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同志們

縣政府召開2011年打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作暨培訓會議，今天。主要目的總結去年以來煙花爆竹安全工作，安排部署開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項行動，并通過以會代訓，對各煙花爆竹銷售管理人員進行一次業(yè)務培訓。這次會議也是貫徹落實省、市關于煙花爆竹專項整治工作的有關精神的一次專題會議。剛才，縣安監(jiān)局思高局長就過去一年來打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹情況進行了認真總結，并對今年的工作做了安排部署；縣公安局安玉寶隊長宣讀了縣打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項行動工作方案》縣工商局的負責同志對近期煙花爆竹市場管理工作進行了安排。這些意見我都贊同，希望大家會后認真貫徹落實。下面，就如何做好煙花爆竹的安全監(jiān)管工作，再講三點意見：

一、分析形勢。切實增強對開展打非專項行動的責任感

煙花爆竹已進入了產(chǎn)銷旺季，春節(jié)即將到來。這一時期既是煙花爆竹安全事故的高發(fā)期”也是非法生產(chǎn)銷售煙花爆竹的猖獗期”安全監(jiān)管形勢十分嚴峻。煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)一直是春節(jié)期間我縣安全穩(wěn)定工作的重中之重。就全國來看，煙花爆竹安全事故頻繁發(fā)生，就在六天前，陜西省寶雞市鞭炮廠由于非法加工制作鞭炮導致爆炸，造成9死5傷。大家印象深的還有今年8月16日，黑龍江伊春市一家鞭炮廠發(fā)生爆炸，造成13人死亡，148人受傷。從我縣來看，煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀。尤其是隨著春節(jié)的臨近，一些假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品也開始出現(xiàn)，部分不法分子受高額利益的誘惑生產(chǎn)煙花爆竹的違法行為短期內不會停止，非法經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹現(xiàn)象有所抬頭。今年以來，縣公安機關已經(jīng)查獲兩起非法儲運經(jīng)銷偽劣煙花爆竹產(chǎn)品行為。

能否做好煙花爆竹打擊監(jiān)管工作，當前已經(jīng)進入煙花爆竹銷售旺季。事關廣大群眾的生命財產(chǎn)安全，事關全縣上下能否過一個歡樂祥和的春節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā)，深刻汲取其他地方煙花爆竹爆炸事故的教訓，堅決克服和糾正松懈麻痹思想、僥幸心理和工作中的形式主義，切實把加強煙花爆竹安全管理、打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作作為一項緊迫的政治任務，充分發(fā)揮職能作用，采取一切行之有效的措施，及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅查處，堅決遏制、嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，確保我縣煙花爆竹不出任何問題。

二、迅速行動。深入扎實推進打非專項行動

正是煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營的旺季。各級各部門一定要把這項工作作為當前工作的重中之重，同志們現(xiàn)在離“春節(jié)”還有兩周左右的時間。加強領導，強化措施，嚴厲打擊，綜合治理，確保節(jié)日期間煙花爆竹經(jīng)營形勢平穩(wěn)。

最大限度地消除非法生產(chǎn)隱患。從現(xiàn)在起到春節(jié)前，一加大排查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對轄區(qū)的煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)惹闆r進行一次拉網(wǎng)式排查，特別是對可能藏匿生產(chǎn)經(jīng)營非法煙花爆竹的區(qū)域、場所一個不漏地進行檢查，確保做到村不漏戶、戶不漏室。對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要建立排查檔案，確定專人負責，落實領導、落實人員、落實責任，嚴格監(jiān)管，反復排查。對有過非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的重點戶、重點人，要確定專人定靠，實行重點監(jiān)管。縣、鄉(xiāng)、村之間，要層層簽訂責任狀，層層落實責任制，確保排查整治到位，確保不留死角、不留隱患。做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏房、房不漏人”

保持對各類不法行為的高壓態(tài)勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對非法經(jīng)營煙花爆竹行為保持長期高壓打擊態(tài)勢，二加大查處力度。及時發(fā)現(xiàn)并采取強制措施予以打擊取締。要從生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)，切實加大打擊力度。嚴格執(zhí)行國務院《煙花爆竹管理條例》任何批發(fā)零售企業(yè)都不得經(jīng)營不合格產(chǎn)品和非法生產(chǎn)企業(yè)（作坊產(chǎn)品。公安、安監(jiān)、質監(jiān)、工商等部門要組織力量收繳無出廠標識、無產(chǎn)品合格證、無《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》無《產(chǎn)品安全質量檢驗合格證》商品和超量儲存、禁銷、禁放、偽劣產(chǎn)品。對不合格商品要及時銷毀，不得再流入市場。

發(fā)揮社會監(jiān)督作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)加大《煙花爆竹安全管理條例》以及國家、省、市各級相關文件精神的宣傳力度，三加大宣傳力度。利用一切可以利用的方式，采取一切可以采取的手段，深入宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的嚴重性和危險性，強化群眾舉報意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要設立舉報電話，建立舉報獎勵制度，動員全社會力量，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，做到群防群治，形成全社會共同監(jiān)督的良好氛圍。同時，要加強煙花爆竹安全知識的培訓，進一步提高從業(yè)人員的素質，提高安全防范能力，確保煙花爆竹經(jīng)營安全。

三、加強領導。確保專項行動取得實效

要充分認識其復雜性、艱巨性和長期性，整治規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營市場涉及面廣、工作難度大。主動承擔責任，實行齊抓共管，認真研究措施，加大工作力度，全面確保工作實效。

責任主體要明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必認清當前非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的嚴峻形勢，第一。切實加強領導，及時調整、充實“打非”領導機構，確保人員到位；要細化工作措施，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，認真抓好抓實“打非”各項工作；要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”安全監(jiān)管責任，建立黨政領導負責制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包片包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部包組包戶責任制，層層簽訂目標責任書，采取“一盯一”措施，加強日常監(jiān)管；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門，特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要真正負起責任，認真開展專項檢查，確保檢查不留于形式，不走過場，達到全面徹底，不留死角，確保本轄區(qū)內不發(fā)生非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹事故。

協(xié)調配合要有力。公安、安監(jiān)、質監(jiān)、工商等部門單位是煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、使用等各個環(huán)節(jié)監(jiān)管的責任主體，第二。既要各負其責，更要齊抓共管、密切配合、綜合治理。要進一步健全和完善政府統(tǒng)一領導，安監(jiān)牽頭負責，公安、工商、質監(jiān)等有關部門密切配合的打非”工作機制，確保形成整體合力。

責任追究要從嚴。凡非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹并發(fā)生了安全生產(chǎn)事故的不僅要嚴肅處理肇事者，第三。追究其刑事責任，還必須依法從嚴倒查、追究當?shù)卣陀嘘P部門負責人的責任。對因管理不到位、措施不落實導致重大事故發(fā)生、造成嚴重影響的不管涉及到哪一級，不管涉及到什么人，都要依法依紀嚴肅追究有關領導和有關人員的責任。

煙花爆竹安全監(jiān)管專項整治工作時間緊、任務重、責任大。各有關部門一定要按照這次會議的要求，同志們春節(jié)即將到來。立即行動起來，采取有效措施，下大決心、花大氣力，扎扎實實地做好煙花爆竹安全監(jiān)管專項整治工作，為全縣廣大群眾創(chuàng)造一個安全、祥和的節(jié)日環(huán)境。