導(dǎo)語：政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小組大會(huì)講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

政務(wù)服務(wù)中心是應(yīng)運(yùn)而生的新生事物，也是加強(qiáng)社會(huì)管理、改進(jìn)公共服務(wù)的一種創(chuàng)新。目前，全國各地都在推動(dòng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，但一直都是摸著石頭過河，沒有現(xiàn)成的模式可以借鑒，也沒有相應(yīng)的法律法規(guī)來進(jìn)行規(guī)范。之所以出現(xiàn)這種情況，主要是中央考慮讓大家發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作，從全國各地總結(jié)一些好的經(jīng)驗(yàn)，再逐步上升到政策、法規(guī)乃至法律的層面。對此，大家要有充分的認(rèn)識(shí)。在實(shí)踐中既要勇于開拓創(chuàng)新，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行體制機(jī)制完善，又要注意加強(qiáng)理論思考，及時(shí)對工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)提煉，并力爭在一定層次的刊物上公開發(fā)表，為國家及早制定和完善政務(wù)服務(wù)方面的政策、法規(guī)作出積極貢獻(xiàn)。

下面，結(jié)合剛才大家的發(fā)言，我講三點(diǎn)意見。

一、州政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)取得明顯成效

州政務(wù)服務(wù)中心從年月開始籌建，月正式啟動(dòng)運(yùn)行，到本月正好一周年?；仡櫼荒陙砣菡?wù)服務(wù)工作，主要有三個(gè)方面的特點(diǎn)。

一是政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不斷完善。州、縣（市）兩級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步建成，目前，除安龍、普安兩縣政務(wù)服務(wù)中心將于本月中下旬正式啟動(dòng)運(yùn)行外，其余縣（市）全部建成投入運(yùn)行。政務(wù)服務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)成效明顯，在政務(wù)服務(wù)建設(shè)過程中，我州創(chuàng)造了自身獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)，即州政務(wù)服務(wù)中心和州信息化中心緊密聯(lián)手，將信息化平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)同步推進(jìn)建設(shè)（這一點(diǎn)和原來以招商局為主建設(shè)的那個(gè)政務(wù)服務(wù)中心完全不一樣），依托現(xiàn)代信息化手段提升政務(wù)服務(wù)總體水平。目前，這個(gè)運(yùn)作方式已推廣到全州各個(gè)縣（市）。

二是服務(wù)辦事效率不斷提升。通過清理，將絕大多數(shù)的行政審批和便民服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)大廳集中進(jìn)行辦理。目前，州政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐單位42家，進(jìn)駐行政審批服務(wù)事項(xiàng)234項(xiàng)；委托服務(wù)的州直單位9家、事項(xiàng)32項(xiàng)。一年來，州政務(wù)服務(wù)大廳共受理事項(xiàng)18556件,辦結(jié)18320件，時(shí)間由原來的11.52天提升到2.54天，提前了將近9天的時(shí)間，效果比較明顯。

三是行政監(jiān)察效能不斷增強(qiáng)。在政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)初期我州就充分考慮了強(qiáng)化行政監(jiān)察職能需要，州政務(wù)服務(wù)監(jiān)察室同時(shí)成立入駐，行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)同步規(guī)劃建設(shè)，這樣就形成了一個(gè)體系，防止變成“兩張皮”（政務(wù)中心一張皮、紀(jì)檢監(jiān)察一張皮），監(jiān)督不力、影響執(zhí)行。從州政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)會(huì)上各部門負(fù)責(zé)人的發(fā)言來看，大家對中心建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)都比較到位，都表示支持，但在具體工作中，總是出現(xiàn)這樣那樣的問題，特別是“體外循環(huán)、兩頭受理”剛運(yùn)行時(shí)頻繁發(fā)生，現(xiàn)在相對較為規(guī)范了，因?yàn)槲覀冊诙啻螘?huì)議上都強(qiáng)調(diào)這個(gè)事，加上行政監(jiān)察的進(jìn)入，保證了政務(wù)服務(wù)中心的正常運(yùn)行。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要看到，全州政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的成效還只是階段性的，還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是工作發(fā)展不平衡，各縣（市）政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)規(guī)模、質(zhì)量以及進(jìn)駐的部門和辦理事項(xiàng)等不一致。二是機(jī)構(gòu)編制和人員到位緩慢，有的縣政務(wù)中心至今還沒有正式工作人員，有的還未配備政務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子等。三是對政務(wù)服務(wù)大廳的管理、考核等有待規(guī)范和提高，政務(wù)大廳服務(wù)的硬件設(shè)施和信息化建設(shè)有待進(jìn)一步完善等。四是少數(shù)部門依然存在“體外循環(huán)、兩頭受理、廳外收費(fèi)”的問題。這些問題，要督促有關(guān)縣（市）和部門引起重視，認(rèn)真研究加以解決。能否解決這些問題，決定了政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的成敗，各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，在實(shí)踐中按照“邊運(yùn)行、邊規(guī)范、邊完善”的原則，逐步加以解決。

