縣長在作風(fēng)管理工作講話
時間:2022-01-09 09:32:00
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同志們
今天。按照市委、市政府加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作的要求,基于我縣縣直單位干部人事調(diào)整工作剛剛結(jié)束,針對當(dāng)前我縣干部隊伍中確實存在一些問題和突出癥結(jié),而毫不動搖進(jìn)行的一次事關(guān)全縣發(fā)展大計,具有長遠(yuǎn)現(xiàn)實意義的重要會議??h委召開這次動員會,目的明確的態(tài)度是堅定的決心也是無比的說到底,就是要在轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”致命軟肋”上出重拳、下猛藥,與全市正在逐步探索和創(chuàng)新的社會管理網(wǎng)格化這種新型管理模式無縫接軌,使我工作中迅速轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng),著力打造環(huán)境、維護(hù)環(huán)境、優(yōu)化環(huán)境,為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。剛才,秦國書記宣讀了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的紀(jì)律規(guī)定》這些規(guī)定和措施看得見、摸得著,符合我縣實際,具有很強(qiáng)的操作性,一條不可觸摸的高壓線”誰觸犯了都要受到嚴(yán)肅處理。同時,向明縣長對這項工作又做了具體的部署安排,其內(nèi)容嚴(yán)肅縝密,思路清晰明朗,力度拔山扛鼎,完全同意。希望每一位干部、特別是黨員干部一定要銘記在心,嚴(yán)格遵守,深刻地進(jìn)行工作反思和自我剖析,履行職責(zé)中能切實按照條例規(guī)定,既要大刀闊斧又要腳踏實地的做好每件事。下面,再強(qiáng)調(diào)四點意見:
一、充分認(rèn)識“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”創(chuàng)新社會管理模式和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用
環(huán)境關(guān)系成敗。干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境好,效能決定興衰。沒有資金可以引入資金,沒有人才可以匯聚人才,沒有優(yōu)勢可以創(chuàng)造優(yōu)勢;干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境不好,有資金、有人才也會流失,有優(yōu)勢也會喪失,有機(jī)遇也會錯失。兩者之間,扎實過硬、高效務(wù)實的干部作風(fēng)是前提、基礎(chǔ)、保障;穩(wěn)定團(tuán)結(jié)、和諧寬松的發(fā)展環(huán)境是優(yōu)勢、資源、洼地”一旦缺失了這些關(guān)鍵要素,號令法規(guī)就是一紙空文,發(fā)展大計就是紙上談兵”為什么有一些地區(qū)在客觀條件相當(dāng)?shù)那闆r下,有的發(fā)展快,有的發(fā)展慢?這主要取決于人的主觀因素、人的努力程度。好的干部作風(fēng),可以改變和營造好的發(fā)展環(huán)境,干部作風(fēng)建設(shè)的力度,決定了加快環(huán)境發(fā)展的速度、轉(zhuǎn)型發(fā)展的深度。市場經(jīng)濟(jì)條件下,環(huán)境就是氣候”項目、資金、技術(shù)、人才就是候鳥”就是生產(chǎn)要素,哪里的環(huán)境好,這些要素就到哪里去。只有先搞好了干部作風(fēng)建設(shè),夯實了基礎(chǔ),發(fā)展環(huán)境才能變優(yōu),才能匯聚要素;只有我自身營造出舒適的生存發(fā)展環(huán)境,才能增強(qiáng)吸引力,才能為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入更多的新鮮血液”和活力因子。
全市正在試行的網(wǎng)格化社會管理新模式就是新時期、新形勢、新情況下對“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”深度探索和高效集結(jié)??梢哉f,實踐證明。網(wǎng)格化社會管理構(gòu)建的責(zé)任網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)和連心網(wǎng),把政府和群眾緊密聯(lián)系在一起,使政府部門的管理工作重心下移、關(guān)口前移,做到社情民意掌握準(zhǔn)確,群眾訴求渠道暢通,服務(wù)管理精準(zhǔn)到位,矛盾化解及時有效,隱患排查防患未然。歸根到底講,創(chuàng)新社會管理就是要營造一個穩(wěn)定和諧的發(fā)展大局;就是要“武裝”一支會打大仗、能打勝仗的干部隊伍;就是要提升一批執(zhí)政能力強(qiáng)、管理水平高的領(lǐng)導(dǎo)群體。因此,現(xiàn)階段我當(dāng)務(wù)之急就是要不惜代價,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上找準(zhǔn)兩個著力點“重錘砸冰”為創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境奠定更加堅實的基礎(chǔ),提供更加廣泛的空間。
首先要在轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)上下功夫、見成效。思想決定行動,一著力在干部思想上打個“翻身仗”轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。大到黨和國家的方針路線政策,小到一個縣、鄉(xiāng)的工作安排,如果干部隊伍的思想作風(fēng)問題不解決,那就是一個跨越“紅線”危險信號。上面思想僵化,下面就因循守舊;上面急功近利,下面就弄虛作假;上面不堅持原則,下面就放大原則;上面以權(quán)謀私,下面就違法亂紀(jì)。這種“上梁不正下梁歪”現(xiàn)象,正是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門作風(fēng)建設(shè)收效甚微的癥結(jié)所在
