書(shū)記在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)會(huì)發(fā)言
時(shí)間:2022-01-09 10:47:00
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同志們
這對(duì)我工作給予了大力支持和幫助,對(duì)兩位主任的表示歡迎和感謝。這里,根據(jù)近期政務(wù)大廳及鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范管理和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的運(yùn)行進(jìn)展情況,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、繼續(xù)解放思想。
進(jìn)入政務(wù)大廳公開(kāi)辦理、陽(yáng)光操作,政務(wù)大廳是縣委、縣政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁和紐帶。政府的行政權(quán)力和便民利民的公共事業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。實(shí)行“一站式辦公”一條龍服務(wù)”有利于深化政務(wù)公開(kāi),有利于正確行使行政權(quán)力,有利于從源頭上預(yù)防和治理腐敗,建設(shè)服務(wù)型、法制型、廉潔高效政府的需要,轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措??h委、縣政府始終高度重視政務(wù)大廳建設(shè)和規(guī)范化運(yùn)行,并列入重要議事日程。這充分表明了縣推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新的態(tài)度和決心。各部門(mén)、各單位要以繼續(xù)解放思想為動(dòng)力,從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)群眾利益的高度出發(fā),全面落實(shí)縣委、縣政府的決定,抓緊完成政務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范管理的各項(xiàng)工作任務(wù)。前一段時(shí)間,按照“兩集中、兩到位”一個(gè)窗口對(duì)外”工作思路和要求,組織39個(gè)單位部門(mén)、對(duì)334個(gè)審批和服務(wù)事項(xiàng)嚴(yán)格按照縣委、縣政府的要求全部近廳,除機(jī)構(gòu)改革因素未能確定的事項(xiàng)外,大多數(shù)單位能夠按要求、按進(jìn)度完成。部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)親自到政務(wù)大廳就有關(guān)工作事項(xiàng)進(jìn)行對(duì)接;特別是發(fā)展和改革局、城建局、體育中心、人口和計(jì)劃生育局、文化藝術(shù)中心、勞動(dòng)局養(yǎng)老中心、醫(yī)保中心、畜牧、水利、林業(yè)等單位工作積極主動(dòng)并按時(shí)、按要求完成。尤其是發(fā)展和改革局,完成項(xiàng)目辦理流程、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等上報(bào)工作環(huán)節(jié)中,能高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地落實(shí)完成,起到很好的示范作用。但也有一些部門(mén)存在找借口、講條件、擺困難,摟著權(quán)力不放、抱著利益不進(jìn)等現(xiàn)象。這里,再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,政務(wù)大廳是縣政府的大廳,也是各部門(mén)的大廳,更是人民的大廳。因此,不論是審批項(xiàng)目、公共服務(wù)項(xiàng)目還是便民利民項(xiàng)目,必須做到應(yīng)進(jìn)必進(jìn),不僅要項(xiàng)目進(jìn)大廳,而且近廳事項(xiàng)必須依法審批、規(guī)范辦理。
二是著力規(guī)范管理。
以及大廳受理窗口能否辦成事和辦事的質(zhì)量、效率及服務(wù)態(tài)度。這就要求我一要公開(kāi)服務(wù)流程。所有進(jìn)廳服務(wù)事項(xiàng),政務(wù)大廳有無(wú)生機(jī)、辦事群眾是否滿意主要取決于政務(wù)大廳進(jìn)廳項(xiàng)目的辦理程序是否科學(xué)、合法、合理、便捷。都要實(shí)行公開(kāi)透明的運(yùn)作模式,制訂規(guī)范的審批項(xiàng)目辦事須知,公開(kāi)審批內(nèi)容、范圍和條件,提供示范文本,嚴(yán)格規(guī)范操作。目前政務(wù)中心已對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了嚴(yán)格審核,信息中心也將審核后的信息資料進(jìn)行了對(duì)接,完成了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息錄入工作。二要簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)。政務(wù)大廳和各相關(guān)部門(mén)要對(duì)各類(lèi)事項(xiàng)的審批時(shí)限和審批環(huán)節(jié),原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行再壓縮、再精簡(jiǎn)。對(duì)審批的每一個(gè)具體環(huán)節(jié),都要建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,合理設(shè)定辦事時(shí)限,并嚴(yán)格按照承諾時(shí)限辦結(jié)。三要強(qiáng)化收費(fèi)管理。凡是進(jìn)駐中心的項(xiàng)目涉及收費(fèi)的必須要有政策依據(jù),按最低標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一收繳財(cái)政專(zhuān)戶,實(shí)行陽(yáng)光操作,任何部門(mén)窗口不得自行收費(fèi)或由窗口收費(fèi)。
三是著力制度建設(shè)。不成方圓。
