導語：市長在八大工程表彰會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議是在全市上下深入學習貫徹總書記“七一”重要講話精神和7.28全省領導干部大會精神，加快經(jīng)濟轉型跨越發(fā)展的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是認真貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，回顧總結“十一五”時期我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作所取得的成績，客觀分析當前農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢和問題，安排部署今年的以及“十二五”時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，進一步動員廣大干部群眾，統(tǒng)一思想，堅定信心，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，為促進農(nóng)民增收奠定堅實基礎。昨天，我們利用一天的時間，對14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）的新農(nóng)村建設和產(chǎn)業(yè)項目進行了觀摩?？梢哉f，這是對我市“十一五”時期“三農(nóng)”工作的一次大檢閱，也是對“八大工程”實施成效的一次大盤點，更是對全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一次大推動。通過觀摩，大家不僅交流了經(jīng)驗、開闊了視野，而且看到了差距、查找了不足，為今后進一步推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階、再創(chuàng)新特色，理清了思路，明確了方向。剛才，董市長對過去五年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的成績進行了全面總結，就今年及今后一個時期的工作任務進行了安排部署。會議對“十一五”時期新農(nóng)村建設涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人進行了表彰獎勵，希望受到表彰的單位和個人再接再厲，再創(chuàng)佳績。一會兒，謝書記還要作重要講話，希望大家認真學習領會謝書記的講話精神，抓好貫徹落實。下面，我就做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講三方面意見：

一、肯定成績，查找問題，進一步增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，始終是黨和政府工作的重中之重。今天我們召開這樣大規(guī)模的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，比勞模會和經(jīng)濟工作會范圍還要廣，這充分說明農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在經(jīng)濟社會跨越發(fā)展過程中的關鍵性、決定性作用。“十一五”時期，面對國際金融危機、多種自然災害和農(nóng)產(chǎn)品價格大幅波動等復雜局面，全市上下在市委、市政府的正確領導下，深入實施新農(nóng)村建設“八大工程”，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進“五個全覆蓋”，全面發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出持續(xù)健康發(fā)展的良好局面，為“十二五”轉型跨越發(fā)展奠定了良好基礎。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入推進。我們圍繞“三種三養(yǎng)三加工”，全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，做大做強生豬養(yǎng)殖和設施農(nóng)業(yè)，建成雨潤新勝肉類、神隆氏生物活性肽、廈普賽爾等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，加快構建生豬、果蔬、蠶桑三大龍型產(chǎn)業(yè)鏈，被列為“省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”。二是基礎設施不斷完善。加強農(nóng)田水利基本建設，完成西部供水網(wǎng)絡、張峰水庫引水和杜寨、米山、釜山、章莊水庫除險加固工程，實施國家級小型水利重點縣項目，對百里丹河進行了綜合治理，建成農(nóng)業(yè)綜合服務中心，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎進一步穩(wěn)固。三是新農(nóng)村建設“八大工程”成效顯著。市財政累計投入15億元，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，在圓滿完成村村通油路、校舍危房改造、村有衛(wèi)生室、村通廣播電視、農(nóng)村飲水安全“五個全覆蓋”的基礎上，率先在全省基本實現(xiàn)了“戶通水泥路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村文體場所、兩委辦公場所”全覆蓋的目標，廣大農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民群眾享受到了改革發(fā)展的成果。四是農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，大力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加大農(nóng)民培訓和轉移就業(yè)力度，農(nóng)民人均純收入五年邁出三大步，跨越4000元、5000元、6000元三個關口，人均純收入達到6340元，是“十五”期末農(nóng)民人均純收入的1.7倍，年平均增長11.7%。特別是我到工作三個月以來，在下鄉(xiāng)進村調研中，還有昨天的觀摩，總體感覺農(nóng)村的整體水平、建設質量是非常高、非常好的。每當看到一個個干凈整潔的村莊、一條條暢通無阻的鄉(xiāng)村道路，一處處遍布街頭的休閑娛樂場所和一片片清新怡人的游園綠地，就會感到無限的自豪和驕傲。原來我在城區(qū)工作，城區(qū)的農(nóng)民人均純收入在全市名列第一，但是城區(qū)農(nóng)村的整體面貌、精神狀態(tài)和整體環(huán)境，與農(nóng)村的整體狀況還是有差距的，看到的農(nóng)村，我就增強了無窮的力量和信心?？梢哉f，“十一五”時期，是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展史上極不平凡的五年，是農(nóng)村面貌變化最大的五年，也是廣大農(nóng)村群眾得到實惠最多的五年。這些成績的取得，得益于黨和政府的強農(nóng)惠農(nóng)政策，得益于各級黨委、政府的高度重視、真抓實干，同時也得益于涉農(nóng)部門的協(xié)作配合、共同努力，更得益于廣大農(nóng)民群眾的辛勤勞動、勇于實踐。我們是一塊神奇的沃土，人民勤勞勇敢善良。從五年來農(nóng)村的變化中能夠真實的感受到這一點。在此，我代表市委、市政府，向全市各級各部門干部職工，向廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾，向所有關心支持我市“三農(nóng)”工作的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