止之在上”每一位干部都要在思想上好好“洗洗腦”轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)上下實功,屋漏在下。下苦功、下硬功,堅決反對追名逐利的短期行為、嘩眾取寵的表面文章、勞民傷財?shù)男蜗蠊こ獭崩喂虡淞⒄_的世界觀、價值觀、人生觀,自覺摒棄私心雜念;牢固樹立長期艱苦奮斗思想,帶頭弘揚(yáng)艱苦樸素的光榮傳統(tǒng),堅決抵制鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂之風(fēng),思想上打一個“翻身戰(zhàn)”徹底解決黨性觀念不強(qiáng)、宗旨意識淡薄,作風(fēng)飄浮、工作不實,貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等問題,把好思想“制勝關(guān)”始終保持黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力。
縣召開了轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”動員會,二著力在行動上打好“持久戰(zhàn)”和“攻堅戰(zhàn)”今年上半年。很好地凝聚了人心、鼓舞了士氣,有力地提升了干部工作的積極性和主動性,工作是扎實的富有成效的但我必須清醒地認(rèn)識到解決好干部作風(fēng)方面存在問題,絕非一日之功,沒有超常的狠勁、韌勁是不可能達(dá)到預(yù)期效果的干部作風(fēng)建設(shè)就是一場意識與行為爭鋒博弈的持久戰(zhàn)”更是一場觸及靈魂革命的攻堅戰(zhàn)”行動上,持久戰(zhàn)”就是對“干部作風(fēng)建設(shè)”絕不能搞一陣風(fēng),要始終如一地持久抓、抓持久,一個高潮連著一個高潮地推進(jìn),像擰螺絲釘一樣,越擰越緊,真正把干部作風(fēng)建設(shè)抓出成效,戶樞不蠹、流水不腐”只要我把干部作風(fēng)建設(shè)經(jīng)?;?、長期化、制度化、規(guī)范化,就一定能打勝這場仗;攻堅戰(zhàn)”就是要對亟待解決的問題進(jìn)行再次梳理,列出重點難點和群眾迫切要求解決的問題,集中力量、集中時間,明確責(zé)任、明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,實施攻堅突破,積極主動地進(jìn)行解決。當(dāng)前,市委強(qiáng)力推進(jìn)全省“四化”率先發(fā)展區(qū)戰(zhàn)略,打造全省“發(fā)展環(huán)境最優(yōu)區(qū)”全市上下形成了千帆競發(fā),百舸爭流的局面,形勢逼人,不進(jìn)則退。而我縣也全面進(jìn)入了十二五”規(guī)劃實施時期,面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有,面臨的挑戰(zhàn)也前所未有。因此,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的行動上,要敢于拿出壯士斷臂的氣魄與豪邁,打好這場仗、打贏這場仗;要始終保持勢如破竹的銳氣和不到長城非好漢的堅定信念,堅決、徹底、干凈地掃清前進(jìn)道路上的重重險阻,取得最終的勝利。
作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),面對日趨激烈的競爭。要實現(xiàn)新跨越,必須在軟、硬”兩種環(huán)境上都優(yōu)于別的地方。誰的服務(wù)好、誰的辦事效率高,誰就能贏得發(fā)展的先機(jī)。因此,全縣上下要迅速達(dá)成共識,充分認(rèn)識和重視干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境在推動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可估量的作用,把“軟、硬環(huán)境建設(shè)當(dāng)成發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一件大事,否則,必然會痛失發(fā)展先機(jī),非但不能爭先進(jìn)位,而且將被淘汰出局。
二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前我縣干部作風(fēng)方面存在突出問題。
才能增強(qiáng)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的針對性和有效性,干部就是環(huán)境”只有準(zhǔn)確把握當(dāng)前我縣領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在突出問題。才能為創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境找到落腳點和突破口。
但耳聞目睹了一些事,來工作的時間不長。特別是一些群眾反映強(qiáng)烈的機(jī)關(guān)效能差、個別干部“庸懶散”不正之風(fēng)等問題對我觸動是很大的甚至是令人氣憤的一個地方的工作,成在干部作風(fēng),敗也在干部作風(fēng);干部的形象,好在作風(fēng),壞也在作風(fēng);人民群眾對干部的態(tài)度,敬佩的作風(fēng),不滿的也是作風(fēng)。當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入快速發(fā)展的關(guān)鍵時期,面對30萬民眾的翹首期盼,縣委、縣政府深刻意識到轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,等不起”也“慢不得”
合力化解”每一道難題就是一道軍令狀!走進(jìn)矛盾。
說到做到不留情面”向“庸懶散”不正之風(fēng)亮劍!
