導(dǎo)語：縣長在作風(fēng)管理工作講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

今天。按照市委、市政府加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作的要求，基于我縣縣直單位干部人事調(diào)整工作剛剛結(jié)束，針對當(dāng)前我縣干部隊伍中確實存在一些問題和突出癥結(jié)，而毫不動搖進(jìn)行的一次事關(guān)全縣發(fā)展大計，具有長遠(yuǎn)現(xiàn)實意義的重要會議?？h委召開這次動員會，目的明確的態(tài)度是堅定的決心也是無比的說到底，就是要在轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”致命軟肋”上出重拳、下猛藥，與全市正在逐步探索和創(chuàng)新的社會管理網(wǎng)格化這種新型管理模式無縫接軌，使我工作中迅速轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力打造環(huán)境、維護(hù)環(huán)境、優(yōu)化環(huán)境，為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。剛才，秦國書記宣讀了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的紀(jì)律規(guī)定》這些規(guī)定和措施看得見、摸得著，符合我縣實際，具有很強(qiáng)的操作性，一條不可觸摸的高壓線”誰觸犯了都要受到嚴(yán)肅處理。同時，向明縣長對這項工作又做了具體的部署安排，其內(nèi)容嚴(yán)肅縝密，思路清晰明朗，力度拔山扛鼎，完全同意。希望每一位干部、特別是黨員干部一定要銘記在心，嚴(yán)格遵守，深刻地進(jìn)行工作反思和自我剖析，履行職責(zé)中能切實按照條例規(guī)定，既要大刀闊斧又要腳踏實地的做好每件事。下面，再強(qiáng)調(diào)四點意見：

一、充分認(rèn)識“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”創(chuàng)新社會管理模式和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用

環(huán)境關(guān)系成敗。干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境好，效能決定興衰。沒有資金可以引入資金，沒有人才可以匯聚人才，沒有優(yōu)勢可以創(chuàng)造優(yōu)勢；干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境不好，有資金、有人才也會流失，有優(yōu)勢也會喪失，有機(jī)遇也會錯失。兩者之間，扎實過硬、高效務(wù)實的干部作風(fēng)是前提、基礎(chǔ)、保障；穩(wěn)定團(tuán)結(jié)、和諧寬松的發(fā)展環(huán)境是優(yōu)勢、資源、洼地”一旦缺失了這些關(guān)鍵要素，號令法規(guī)就是一紙空文，發(fā)展大計就是紙上談兵”為什么有一些地區(qū)在客觀條件相當(dāng)?shù)那闆r下，有的發(fā)展快，有的發(fā)展慢？這主要取決于人的主觀因素、人的努力程度。好的干部作風(fēng)，可以改變和營造好的發(fā)展環(huán)境，干部作風(fēng)建設(shè)的力度，決定了加快環(huán)境發(fā)展的速度、轉(zhuǎn)型發(fā)展的深度。市場經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境就是氣候”項目、資金、技術(shù)、人才就是候鳥”就是生產(chǎn)要素，哪里的環(huán)境好，這些要素就到哪里去。只有先搞好了干部作風(fēng)建設(shè)，夯實了基礎(chǔ)，發(fā)展環(huán)境才能變優(yōu)，才能匯聚要素；只有我自身營造出舒適的生存發(fā)展環(huán)境，才能增強(qiáng)吸引力，才能為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入更多的新鮮血液”和活力因子。

全市正在試行的網(wǎng)格化社會管理新模式就是新時期、新形勢、新情況下對“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”深度探索和高效集結(jié)?？梢哉f，實踐證明。網(wǎng)格化社會管理構(gòu)建的責(zé)任網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)和連心網(wǎng)，把政府和群眾緊密聯(lián)系在一起，使政府部門的管理工作重心下移、關(guān)口前移，做到社情民意掌握準(zhǔn)確，群眾訴求渠道暢通，服務(wù)管理精準(zhǔn)到位，矛盾化解及時有效，隱患排查防患未然。歸根到底講，創(chuàng)新社會管理就是要營造一個穩(wěn)定和諧的發(fā)展大局；就是要“武裝”一支會打大仗、能打勝仗的干部隊伍；就是要提升一批執(zhí)政能力強(qiáng)、管理水平高的領(lǐng)導(dǎo)群體。因此，現(xiàn)階段我當(dāng)務(wù)之急就是要不惜代價，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上找準(zhǔn)兩個著力點“重錘砸冰”為創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境奠定更加堅實的基礎(chǔ)，提供更加廣泛的空間。

