區(qū)長在統(tǒng)戰(zhàn)工作大會的講話
時間:2022-01-10 11:26:00
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同志們:
這次全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作會議是經(jīng)特區(qū)委同意召開的一次重要會議,主要任務(wù)是:認真學(xué)習(xí)貫徹全國全省及地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神,回顧總結(jié)年統(tǒng)戰(zhàn)工作,安排部署年統(tǒng)戰(zhàn)工作。剛才,同志作了很好的工作報告,全面總結(jié)了過去一年全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作取得的成績,就年全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作進行了全面安排。這個工作安排思路清晰,重點突出,符合實際,操作性強,我完全同意,希望大家認真貫徹落實。下面,我再講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,把握形勢,深刻認識做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大意義
統(tǒng)一戰(zhàn)線是為黨的總路線、總?cè)蝿?wù)服務(wù)的,是我們黨團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶,也是我們黨執(zhí)政興國的重要法寶。對待統(tǒng)戰(zhàn)工作,我們不能從一般意義上去看待和理解,而要從全局的高度、戰(zhàn)略的高度去認識和把握,只有這樣,才能樹立責(zé)任感、使命感,增強做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)在動力。民主革命時期,統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們?nèi)〉酶锩鼊倮娜蠓▽氈?。進入社會主義建設(shè)時期,統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域更加寬廣,統(tǒng)戰(zhàn)工作更加重要。其所涉及的多黨合作、民族、宗教、黨外知識分子、非公有經(jīng)濟代表人士、港澳臺、僑務(wù)等問題,都是事關(guān)政治、事關(guān)大局、事關(guān)黨執(zhí)政興國、事關(guān)國家興衰存亡的大問題。特別是新世紀新階段,我國進入全面建設(shè)小康社會新的發(fā)展階段,發(fā)展成為我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),隨著各項改革的深入和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,社會的經(jīng)濟成分、組織形式、利益關(guān)系呈現(xiàn)出多樣化趨勢,社會階層正在發(fā)生深刻的變化,人民的生活日趨多元化,非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,民族宗教和新的社會階層人士工作更加復(fù)雜,涉及群眾切身利益的人民內(nèi)部矛盾明顯增多,并呈現(xiàn)出新的特點。統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護穩(wěn)定的任務(wù)也更加繁重。統(tǒng)一戰(zhàn)線地位更加重要,領(lǐng)域更加寬廣,任務(wù)更加艱巨,責(zé)任也更加重大。如何正確認識和對待新的社會階層,妥善處理各種利益關(guān)系,把社會的積極因素和建設(shè)力量調(diào)動起來,凝聚起來,共同造福于社會,造福于人民,是統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的一個極其重大而又非?,F(xiàn)實的課題。特區(qū)委九屆四次黨代會提出了實現(xiàn)特區(qū)經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型發(fā)展目標,要實現(xiàn)這一宏偉目標,需要有一個安定團結(jié)的政治局面,需要有一個良好的發(fā)展環(huán)境,需要凝聚方方面面的意志、智慧和力量。所有這些都需要全區(qū)黨員干部包括統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在內(nèi)的全區(qū)各族人民團結(jié)一致,齊心協(xié)力,開拓進取,共同奮斗。因此,全區(qū)各級黨組織,必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深刻認識和正確把握當前的國際國內(nèi)形勢,進一步增強大局意識、機遇意識、責(zé)任意識和創(chuàng)新意識,提高做好新世紀新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作重要意義的認識,堅定做好新世紀新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作的決心和信心,更加自覺地把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到國際國內(nèi)形勢的大背景中來思考,放到黨和國家工作全局中來謀劃,科學(xué)認識統(tǒng)一戰(zhàn)線所處的歷史地位,自覺地適應(yīng)形勢任務(wù)的發(fā)展變化。尤其是要緊密結(jié)合我區(qū)實際,緊緊圍繞“作風(fēng)建設(shè)年”和“任務(wù)落實年”的要求,研究制定開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的目標任務(wù)、戰(zhàn)略部署、對策措施,扎扎實實抓好落實。為加快萬山發(fā)展,建設(shè)和諧萬山作出更大貢獻。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,不斷開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面
年,是全面實施“”規(guī)劃的最后一年,是加快發(fā)展、促進和諧的關(guān)鍵之年。要實現(xiàn)特區(qū)委、政府全面轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略目標,需要我們把各個階層、各個方面的力量團結(jié)起來、凝聚起來,把全社會的一切積極因素充分調(diào)動起來,充分發(fā)揮出來。因此,今年,全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作必須要在以下幾個方面下功夫:
第一,必須在做好黨外代表人士工作上下功夫。做好黨外代表人士工作,直接關(guān)系到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的堅持和完善,關(guān)系到統(tǒng)一戰(zhàn)線的持續(xù)發(fā)展。一要建設(shè)視察調(diào)研機制。特區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部要當好參謀,協(xié)助特區(qū)委建立好黨外代表人士視察調(diào)研制度,認真制定視察調(diào)研方案,就圍繞經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點難點和政策措施的制定,按照全區(qū)經(jīng)濟工作會議提出的戰(zhàn)略目標,認真研究具有綜合性、全局性、前瞻性的重大問題,及時進行視察調(diào)研并提出有價值、高質(zhì)量的意見和建議。各級黨委、政府對黨外干部要在政治上充分信任,在工作上放手使用,在生活上關(guān)心照顧,積極支持他們的工作,充分發(fā)揮他們的作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常同黨外領(lǐng)導(dǎo)干部溝通思想,加強協(xié)商。職能部門黨組會議,要請本單位的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部列席,對重大問題的決定,要事先聽取并尊重他們的意見。二要加強黨外代表人士的選拔任用工作。特區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部要會同組織部門做好黨外干部的教育、培養(yǎng)、考察和推薦工作。黨外干部的安排使用,特區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部要參與考察,并提出意見。特區(qū)委在決定對黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的任免、調(diào)動、交流前,組織部門要先征求統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見。對黨外副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要求加入中共黨組織的,要嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行,并事先征求統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見。三要加大黨外后備干部的培養(yǎng)力度。對黨外干部要采取掛職鍛煉、崗位交流等措施,使黨外后備干部逐步積累多方面的工作經(jīng)驗,更快的成長起來。要大力培養(yǎng)黨外干部,放手使用黨外干部,真正使黨外干部在政治上受尊重,在組織上有地位,在事業(yè)上有作為。
第二,必須在實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展上下功夫。實踐證明,非公有制經(jīng)濟最富活力、最具潛力、最有希望。鼓勵、引導(dǎo)和推動非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展,是推動我區(qū)跨越式發(fā)展的最佳途徑。統(tǒng)戰(zhàn)工作要為萬山全面轉(zhuǎn)型和跨越發(fā)展服務(wù),就必須切實做好非公有制經(jīng)濟代表人士的工作,為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的生存環(huán)境和更為廣闊的發(fā)展空間,從根本上調(diào)動和激發(fā)廣大非公有制經(jīng)濟人士的積極性和創(chuàng)造性。要立足于做大做強的目標,積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟向科技型、規(guī)模型、效益型的方向發(fā)展。要幫助非公有制經(jīng)濟人士牢固樹立正確的人生觀、價值觀、利益觀、信用觀和法制觀,不斷提高他們的思想政治水平和綜合素質(zhì),引導(dǎo)他們把自身企業(yè)的發(fā)展與國家的發(fā)展結(jié)合起來,把個人富裕與共同富裕結(jié)合起來,形成符合社會主義市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營理念、價值觀念和道德規(guī)范。要積極穩(wěn)步推進光彩事業(yè)和開展踐行社會主義核心價值體系活動,在非公有制經(jīng)濟人士中大力弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的高尚精神和傳統(tǒng)美德,做到“致富不忘信念、不忘大局,不忘美德、不忘進取”,為建設(shè)和諧萬山作出應(yīng)有的貢獻。
第三,必須在推進民族宗教工作上下功夫。正確認識和處理好民族宗教關(guān)系,認真做好民族宗教工作,事關(guān)全區(qū)工作大局、社會穩(wěn)定,經(jīng)濟發(fā)展。一要加強民族政策宣傳。各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹同志關(guān)于民族工作的一系列重要講話精神,推動中央有關(guān)民族工作方針政策的貫徹落實。要廣泛開展民族團結(jié)創(chuàng)建活動,不斷增強各族干部群眾對祖國、對中華民族、對中華文化、對中國特色社會主義道路的認同,以促進各民族交往交流交融。要妥善處理影響民族團結(jié)的社會問題,嚴格區(qū)分矛盾性質(zhì),既要防止因一般的社會問題處理不好影響民族團結(jié),也要防止把與民族無關(guān)的問題歸入民族問題。嚴密防范、打擊利用社會矛盾和問題挑撥民族關(guān)系、破壞民族團結(jié)的違法犯罪活動。二要加強對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府必須全面貫徹黨的宗教方針政策,依法管理宗教事務(wù),保護合法,制止非法,抵御滲透,打擊犯罪,確保我區(qū)宗教活動規(guī)范有序進行。要努力建設(shè)一支政治上靠得住、學(xué)識上有造詣、品德上能服眾的宗教教職人員隊伍。要加強區(qū)、鄉(xiāng)、村“三級宗教工作網(wǎng)絡(luò)”和鄉(xiāng)、村“兩級工作責(zé)任制”建設(shè),建立健全宗教工作協(xié)調(diào)機制,有效防范、及時處置涉及宗教因素、影響社會穩(wěn)定的事件,為構(gòu)建“和諧萬山”發(fā)揮積極作用。