怕的工作失了職還不想去擔(dān)責(zé),人非圣賢、孰能無過”不怕干部工作有失誤。不想去彌補(bǔ),而是轉(zhuǎn)嫁他人,互相推諉,或是其位不謀其政,好大喜功,有了點成績便想表功,有了點困難就發(fā)牢騷,不想解決的辦法,而是處訴苦,這些存在于我縣一些干部身上林林總總的作風(fēng)問題不一列舉。從目前來看,縣領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在突出問題,主要表現(xiàn)在以下四個方面:
加快推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,一是思想作風(fēng)上缺乏大局意識。對于來講。努力實現(xiàn)趕超跨越目標(biāo),縣當(dāng)前乃至長遠(yuǎn)事關(guān)全縣30萬人民群眾根本利益的大局。有些干部覺得,講大局,主要是縣委、政府的事,下面只要聽安排、做好自己分管的工作就行了甚至一些政府組成部門的負(fù)責(zé)人動不動就是政府長短,政府是什么,由誰來組成,殊不知你就是政府專門負(fù)責(zé)此項工作的部門和負(fù)責(zé)人。這就是大局意識的嚴(yán)重缺失,只能說明這樣的干部政治素養(yǎng)低,專業(yè)理論水平和執(zhí)政能力差;有些干部,明明自己負(fù)責(zé)的工作沒做好,出了問題,卻不是著重從自身查原因、找教訓(xùn),而是怨社會環(huán)境不好,怨上級支持幫助不夠;有的干部在工作中,不善于運(yùn)用新方法、新手段解決歷史性轉(zhuǎn)變中遇到新情況、新問題,或墨守成規(guī)、因循守舊、固步自封,或習(xí)慣于老思路、老辦法應(yīng)對新矛盾,或等待觀望,被動應(yīng)對,不是立志干事業(yè)”而是伸手要官當(dāng)”不能正確處理個人與組織、升遷與需要的關(guān)系,對自己的職務(wù)、地位等看的太重。特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部,對改革發(fā)展穩(wěn)定和涉及群眾切身利益的具體問題,重視不夠、解決不力;對推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展過程中可能誘發(fā)的一些社會矛盾,警覺不高、估計不足。
尤其是一些領(lǐng)導(dǎo)干部和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人,作為一名人。對的發(fā)展大局漠不關(guān)心,對的穩(wěn)定大局麻木不仁,對破壞大局的人和事不感到氣憤,對自己沒有控制好局面不感到臉紅,沒有擺正自己在全縣大局中的位置,維護(hù)大局、服務(wù)大局、發(fā)展大局的意識很差,這樣的思想態(tài)度不僅做不好局部工作,還會拖全局的后腿。
其領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)如何,直接影響黨的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行、一舉一動都代表著執(zhí)政黨的形象,反映著黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。有一些干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的意識不強(qiáng),民主集中制堅持不夠。有的聽不進(jìn)不同意見,喜歡個人說了算;有的紀(jì)律觀念淡漠,不按規(guī)矩、原則辦事,有意見當(dāng)面不說,背后亂說,會上不說,會后亂說,嚴(yán)重影響了班子的團(tuán)結(jié)、單位的和諧;有的干部自我感覺良好,安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,按部就班,習(xí)慣于當(dāng)“太平官”四平八穩(wěn),精神萎靡不振,爭先意識不強(qiáng),工作主動性差,工作沒有激情,二是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上缺乏責(zé)任意識。黨風(fēng)正則干群和、干群和則社會穩(wěn)”領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家的中堅和骨干。飽食終日,無所用心,得過且過,遇到矛盾繞道走,碰到釘子”就回頭,干事不出活,年年無政績。還有的干部喜歡報喜藏憂,工作樂于講成績、講進(jìn)展,不能正視問題,不能將對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)一致起來,干工作不是以群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn),而是以領(lǐng)導(dǎo)高興不高興為目標(biāo),據(jù)上訪群眾反映,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門在履職方面就嚴(yán)重存在不負(fù)責(zé)任的問題:要么是沒有能力辦不了要么是沒有水平辦不好,要么是根本就不辦。跑多少次找不到人,好不容易找到人了就“過兩天再說”實在不行用一句“愛上哪兒解決上哪兒去!就推出來了