首先要在轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)上下功夫、見成效。思想決定行動，一著力在干部思想上打個“翻身仗”轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。大到黨和國家的方針路線政策，小到一個縣、鄉(xiāng)的工作安排，如果干部隊伍的思想作風(fēng)問題不解決，那就是一個跨越“紅線”危險信號。上面思想僵化，下面就因循守舊；上面急功近利，下面就弄虛作假；上面不堅持原則，下面就放大原則；上面以權(quán)謀私，下面就違法亂紀(jì)。這種“上梁不正下梁歪”現(xiàn)象，正是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門作風(fēng)建設(shè)收效甚微的癥結(jié)所在

止之在上”每一位干部都要在思想上好好“洗洗腦”轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)上下實功，屋漏在下。下苦功、下硬功，堅決反對追名逐利的短期行為、嘩眾取寵的表面文章、勞民傷財?shù)男蜗蠊こ獭崩喂虡淞⒄_的世界觀、價值觀、人生觀，自覺摒棄私心雜念；牢固樹立長期艱苦奮斗思想，帶頭弘揚(yáng)艱苦樸素的光榮傳統(tǒng)，堅決抵制鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂之風(fēng)，思想上打一個“翻身戰(zhàn)”徹底解決黨性觀念不強(qiáng)、宗旨意識淡薄，作風(fēng)飄浮、工作不實，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等問題，把好思想“制勝關(guān)”始終保持黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力。

縣召開了轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”動員會，二著力在行動上打好“持久戰(zhàn)”和“攻堅戰(zhàn)”今年上半年。很好地凝聚了人心、鼓舞了士氣，有力地提升了干部工作的積極性和主動性，工作是扎實的富有成效的但我必須清醒地認(rèn)識到解決好干部作風(fēng)方面存在問題，絕非一日之功，沒有超常的狠勁、韌勁是不可能達(dá)到預(yù)期效果的干部作風(fēng)建設(shè)就是一場意識與行為爭鋒博弈的持久戰(zhàn)”更是一場觸及靈魂革命的攻堅戰(zhàn)”行動上，持久戰(zhàn)”就是對“干部作風(fēng)建設(shè)”絕不能搞一陣風(fēng)，要始終如一地持久抓、抓持久，一個高潮連著一個高潮地推進(jìn)，像擰螺絲釘一樣，越擰越緊，真正把干部作風(fēng)建設(shè)抓出成效，戶樞不蠹、流水不腐”只要我把干部作風(fēng)建設(shè)經(jīng)?；?、長期化、制度化、規(guī)范化，就一定能打勝這場仗；攻堅戰(zhàn)”就是要對亟待解決的問題進(jìn)行再次梳理，列出重點難點和群眾迫切要求解決的問題，集中力量、集中時間，明確責(zé)任、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，實施攻堅突破，積極主動地進(jìn)行解決。當(dāng)前，市委強(qiáng)力推進(jìn)全省“四化”率先發(fā)展區(qū)戰(zhàn)略，打造全省“發(fā)展環(huán)境最優(yōu)區(qū)”全市上下形成了千帆競發(fā)，百舸爭流的局面，形勢逼人，不進(jìn)則退。而我縣也全面進(jìn)入了十二五”規(guī)劃實施時期，面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)也前所未有。因此，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的行動上，要敢于拿出壯士斷臂的氣魄與豪邁，打好這場仗、打贏這場仗；要始終保持勢如破竹的銳氣和不到長城非好漢的堅定信念，堅決、徹底、干凈地掃清前進(jìn)道路上的重重險阻，取得最終的勝利。

作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，面對日趨激烈的競爭。要實現(xiàn)新跨越，必須在軟、硬”兩種環(huán)境上都優(yōu)于別的地方。誰的服務(wù)好、誰的辦事效率高，誰就能贏得發(fā)展的先機(jī)。因此，全縣上下要迅速達(dá)成共識，充分認(rèn)識和重視干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境在推動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可估量的作用，把“軟、硬環(huán)境建設(shè)當(dāng)成發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一件大事，否則，必然會痛失發(fā)展先機(jī)，非但不能爭先進(jìn)位，而且將被淘汰出局。