第四,必須在港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作上下功夫。從國際形勢看:歐、美等西方國家利用會見達賴等敏感事件刺激中國影響中國國際關(guān)系;從國內(nèi)看:去年新疆“7?5”事件等。這些都充分證明祖國統(tǒng)一大業(yè)任重而道遠。各級各部門要認真貫徹落實總書記關(guān)于新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系的四點重要意見和《反分裂國家法》,廣泛地團結(jié)和聯(lián)系香港、澳門、臺灣同胞和海外僑胞,共同反對“臺獨”,為促進祖國的早日統(tǒng)一作出應(yīng)有的貢獻;要充分支持、發(fā)揮臺辦、僑聯(lián)的優(yōu)勢和作用,為進一步擴大對外經(jīng)濟文化、教育、衛(wèi)生的交流與合作,搞好協(xié)調(diào),做好服務(wù),為繼續(xù)深入開展“關(guān)注民生,促進和諧”等系列扶危濟困活動打下堅實的基礎(chǔ),為早日實現(xiàn)祖國的統(tǒng)一大業(yè)作出新的貢獻。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,努力形成統(tǒng)戰(zhàn)工作強大合力
一要擺正位置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和特直各級黨組織,要從事關(guān)全局的高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作,切實把統(tǒng)戰(zhàn)工作放在心里,抓在手上,切實做到“六個納入”,即把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委(黨組)的重要議事日程,著力研究解決重大問題,為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作創(chuàng)造良好的條件;把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨建目標管理考核和對各級領(lǐng)導(dǎo)班子及黨政主要負責(zé)同志實績考核的內(nèi)容;把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策納入黨委中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容,每年要對統(tǒng)戰(zhàn)理論知識進行專題學(xué)習(xí);把統(tǒng)戰(zhàn)宣傳納入黨委年度宣傳工作計劃,對召開的統(tǒng)戰(zhàn)會議和開展的各類活動,要及時予以宣傳報道;把多黨合作、“一國兩制”、民族宗教理論政策等統(tǒng)一戰(zhàn)線知識納入國民教育內(nèi)容,作為培訓(xùn)黨政干部的必修課;把統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費全額納入財政預(yù)算,確保全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作正常有序開展。二要健全機制。要進一步完善、建立健全統(tǒng)一、精干、高效的統(tǒng)戰(zhàn)工作機制。加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),認真總結(jié)經(jīng)驗,推廣好的做法。特區(qū)委將定期召開會議,聽取有關(guān)情況匯報,研究解決統(tǒng)戰(zhàn)工作的相關(guān)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合實際,健全和完善統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機制;要堅持和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨外代表人士制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公有制經(jīng)濟代表人士制度,為與他們溝通感情、解決問題搭建平臺;要堅持重要決策、重大事件和重要人事變動向黨外人士通報協(xié)商制度,進一步推進民主政治建設(shè);要建立健全考核督查機制,把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入年終考核,與獎懲掛鉤,全方位多層面推動統(tǒng)戰(zhàn)工作上臺階。三要充實力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是搞好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要基礎(chǔ),要切實加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作機構(gòu)和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要明確一名黨委班子成員負責(zé)抓統(tǒng)戰(zhàn)工作,確保基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有人抓有人管。四要建強隊伍。統(tǒng)戰(zhàn)工作主要是做黨外人士工作,在與黨外人士接觸中,每一位統(tǒng)戰(zhàn)干部就是一面旗幟。因此,統(tǒng)戰(zhàn)部門一定要抓好統(tǒng)戰(zhàn)干部的教育培訓(xùn)工作,可分期分批地選送統(tǒng)戰(zhàn)干部到上級統(tǒng)戰(zhàn)部門掛職,參加統(tǒng)戰(zhàn)理論知識培訓(xùn),外出考察學(xué)習(xí),以提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的業(yè)務(wù)能力、服務(wù)能力和協(xié)調(diào)能力。統(tǒng)戰(zhàn)干部要適應(yīng)時代,緊跟潮流,加強自學(xué),練好內(nèi)功,增強才干,提高素質(zhì),樹好形象,學(xué)會運用和發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢,保質(zhì)保量地完成好各項工作任務(wù),為加快萬山經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,構(gòu)建和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)。
同志們,新的一年,我們面臨更加艱巨、更加繁重的任務(wù),我相信,有特區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo),有統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)求真務(wù)實、不甘落后和團結(jié)拼搏的干部隊伍,統(tǒng)一戰(zhàn)線一定會為全區(qū)經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型和協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大的貢獻,統(tǒng)戰(zhàn)工作也一定能夠取得新的更大的進步。
謝謝大家!