縣長在建議提案交辦會的發(fā)言
時間:2022-01-10 05:10:00
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同志們:
召開年建議提案交辦會議的主要任務,是回顧總結去年的建議提案辦理工作,安排部署今年的辦理工作,推進這項工作再上新臺階。剛才,同志通報了年建議提案分類及交辦情況,同志宣讀了《縣人民政府辦公室關于做好縣屆人大五次會議建議及縣政協(xié)屆四次會議提案辦理工作的通知》,稍后,縣人大、縣政協(xié)領導還將作指導講話,希望大家認真抓好落實。
年,盡管經濟社會發(fā)展遇到了諸多困難和問題,但在大家共同努力下,仍然取得了較好的成績,極大地增強了全縣人民搶抓機遇、加快發(fā)展的信心,讓廣大人民群眾實實在在地看到了發(fā)展的新希望。這些成績,凝聚著各行各業(yè)的智慧、汗水和心血。特別是人大代表和政協(xié)委員認真履行職責,圍繞經濟社會發(fā)展的方方面面,提出許多富有真知灼見的建議和提案,為政府的決策提供了重要的參考。同時,各承辦單位把建議提案辦理納入日常工作,廣泛采納好的建議和意見,共辦理縣人大代表建議176件、縣政協(xié)委員提案125件,辦復率為100%,辦理工作得到人大代表和政協(xié)委員的肯定??偟膩砜?,建議、提案辦理工作是富有成效的。
今年“兩會”期間,縣人大代表、政協(xié)委員,積極建言獻策,提出了較好的建議和提案。這些建議和提案涉及全縣經濟社會發(fā)展的各個方面,承載著人民群眾的希望??h人大、縣政協(xié)提交了政府辦,政府辦已進行了整理、分類、登記,今天正式交給各承辦單位,請各單位務必高度重視,及時清理核對,認真進行梳理、分析、研究,并與本單位的工作同安排、同部署、同落實,切實抓好落實。下面,就做好今年的建議提案辦理工作,我講五點意見:
一、要突出辦理工作的重要性
聽取和辦理代表建議,是保證代表受人民委托管理社會事務、行使民主權力的表現形式;辦理好政協(xié)提案,是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作、政治協(xié)商制度,發(fā)揚社會主義民主的重要措施。人大代表、政協(xié)委員來自社會的各個領域,有著廣泛的群眾基礎,所提建議提案,匯集了人民群眾廣泛關注的問題,反映了社會各個方面的心聲和意見。辦好這些建議提案,是一項重要的政務工作,是發(fā)揚社會主義民主、健全社會主義法制的一項重要內容,是政府接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督的重要途徑,是加強政府與人民群眾聯系的重要渠道。同時,也是實現政府決策民主化、科學化的需要,各承辦單位在辦理建議提案的過程中,務必強化認識,注重質量,狠抓落實。
二、要突出辦理過程規(guī)范性
一是規(guī)范辦理程序。所有辦理的建議提案,必須由承辦單位分管負責人、主要負責人簽署意見,經過縣政府分管領導的審核,才能形成正式答復文件。在送縣政府分管領導審核前,縣政府辦公室要加強把關,對內容空洞,無針對性的答復稿件,退回承辦單位重新擬寫。二是規(guī)范現場辦理。凡承辦件在10件以內的單位要進行l(wèi)-2次現場辦理;承辦件超過10件以上的要進行2-4次現場辦理;承辦件超過20件以上的要進行4-6次現場辦理。現場辦理要邀請建議人或提案人參加,增加辦理工作的透明度,推動問題的解決,切忌閉門造車,盲目答復。三是規(guī)范辦理時限。各承辦單位根據建議提案的輕重緩急,認真加以分析,排出辦理時間表,逐件逐件加以辦理,徹底改變以往一件小事也要拖到最后才辦理,辦結1件交縣政府辦1件。同時,對于人大主任重點督辦建議和政協(xié)主席重點督辦提案,要高度重視和關注,通過辦好這些重點建議提案,以點帶面,推動整個建議提案辦理工作,力求辦出典型、辦出經驗。
三、要突出辦理結果的實效性
