖工作。目前小雪已過，隆冬將至。城建和供暖部門要全力以赴，保證供暖。對于群眾提出的供暖溫度不達、管道不通等問題，要積極回應(yīng)，及時解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓好群眾的取暖工作，不能因為取暖問題讓老百姓受了凍。五是縣城衛(wèi)生保潔工作。龍泉鎮(zhèn)、環(huán)衛(wèi)部門要加大縣城衛(wèi)生保潔力度，確?？h城干凈衛(wèi)生，鞏固我來之不易的文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。六是四保一爭”工作。四?！本褪潜Ｔ鲩L、保穩(wěn)定、保民生、保支出，一爭”就是爭先創(chuàng)優(yōu)。各級各部門都要圍繞這一要求，扎實抓好各自的工作。七是黨報黨刊征訂工作。這項工作是一項政治任務(wù)，已經(jīng)開會安排了目前已經(jīng)完成60％，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實把這項工作抓緊抓好，確保12月10日前全面完成。八是煤炭資源整合工作?，F(xiàn)在正處于辦證階段，企業(yè)要講政治、講大局，提供全面的資料，國土、安監(jiān)等部門要安排專人負責(zé)，搞好服務(wù)，盡快把證辦下來。九是石料建材基地建設(shè)。原則上我要上大的但同時要兼顧好小的尤其是對于講政治、講大局、重安全，有社會責(zé)任感、積極回報社會的小石料廠，適當(dāng)延長生產(chǎn)期限。十是民生保障工作。雖然我今年面臨的形勢比較嚴峻，但我作出的承諾一定要兌現(xiàn)，要全面抓好六大民生工程、四十項惠民舉措的落實，真正讓群眾得到實實在實惠。

大家一定要以對負責(zé)、對30萬人民負責(zé)的態(tài)度，總之。振奮精神，扎實工作，努力把各自的工作抓緊抓好，把各項工作做深做細，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)順利完成，為建設(shè)富裕文明和諧新做出新的更大的貢獻！