二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前我縣干部作風(fēng)方面存在突出問題。

才能增強(qiáng)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的針對性和有效性，干部就是環(huán)境”只有準(zhǔn)確把握當(dāng)前我縣領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在突出問題。才能為創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境找到落腳點和突破口。

但耳聞目睹了一些事，來工作的時間不長。特別是一些群眾反映強(qiáng)烈的機(jī)關(guān)效能差、個別干部“庸懶散”不正之風(fēng)等問題對我觸動是很大的甚至是令人氣憤的一個地方的工作，成在干部作風(fēng)，敗也在干部作風(fēng)；干部的形象，好在作風(fēng)，壞也在作風(fēng)；人民群眾對干部的態(tài)度，敬佩的作風(fēng)，不滿的也是作風(fēng)。當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，面對30萬民眾的翹首期盼，縣委、縣政府深刻意識到轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，等不起”也“慢不得”

合力化解”每一道難題就是一道軍令狀！走進(jìn)矛盾。

說到做到不留情面”向“庸懶散”不正之風(fēng)亮劍！

怕的工作失了職還不想去擔(dān)責(zé)，人非圣賢、孰能無過”不怕干部工作有失誤。不想去彌補(bǔ)，而是轉(zhuǎn)嫁他人，互相推諉，或是其位不謀其政，好大喜功，有了點成績便想表功，有了點困難就發(fā)牢騷，不想解決的辦法，而是處訴苦，這些存在于我縣一些干部身上林林總總的作風(fēng)問題不一列舉。從目前來看，縣領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在突出問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

加快推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，一是思想作風(fēng)上缺乏大局意識。對于來講。努力實現(xiàn)趕超跨越目標(biāo)，縣當(dāng)前乃至長遠(yuǎn)事關(guān)全縣30萬人民群眾根本利益的大局。有些干部覺得，講大局，主要是縣委、政府的事，下面只要聽安排、做好自己分管的工作就行了甚至一些政府組成部門的負(fù)責(zé)人動不動就是政府長短，政府是什么，由誰來組成，殊不知你就是政府專門負(fù)責(zé)此項工作的部門和負(fù)責(zé)人。這就是大局意識的嚴(yán)重缺失，只能說明這樣的干部政治素養(yǎng)低，專業(yè)理論水平和執(zhí)政能力差；有些干部，明明自己負(fù)責(zé)的工作沒做好，出了問題，卻不是著重從自身查原因、找教訓(xùn)，而是怨社會環(huán)境不好，怨上級支持幫助不夠；有的干部在工作中，不善于運(yùn)用新方法、新手段解決歷史性轉(zhuǎn)變中遇到新情況、新問題，或墨守成規(guī)、因循守舊、固步自封，或習(xí)慣于老思路、老辦法應(yīng)對新矛盾，或等待觀望，被動應(yīng)對，不是立志干事業(yè)”而是伸手要官當(dāng)”不能正確處理個人與組織、升遷與需要的關(guān)系，對自己的職務(wù)、地位等看的太重。特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，對改革發(fā)展穩(wěn)定和涉及群眾切身利益的具體問題，重視不夠、解決不力；對推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展過程中可能誘發(fā)的一些社會矛盾，警覺不高、估計不足。

尤其是一些領(lǐng)導(dǎo)干部和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人，作為一名人。對的發(fā)展大局漠不關(guān)心，對的穩(wěn)定大局麻木不仁，對破壞大局的人和事不感到氣憤，對自己沒有控制好局面不感到臉紅，沒有擺正自己在全縣大局中的位置，維護(hù)大局、服務(wù)大局、發(fā)展大局的意識很差，這樣的思想態(tài)度不僅做不好局部工作，還會拖全局的后腿。