二、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的重要意義

（一）加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)有利于提高政務(wù)服務(wù)水平、密切黨群干群關(guān)系。總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立周年大會(huì)上講話中指出，“在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn)、自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。當(dāng)前，要進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、貫徹好總書記講話精神，就要求大家通過各種形式，運(yùn)用各類載體，把為民服務(wù)的各項(xiàng)工作、便民利民的各項(xiàng)措施、惠民利民的各項(xiàng)政策落實(shí)到位。政務(wù)服務(wù)中心是各級(jí)政府及其職能部門公開政府信息，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要平臺(tái)，是方便群眾和企事業(yè)單位辦理相關(guān)行政事務(wù)的窗口，是保持黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁紐帶。因此，建設(shè)“便民、規(guī)范、高效、廉潔”的政務(wù)服務(wù)中心，對密切干群聯(lián)系，不斷提升人民群眾對黨委和政府的滿意度顯得十分重要。

（二）加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)有利于改善投資環(huán)境、加快實(shí)施工業(yè)強(qiáng)州和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略。去年以來，省委、省政府提出了“兩加一推”的主基調(diào)和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化兩大主戰(zhàn)略，應(yīng)該說，現(xiàn)在全州上下渴望發(fā)展、盼望發(fā)展、積極參與發(fā)展的熱潮已經(jīng)興起，這就要求各級(jí)政府要進(jìn)一步適應(yīng)形勢發(fā)展需要，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作。企業(yè)和群眾要辦事、要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，需要通過很多的行政審批，需要政府及其工作部門提供很多的便民利民服務(wù)事項(xiàng)，這些都要求我們真正把政務(wù)服務(wù)中心辦成政府管理社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的一個(gè)窗口，一個(gè)提供公共服務(wù)的“超市”，通過“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”，企業(yè)和群眾從過去辦一樁事跑若干個(gè)部門，變成了現(xiàn)在在一個(gè)地方就能把事辦好，減少了不必要的成本和時(shí)間消耗，提高了辦事效率，這樣就有利于在全州上下進(jìn)一步營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，有利于加快推進(jìn)實(shí)施“兩加一推”主基調(diào)和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)、工業(yè)強(qiáng)州的主戰(zhàn)略。

（三）加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)有利于強(qiáng)化政務(wù)公開、加強(qiáng)廉政建設(shè)。中央提出，對政務(wù)信息，“公開是必然，不公開是例外”。全州各級(jí)政府部門，除國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的涉密事項(xiàng)不能公開以外，其它都應(yīng)該公開，特別是辦事、審批更要公開。通過政務(wù)公開，一方面能夠較好地解決政府及其部門與老百姓信息不對稱的問題，打消群眾猜疑，爭取群眾理解和支持。比如今年這樣的干旱，在過去可能早已謠言四起，現(xiàn)在通過電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體公開黨政信息，老百姓知道黨委和政府正在積極想辦法應(yīng)對，正在采取措施解決，不但沒有散布謠言，反而都來支持，共同抗旱救災(zāi)。另一方面，能夠有效地推進(jìn)廉政建設(shè)。這是不言而喻的。讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行后，能有效減少甚至杜絕“暗箱操作”，從源頭從預(yù)防腐敗，消除腐敗滋生的土壤。

