縣建議提案交辦會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言材料
時間:2022-01-12 09:30:00
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今天,縣政府召開年建議提案交辦會,這是“兩會”之后縣政府抓工作落實的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)去年建議提案辦理工作,對今年的建議提案辦理工作進行安排部署。剛才縣人大副主任和縣政協(xié)副主席就如何做好今年的建議提案辦理工作講了很好的意見,請各承辦單位認真落實。下面,我講幾點意見:
一、年辦理工作的主要情況
年,縣人大代表和政協(xié)委員充分履行職責(zé),從不同角度、不同層面,對政府工作和人民群眾關(guān)心的問題提出了許多好的建議和提案。其中,交由縣政府系統(tǒng)辦理的人大代表建議52件、政協(xié)提案55件,共涉及政府系統(tǒng)承辦單位48個,所有建議提案均在規(guī)定期限內(nèi)全部辦理完畢。建議提案反映的大多數(shù)問題已經(jīng)得到解決,一些工作取得了階段性成果。從辦理結(jié)果來看,代表所提問題已經(jīng)解決或基本解決的(A類)24件,占22.4%;正在解決或列入計劃準備解決的(B類)48件,占44.85%;因條件限制或其它原因,需繼續(xù)研究解決的(C類)31件,占28.97%;因條件限制或政策不允許,目前不能解決或采納、留作參考的(D類)2件,占1.8%。在建議提案辦理工作中,縣政府及相關(guān)部門始終堅持以人為本,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,不斷創(chuàng)新辦理工作機制,強化辦理工作措施,突出重點,主動溝通,注重解決實際問題,確保了建議提案辦理質(zhì)量。
回顧總結(jié)去年的辦理工作,我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯策€存在著一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是少數(shù)承辦單位領(lǐng)導(dǎo)思想認識不到位。對辦理工作重視程度不夠,積極性、主動性不高,辦理力度不夠大,存在敷衍了事的現(xiàn)象;二是重答復(fù)、輕落實的問題依然存在。對建議提案的辦理,只在注重研究如何答復(fù),沒有深入實際了解問題、研究解決問題的辦法。對承諾解決的問題,沒有抓好落實、徹底解決;三是面商溝通工作還有待加強。對一些由于政策限制或其它客觀原因一時還難以辦理的建議提案,有些承辦單位面商工作沒有及時跟進,對代表委員的解釋溝通不到位,沒有主動地爭取代表委員的支持和理解,代表委員滿意度不高。上述工作中存在的問題,反映了其背后存在的認識、態(tài)度、作風(fēng)、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面的問題,希望各承辦單位進一步提高認識,顧全大局,主動積極,克服困難,扎實做好今年的辦理工作。
二、今年“兩會”所提建議提案的基本情況
今年“兩會”期間,代表和委員們緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出人大代表建議64件,政協(xié)委員提案45件。另外,收到省政協(xié)委員提案1件,州人大代表建議2件,州政協(xié)委員提案3件。代表委員們圍繞改善全縣經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展社會事業(yè)、解決困難群眾生產(chǎn)生活問題等,提出了大量有價值的建議,主題鮮明,內(nèi)容翔實,意見中肯,集中反映了人民群眾對縣委、縣政府搶抓發(fā)展機遇、促進晴隆經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的熱切期望,具有較強的前瞻性、指導(dǎo)性、針對性和操作性。這些建議和提案,縣政府辦已進行了整理、分類、登記,并根據(jù)各單位的職責(zé)形成了《人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理分解表》,今天正式交給各承辦單位,請各單位高度重視,及時清理核對,認真進行梳理、分析、研究,并與本單位的工作同安排、同部署、同落實,切實抓緊抓實抓好。
三、真抓實辦,認真做好今年建議提案的辦理工作
(一)統(tǒng)一思想,真情辦理。
今年是“”與“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,也是我縣加快發(fā)展的關(guān)鍵之年,做好今年的建議提案辦理工作,對推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。一是必須認識做好辦理工作是政府職能部門的一項政治任務(wù)。人大代表建議是憲法賦予代表的重要權(quán)利,是人大代表積極參政議政、實行監(jiān)督職能的重要途徑;政協(xié)委員提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督職責(zé)的具體體現(xiàn)。認真辦理建議提案,事關(guān)政府與人民群眾的密切聯(lián)系,對于改進政府工作、促進科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。二是必須認識做好辦理工作是政府職能部門接受監(jiān)督的有效途徑。主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督是政府職能部門政府依法行政的具體體現(xiàn)。以嚴肅、認真的態(tài)度辦理人大建議和政協(xié)提案,是政府依法行政的要求,是自覺接受監(jiān)督的要求,也是政府和政府各部門的一項重要職責(zé)。三是必須認識做好建議提案辦理工作是堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享的一個重要體現(xiàn)。人大建議和政協(xié)提案大多是在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上提出來的,集中反映了人民群眾的真實意愿和切身利益。