雖然經(jīng)過不懈努力，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了長足發(fā)展，但是我們必須清醒地認識到，當前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然存在一些突出問題：一是農(nóng)民增收的基礎不穩(wěn)固。近些年農(nóng)民收入的持續(xù)增長，很大程度上依靠的是國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的拉動，從2004開始到現(xiàn)在，每年國家的“一號文件”就是有關農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作的文件，這幾年在強農(nóng)惠農(nóng)上加大了支持的力度。我市農(nóng)業(yè)本身效益仍然較低，農(nóng)民持續(xù)增收的基礎還不穩(wěn)固，農(nóng)村勞動力轉移任務仍然艱巨；相當數(shù)量的農(nóng)民由于文化程度低，缺乏一技之長，在市場競爭中處于不利地位。特別是受煤礦企業(yè)兼并重組影響，農(nóng)村勞動力轉移空間有限，農(nóng)民就業(yè)增收面臨較大壓力。我在調研過程中也講到，以前農(nóng)民轉移就業(yè)主要依靠煤礦，現(xiàn)在煤礦整合之后，轉移就業(yè)面臨很大壓力。人外出打工就業(yè)又不是很積極，對農(nóng)民增收造成很大影響。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍然比較粗放。土壤非常肥沃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多年一直非常好，但一直是靠天吃飯。雖然我市在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)上步伐明顯加快，但是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式尚未根本轉變，農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率較低，有產(chǎn)品無品牌，有品牌無名牌，比如生豬有4、5個牌子，哪個牌子是最好的？哪個牌子是省優(yōu)國優(yōu)？設施農(nóng)業(yè)也是這樣，大量農(nóng)產(chǎn)品不能轉化增值。同時，龍頭企業(yè)帶動能力弱、“一村一品”特色還不鮮明，目前，全市434個行政村中，已確立主導產(chǎn)業(yè)的僅120個，占28%，絕大多數(shù)村沒有找準自己的主導產(chǎn)業(yè)，還不能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。三是抵御自然災害的能力依然脆弱。近年來，我市在農(nóng)業(yè)基礎設施建設方面投入大量資金，抗旱排澇等能力有了較大提高，但從“6.24”、“7.2”兩次特大洪澇災害來看，我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利設施依然薄弱，靠天吃飯還沒有得到根本改變，災后大干水利、大興水利任務十分緊迫，農(nóng)業(yè)基礎設施欠賬非常多。四是農(nóng)業(yè)服務體系尚不健全。調研中很多人提到了我市基層農(nóng)業(yè)服務隊伍和網(wǎng)絡尚不健全，農(nóng)業(yè)技術推廣體系仍不完善，技術人員整體素質偏低。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深入推進，農(nóng)民對新品種、新技術的要求將會更加迫切，農(nóng)業(yè)科技服務水平亟待提高。五是新農(nóng)村建設發(fā)展不平衡。這次我們觀摩的村，只是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的典型村、示范村，并不能說明我們整個的廣大農(nóng)村都達到了這樣的水平?？陀^地講，我們還有相當數(shù)量的村發(fā)展比較落后，據(jù)統(tǒng)計434個村里有225個村集體經(jīng)營性收入為零，僅占到了50%，以前靠的是煤礦，煤礦關了沒有一分錢的收入。72%的村還沒有確立自己的主導產(chǎn)業(yè)，一些村的基礎設施還不完善，少數(shù)村“臟亂差”問題依然突出。特別是在新農(nóng)村建設過程中，一些地方依然存在認識不到位、規(guī)劃不科學、措施不得力、群眾參與不積極、投入保障機制不健全等問題。針對以上問題，我們必須以更高的認識、更大的力度、更強的措施，來謀劃和推進我市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，努力確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不滑坡、農(nóng)民收入不徘徊、農(nóng)村發(fā)展勢頭不逆轉。

面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的復雜形勢，面對農(nóng)民就業(yè)增收的繁重任務，各級各部門必須統(tǒng)一思想，提高認識，不斷增強做好“三農(nóng)”工作的責任感和緊迫感，必須更加自覺地以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，毫不松懈的抓在手上；更加自覺地加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度、對農(nóng)村的投入力度、對農(nóng)民的補貼力度，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；更加自覺地把解決農(nóng)村民生問題放在優(yōu)先位置，加強農(nóng)村公共服務，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果；更加自覺地推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設，提高農(nóng)業(yè)的質量和效益，改變農(nóng)村的落后面貌，努力促進全市農(nóng)村經(jīng)濟社會科學發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、又好又快發(fā)展。

二、突出重點，把握關鍵，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全面發(fā)展

做好“三農(nóng)”工作，事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局。從2004年起，中央已連續(xù)8年以1號文件的形式安排部署“三農(nóng)”工作，這充分說明了“三農(nóng)”工作在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。我們今天召開這么大規(guī)模的會議，也充分說明了三農(nóng)工作在“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的重要地位和重要作用。

因此，今后一段時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要任務是：圍繞一個目標，做強兩大產(chǎn)業(yè)，推進三項建設。

“一個目標”就是千方百計促進農(nóng)民增收。這是“十二五”期間必須始終不渝堅持的一個目標。

7月28日，在全省領導干部大會上，袁純清書記指出：“農(nóng)民收入翻番是轉型跨越發(fā)展的關鍵所在，是再造一個新山西的核心指標”。要深刻理解袁書記的講話精神，我們就必須認識到，實現(xiàn)農(nóng)民收入翻番是“十二五”縣鄉(xiāng)工作的重中之重，農(nóng)民收入不翻番，就談不上整個經(jīng)濟的翻番，更不可能實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展。今天鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導和村支書都來了，農(nóng)業(yè)農(nóng)民增收問題是“十二五”發(fā)展的重中之重，農(nóng)民收入不翻番，我們在黨代會、人代會上確立的“十二五”再造一個新，確保翻一番、力爭一番半的目標是根本實現(xiàn)不了的。