制度建設(shè)是政務(wù)大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)基礎(chǔ)性的工作,必須堅(jiān)持硬件建設(shè)與制度建設(shè)同步進(jìn)行,用好的制度管人、管事。尤其要制定進(jìn)廳行政審批項(xiàng)目的篩選機(jī)制、審批流程、入駐部門(mén)和工作人員的考核辦法及服務(wù)規(guī)范等規(guī)章制度來(lái)規(guī)范窗口服務(wù)行為,確保工作人員敬業(yè)、奉獻(xiàn),形成改進(jìn)工作作風(fēng)、提高行政效能的長(zhǎng)效機(jī)制,提高人民群眾的認(rèn)同感和滿意度。今后要在繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、離崗告示、文明承諾等已有的長(zhǎng)效管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上,真正把政務(wù)大廳建成為群眾辦事的窗口、政府密切聯(lián)系群眾的窗口,而不是擺設(shè)”裝門(mén)面”和“作秀”窗口。隨著政務(wù)大廳審批規(guī)范的推進(jìn),經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局等有關(guān)牽頭單位要按照并聯(lián)審批管理要求和《服務(wù)暫行辦法》分別牽頭搞好企業(yè)聯(lián)審和項(xiàng)目聯(lián)審以及重大投資項(xiàng)目行政審批全程服務(wù)工作,借鑒外地經(jīng)驗(yàn),推行告知承諾、一表受理、缺席默認(rèn)、超時(shí)默認(rèn)等制度,建立簡(jiǎn)潔明快的審批通道。各相關(guān)部門(mén)要密切配合,通力協(xié)作,嚴(yán)禁推諉扯皮,既要實(shí)現(xiàn)程序并聯(lián),又要實(shí)現(xiàn)效率并聯(lián),實(shí)行分類(lèi)提速,分類(lèi)承諾,簡(jiǎn)化程序,優(yōu)化環(huán)節(jié),切實(shí)提高審批速度和質(zhì)量。要推進(jìn)快速審批,開(kāi)辟重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目審批的綠色通道”確保首問(wèn)負(fù)責(zé)、并聯(lián)審批、專(zhuān)人跟蹤、全程服務(wù)等制度落到實(shí)處。同時(shí),對(duì)重大項(xiàng)目的審批,中心要負(fù)責(zé)組織好相關(guān)部門(mén)的聯(lián)合踏勘和聯(lián)合審批工作,協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門(mén)相互配合、積極辦理。政務(wù)大廳要進(jìn)行全程監(jiān)督和協(xié)調(diào)。
四是著力常態(tài)監(jiān)管。
希望大家引起高度重視。對(duì)政務(wù)大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的工作情況,以紀(jì)委文件下發(fā)了縣行政審批便民服務(wù)工作責(zé)任追究暫行辦法》對(duì)違反有關(guān)政務(wù)大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作規(guī)定的要對(duì)窗口工作人員、具體負(fù)責(zé)人乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。監(jiān)察局、效能辦要加大監(jiān)督協(xié)調(diào)和檢查督辦的力度,凡發(fā)現(xiàn)部門(mén)對(duì)進(jìn)駐大廳的審批項(xiàng)目仍?xún)深^受理、兩頭收費(fèi)、超時(shí)辦結(jié)的發(fā)現(xiàn)一起,查處一起;凡對(duì)縣政府文件精神消極應(yīng)付、落實(shí)不力,或頂著不辦的將嚴(yán)肅追究有關(guān)部門(mén)相關(guān)人員的責(zé)任。
五、加大宣傳力度。
與人民群眾的日常生活和企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展密切相關(guān)。各部門(mén)、各單位和各新聞單位要通力合作,政務(wù)大廳涉及到方方面面。搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作,積極營(yíng)造良好的輿論氛圍,盡可能地為企業(yè)、投資者和人民群眾到政務(wù)大廳辦事提供方便。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視等多種形式,宣傳和介紹建立政務(wù)大廳的重要意義、政務(wù)大廳的辦事程序以及運(yùn)行情況,公布進(jìn)入政務(wù)大廳公開(kāi)辦理的行政審批和公共服務(wù)項(xiàng)目。對(duì)行動(dòng)迅速、進(jìn)駐到位的要公開(kāi)表?yè)P(yáng)。對(duì)動(dòng)作遲緩、推托不辦等中梗阻問(wèn)題,要公開(kāi)曝光。各窗口部門(mén)和單位也要通過(guò)辦事窗口和其它形式,加大宣傳力度,努力為辦事群眾提供方便、快捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作,同志們做好政務(wù)大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范管理工作是縣政府深入踐行科學(xué)發(fā)展觀、深化行政管理體制改革、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措。必然要觸及傳統(tǒng)審批模式、審批核心和部門(mén)利益甚至個(gè)人利益,不可避免地遇到一定的阻力,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,影響深遠(yuǎn)。必須有清醒的認(rèn)識(shí)和充分的思想準(zhǔn)備,把政務(wù)服務(wù)規(guī)范建設(shè)作為當(dāng)前一項(xiàng)緊迫任務(wù)緊緊抓在手上,以四級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為平臺(tái),下大力氣進(jìn)行自我革命,從管理、組織層面的領(lǐng)導(dǎo)干部做起,不改初衷,不降標(biāo)準(zhǔn),不減力度,緊扣每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),鍛煉崗位工作人員知法、懂法、用法和熟悉業(yè)務(wù)、規(guī)范操作的基本功,提升政務(wù)建設(shè)的戰(zhàn)斗力,營(yíng)造一個(gè)讓百姓滿意,讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心,讓企業(yè)和讓投資者高興的便民服務(wù)場(chǎng)地。
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