份內(nèi)的事情不做,總之是份內(nèi)的職責(zé)不盡。遇到問題往外推,遇到矛盾往上交,把小事情拖成大事情,把簡單矛盾拖成復(fù)雜矛盾,導(dǎo)致上訪群眾情緒越來越激動、行為越來越過激,有點事就非要見書記縣長不行,有點事就圍堵政府大門施加壓力,有點事就抓住機(jī)會向上級告狀,嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾對各級黨組織的信任,嚴(yán)重影響了干群、黨群關(guān)系,嚴(yán)重?fù)p壞了形象,敗壞了聲譽(yù)。
不是積極謀劃發(fā)展、全力推進(jìn)工作,三是工作作風(fēng)上缺乏作為意識。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的主要領(lǐng)導(dǎo)。而是混同于一般群眾,牢騷埋怨?jié)M天飛,對縣委政府的重大決策指指點點,與縣委政府背道而馳,喪失了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本原則和立場。具體工作中,浮在面上多,深入實際少,以會議落實會議、以文件落實文件,不能深入調(diào)查研究,工作底數(shù)不清,辦法不多,憑經(jīng)驗辦事,按常規(guī)履職,工作上分類指導(dǎo)不夠。這幾年,確實在制定規(guī)劃和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上花費(fèi)精力比較多、推動力度比較大,涉及群眾個人利益比較廣,群眾問題得不到解決三番五次找鄉(xiāng)里、找政府是可以理解的但我一些領(lǐng)導(dǎo)干部不執(zhí)行、不落實、不作為是讓人難以接受的還有的同志工作主動精神不強(qiáng),滿足于過得去,不求過得硬,工作上不求有功,但求無過,工作效率低下;有的熱衷于各種評審會、研討會、論證會,對分管的工作抓得不實,工作飄??;有的同志部門意識過強(qiáng),一盤棋”思想不牢,工作上各自為戰(zhàn),政出多門,甚至相互拆臺。
本固邦寧”無論什么時候,四是服務(wù)群眾上缺乏宗旨意識。民為邦本。都要堅持權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。而我一些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、辦事情不為群眾著想,不為群眾謀利,擺不正與人民群眾的位置,高高在上、盛氣凌人,工作效率低下,用“慢功”辦急事,用“常法”辦特事,結(jié)果導(dǎo)致小事變大事,簡單問題復(fù)雜化,給信訪工作帶來了巨大壓力,使我處于極為被動的局面。群眾來縣上訪反映問題,除少數(shù)無理取鬧,相當(dāng)一部分都是表達(dá)自己的合理訴求,應(yīng)該多從我自身查找原因,而不是簡單地埋怨群眾。要很好地反思一下,做決策的時候是不是考慮到群眾的承受能力?做工作的時候是不是損害了群眾的切身利益?一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門遇到群眾上訪,第一反應(yīng)是厭煩,接下來就是訓(xùn)斥,然后就是想辦法打發(fā)走。為什么不能設(shè)身處地聽聽群眾的呼聲?設(shè)身處地關(guān)心一下群眾的感受?為什么不能設(shè)身處地幫助群眾把事情解決了說到底還是對群眾的感情比較淡薄。要時刻清楚,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門不是空架子”不是形同虛設(shè),而是實實在暢聽民意、解民生,為民做主造福的機(jī)構(gòu)。水可載舟,亦可覆舟”一個政黨的干部作風(fēng)好,其在人民群眾中的凝聚力和號召力就強(qiáng),其執(zhí)政基礎(chǔ)就穩(wěn)固。反之,就必然脫離群眾,失去民心,其執(zhí)政基礎(chǔ)就會逐漸瓦解。
其消極影響和后果是不可低估的深刻剖析起來,上述問題和現(xiàn)象確實存在和發(fā)生在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上。其核心是對干部管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不得力、制度不健全,使得一些黨員干部和工作人員放松了對世界觀、人生觀的改造,事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng),心思和精力沒有真正用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、做好工作、造福百姓上。這些問題的存在致使一些本來可以做好的工作沒有做好,一些本來應(yīng)該解決的問題久拖不辦,一些本來能夠防范的事件一再發(fā)生,一些本來可以緩解的矛盾不斷激化。如果我不警惕,任其發(fā)展,就會渙散隊伍,消減領(lǐng)導(dǎo)干部斗志,損害黨群干群關(guān)系,破壞發(fā)展環(huán)境的大局。