按照晉城市的要求，“十二五”時期，我市要實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入翻一番、力爭一番半的目標。為此，我算了一筆賬，按市里確定的2011年增長幅度為22%，2012-2015年四個年度保持20%以上的平均增幅，“十二五”期末農(nóng)民人均收入要達到16039元，比“十一五”期末的6340元增長1.53倍，絕對額增加9699元。農(nóng)民人均純收入包括四個部分，一是工資性收入，二是家庭經(jīng)營性收入，三是財產(chǎn)性收入，四是轉移性收入。落實到各個指標中的增長情況分別為：第一，工資性收入年均增長1197元，達到9246元，比“十一五”末高5524元。第二，家庭經(jīng)營性收入，年均增長690元，達到5470元，比“十一五”末高3193元。第三，財產(chǎn)性收入，主要是土地流轉、鼓勵農(nóng)民投資、入股等，年均增長67元，達到322元，比“十一五”末高267元。第四，轉移性收入，這是十二五農(nóng)民增收的政府推動力量，年均增長179元，達到1001元，比“十一五”末高715元。這是根據(jù)情況，對四個數(shù)字的分解。山西省在“十二五”末要有一個平均數(shù)，工資性收入占到農(nóng)民人均純收入的比例是47.5%，家庭經(jīng)營性收入是42.8%，轉移性收入是5.2%，財產(chǎn)性收入是4.5%，而我們現(xiàn)在的情況是產(chǎn)業(yè)狀況不平衡，造成工資性收入達到57.6%，經(jīng)營性收入34%，財產(chǎn)性收入2.2%，轉移性收入是6.2%，與全省的比例不是很平衡，增加的絕對額是非常大的。完成任務的壓力單從數(shù)字上看就很大，如何確保目標實現(xiàn)，我分析了一下指標，就是要針對四項內容，狠抓四個增收，這四個增收必須不折不扣做到，如果有一項做不到，翻一番、一番半的目標是絕對實現(xiàn)不了的。

一是發(fā)展種養(yǎng)抓增收，通過這個渠道，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。要按照“三種、三養(yǎng)、三加工”的思路，大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖、設施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，拓展延伸農(nóng)村生態(tài)、旅游、休閑功能，大力培育農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富門路。力爭到“十二五”末，農(nóng)民人均家庭經(jīng)營性收入達到5470元。這就要求，一是全市溫室大棚年均增長必須在2萬棟以上，農(nóng)民人均每年增收500元，到2015年達到10萬棟大棚，人均增收2500元。二是全市生豬出欄年增5-10萬頭，人均增收150元，到2015年出欄生豬200萬頭，人均5頭豬，增收1100元；三是養(yǎng)雞、養(yǎng)兔、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等特種養(yǎng)殖人均收入70元，全市養(yǎng)殖業(yè)每年人均收入1170元；四是全市2萬畝蘋果、黃梨基地年產(chǎn)量要達到3800萬公斤，每年人均可增收200元；五是建設5萬畝蠶桑基地，每年養(yǎng)蠶增加1-2萬張，人均增收40元，2015年達到5-10萬張，力爭戶均一張蠶，人均增收200元；六是糧食價格上漲，人均種田收入500元；七是農(nóng)民家庭直接從事建筑、建材、手工藝、物流、商業(yè)、服務業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)收入達到3.6億元，人均增收900元。只有以上七項不折不扣做到了，我們才能實現(xiàn)農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入5470元這樣一個目標。

二是鼓勵創(chuàng)業(yè)抓增收，通過這個渠道，增加農(nóng)民的工資性收入。工資性收入要達到9246元，就要積極開展農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓，加強項目建設和招商引資，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，加快推進城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，鼓勵和引導全民創(chuàng)業(yè)，重點做好農(nóng)村殘疾人、低保戶和大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作，促進農(nóng)民充分就業(yè)。力爭到“十二五”末，農(nóng)民人均工資性收入達到9246元，全市累計新增轉移農(nóng)村勞動力2.5萬人以上，使非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員達到12萬人，60%以上的適齡農(nóng)村勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè)。其中，工業(yè)企業(yè)、非企業(yè)組織安排3.5萬農(nóng)村勞動力就業(yè)；交通運輸、建筑業(yè)吸納3.4萬農(nóng)村勞動力；餐飲、商業(yè)、住宿、電信、旅游等第三產(chǎn)業(yè)安排2.6萬農(nóng)村勞動力，只有這樣工資性收入才能達到9246元。這就要求，一是加大培養(yǎng)有文化、懂技術、善經(jīng)營的新型農(nóng)民，加大農(nóng)村勞動力培訓，提升農(nóng)民就業(yè)能力。人社局每年必須免費培訓農(nóng)民2.5萬人以上，轉移就業(yè)不低于3500人，最低工資不低于900元；二是加快工業(yè)園區(qū)建設步伐，促進農(nóng)民就地轉移；三是加快城鎮(zhèn)化步伐，鼓勵引導全民創(chuàng)業(yè)，特別是要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；四是加強農(nóng)村基礎設施建設，促進農(nóng)民從建設項目中獲得更多的工資性收入。

三是深化改革抓增收，通過這個渠道，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。一是加快農(nóng)村土地流轉步伐，在保證農(nóng)民長久享有土地承包權的前提下，引導和鼓勵農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，適度進行土地規(guī)模經(jīng)營，促進土地經(jīng)營權流轉，使農(nóng)民獲得穩(wěn)定的流轉收益?！笆濉蹦?，力爭達到10萬畝以上，這是最低限。二是深化農(nóng)村產(chǎn)權和林權制度改革，盤活集體存量資產(chǎn)，通過集體資產(chǎn)增值收益，向農(nóng)民進行分配。我市現(xiàn)有集體資產(chǎn)14億元，這些資產(chǎn)大部分處于閑置狀態(tài)，如果能夠充分挖掘利用，將有很大的增值空間，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門好好盤點一下，怎么增值保值集體資產(chǎn)，為老百姓創(chuàng)造效益。三是改善農(nóng)村金融服務條件，為農(nóng)民提供更加便利的融資、投資和理財渠道，增加農(nóng)民利息、股息和紅利等財產(chǎn)性收入。力爭到“十二五”末，農(nóng)民人均財產(chǎn)性收入達到322元，其中，每年增加土地流轉面積2萬畝，實現(xiàn)增收2000萬元；鼓勵農(nóng)民通過投資、入股等形式，每年增收1000-2000萬元。