其領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)如何，直接影響黨的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行、一舉一動都代表著執(zhí)政黨的形象，反映著黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。有一些干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的意識不強(qiáng)，民主集中制堅持不夠。有的聽不進(jìn)不同意見，喜歡個人說了算；有的紀(jì)律觀念淡漠，不按規(guī)矩、原則辦事，有意見當(dāng)面不說，背后亂說，會上不說，會后亂說，嚴(yán)重影響了班子的團(tuán)結(jié)、單位的和諧；有的干部自我感覺良好，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，按部就班，習(xí)慣于當(dāng)“太平官”四平八穩(wěn)，精神萎靡不振，爭先意識不強(qiáng)，工作主動性差，工作沒有激情,二是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上缺乏責(zé)任意識。黨風(fēng)正則干群和、干群和則社會穩(wěn)”領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家的中堅和骨干。飽食終日，無所用心，得過且過，遇到矛盾繞道走，碰到釘子”就回頭，干事不出活，年年無政績。還有的干部喜歡報喜藏憂，工作樂于講成績、講進(jìn)展，不能正視問題，不能將對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)一致起來，干工作不是以群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，而是以領(lǐng)導(dǎo)高興不高興為目標(biāo)，據(jù)上訪群眾反映，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門在履職方面就嚴(yán)重存在不負(fù)責(zé)任的問題：要么是沒有能力辦不了要么是沒有水平辦不好，要么是根本就不辦。跑多少次找不到人，好不容易找到人了就“過兩天再說”實在不行用一句“愛上哪兒解決上哪兒去！就推出來了

份內(nèi)的事情不做，總之是份內(nèi)的職責(zé)不盡。遇到問題往外推，遇到矛盾往上交，把小事情拖成大事情，把簡單矛盾拖成復(fù)雜矛盾，導(dǎo)致上訪群眾情緒越來越激動、行為越來越過激，有點事就非要見書記縣長不行，有點事就圍堵政府大門施加壓力，有點事就抓住機(jī)會向上級告狀，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾對各級黨組織的信任，嚴(yán)重影響了干群、黨群關(guān)系，嚴(yán)重?fù)p壞了形象，敗壞了聲譽(yù)。

不是積極謀劃發(fā)展、全力推進(jìn)工作，三是工作作風(fēng)上缺乏作為意識。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的主要領(lǐng)導(dǎo)。而是混同于一般群眾，牢騷埋怨?jié)M天飛，對縣委政府的重大決策指指點點，與縣委政府背道而馳，喪失了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本原則和立場。具體工作中，浮在面上多，深入實際少，以會議落實會議、以文件落實文件，不能深入調(diào)查研究，工作底數(shù)不清，辦法不多，憑經(jīng)驗辦事，按常規(guī)履職，工作上分類指導(dǎo)不夠。這幾年，確實在制定規(guī)劃和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上花費(fèi)精力比較多、推動力度比較大，涉及群眾個人利益比較廣，群眾問題得不到解決三番五次找鄉(xiāng)里、找政府是可以理解的但我一些領(lǐng)導(dǎo)干部不執(zhí)行、不落實、不作為是讓人難以接受的還有的同志工作主動精神不強(qiáng)，滿足于過得去，不求過得硬，工作上不求有功，但求無過，工作效率低下；有的熱衷于各種評審會、研討會、論證會，對分管的工作抓得不實，工作飄??；有的同志部門意識過強(qiáng)，一盤棋”思想不牢，工作上各自為戰(zhàn)，政出多門，甚至相互拆臺。

本固邦寧”無論什么時候，四是服務(wù)群眾上缺乏宗旨意識。民為邦本。都要堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。而我一些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、辦事情不為群眾著想，不為群眾謀利，擺不正與人民群眾的位置，高高在上、盛氣凌人，工作效率低下，用“慢功”辦急事，用“常法”辦特事，結(jié)果導(dǎo)致小事變大事，簡單問題復(fù)雜化，給信訪工作帶來了巨大壓力，使我處于極為被動的局面。群眾來縣上訪反映問題，除少數(shù)無理取鬧，相當(dāng)一部分都是表達(dá)自己的合理訴求，應(yīng)該多從我自身查找原因，而不是簡單地埋怨群眾。要很好地反思一下，做決策的時候是不是考慮到群眾的承受能力？做工作的時候是不是損害了群眾的切身利益？一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門遇到群眾上訪，第一反應(yīng)是厭煩，接下來就是訓(xùn)斥，然后就是想辦法打發(fā)走。為什么不能設(shè)身處地聽聽群眾的呼聲？設(shè)身處地關(guān)心一下群眾的感受？為什么不能設(shè)身處地幫助群眾把事情解決了說到底還是對群眾的感情比較淡薄。要時刻清楚，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門不是空架子”不是形同虛設(shè)，而是實實在暢聽民意、解民生，為民做主造福的機(jī)構(gòu)。水可載舟，亦可覆舟”一個政黨的干部作風(fēng)好，其在人民群眾中的凝聚力和號召力就強(qiáng)，其執(zhí)政基礎(chǔ)就穩(wěn)固。反之，就必然脫離群眾，失去民心，其執(zhí)政基礎(chǔ)就會逐漸瓦解。