此,表個態(tài),有上述問題的干部在絕對沒有發(fā)展空間的組織不會重用你人民不會信任你特別是那些有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)、情節(jié)惡劣、影響極壞的干部我將從嚴(yán)查處,絕不姑息、絕不遷就,絕不手軟、也絕不留情。封建官場幾千年來就流傳著“當(dāng)官不為民做主,不如回家賣紅薯”做官準(zhǔn)則,坐下來好好想一想,跨越千百年之后,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該給自己一個什么樣的啟示和定位。因此,每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要“自重、自警、自省、自勵”深入剖析、深刻檢查,認(rèn)真整改,有則改之,無則加勉”為我縣深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境強(qiáng)管理”營造一個風(fēng)清氣正的艷陽天”
當(dāng)成分內(nèi)之事三、對癥下藥”做好“四件事”切實把“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境強(qiáng)管理”當(dāng)成大事。
還是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境也好,無論是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)也好。最終的目的都是為了不斷探索和創(chuàng)新社會管理模式,增強(qiáng)發(fā)展的競爭力,贏得發(fā)展的主動權(quán)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一個大課題,涵蓋了政務(wù)、政策、法制、市場、人文、服務(wù)體系等多個方面,無論是哪個方面,沒有安定團(tuán)結(jié)的政治大局做保障,當(dāng)基石,又何談發(fā)展?下決心扭轉(zhuǎn)干部作風(fēng)不是夸夸奇談,不是危言聳聽,更不是直接對一些“問題”干部“砸飯碗、下絆子”而是要通過“巡診把脈”找到病根”對癥下藥,達(dá)到懲前毖后、治病救人”效果,從而為整個干部隊伍營造出良好氛圍,形成穩(wěn)定和諧的政治局面,促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的快速優(yōu)化。
最大限度地激發(fā)創(chuàng)業(yè)的動力和發(fā)展的活力。十二五”開局之年,第一件事是抓解放思想不動搖、把“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”有機(jī)結(jié)合。按照省委袁純清書記的講話精神,市委給我提出了邁出大步子、打好翻番仗”要求。想,一切都事在人為,只要我領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)過硬,發(fā)展環(huán)境不斷創(chuàng)優(yōu);只要我敢想敢干,會干能干,就完全能夠開創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新局面。大項目推進(jìn)、新型工貿(mào)園區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),就是很好的例子。因此,這個關(guān)鍵時期,全縣上下必須搶抓市強(qiáng)力推進(jìn)全省“四化”率先發(fā)展區(qū),打造全省“發(fā)展環(huán)境最優(yōu)區(qū)”戰(zhàn)略機(jī)遇,更深層次、更大力度地解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提升境界、奮力趕超,就一定能實現(xiàn)大的突破。每一個部門,每一名干部,大項目引進(jìn)、城市擴(kuò)容、園區(qū)建設(shè)等方面,要放開手腳,大膽創(chuàng)新;要拉高發(fā)展標(biāo)桿,提升思維境界,敢和最好的比,敢同最強(qiáng)的拼,干就干成精品,干就干成一流??h委的態(tài)度是只要有利于發(fā)展,只要能加快大項目的引進(jìn)和落地,只要不違法、不違紀(jì),不往個人腰包里裝,任何方法都可以用,任何措施都可以定,任何路子都可以闖,向全縣人民、向歷史、向市委、政府交一個不折不扣的帳。