四是加大補貼抓增收，通過這個渠道，增加農(nóng)民的轉移性收入。按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的原則，在繼續(xù)實行糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機具補貼的基礎上，進一步提高農(nóng)村社會保障水平，提高新型農(nóng)村養(yǎng)老保險金，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標準，提高農(nóng)村最低生活保障水平。一是要確保財政投入資金足額到位。從2011年開始，市財政向農(nóng)村轉移支付資金增幅每年不低于25%，財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民傾斜，確?？偭?、增量均比“十一五”有較大提高。二是逐步建立健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定長效機制。預算內固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設，土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)，其中的10%提取出來用于農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎設施建設。三是做好貧困村、貧困戶幫扶工作。繼續(xù)實行單位、廠、礦幫扶農(nóng)村，機關干部扶貧結對活動，通過一系列幫扶措施，努力改善貧困村、貧困戶的收入水平，確保貧困戶家庭收入增幅高于全市農(nóng)民人均純收入增長水平。力爭到“十二五”末，農(nóng)民人均轉移性收入達到1000元以上。政府確保轉移性支付每年按照25%的增幅增加，轉移性收入占到農(nóng)民純收入的6.2%，全省的平均水平是4.5%，我們要高于全省平均水平，政府的力度還是比較大的。

“兩大產(chǎn)業(yè)”就是堅定不移地做大做強生豬、設施農(nóng)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)。為什么我要加個堅定不移，就是生豬和設施農(nóng)業(yè)是我市“十二五”時期農(nóng)民增收的兩大抓手，這是我們必須抓在手上的，生豬200萬頭，設施農(nóng)業(yè)是10萬棟，這兩個數(shù)字必須做到，如果做不到這兩項，農(nóng)民增收就無從談起，所以要堅定不移的做大做強生豬和設施農(nóng)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)。

堅持不懈地發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。我們要堅持把生豬產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結構調整的主導產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要渠道，進一步做好資金扶持、技術服務、市場配套等工作，常抓不懈，抓出成效。一是完善扶持政策。為了扶持生豬養(yǎng)殖做大做強，市財政每年拿出1000萬元資金用于擴大養(yǎng)豬規(guī)模。從今年開始，我們要著眼于打造我市的生豬產(chǎn)業(yè)品牌，把扶持重點從生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐步轉向流通環(huán)節(jié)，集中資金扶持品牌創(chuàng)建和市場建設，真正使我市的生豬產(chǎn)業(yè)由規(guī)模效應提升到品牌效應，進一步增強生豬產(chǎn)業(yè)的話語權和市場競爭力，以前不管生豬產(chǎn)了多少，都是各家生產(chǎn)戶獨自對外，沒有形成一個整體的話語權，如果“十二五”末我們就打一個品牌、做一個標準，200萬頭的生豬產(chǎn)量，至少在山西市場、華北市場我們要有話語權、發(fā)言權的。我們要把扶持資金用在品牌上，一流的企業(yè)是要做標準的，我們的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，不能再小打小鬧了，要集中起來做大做強，把我們的生豬產(chǎn)業(yè)做成全省乃至全國生豬的標準，這樣的生豬產(chǎn)業(yè)才有更好的健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)、畜牧部門要按照這個思路，盡快制定完善扶持方案，確保年內將1000萬元在流通環(huán)節(jié)和品牌扶持上的計劃能夠付諸實施。二是加快基地建設。要按照農(nóng)業(yè)部標準化示范創(chuàng)建的“五化”要求（品種良種化、養(yǎng)殖設施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化），科學規(guī)劃、加快推進新建擴建豬場建設，力爭全年完成新擴建千頭以上規(guī)模豬場16個，生豬出欄達到135萬頭。三是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要在確保雨潤集團新勝肉類和神隆氏活性肽加工項目達產(chǎn)達效的同時，加快裕豐飼料加工項目建設步伐，及早在馬村、河西、寺莊等地規(guī)劃建設三個飼料加工廠，最大限度提升玉米的加工轉化能力，滿足生豬養(yǎng)殖對飼料的要求。上周調研過程中，謝書記提到了三個飼料廠要加快步伐，9月底全市要集中動工一批項目，集中竣工一批項目，這三個飼料廠要在9月底落到實處，希望馬村、河西、寺莊盡快抓好落實。同時，要加大招商引資力度，圍繞生豬產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展，引進一批關聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加生豬產(chǎn)業(yè)附加值。要認真研究龍頭企業(yè)帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制，增強龍頭企業(yè)和基地的帶動能力，力爭到“十二五”末，把我市建成200萬頭優(yōu)質生豬基地示范市，使養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)真正成為帶動農(nóng)民群眾就業(yè)增收的重要支撐。

