導語：私營個體經濟發(fā)展匯報會講話稿一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了進一步加快我市私營個體經濟的發(fā)展，促進私營個體經濟適應新形勢的需要，市政府決定召開這次私營個體經濟發(fā)展情況匯報會。和同志分別就去年我市私營個體經濟發(fā)展工作的情況和如何引導個體私營業(yè)主做合格的社會主義事業(yè)建設者作了匯報，市計委、市經委、市地稅局、人民銀行營管部、區(qū)和縣的負責同志匯報了本部門、本地區(qū)支持私營個體經濟發(fā)展所做的工作，幾位區(qū)縣工商分局、工商聯和私營企業(yè)、個體工商戶的代表也分別匯報了他們的工作和企業(yè)發(fā)展情況，都講得很好，我完全贊成。下面，我講三點意見。

一、我市私營個體經濟發(fā)展取得的顯著成績

直轄以來，我市私營個體經濟呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了顯著的成績，主要體現在以下四個方面：

一是形成了齊抓共管、共同推進的良好局面。各區(qū)縣（自治縣、市）領導、各級部門進一步轉變觀念，遵循“三個有利于”的原則，始終堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的方針，切實加強領導，狠抓工作落實，同心協力，密切配合，充分肯定個體私營企業(yè)的合法地位和社會貢獻，適時給予從業(yè)人員應有的社會榮譽和政治地位，加大對私營個體經濟的宣傳和扶持力度，形成了黨政齊抓共管，部門大力支持，全社會共同推進私營個體經濟發(fā)展的良好局面。

二是私營個體經濟發(fā)展出現可喜勢頭。直轄以來，我市私營個體經濟的發(fā)展速度大大高于公有制經濟的發(fā)展速度，成為我市經濟發(fā)展的重要增長點。根據敘定市長在市一屆人大六次會議上公布的數字，年，全市實現GDP達1750億元，同比增長9%，其中私營個體經濟創(chuàng)造的GDP達603.75億元，增長20.97%，占全市GDP的34.5%；全市社會消費品零售總額699億元，同比增長8.7%，其中私營個體經濟實現社會消費品零售額336億元，增長13.9%，占全市社會消費品零售總額的48%；全市出口總額11億美元，同比增長10.8%，其中私營個體經濟實現出口3.5億美元，增長63.6%，占全市出口總額的32%；全市固定資產投資總額802億元，同比增長22.3%，其中私營個體經濟固定資產投資額212.3億元，增長21.2%，占全市固定資產投資總額的26.5%；全市入庫稅收126億元，同比增長21%，其中私營個體經濟入庫稅收22.5億元，增長22.3%。

三是發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。直轄以來，市委、市政府相繼出臺了渝委發(fā)〔1997〕6號、〔1998〕35號等引導和鼓勵私營個體經濟發(fā)展的政策性文件，實施“十個一批”的發(fā)展環(huán)境綜合整治措施，大力整頓和規(guī)范市場經濟秩序，強化職能部門的配套服務，放寬市場準入條件，切實保護私營個體企業(yè)的合法權益，積極營造良好的政策環(huán)境。表彰獎勵一批個體私營企業(yè)及其優(yōu)秀代表，著力營造良好的輿論環(huán)境。私營個體經濟的發(fā)展環(huán)境有了較大改善。

四是企業(yè)自身素質不斷提高。私營個體企業(yè)從盲目發(fā)展逐漸向市場導向發(fā)展；從小富即安向不斷追求質量上檔次發(fā)展；發(fā)展眼光由內向外擴展；努力提高經營管理水平，重視品牌和誠信建設，建立良好的市場形象；不斷提升科技創(chuàng)新能力。總體來看，私營個體經濟的總量不斷增加，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，產業(yè)結構不斷優(yōu)化，市場競爭意識日益增強，競爭能力不斷提高。

盡管我市私營個體經濟有了良好的發(fā)展勢頭，但也存在不少困難和問題，主要是：我市私營個體經濟發(fā)展速度比沿海地區(qū)和部分西部省市慢；總量偏小，比重偏低，發(fā)展質量不夠高；產業(yè)結構不盡合理，地區(qū)發(fā)展不平衡；外部環(huán)境有待進一步改善；經營管理水平不高等。我們要正視這些困難和問題，盡快加以解決。