狠抓作風(fēng)建設(shè),第二件事是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。不斷提高科學(xué)理論素養(yǎng)和執(zhí)政為民的能力。學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本,改變干部作風(fēng)的必要條件。因此,要根據(jù)自己現(xiàn)有的理論素養(yǎng)和知識水平,結(jié)合各自工作特點和需要,廣泛而深入地開展各種形式的學(xué)習(xí)。既要加強(qiáng)馬克思主義理論的學(xué)習(xí),用科學(xué)理論武裝頭腦,不斷提高觀察、分析和處理問題的能力,又要用各方面的知識充實自己,熟悉和掌握與本職工作相關(guān)的專業(yè)知識,加快知識更新,增強(qiáng)應(yīng)變能力;要善于把理論知識同工作實踐結(jié)合起來,做到學(xué)以致用,理論聯(lián)系實際,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、知識型、創(chuàng)新型的干部隊伍;要堅持群眾路線,深入基層一線,搞好調(diào)查研究,改進(jìn)工作方法,創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),增強(qiáng)執(zhí)政能力。與此同時,各級黨組織要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重點工作來抓,列入黨建工作的重要議事日程。各級黨組織要從制定規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、督促檢查等方面入手,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,明確各級領(lǐng)導(dǎo)抓作風(fēng)建設(shè)的具體責(zé)任,樹立“不抓作風(fēng)建設(shè)是失職,抓不好作風(fēng)建設(shè)是不稱職”觀念,堅持“兩手抓、兩手都要硬”以身作則,嚴(yán)于律己,做出表率,用自己的模范行動帶動和推動領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察部門在帶頭搞好自身作風(fēng)建設(shè)的同時,要會同組織、人事、縣委政府督查室、機(jī)關(guān)黨委等部門,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮監(jiān)督保證作用,為維護(hù)黨風(fēng)黨紀(jì),改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),推動各項工作落實做出自己的貢獻(xiàn)。
為“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”搭建有力的保障平臺。第三件事是著力構(gòu)建兩種機(jī)制。
實施督事與督人相結(jié)合,著力構(gòu)建督查考核機(jī)制。要在轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”這項工作上按照“機(jī)關(guān)先行、黨員先行、干部先行”原則。查事與考績相統(tǒng)一,把考核結(jié)果作為干部使用和公務(wù)員晉級的重要依據(jù);全面推行末位淘汰制,對群眾反映強(qiáng)烈、問題比較突出的部門,要取消年度評優(yōu)評先資格,對當(dāng)年考評居末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和后三位的縣直部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話;對不能勝任工作的人員,要嚴(yán)格執(zhí)行離崗置換。對各項政策措施的落實情況要進(jìn)行定期督導(dǎo),對督查考核結(jié)果進(jìn)行公示亮相,做到督有目標(biāo)、查有手段、考有憑據(jù),狠抓重要工作的落實。
將嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》要求和我縣出臺的干部管理條例,著力構(gòu)建治庸罰懶機(jī)制。針對干部隊伍中存在不作為、慢作為、假作為、亂作為等庸懶現(xiàn)象。一一對照,一一落實,發(fā)現(xiàn)問題,就要及時介入、全面調(diào)查、跟蹤核實。無論是哪個部門、哪名干部,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不心軟。誰影響了形象、損害了發(fā)展,侵害了群眾利益,就是和縣委政府過不去,和全縣人民過不去,就要問責(zé)追究,并堅決嚴(yán)肅查處。有錯要問責(zé)、無為也要問責(zé)”對不認(rèn)真履職、工作推動不力、作風(fēng)紀(jì)律差,不敢擔(dān)責(zé)、無正當(dāng)理由未能按期完成縣委、縣政府確定的重要工作等庸懶行為,就要一查到底,確實存在問題大、問題多的干部,就要履行程序“摘他帽、撤他職”干凈、徹底地搬掉阻礙發(fā)展的絆腳石”
全力以赴解決好“信訪”這一突出問題。第四件事是不斷創(chuàng)新社會管理模式。