堅持不懈地發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。要把發(fā)展設施產(chǎn)業(yè)作為轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)業(yè)比較效益的重要抓手，按照產(chǎn)業(yè)做精、層次做高、規(guī)模做大的要求，全力以赴加快推進。一要科學制定規(guī)劃。市農(nóng)委要按照“因地制宜、分類指導、集中連片、規(guī)模建設”的原則，根據(jù)不同的自然資源條件，結合現(xiàn)有基礎和發(fā)展?jié)摿?，把設施農(nóng)業(yè)建設與農(nóng)田水利基礎建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目結合起來，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)模建設，重點在張峰水庫供水區(qū)域、丹河流域和7條支流的周邊地區(qū)，集中安排設施農(nóng)業(yè)項目，最大限度地提高水資源和土地利用率。二要強化技術服務。農(nóng)業(yè)、水利、科技、國土、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門要加強對設施農(nóng)業(yè)的技術指導和管理，盡快建立和完善設施農(nóng)業(yè)標準化技術體系。根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點，制定設施農(nóng)業(yè)建設、生產(chǎn)和運行的管理標準，切實提高我市設施農(nóng)業(yè)的標準化水平?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術員要深入到田間地頭，開展技術培訓和服務，指導農(nóng)民群眾應用設施農(nóng)業(yè)技術，使農(nóng)民在發(fā)展設施農(nóng)業(yè)大棚過程中，不走彎路、節(jié)約成本、提高效益。三要加大扶持力度。去年，市政府出臺的《關于建設省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)促進設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見》，將日光溫室的補助標準調高到了1萬元，同時將補助范圍擴大到連片發(fā)展、貸款貼息、標準化生產(chǎn)、基礎設施配套、技術培訓、品牌創(chuàng)建等各個環(huán)節(jié)。今年，市財政已確定3000萬扶持資金，用于支持鼓勵農(nóng)民群眾發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）要在加大扶持力度的同時，繼續(xù)做好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳工作，進一步調動廣大農(nóng)民建設溫室大棚的積極性。同時設施農(nóng)業(yè)也是省里今年扶持的重點，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在爭取市里資金的基礎上，積極爭取省里對設施農(nóng)業(yè)的扶持資金

“三項建設”就是堅持不懈的加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設、市場體系建設和新農(nóng)村建設。

加快推進農(nóng)業(yè)基礎設施建設。農(nóng)民收入要翻番必須抓好農(nóng)田水利建設。袁書記在很多場合講過忻州的事例，一個非常窮的村，就是因為村干部在村里打了兩口井，建了大棚，村里當年人均純收入達到兩萬元。所以農(nóng)田水利建設對農(nóng)民增收非常關鍵。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，我們常說“十二五”期間或者是21世紀，誰掌握了水資源，誰就掌握了未來發(fā)展的主動權。今年中央的一號文件是全國加強水利建設的意見，前一段時間中央又召開了全國水利工作會議，會議層次檔次非常高，中央政治局委員全部出席，胡書記親自講話，所以水利工作對于農(nóng)業(yè)工作來說是非常重要的。水利局近期將出臺方案，希望大家按照全市加快農(nóng)田水利建設的實施意見不折不扣的做好水利這片大文章，特別是今年省政府安排水利投資300億元，投入之高、力度之大前所未有，水利局要盡快把全省山西大水網(wǎng)建設和投資趨向，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位發(fā)下去，積極向上爭取資金。市政府將出臺獎勵辦法，按照爭取資金大小對轉型發(fā)展的貢獻，加大獎勵力度，鼓勵大家向上爭取資金，大搞農(nóng)業(yè)基礎設施建設。一是加強水利基礎設施建設。重點要抓好張峰水庫引水工程供水、“東水西調”工程的前期規(guī)劃工作和山西大水網(wǎng)建設、小型水利重點縣等項目建設，加快推進農(nóng)田節(jié)水灌溉、飲水安全、河道整治、病險水庫加固、水保生態(tài)治理等工程，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎條件。二是加強土地綜合生產(chǎn)能力建設。要立足于提高土地利用和產(chǎn)業(yè)率，實施土地開發(fā)整理工程和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，鞏固提高農(nóng)機綜合機械化水平，推廣測土配方施肥、模式化栽培等實用新技術，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。三是加快水毀工程修復。針對“6.24”、“7.2”兩次強暴雨襲擊毀壞的基礎設施，市政府已經(jīng)撥出?？钸M行維修改造，交通、水利、城建等部門要緊緊抓住后幾個月的有限時間，大干快上，嚴把質量，確保年內完成建設任務，為農(nóng)民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活條件。四是加大秋季植樹造林力度。8月8日已經(jīng)立秋，當前正值植樹造林的大好時機。林業(yè)、城建、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）要對照年初的確定目標任務，進一步加大植樹造林和補植補種力度，迅速掀起秋季植樹造林新高潮。特別10月份之前省、晉城市要到我市觀摩項目，昨天張書記講，以前看的絕對不看，必須要看新項目，對城市的綠化、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)進行全面的觀摩，希望大家引起高度的重視，做好沿途綠化提升工作，為迎接觀摩檢查作好充分思想準備和工作準備。