做到“件件有結果,事事有回音”,是辦理建議提案的一項基本要求。辦理答復既是解釋和說明,解釋國家、省、地、縣的政策或相關情況,說明下步工作計劃和打算,更是解決問題和兌現承諾。辦理工作的出發(fā)點和落腳點都應該是取得實效、解決問題。各承辦單位對所承辦建議提案要認真進行分析和研究,結合本單位的工作實際,力爭使所提問題得到解決和落實。對代表委員集中反映或多年反映的“老大難”問題,凡應該解決而沒有解決的,要集中力量深入研究,“對癥下藥”專項解決,促進辦理工作水平得到整體提高。因各種原因,目前確實難以解決的問題,要認真做好解釋工作,求得代表委員的理解和支持,使建議提案的辦理成為增進了解和促進和諧的過程。有一些綜合性強、涉及面廣的建議提案,不是哪一個單位能夠妥善辦理的,這就要求各承辦單位要加強溝通和協(xié)調,通過召開座談會、協(xié)調會、聯合專題調研等多種形式和途徑,共同商討解決的辦法和措施,切實避免因職責不同而相互推諉,因意見分歧而相互扯皮,因推卸責任而相互“踢皮球”。對必須解決而又超出部門責權范圍的問題,承辦單位要及時上報縣政府,提請研究解決。縣政府辦公室在辦理過程中要加大督查力度,不定期通報各承辦單位辦理落實情況。對重點建議提案,要組織協(xié)調有關方面進行聯合督辦、現場督辦、跟蹤督辦,進一步推動有關問題盡快解決。
四、要突出服務工作的主動性
建議提案辦理工作實質上是一項服務工作。一方面,為代表和委員搞好服務,使他們更好地行使參政議政、建言獻策的權力;另一方面,切實解決好建議提案中涉及的問題,為基層、為群眾搞好服務。各承辦單位要按照建設服務型政府的要求,在辦理過程中突出服務的主動性,不僅要使我們的工作結果讓代表委員滿意,更要使我們的服務態(tài)度和服務質量讓代表委員滿意。一是要積極主動地向人大代表、政協(xié)委員反饋工作開展情況,使他們更加全面、深入、及時地了解全縣經濟社會發(fā)展和有關工作情況。爭取他們對政府工作的理解,為他們更好地履行職責提供必要的信息。二是要在辦理過程中加強與代表委員的溝通。近幾年來,我們在辦理工作中形成了“不溝通不回復,溝通到位再回復”的制度。實踐證明,這一制度是行之有效的,在今后的工作中必須繼續(xù)堅持。我們要通過加強溝通,使建議提案辦理過程成為代表委員與承辦單位互動的過程,成為統(tǒng)一思想、達成共識的過程,成為代表委員主動參與、形成合力的過程。
五、要突出工作方法的創(chuàng)新性
建議提案辦理工作既是一項常規(guī)性的工作,又是一項常辦常新的工作,需要我們充分發(fā)揚開拓創(chuàng)新的精神,不斷完善辦理工作機制,更好的適應新的形勢、新的任務的需要。突出辦理工作的創(chuàng)新性,主要要把握以下兩點:一是圍繞提高辦理質量抓創(chuàng)新。各承辦單位要正確把握縣委、縣政府的各項決策部署,深入思考如何用新的思路、新的方法,使辦理工作緊扣全縣經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點,緊扣人民群眾關心的重點、熱點、難點問題,推動本單位、本部門圍繞實現我縣經濟社會新一輪跨越發(fā)展更多地打基礎、利長遠的事,更多地為人民群眾辦實事、辦好事。要在統(tǒng)籌兼顧、深入研究、求真務實的基礎上,進一步注重吸收采納合理化建議,注重督查督辦,不斷探索更新、更有效的辦理方式方法,在解決率和落實率上求突破。二是圍繞提高服務質量抓創(chuàng)新。各承辦單位要在確保按時限要求、高質量辦理答復代表委員的基礎上,積極研究有效措施,切實做辦前分析、走訪,辦中協(xié)商,辦后跟蹤反饋等各項工作。
同志們,新形勢、新任務給建議提案辦理工作提出了新的更高要求。各承辦單位要以高度的政治責任感和認真負責的態(tài)度,發(fā)揚高效務實的工作作風,切實提高辦理工作質量。把建議提案的辦理過程變成與代表委員共商大計、共謀發(fā)展的過程,努力把辦理工作提高到一個新的水平,向人大代表、政協(xié)委員和廣大人民群眾交上一份滿意的答卷!
謝謝大家!