發(fā)現(xiàn)群眾的需求是社會管理的第一步。把群眾的需求當(dāng)成社會管理的指南針”才能實現(xiàn)真正有效的社會管理。目前,發(fā)現(xiàn)問題是解決問題的第一步。全市正在試行的網(wǎng)格化社會管理已初步形成了網(wǎng)格化安全監(jiān)督、網(wǎng)格化社會監(jiān)管、網(wǎng)格化居民自治和“知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”教育結(jié)合的三網(wǎng)一教育”公共管理體系。有了工作中的疑難雜癥”就能很快“醫(yī)治”好,社會管理不再留“死角”有了發(fā)展環(huán)境就能不斷創(chuàng)優(yōu),社會就會更加穩(wěn)定和諧。因此,今后一段時期內(nèi)我務(wù)必要扎扎實實地把這項工作作為一項“重頭戲”領(lǐng)導(dǎo)做到帶頭抓、親手抓,最大限度地減少不和諧因素,最大限度地將矛盾化解在基層。特別是要嚴(yán)格按照省紀(jì)委書記李兆前在平遙調(diào)研時對黨員干部提出的要“帶案下訪”要求,面對面解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,通過最直接、最現(xiàn)實的情感交流,使復(fù)雜問題簡單化,疑難問題輕易化,暫時無法解決的問題緩解化,同時要準(zhǔn)確把握、明辨是非,對一些出于個人私利而誣告他人,把別人搞下來把自己搞上去的人要嚴(yán)厲打擊,特別是對那些想繼續(xù)連任的問題干部一定不能任其發(fā)展,讓其得逞,為村“兩委”換屆打一個好的基礎(chǔ)。因此,紀(jì)檢監(jiān)察部門要發(fā)揮好作用,履行好監(jiān)督檢查職責(zé),全力為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展保駕護(hù)航。
下一步我信訪工作上要細(xì)化網(wǎng)格,按照這一要求。責(zé)任到人,重心下移,一線下移,變上訪為下訪,堅持眼睛“往下看”帶著感情到群眾中去,善于和群眾交朋友,開誠布公地把深入基層開展為民辦實事、化解干擾基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的因素作為重點,不斷強(qiáng)化信訪工作的公信度和透明度”做到第一時間、第一地點發(fā)現(xiàn)問題,上報信息,調(diào)解矛盾,妥善處置,穩(wěn)控事態(tài),努力將矛盾糾紛化解在網(wǎng)格內(nèi)。尤其是針對阻礙基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨員干部作風(fēng)不正、城市建設(shè)、農(nóng)村違法建筑拆除難、農(nóng)村改建房審批難、農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)用地占補(bǔ)不平衡等群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題,縣委、政府要組織各部門深入開展調(diào)研,及時召開破解聽證會、現(xiàn)場辦公等,及時交辦解決。當(dāng)然,對于那些存在極端思想,無視國家法律法規(guī),有問題不在下面解決而是圍堵沖擊機(jī)關(guān)大門、辦公樓;靜坐、下跪,身穿孝服和書寫訴狀的服裝制造影響;攔截公務(wù)車輛,扯標(biāo)語或設(shè)置路障,堵塞交通等尋釁滋事、無理取鬧,肆意破壞公共秩序,影響縣委、政府機(jī)關(guān)正常工作秩序的少數(shù)人我將責(zé)成執(zhí)法部門依法追究其刑事責(zé)任,堅決打擊其囂張氣焰。
四、齊心協(xié)力。不折不扣把這項工作一抓到底
把好責(zé)任關(guān)。為切實加強(qiáng)對全縣創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo),一強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)縣委常委會研究決定,將成立由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)這項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門也要因地制宜,制定實施方案,把責(zé)任層層分解下去。不管哪個地方,環(huán)境建設(shè)上出了問題,首先拿一把手是問。要切實擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊伍的職責(zé),抓好本部門本單位的作風(fēng)建設(shè),不斷加強(qiáng)干部的教育、管理和監(jiān)督。對本部門本單位出現(xiàn)的干部不作為、亂作為等損害發(fā)展環(huán)境與企業(yè)群眾利益的人和事,一定要敢于碰硬,敢于處理,寧肯得罪人,不能貽誤事業(yè)。今后,不管在哪個環(huán)節(jié)、哪個層面出了影響發(fā)展環(huán)境的問題,問責(zé)都要“上追一級”既要嚴(yán)肅查處違紀(jì)干部,又要追究“一把手”責(zé)任。