其消極影響和后果是不可低估的深刻剖析起來，上述問題和現(xiàn)象確實存在和發(fā)生在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上。其核心是對干部管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不得力、制度不健全，使得一些黨員干部和工作人員放松了對世界觀、人生觀的改造，事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，心思和精力沒有真正用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、做好工作、造福百姓上。這些問題的存在致使一些本來可以做好的工作沒有做好，一些本來應(yīng)該解決的問題久拖不辦，一些本來能夠防范的事件一再發(fā)生，一些本來可以緩解的矛盾不斷激化。如果我不警惕，任其發(fā)展，就會渙散隊伍，消減領(lǐng)導(dǎo)干部斗志，損害黨群干群關(guān)系，破壞發(fā)展環(huán)境的大局。此，表個態(tài)，有上述問題的干部在絕對沒有發(fā)展空間的組織不會重用你人民不會信任你特別是那些有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)、情節(jié)惡劣、影響極壞的干部我將從嚴(yán)查處，絕不姑息、絕不遷就，絕不手軟、也絕不留情。封建官場幾千年來就流傳著“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”做官準(zhǔn)則，坐下來好好想一想，跨越千百年之后，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該給自己一個什么樣的啟示和定位。因此，每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要“自重、自警、自省、自勵”深入剖析、深刻檢查，認(rèn)真整改，有則改之，無則加勉”為我縣深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境強(qiáng)管理”營造一個風(fēng)清氣正的艷陽天”

當(dāng)成分內(nèi)之事三、對癥下藥”做好“四件事”切實把“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境強(qiáng)管理”當(dāng)成大事。

還是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境也好，無論是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)也好。最終的目的都是為了不斷探索和創(chuàng)新社會管理模式，增強(qiáng)發(fā)展的競爭力，贏得發(fā)展的主動權(quán)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一個大課題，涵蓋了政務(wù)、政策、法制、市場、人文、服務(wù)體系等多個方面，無論是哪個方面，沒有安定團(tuán)結(jié)的政治大局做保障，當(dāng)基石，又何談發(fā)展？下決心扭轉(zhuǎn)干部作風(fēng)不是夸夸奇談，不是危言聳聽，更不是直接對一些“問題”干部“砸飯碗、下絆子”而是要通過“巡診把脈”找到病根”對癥下藥，達(dá)到懲前毖后、治病救人”效果，從而為整個干部隊伍營造出良好氛圍，形成穩(wěn)定和諧的政治局面，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的快速優(yōu)化。

最大限度地激發(fā)創(chuàng)業(yè)的動力和發(fā)展的活力。十二五”開局之年，第一件事是抓解放思想不動搖、把“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”有機(jī)結(jié)合。按照省委袁純清書記的講話精神，市委給我提出了邁出大步子、打好翻番仗”要求。想，一切都事在人為，只要我領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)過硬，發(fā)展環(huán)境不斷創(chuàng)優(yōu)；只要我敢想敢干，會干能干，就完全能夠開創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新局面。大項目推進(jìn)、新型工貿(mào)園區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，就是很好的例子。因此，這個關(guān)鍵時期，全縣上下必須搶抓市強(qiáng)力推進(jìn)全省“四化”率先發(fā)展區(qū)，打造全省“發(fā)展環(huán)境最優(yōu)區(qū)”戰(zhàn)略機(jī)遇，更深層次、更大力度地解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提升境界、奮力趕超，就一定能實現(xiàn)大的突破。每一個部門，每一名干部，大項目引進(jìn)、城市擴(kuò)容、園區(qū)建設(shè)等方面，要放開手腳，大膽創(chuàng)新；要拉高發(fā)展標(biāo)桿，提升思維境界，敢和最好的比，敢同最強(qiáng)的拼，干就干成精品，干就干成一流?？h委的態(tài)度是只要有利于發(fā)展，只要能加快大項目的引進(jìn)和落地，只要不違法、不違紀(jì)，不往個人腰包里裝，任何方法都可以用，任何措施都可以定，任何路子都可以闖，向全縣人民、向歷史、向市委、政府交一個不折不扣的帳。