加快推進市場體系建設。剛才講了生豬產(chǎn)業(yè)和設施農(nóng)業(yè)扶持資金要專門放在流通環(huán)節(jié)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)是技術支持。加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐，對于保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進農(nóng)民增收，引導農(nóng)民消費，推動農(nóng)村經(jīng)濟結構調整，具有十分重要的意義，必須高度重視，緊緊抓在手上。一是大力推進品牌戰(zhàn)略。要實施“政府主導、企業(yè)主體、行業(yè)聯(lián)動”的品牌推進模式，整合使用支農(nóng)資金，進一步完善農(nóng)業(yè)品牌扶持、獎勵、培育機制，培育開發(fā)“生態(tài)品牌”、“特色品牌”和“原產(chǎn)地品牌”，打造一批綠色食品、有機食品、無公害食品，靠品牌整合資源，靠品牌壯大產(chǎn)業(yè)，靠品牌開拓市場，增強我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力和市場話語權。“十一五”我們做了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工作，“十二五”主要在品牌環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)做工作。二是構建綜合服務體系。依托市農(nóng)業(yè)綜合服務中心，全面整合涉農(nóng)部門的技術服務項目，加快構建市有中心、鄉(xiāng)有站、村有員的市鄉(xiāng)村三級農(nóng)業(yè)綜合服務體系，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供多方面的科技服務、人才服務和信息服務，這項工作必須實實在在、高質量地落實，不能說村有員，卻不懂職業(yè)技術，這是絕對不行的，所以要加大培訓力度。三是加快農(nóng)產(chǎn)品市場建設。要加快對集貿市場和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的整合、改造和升級，特別是要加強重點產(chǎn)區(qū)和集散地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿市場等流通基礎設施，改善交易條件，提高交易效益。要統(tǒng)籌規(guī)劃和建設店上農(nóng)貿市場、寺莊蔬果市場、野川農(nóng)產(chǎn)品市場、馬村蔬菜市場、河西農(nóng)產(chǎn)品市場、建寧蔬菜市場，加強農(nóng)超對接，要政府引導、政府出面，暢通農(nóng)產(chǎn)品的流通銷售渠道，提高農(nóng)民進入市場的能力。四是加快農(nóng)民專業(yè)合作組織建設。農(nóng)業(yè)合作社的作用是非常大的，大家可能都知道日照農(nóng)民的西瓜合作社，現(xiàn)在這個合作社已經(jīng)控制了整個西瓜市場，對國內國外進行銷售，所以一定要加大對合作社的扶持力度，這對促進農(nóng)民的種養(yǎng)殖或者流通環(huán)節(jié)上是非常大的。要深入推進示范合作社建設，積極培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會，鼓勵和支持合作社向加工、流通等領域發(fā)展。允許農(nóng)民以轉包、出租等形式流轉承包經(jīng)營權，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

加快推進新農(nóng)村建設?！笆晃濉逼陂g，新農(nóng)村建設以“八大工程”為抓手取得了顯著的成績，“十二五”期間我們要把新農(nóng)村建設放到更加突出的位置，以改善民生為根本，以“八大工程”和“六村聯(lián)創(chuàng)”為載體，以“五個全覆蓋”為重點，進一步加大對農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務的投入，使廣大農(nóng)民群眾通過新農(nóng)村建設得到更多實惠。一是繼續(xù)強勢推進“八大工程”?！笆濉逼陂g，我們要在堅定不移地推進新農(nóng)村建設“八大工程”的基礎上，結合基層組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在全市村級組織中廣泛開展“六村聯(lián)創(chuàng)”活動，“六村聯(lián)創(chuàng)”活動文件已經(jīng)下發(fā)給大家了，這個活動將進一步引深新農(nóng)村建設。要整合涉農(nóng)扶持資金、財政專項資金和煤礦幫建資金，集中扶持建設一批經(jīng)濟強村、生態(tài)園林村、文明衛(wèi)生村、平安和諧村、文體模范村和黨建先進村，通過示范帶動，整體推進全市新農(nóng)村建設再上新水平。二是全面實施村集體收入破“零”工程。目前，我們現(xiàn)在零收入的村有225個村，所以我們必須把增加村集體收入作為新農(nóng)村建設的一項緊迫任務，拓寬思路、創(chuàng)新方法，逐步消除“零”收入村集體。一要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)項目。通過政策、資金的扶持，大力發(fā)展有助于直接增加村級集體收入的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和畜牧業(yè)，為農(nóng)村集體增收開辟新路徑；二要堅持以地生財。加快舊村改造步伐，將集中安置后節(jié)余的土地開發(fā)整理，通過土地出讓、入股、租賃等形式，增加集體收入；三要引資發(fā)展工業(yè)企業(yè)。借助招商引資優(yōu)惠政策和自然地理條件，加大招商引資力度，引進一批經(jīng)濟效益好、財稅貢獻大的工業(yè)企業(yè)，進一步夯實農(nóng)村集體增收基礎。昨天在喬家溝村觀摩時，我問他們村集體收入是怎么解決的，他們說煤礦整合之后與煤礦簽訂了協(xié)議，煤礦所用的粘土磚或其它東西，由村集體來生產(chǎn)，我覺得這樣非常好。所以希望大家一定要開動腦筋，多做工作，幫助村集體增加收入。四要積極開展結對幫扶。充分發(fā)揮黨政機關、企事業(yè)單位、工礦企業(yè)的政策、資金、技術、人才、市場等優(yōu)勢，實行“五個一”幫扶工程，即：我們的黨政機關、企事業(yè)單位、工礦企業(yè)幫助這些鄉(xiāng)村確定一個發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的好思路，研究制定一個實施“一村一品”的好方案，謀劃一條增收致富的好路子，辦成一些好事實事，建設一個團結干事的好班子，切實增強“零”收入村經(jīng)濟發(fā)展的“造血”功能，早日實現(xiàn)脫貧致富。三是全力抓好新的“五個全覆蓋”?！拔鍌€全覆蓋”是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要抓手，為此，省委、省政府在鞏固提升已完成的“五個全覆蓋”工程的基礎上，今年決定再投入300億元，啟動實施農(nóng)村街巷硬化、農(nóng)村便民連鎖店、農(nóng)村文化體育場所、中等職業(yè)教育免費、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等新的“五個全覆蓋”工程，并且對各項工程都明確了省、市、縣三級財政投入比例。希望大家認真對照“五個全覆蓋”的任務要求，一方面加大與省市有關部門之間溝通協(xié)調的力度，積極爭取上級資金；另一方面要科學進行規(guī)劃，加大建設力度，確保不折不扣的完成年初確定的新的“五個全覆蓋”的任務。四是全面推進農(nóng)村各項社會事業(yè)。重點抓好四項工作：①抓保障。要認真做好農(nóng)村社會保障工作，積極抓好新型養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、最低生活保障、大病救助及扶貧解困等社會救助體系建設，逐步提高農(nóng)村社會保障水平。②抓醫(yī)療。要加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務體系建設，加快推進基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進基本衛(wèi)生服務逐步均等化。③抓教育。重點抓好農(nóng)村幼兒教育和職業(yè)教育，不斷優(yōu)化農(nóng)村教學資源配置，努力提升農(nóng)村教育質量，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。④抓文化。通過開展豐富多彩、健康有益的群眾文體活動，引導農(nóng)民進一步解放思想，提高素質，破除陳規(guī)陋習，形成良好的社會風氣。