把好落實關(guān)。要建立縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),二上下聯(lián)動。政府組織實施,紀(jì)檢監(jiān)察和政法機(jī)關(guān)牽頭協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),干部群眾共同參與的工作格局。通過開設(shè)舉報電話、舉報信箱、舉報網(wǎng)站等方法,采取明查暗訪、突擊檢查、日常監(jiān)督等形式,對破壞發(fā)展環(huán)境、行政效能低下、執(zhí)行落實不力等方面的問題,進(jìn)行全方位、多角度、高頻率的監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察部門要給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門下指標(biāo)、定任務(wù),好的典型大張旗鼓地表彰獎勵,差的典型依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。廣大干部要結(jié)合自身實際,著力查找解決自身存在突出問題,以嶄新的精神風(fēng)貌和良好作風(fēng)投入到服務(wù)群眾和服務(wù)發(fā)展中來,形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的良好局面。
把好政策關(guān)。營造好投資環(huán)境前提下,三坦誠相待。優(yōu)惠政策是另一個吸引外商的重要因素。要使外商留得住、扎下根還得靠政策的落實與兌現(xiàn)。因此,要根據(jù)新的形勢、新的實際情況制定和完善新的政策,讓投資商充分感受到濃郁的親商、安商、富商的友好氛圍和寬松的政策環(huán)境。制定政策的同時,必須作好承諾,一經(jīng)承諾,就要確保不折不扣兌現(xiàn)。要進(jìn)一步完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境保障機(jī)制,使之更好地適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的需要;要充分發(fā)揮優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心的作用;要實行定人定崗定責(zé)的工作制度,確保外商及企業(yè)投訴件件有著落,事事有回音。
把好服務(wù)關(guān)。各級領(lǐng)導(dǎo)和部門要在認(rèn)真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的基礎(chǔ)上,四松綁”放權(quán)。通過簡政放權(quán),從體制上解決辦事環(huán)節(jié)多、效率低的問題。徹底扭轉(zhuǎn)一些辦理證件收費(fèi)服務(wù)大廳“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”不正之風(fēng),做到紅燈不閃,綠燈常亮”政法部門要切實維護(hù)投資經(jīng)營者的合法權(quán)益,對重點企業(yè)、外商及個體私營業(yè)主實行治安保護(hù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲懲處執(zhí)法腐敗行為,重點是整治有法不依,知法違法的行為,要從快查處,嚴(yán)厲打擊。整體形成高效、務(wù)實、有序、主動的工作氛圍,為投資者及企業(yè)提供全方位的服務(wù)。
環(huán)境優(yōu)不優(yōu),作風(fēng)好不好。最終要讓發(fā)展來體現(xiàn),讓人民群眾和投資商來評判。一個部門單位、一名干部作風(fēng)怎么樣、環(huán)境怎么樣,就看你上了多少大項目,完沒完成招商引資任務(wù)。部門服務(wù)優(yōu)不優(yōu),工作效率高不高,就看你為老百姓干了多少事,解決了多少困難,老百姓滿意不滿意。要通過轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境,真正把全縣上下的思想和行動高度統(tǒng)一到十二五”確定的奮斗目標(biāo)上來。
向全縣人民鄭重承諾:今后的轉(zhuǎn)變作風(fēng)和優(yōu)化環(huán)境工作中,這里我代表縣委、縣政府。一定以身作則,率先垂范,凡是要求基層做到首先做到凡是要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到一把手”首先做到凡是要求群眾做到黨員干部首先做到不論是哪個部門、哪級干部,只要營私舞弊、違法亂紀(jì),縣委、縣政府將一視同仁,依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處,決不偏袒庇護(hù),決不姑息遷就。請全縣廣大干部群眾予以監(jiān)督。
既是形勢所需、發(fā)展所系,同志們轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境。又是眾望所歸、民心所向。堅信,只要全縣領(lǐng)導(dǎo)干部齊心協(xié)力、勵精圖治、求真務(wù)實,大膽探索和創(chuàng)新社會管理模式,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣30萬人民積極行動起來,就一定能夠激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情,營造一個寬松舒適、安商富商的發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)“十二五”轉(zhuǎn)型跨越,再造特色的宏偉目標(biāo)。