狠抓作風(fēng)建設(shè)，第二件事是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。不斷提高科學(xué)理論素養(yǎng)和執(zhí)政為民的能力。學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本，改變干部作風(fēng)的必要條件。因此，要根據(jù)自己現(xiàn)有的理論素養(yǎng)和知識水平，結(jié)合各自工作特點和需要，廣泛而深入地開展各種形式的學(xué)習(xí)。既要加強(qiáng)馬克思主義理論的學(xué)習(xí)，用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷提高觀察、分析和處理問題的能力，又要用各方面的知識充實自己，熟悉和掌握與本職工作相關(guān)的專業(yè)知識，加快知識更新，增強(qiáng)應(yīng)變能力；要善于把理論知識同工作實踐結(jié)合起來，做到學(xué)以致用，理論聯(lián)系實際，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、知識型、創(chuàng)新型的干部隊伍；要堅持群眾路線，深入基層一線，搞好調(diào)查研究，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，增強(qiáng)執(zhí)政能力。與此同時，各級黨組織要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重點工作來抓，列入黨建工作的重要議事日程。各級黨組織要從制定規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、督促檢查等方面入手，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)抓作風(fēng)建設(shè)的具體責(zé)任，樹立“不抓作風(fēng)建設(shè)是失職，抓不好作風(fēng)建設(shè)是不稱職”觀念，堅持“兩手抓、兩手都要硬”以身作則，嚴(yán)于律己，做出表率，用自己的模范行動帶動和推動領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察部門在帶頭搞好自身作風(fēng)建設(shè)的同時，要會同組織、人事、縣委政府督查室、機(jī)關(guān)黨委等部門，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督保證作用，為維護(hù)黨風(fēng)黨紀(jì)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，推動各項工作落實做出自己的貢獻(xiàn)。

為“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”搭建有力的保障平臺。第三件事是著力構(gòu)建兩種機(jī)制。

實施督事與督人相結(jié)合，著力構(gòu)建督查考核機(jī)制。要在轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”這項工作上按照“機(jī)關(guān)先行、黨員先行、干部先行”原則。查事與考績相統(tǒng)一，把考核結(jié)果作為干部使用和公務(wù)員晉級的重要依據(jù)；全面推行末位淘汰制，對群眾反映強(qiáng)烈、問題比較突出的部門，要取消年度評優(yōu)評先資格，對當(dāng)年考評居末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和后三位的縣直部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話；對不能勝任工作的人員，要嚴(yán)格執(zhí)行離崗置換。對各項政策措施的落實情況要進(jìn)行定期督導(dǎo)，對督查考核結(jié)果進(jìn)行公示亮相，做到督有目標(biāo)、查有手段、考有憑據(jù)，狠抓重要工作的落實。

將嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》要求和我縣出臺的干部管理條例，著力構(gòu)建治庸罰懶機(jī)制。針對干部隊伍中存在不作為、慢作為、假作為、亂作為等庸懶現(xiàn)象。一一對照，一一落實，發(fā)現(xiàn)問題，就要及時介入、全面調(diào)查、跟蹤核實。無論是哪個部門、哪名干部，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不心軟。誰影響了形象、損害了發(fā)展，侵害了群眾利益，就是和縣委政府過不去，和全縣人民過不去，就要問責(zé)追究，并堅決嚴(yán)肅查處。有錯要問責(zé)、無為也要問責(zé)”對不認(rèn)真履職、工作推動不力、作風(fēng)紀(jì)律差，不敢擔(dān)責(zé)、無正當(dāng)理由未能按期完成縣委、縣政府確定的重要工作等庸懶行為，就要一查到底，確實存在問題大、問題多的干部，就要履行程序“摘他帽、撤他職”干凈、徹底地搬掉阻礙發(fā)展的絆腳石”