三、創(chuàng)新舉措，加大投入，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面

做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，保持農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的大好形勢，責任重大，任務艱巨。全市上下一定要增強大局意識、責任意識，創(chuàng)新體制機制，加大投入力度，形成工作合力，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項任務落到實處。

1、加大資金投入力度。農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設需要大量資金投入，必須創(chuàng)新機制，形成多元投入模式。一是積極爭取上級資金。近年來，中央、省、晉城市制定了一系列扶持“三農(nóng)”發(fā)展的政策，投入力度逐年加大，今年省里面確定了一萬個“一村一品”村，每個村扶持80萬元；60個“一縣一業(yè)”縣，每個縣扶持1000萬元；百鎮(zhèn)建設工程，全省要開展一百個鎮(zhèn)的建設，每個鎮(zhèn)扶持200萬元，希望在座的各位根據(jù)你們的實際情況，我們的“一村一品”村有多少，可以積極向上爭取的有多少，每個村的扶持資金是80萬元，這個資金還是比較大的，“一縣一業(yè)”由農(nóng)業(yè)局牽頭，向上爭取1000萬元的扶持資金，加大對上的爭取力度，希望大家抓住機會，把更多的資金和項目爭取回來，用于發(fā)展我們的農(nóng)村經(jīng)濟。二是加大財政投入力度。今年我市財政累計拿出2億多元資金，用于補貼、補助和獎勵“三農(nóng)”工作，其中，3000萬元用于省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工程，800萬元用于農(nóng)產(chǎn)品市場建設和飲料加工企業(yè)扶持，2000萬元用于農(nóng)村沼氣建設，1000萬元用于生豬市場流通體系和品牌創(chuàng)建，2000萬元用于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，1300萬元用于農(nóng)業(yè)科技研發(fā)等。希望在座的各位把你們的項目結合起來，積極爭取這塊資金用于發(fā)展。但是市財政資金使用要體現(xiàn)兩個原則：①要體現(xiàn)“四兩撥千斤”的原則，2個億的支農(nóng)資金至少要帶動社會資金10億、甚至20億元，最大發(fā)揮財政資金的效益；②要體現(xiàn)“集中財力辦大事”的原則，整合捆綁涉農(nóng)項目，增強項目帶動示范效應。我們要把資金整合起來，做大的事情、有影響力的事情、可持續(xù)發(fā)展的事情，希望你們在上報項目的時候，要整合起來，因為我們今年的資金會集中使用的，項目報上來以后我們會集中去支持對老百姓增收有很大影響的項目，集中資金扶持它，要扶持出成效效果來。三是加大金融支農(nóng)力度。大家都知道前兩年是加大基礎設施的建設，今年是國家出臺政策緊縮銀根，貸款都非常難，但是省委省政府為了加大對農(nóng)村農(nóng)民增收的支持，專門下發(fā)了《關于全省銀行業(yè)金融機構支持縣域經(jīng)濟加快發(fā)展的指導意見》，要求各金融機構要懷著真情實感，拿出真金白銀，做到真抓實干。我們也將結合省里的政策，針對實際，馬上要跟駐高的銀行金融機構搞一次政企銀對接，要求他們針對實際研究出臺支持縣域銀行、縣域保險、縣域擔保以及縣域直接融資等方面的政策措施，促進金融服務、三農(nóng)工作的力度。我們以后上項目的時候不能盲目去上，一定要結合省里面的政策去做事情，不能是我干什么，而是省里面給我什么。所以我給大家講一講省里面在支農(nóng)資金方面主要投放的渠道是哪些：①按照省委省政府每個縣都要打造1-2個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的要求，大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代服務業(yè)園區(qū)建設，對園區(qū)建設，省里面有資金的扶持，所以說這是我們建園區(qū)省里面會給政策的；②重點支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，一要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，高起點、高標準支持建設一批設施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。二要支持糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程、設施蔬菜建設工程、規(guī)模健康養(yǎng)殖工程和農(nóng)產(chǎn)品加工加工項目，著力推進農(nóng)業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變。三要支持特色明顯、科技含量高、發(fā)展前景好、帶動能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。四要支持能夠輻射廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等相關企業(yè)，帶動農(nóng)民由生產(chǎn)環(huán)節(jié)進入附加值較高、經(jīng)濟效益較好的加工、流通領域。五要支持以煤補農(nóng)、以工補農(nóng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉型跨越發(fā)展的新模式，促進民間資本與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效對接。③重點支持縣域經(jīng)濟發(fā)展特色化，這里專門講到“一村一品”、“一縣一業(yè)”的發(fā)展規(guī)劃，我們大家所理解的“一村一品”、“一縣一業(yè)”都是農(nóng)業(yè)方面的，但是從省里面的政策來看，還有其他方面的，“一村一品”不單單局限在農(nóng)業(yè)方面，適宜發(fā)展工業(yè)的地方發(fā)展工業(yè)，適宜經(jīng)商提倡經(jīng)商，適宜搞農(nóng)業(yè)的搞農(nóng)業(yè)，這才是“一村一品”。希望大家把思路再開放一些，要支持的是縣域經(jīng)濟特色化，依托自身的資源稟賦本著宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商的情況下發(fā)展“一村一品”、“一縣一業(yè)”，更是它支持的重點。④積極拓展小額信貸、聯(lián)保貸款等方便快捷的信貸服務模式，廣泛推行“公司+農(nóng)戶+銀行”、“企業(yè)+農(nóng)戶+擔保公司+保險”等信貸聯(lián)合模式，全力推動“一村一品”、“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)鏈形成。⑤創(chuàng)新風險分擔機制，“6.24”、“7.2”洪災之后我們充分認識到風險分擔的重要性，因為我們的玉米、小麥入了保險，所以我們遇到洪澇災害以后不是很擔心，下一步我們要積極與金融機構探索養(yǎng)殖業(yè)、設施農(nóng)業(yè)等保險，提高防范自然風險和市場風險能力，保證老百姓發(fā)展養(yǎng)豬、設施農(nóng)業(yè)，減少后顧之憂。這是省里面扶持的一個工作重點，也是我們下一步工作的重點。四是充分調動社會資金。截止6月份，我市的存款余額224億元，貸款僅僅76億元，存貸差達148億元，同時資源整合之后，將有20億的資金流向個體，民間資金雄厚，大有潛力可挖。這次我們要把流向個體20億的資金用于發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)，發(fā)展“一村一品”。我們會把整個資金的使用情況作為對考核的一項要求，如果你這個鄉(xiāng)有2億資金，但是2個億資金在當?shù)?、在村里一個項目都沒有上，充分說明書記、鄉(xiāng)長工作不到位，能不能留住這個資金，能不能在你所在的鄉(xiāng)、所在的村上項目，是對你們執(zhí)政能力、工作成績的一個考核，所以要求大家一定要高度重視，認真對待，在全社會形成支農(nóng)、助農(nóng)、興農(nóng)的良好氛圍，引導我們的資源型企業(yè)向農(nóng)業(yè)、向工業(yè)去發(fā)展。