三、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的幾點(diǎn)要求

（一）抓機(jī)構(gòu)、強(qiáng)職能、提服務(wù)。一是抓機(jī)構(gòu)。中辦發(fā)〔〕22號(hào)文件和全省政務(wù)服務(wù)中心工作推進(jìn)會(huì)都對政務(wù)服務(wù)中心機(jī)構(gòu)性質(zhì)進(jìn)行了明確：“服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)作為行政機(jī)構(gòu)，應(yīng)使用行政編制，配備少而精的工作人員，已使用事業(yè)編制的，應(yīng)在行政編制總額內(nèi)調(diào)劑出一部分進(jìn)行替換?！敝菡?wù)服務(wù)中心申報(bào)參公管理事業(yè)單位事宜，州人社局要根據(jù)中辦發(fā)〔〕22號(hào)文件精神，當(dāng)作項(xiàng)目去跑，爭取獲批。批準(zhǔn)后，以參公事業(yè)單位去管理窗口，體制就會(huì)順得多，中心今后進(jìn)人的渠道也會(huì)寬廣得多。要加強(qiáng)政務(wù)中心隊(duì)伍建設(shè)，目前有的縣政務(wù)服務(wù)中心只明確了1個(gè)負(fù)責(zé)人，有的只有一些臨時(shí)性人員在政務(wù)服務(wù)中心工作。作為政府便民利民、行政審批的一個(gè)窗口，完全靠臨時(shí)人員去管理、去服務(wù)，這樣問題會(huì)很多，要逐步研究解決。要建立健全政務(wù)服務(wù)中心黨團(tuán)組織，及時(shí)將窗口工作人員黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)下去，并通過組織開展一些經(jīng)常性活動(dòng)，增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。二是強(qiáng)職能。政務(wù)服務(wù)中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分挖掘潛力，認(rèn)真履行好各自職能，共同呵護(hù)政務(wù)服務(wù)中心這個(gè)新生事物，共同把它建設(shè)得更好，使政府這個(gè)對外窗口形象更加得到企業(yè)和群眾認(rèn)可。特別是進(jìn)駐單位的負(fù)責(zé)人要站在政治和全局的高度來支持、關(guān)心窗口建設(shè)，只要每個(gè)窗口工作都做好了，政務(wù)服務(wù)中心良好的總體形象也就樹立了。反過來也是這樣，雖然進(jìn)駐部門大多數(shù)窗口的工作都很好，只要有一兩個(gè)部門存在上班時(shí)間上網(wǎng)打游戲、態(tài)度生硬、語言不規(guī)范等問題，影響的也是整個(gè)政務(wù)服務(wù)中心的形象。因此，各單位在將窗口人員交由中心去管理的同時(shí)，單位領(lǐng)導(dǎo)也要經(jīng)常關(guān)心、支持窗口人員工作，對他們提要求、作指導(dǎo)，共同把工作做好，努力將政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、高效化的對外服務(wù)窗口，向群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。