全力以赴解決好“信訪”這一突出問題。第四件事是不斷創(chuàng)新社會管理模式。

發(fā)現(xiàn)群眾的需求是社會管理的第一步。把群眾的需求當(dāng)成社會管理的指南針”才能實現(xiàn)真正有效的社會管理。目前，發(fā)現(xiàn)問題是解決問題的第一步。全市正在試行的網(wǎng)格化社會管理已初步形成了網(wǎng)格化安全監(jiān)督、網(wǎng)格化社會監(jiān)管、網(wǎng)格化居民自治和“知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”教育結(jié)合的三網(wǎng)一教育”公共管理體系。有了工作中的疑難雜癥”就能很快“醫(yī)治”好，社會管理不再留“死角”有了發(fā)展環(huán)境就能不斷創(chuàng)優(yōu)，社會就會更加穩(wěn)定和諧。因此，今后一段時期內(nèi)我務(wù)必要扎扎實實地把這項工作作為一項“重頭戲”領(lǐng)導(dǎo)做到帶頭抓、親手抓，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地將矛盾化解在基層。特別是要嚴(yán)格按照省紀(jì)委書記李兆前在平遙調(diào)研時對黨員干部提出的要“帶案下訪”要求，面對面解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，通過最直接、最現(xiàn)實的情感交流，使復(fù)雜問題簡單化，疑難問題輕易化，暫時無法解決的問題緩解化，同時要準(zhǔn)確把握、明辨是非，對一些出于個人私利而誣告他人，把別人搞下來把自己搞上去的人要嚴(yán)厲打擊，特別是對那些想繼續(xù)連任的問題干部一定不能任其發(fā)展，讓其得逞，為村“兩委”換屆打一個好的基礎(chǔ)。因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門要發(fā)揮好作用，履行好監(jiān)督檢查職責(zé)，全力為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展保駕護(hù)航。

下一步我信訪工作上要細(xì)化網(wǎng)格，按照這一要求。責(zé)任到人，重心下移，一線下移，變上訪為下訪，堅持眼睛“往下看”帶著感情到群眾中去，善于和群眾交朋友，開誠布公地把深入基層開展為民辦實事、化解干擾基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的因素作為重點，不斷強(qiáng)化信訪工作的公信度和透明度”做到第一時間、第一地點發(fā)現(xiàn)問題，上報信息，調(diào)解矛盾，妥善處置，穩(wěn)控事態(tài)，努力將矛盾糾紛化解在網(wǎng)格內(nèi)。尤其是針對阻礙基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨員干部作風(fēng)不正、城市建設(shè)、農(nóng)村違法建筑拆除難、農(nóng)村改建房審批難、農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)用地占補(bǔ)不平衡等群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題，縣委、政府要組織各部門深入開展調(diào)研，及時召開破解聽證會、現(xiàn)場辦公等，及時交辦解決。當(dāng)然，對于那些存在極端思想，無視國家法律法規(guī)，有問題不在下面解決而是圍堵沖擊機(jī)關(guān)大門、辦公樓；靜坐、下跪，身穿孝服和書寫訴狀的服裝制造影響；攔截公務(wù)車輛，扯標(biāo)語或設(shè)置路障，堵塞交通等尋釁滋事、無理取鬧，肆意破壞公共秩序，影響縣委、政府機(jī)關(guān)正常工作秩序的少數(shù)人我將責(zé)成執(zhí)法部門依法追究其刑事責(zé)任，堅決打擊其囂張氣焰。

四、齊心協(xié)力。不折不扣把這項工作一抓到底

把好責(zé)任關(guān)。為切實加強(qiáng)對全縣創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)，一強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)縣委常委會研究決定，將成立由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)這項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門也要因地制宜，制定實施方案，把責(zé)任層層分解下去。不管哪個地方，環(huán)境建設(shè)上出了問題，首先拿一把手是問。要切實擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊伍的職責(zé)，抓好本部門本單位的作風(fēng)建設(shè)，不斷加強(qiáng)干部的教育、管理和監(jiān)督。對本部門本單位出現(xiàn)的干部不作為、亂作為等損害發(fā)展環(huán)境與企業(yè)群眾利益的人和事，一定要敢于碰硬，敢于處理，寧肯得罪人，不能貽誤事業(yè)。今后，不管在哪個環(huán)節(jié)、哪個層面出了影響發(fā)展環(huán)境的問題，問責(zé)都要“上追一級”既要嚴(yán)肅查處違紀(jì)干部，又要追究“一把手”責(zé)任。