2、健全落實幫扶機制。從今年開始，從省委常委做起，全省各級干部每年都要安排3天以上的時間包村住村。5月30日至6月1日、7月2日，省委書記袁純清先后兩次到基層聯(lián)系點武鄉(xiāng)縣蟠龍鎮(zhèn)磚壁村，與農(nóng)民同吃同住同勞動，共同商討特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。他在“寫給山西省領導干部的一封信”中提出：“為早日實現(xiàn)全省農(nóng)民收入翻番，從而加快整個農(nóng)村農(nóng)民致富步伐，要變住村為包村，實地指導幫助農(nóng)民開辟新的生產(chǎn)門路，實現(xiàn)脫貧致富，使之成為一項造福于民的大事業(yè)、大功德”。全市廣大黨員干部一定要深刻理解袁書記的良苦用心，嚴格落實領導、部門和企業(yè)幫扶責任制，各級各部門主要領導都要聯(lián)系一個貧困戶，每個單位都要幫扶一個貧困村，切實做到重心下沉、工作下移，主動為農(nóng)村、群眾服務，想方設法破解難題、千方百計化解矛盾，使貧困地區(qū)和貧困群眾早日過上幸福安康的生活。袁書記對全省的貧困村做了一個調研，2500元收入以下的村全省一共有6000多個，全省的處級以上干部6000多個，所以他就要求每一個處級干部包一個貧困村，我們現(xiàn)在沒有人均年收入2500元以下的村，最少的也在3000元以上，但是我們有集體收入為零的村，會后再摸一下底，把任務再分解一下，年底作為一項考核指標，看零收入的村是不是有了收入。

3、強化督促考核工作。各級各部門要把農(nóng)民增收作為今年和“十二五”的重要考核指標，對照四項增收任務，層層落實責任，這四項增收任務剛才都給大家講到了，每一項數(shù)據(jù)指標也說得很細了，強化督查檢查，確保取得實效。一是市農(nóng)委、畜牧局要將溫室大棚、生豬、特種養(yǎng)殖、果品、蠶桑、糧食生產(chǎn)等指標分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分解落實到每個年度，2015年我們要達到什么數(shù)字，每年增加多少，倒排到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，確保家庭經(jīng)營性收入今年達到2711元，2015年達到5470元；二是市人社局要加大農(nóng)民培訓力度，積極拓寬就業(yè)渠道，每年免費培訓農(nóng)民2.5萬人以上，轉移就業(yè)不低于3500人，最低工資不低于900元，確保農(nóng)民工資性收入今年達到4459元，2015年達到9246元；三是市農(nóng)委、國土局要積極引導農(nóng)村開展土地流轉，指導農(nóng)民合理投資，確保農(nóng)民財產(chǎn)性收入今年達到155元，2015年達到322元；四是市財政局要積極爭取上級資金，今后每年我們向上級爭取的轉移支付資金不低于25%的增幅，確保農(nóng)民轉移性收入今年達到410元，2015年達到1001元。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直其他單位要按照目標責任制的要求，不折不扣完成任務，年底嚴格實行獎懲兌現(xiàn)，只有這樣，“十二五”期末農(nóng)民增收翻一番的任務才能實現(xiàn)，同時我剛才提到的各個部門，政府督查室到年度考核時，要按照這個數(shù)字考核完成情況，一項指標沒有完成取消當年的評優(yōu)資格，確保各項任務落到實處。

同志們，“三農(nóng)”工作事關農(nóng)民群眾的切身利益，事關國家的長治久安，責任重大，使命光榮。我們一定要以科學發(fā)展觀為指導，懷著對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的深厚感情，以攻堅克難的勇氣和毅力，堅定信心，埋頭苦干，頑強拼搏，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，為加快全市經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展做出貢獻！