（二）抓保障、強(qiáng)監(jiān)督、促規(guī)范。一是抓保障。在財(cái)力保障上，政務(wù)服務(wù)中心啟動(dòng)運(yùn)行時(shí)間不長，到底需要多少運(yùn)行成本目前還不完全清楚。今年州政務(wù)服務(wù)中心要認(rèn)真總結(jié)、分析運(yùn)行成本，對運(yùn)行成本中該納入州級(jí)預(yù)算的要納入州級(jí)預(yù)算，該納入部門專項(xiàng)預(yù)算的要納入部門專項(xiàng)預(yù)算，確保財(cái)力保障到位。在人員保障上，要認(rèn)真執(zhí)行已出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)定，特別是要重申：進(jìn)駐窗口人員至少要工作一年以上，除非是生病、減員、組織調(diào)動(dòng)提拔干部等特殊情況，派出單位原則上一年內(nèi)不允許調(diào)整窗口工作人員。頻繁的換人，既不便于政務(wù)服務(wù)中心和派出單位對工作人員的管理，也無法對派出單位進(jìn)行準(zhǔn)確評價(jià)。二是強(qiáng)監(jiān)督。在省的歷次政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作會(huì)議上，省監(jiān)察廳都要對此專門作安排。州監(jiān)察部門要把這項(xiàng)工作作為一個(gè)抓手，作為加強(qiáng)源頭管理的一個(gè)重點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查力度。要進(jìn)一步研究把握政務(wù)服務(wù)中心的運(yùn)行規(guī)律、審批規(guī)律、便民利民事項(xiàng)辦理規(guī)律，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)督工作，從中發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中哪些環(huán)節(jié)容易出問題、哪些環(huán)節(jié)不允許出問題，以增強(qiáng)監(jiān)督的針對性和實(shí)效性。這里強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問題：第一，關(guān)于“明進(jìn)暗不進(jìn)”、“兩頭受理、體外循環(huán)”的問題，在每個(gè)月的工作情況通報(bào)上都有，上次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議分析時(shí)也有，但在下次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上不能再有了。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就要加大力度搞清楚是哪個(gè)單位、哪件事情在搞“兩頭受理、體外循環(huán)”，甚至要查清事情背后的原因，看看是否存在違紀(jì)違規(guī)行為。對存在違紀(jì)違規(guī)行動(dòng)的政務(wù)服務(wù)中心要配合，監(jiān)察室要盯住不放，州電子政務(wù)辦公室要從技術(shù)的角度讓違紀(jì)違法行為顯現(xiàn)出來，選準(zhǔn)突破口查處一兩樁，警告那些搞“兩頭受理、體外循環(huán)”的單位和人員，堅(jiān)決杜絕這個(gè)問題的再次發(fā)生。第二，關(guān)于各縣（市）政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐的部門和辦理事項(xiàng)不一致的問題，要區(qū)分情況，具體情況具體分析，各縣（市）進(jìn)駐部門必須要達(dá)到多少，審批事項(xiàng)要達(dá)到多少，州政務(wù)服務(wù)中心要牽頭提出一個(gè)指導(dǎo)性意見。在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對應(yīng)該進(jìn)入而不進(jìn)入的部門和審批事項(xiàng)、便民事項(xiàng)，督促縣（市）進(jìn)行解釋說明和整改?？傊?，要通過強(qiáng)有力的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理、規(guī)范審批、規(guī)范服務(wù)。

（三）抓調(diào)度、強(qiáng)考核、求實(shí)效。一是抓調(diào)度。要加強(qiáng)州本級(jí)調(diào)度，定期不定期的進(jìn)行通報(bào)，對工作實(shí)績突出的單位該表彰的要表彰?？h（市）級(jí)政務(wù)服務(wù)中心將在本月全部建成運(yùn)行，下步，要把調(diào)度重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到中心機(jī)構(gòu)編制人員落實(shí)、入駐的部門數(shù)量、進(jìn)入中心辦理的審批及服務(wù)事項(xiàng)的數(shù)量、審批及服務(wù)事項(xiàng)的現(xiàn)場辦結(jié)率及辦結(jié)效率、行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)及運(yùn)用等方面上來。同時(shí)，要逐步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)和調(diào)度，加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向基層一線延伸。州直屬機(jī)關(guān)工委要經(jīng)常到政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行走訪了解，掌握各進(jìn)駐部門窗口工作績效情況，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。二是強(qiáng)考核。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要把現(xiàn)有政策用足，圍繞進(jìn)駐部門的便民利民、行政審批的工作加強(qiáng)績效考核、加強(qiáng)內(nèi)容管理，堅(jiān)持用數(shù)字說話、用工作實(shí)績評先選優(yōu)。要把政務(wù)服務(wù)工作納入對各縣（市）、各部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、行政機(jī)關(guān)績效考核和民主評議范圍，并建立相應(yīng)考評機(jī)制，定期、不定期對各縣（市）政務(wù)服務(wù)中心大廳（窗口）建設(shè)及工作開展情況等進(jìn)行檢查考核和評估。對工作滯后的，及時(shí)督促整改；情況嚴(yán)重的，嚴(yán)格按規(guī)定對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問責(zé)，以鐵的紀(jì)律保證我州政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作取得實(shí)效。

會(huì)后，由中副秘書長統(tǒng)籌安排，對各縣（市）政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)行一次督查指導(dǎo)，確保未啟動(dòng)的縣政務(wù)服務(wù)中心在本月底前啟動(dòng)運(yùn)行，促進(jìn)已啟動(dòng)運(yùn)行的縣（市）政務(wù)服務(wù)中心各項(xiàng)工作更加規(guī)范。