把好落實關(guān)。要建立縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，二上下聯(lián)動。政府組織實施，紀(jì)檢監(jiān)察和政法機(jī)關(guān)牽頭協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，干部群眾共同參與的工作格局。通過開設(shè)舉報電話、舉報信箱、舉報網(wǎng)站等方法，采取明查暗訪、突擊檢查、日常監(jiān)督等形式，對破壞發(fā)展環(huán)境、行政效能低下、執(zhí)行落實不力等方面的問題，進(jìn)行全方位、多角度、高頻率的監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察部門要給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門下指標(biāo)、定任務(wù)，好的典型大張旗鼓地表彰獎勵，差的典型依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。廣大干部要結(jié)合自身實際，著力查找解決自身存在突出問題，以嶄新的精神風(fēng)貌和良好作風(fēng)投入到服務(wù)群眾和服務(wù)發(fā)展中來，形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的良好局面。

把好政策關(guān)。營造好投資環(huán)境前提下，三坦誠相待。優(yōu)惠政策是另一個吸引外商的重要因素。要使外商留得住、扎下根還得靠政策的落實與兌現(xiàn)。因此，要根據(jù)新的形勢、新的實際情況制定和完善新的政策，讓投資商充分感受到濃郁的親商、安商、富商的友好氛圍和寬松的政策環(huán)境。制定政策的同時，必須作好承諾，一經(jīng)承諾，就要確保不折不扣兌現(xiàn)。要進(jìn)一步完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境保障機(jī)制，使之更好地適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的需要；要充分發(fā)揮優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心的作用；要實行定人定崗定責(zé)的工作制度，確保外商及企業(yè)投訴件件有著落，事事有回音。

把好服務(wù)關(guān)。各級領(lǐng)導(dǎo)和部門要在認(rèn)真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的基礎(chǔ)上，四松綁”放權(quán)。通過簡政放權(quán)，從體制上解決辦事環(huán)節(jié)多、效率低的問題。徹底扭轉(zhuǎn)一些辦理證件收費(fèi)服務(wù)大廳“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”不正之風(fēng)，做到紅燈不閃，綠燈常亮”政法部門要切實維護(hù)投資經(jīng)營者的合法權(quán)益，對重點企業(yè)、外商及個體私營業(yè)主實行治安保護(hù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲懲處執(zhí)法腐敗行為，重點是整治有法不依，知法違法的行為，要從快查處，嚴(yán)厲打擊。整體形成高效、務(wù)實、有序、主動的工作氛圍，為投資者及企業(yè)提供全方位的服務(wù)。

環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，作風(fēng)好不好。最終要讓發(fā)展來體現(xiàn)，讓人民群眾和投資商來評判。一個部門單位、一名干部作風(fēng)怎么樣、環(huán)境怎么樣，就看你上了多少大項目，完沒完成招商引資任務(wù)。部門服務(wù)優(yōu)不優(yōu)，工作效率高不高，就看你為老百姓干了多少事，解決了多少困難，老百姓滿意不滿意。要通過轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境，真正把全縣上下的思想和行動高度統(tǒng)一到十二五”確定的奮斗目標(biāo)上來。

向全縣人民鄭重承諾：今后的轉(zhuǎn)變作風(fēng)和優(yōu)化環(huán)境工作中，這里我代表縣委、縣政府。一定以身作則，率先垂范，凡是要求基層做到首先做到凡是要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到一把手”首先做到凡是要求群眾做到黨員干部首先做到不論是哪個部門、哪級干部，只要營私舞弊、違法亂紀(jì)，縣委、縣政府將一視同仁，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，決不偏袒庇護(hù)，決不姑息遷就。請全縣廣大干部群眾予以監(jiān)督。

既是形勢所需、發(fā)展所系，同志們轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境。又是眾望所歸、民心所向。堅信，只要全縣領(lǐng)導(dǎo)干部齊心協(xié)力、勵精圖治、求真務(wù)實，大膽探索和創(chuàng)新社會管理模式，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣30萬人民積極行動起來，就一定能夠激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，營造一個寬松舒適、安商富商的發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)“十二五”轉(zhuǎn)型跨越，再造特色的宏偉目標(biāo)。