特別是重點建議和重點提案,關(guān)注的都是我縣發(fā)展大局中的重大問題,體現(xiàn)了人民群眾的迫切要求,要格外重視,重點辦理。通過認真辦理建議、提案,切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,努力打造服務(wù)型的、對人民高度負責(zé)的政府。各承辦單位要把辦理建議提案工作,當(dāng)作踐行“三個代表”重要思想,貫徹十七大精神和落實科學(xué)發(fā)展觀的有效方式,作為傾聽群眾呼聲,深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的重要渠道。要時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,擺正政府和人民群眾的關(guān)系,進一步增強使命感和責(zé)任心,認真負責(zé)、積極主動、扎扎實實地辦好每一件建議提案。
(二)強化責(zé)任,真心辦理。
一是建立縣長閱批建議提案制度??h政府各副縣長將逐一閱批今年分管工作內(nèi)的每一件建議和提案,簽署明確的辦理意見,督促分管單位及時辦理,并從中各自選擇至少2件牽涉面廣、難度大的重點建議提案作為重點督辦件。對此,各個承辦單位必須提高認識,加強與代表委員的溝通聯(lián)系,突出重點,著眼于解決實際問題,努力做到辦一件成一件,切實辦出成效。二是要認真落實辦理責(zé)任。會后,各承辦單位要召開專題會議進行研究,扎實落實辦理任務(wù),明確辦理時限和質(zhì)量要求。具體責(zé)任要到領(lǐng)導(dǎo)、到股室、到工作人員,確保交辦有人接、層層有人抓、事事有人辦、件件有著落。各承辦單位要建立辦理工作主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,單位的主要負責(zé)人要切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé),要把辦理工作納入重要議事日程。對建議和提案要主動提出辦理意見,遇到矛盾和問題要親自協(xié)調(diào)解決,對一些重要問題的書面答復(fù)要親自審核、簽發(fā),對反饋不滿意的建議、提案要親自處理??h政府將堅持把辦理情況納入目標管理作為考核部門工作和評價領(lǐng)導(dǎo)政績的一項重要內(nèi)容。三是要明確辦理要求。交辦會后,各承辦單位要對所承辦的建議提案進行認真分析研究,結(jié)合工作實際,盡快制定工作方案,加快辦理速度,及時與代表、委員見面。要做到按程序辦理、按時限辦結(jié)、按要求反饋。四是要加強溝通。各承辦單位要采取多種形式,加強與代表委員的聯(lián)系和溝通,通過走訪、調(diào)研、座談、電話、信函等多種方式,認真聽取和分析代表委員的意見和建議。要加大現(xiàn)場辦理和與代表委員見面溝通的力度,當(dāng)面征求意見,直接了當(dāng)?shù)胤答佫k理工作情況,以便更好地促進辦理工作。
(三)解決問題,真實辦理。
一要突出辦理重點。各承辦單位必須緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,把握重點、關(guān)注熱點、強攻難點,以重點建議提案的辦理為突破口,帶動整個辦理工作的深入開展。要突出五個重點:縣委、縣政府的重點工作是辦理的重點,事關(guān)大多數(shù)群眾切實利益的問題是辦理的重點,代表委員多次提出但尚未解決的問題是辦理的重點,代表委員書面答復(fù)后反饋不滿意的問題是辦理的重點。二要提高辦理實效。各承辦單位務(wù)必要在提高辦理實效上下功夫,注重解決實際問題。對已具備條件解決的問題要立即著手解決,對初步具備條件但還存在一定困難的要積極創(chuàng)造條件爭取早日解決,對短期內(nèi)不能解決的要及時與提議人溝通情況,說明原因,取得其諒解。今年的建議提案辦理工作答復(fù)滿意率要達到50%以上。三要加強協(xié)調(diào)配合。對涉及多部門工作的綜合類建議提案,要實行牽頭部門責(zé)任制。牽頭部門應(yīng)主動協(xié)調(diào)各協(xié)辦部門認真辦理并負責(zé)見面、回函,答復(fù)代表和委員;各協(xié)辦部門要積極主動配合牽頭部門工作,要將本部門的辦理結(jié)果按牽頭部門擬定的時限報牽頭部門,確保辦理的完整性和一致性;對難以協(xié)調(diào)的重大事項,牽頭部門可請示分管副縣長研究解決辦法。
(四)強化督辦,真切辦理。
一是要強化督促檢查。各承辦單位要加強自查,不斷發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,確保辦理工作落到實處??h政府辦要加強跟蹤督查,對建議和提案的辦理情況及時催辦和督辦,做到交辦時有明確要求,辦理中有督促檢查,辦復(fù)后有跟蹤落實,使辦理工作有始有終;要利用召開例會、隨機抽查等形式,對各承辦單位的辦理工作進行檢查指導(dǎo),及時總結(jié)經(jīng)驗和推廣好的做法,不斷開創(chuàng)建議提案辦理工作的新局面。二是要強化跟蹤辦理。各單位在做好年建議提案辦理工作的同時,要對年建議提案辦理工作開展“回頭看”,對正在解決或已納入計劃逐步解決的,要認真梳理,對已經(jīng)解決的,要及時向代表、委員反饋、二次答復(fù),并將落實情況書面報送縣政府辦,縣人大選聯(lián)委和縣政協(xié)提案法制委。三是要加強輿論宣傳。各承辦單位要利用新聞媒體及時建議和提案的辦理情況,新聞單位要主動宣傳報道建議提案辦理工作,努力發(fā)揮輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用。
同志們,今年是實施“”規(guī)劃的最后一年,我們面臨的形勢極其復(fù)雜,經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)艱巨而繁重,新形勢、新任務(wù)給建議提案辦理工作提出了新的更高要求。我們要以高度的政治責(zé)任感,建立和完善科學(xué)規(guī)范的工作機制,發(fā)揚高效務(wù)實的工作作風(fēng),以辦理工作的質(zhì)量作為根本標準,努力把辦理工作提高到一個新的水平,向人大代表、政協(xié)委員和廣大人民群眾交上一份滿意的答卷!