二、我市私營個體經濟面臨的形勢

跨入新世紀，我市經濟和社會發(fā)展進入一個新的階段。面對經濟全球化趨勢的挑戰(zhàn)，面對我國加入WTO的新形勢，面對西部大開發(fā)的歷史性機遇，私營個體經濟如何在新形勢下抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，加快發(fā)展，再創(chuàng)佳績，是擺在我們面前的一個重大課題和重要任務。

去年底，我國已成功加入世界貿易組織。“入世”后，第一產業(yè)面臨的挑戰(zhàn)大于機遇，我市私營個體經濟第一產業(yè)占比僅為0.3%；第二產業(yè)挑戰(zhàn)與機遇并存，我市私營個體經濟第二產業(yè)占比也僅為12%；第三產業(yè)機遇大于挑戰(zhàn)，我市私營個體經濟第三產業(yè)占比達87.7%?？傮w來說，“入世”對我市私營個體經濟利大于弊。實行最惠國待遇和國民待遇的原則，對私營個體經濟的歧視和不公正待遇將進一步取消，私營個體經濟將獲得更大的政策支持。個體私營企業(yè)將獲得更多的關稅減讓，有利于降低產品出口成本，擴大出口規(guī)模，提高利用外資的質量和水平，增強對外經濟技術交流與合作，尋求更加廣闊的發(fā)展空間。隨著銀行、保險、運輸等服務行業(yè)領域的進一步開放，也將給私營個體經濟結構不斷優(yōu)化升級提供有利條件。加之今年中央將繼續(xù)實行擴大內需的方針，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大金融對經濟結構調整、企業(yè)技術改造和中小企業(yè)發(fā)展的支持力度，進一步整頓和規(guī)范市場經濟秩序，提高經濟運行的質量和效益。這些宏觀經濟政策的實施，都將為我市私營個體經濟發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的外部環(huán)境。

從來看，今年我市經濟和政治生活中的大事喜事不斷。我們將迎來市第二次黨代會的召開和直轄五周年慶典，還將舉辦AAPP會議、“2002·中國西部論壇”以及一年一度的“一會一節(jié)”、高新技術成果交易會等，這些重大活動必定給我市私營個體經濟發(fā)展提供良好的機遇。在參與實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，我市還提出構筑都市發(fā)達經濟圈、渝西經濟走廊和三峽庫區(qū)生態(tài)經濟區(qū)“三大經濟區(qū)”的戰(zhàn)略構想。三大經濟區(qū)的劃分和發(fā)展目標的確定，為私營個體經濟的發(fā)展提出了新的更高的要求。在三大經濟區(qū)的建設和發(fā)展過程中，私營個體經濟必將在調整區(qū)域經濟布局，調整產業(yè)結構，推進城鎮(zhèn)進程等方面發(fā)揮更加積極的作用。

在充分認識面臨良好發(fā)展機遇的同時，也要看到，隨著市場準入的擴大、關稅的削減和非關稅措施的取消，外國產品和投資者會更多地進入我國市場，私營個體經濟將面對更加激烈的競爭。而我市私營個體經濟總量偏少，企業(yè)規(guī)模相對較小，存在產權制度等方面的缺陷，特別是那些成本高、技術水平低和管理落后的私營個體企業(yè)，面臨的挑戰(zhàn)將更加嚴峻。因此，我們必須從全市經濟發(fā)展全局的高度，深刻認識加快私營個體經濟發(fā)展的重要性，抓住機遇，加快發(fā)展，堅持把私營個體經濟發(fā)展作為我市經濟社會發(fā)展的重要任務切實抓緊抓好，抓出成效，在今年和今后一個時期，力爭使我市私營個體經濟的發(fā)展再上一個新的臺階。

三、我市私營個體經濟發(fā)展的指導思想和工作重點

今年我市私營個體經濟發(fā)展的指導思想是：深入學習貫徹江總書記“七一”講話精神，認真實踐“三個代表”重要思想，以加快發(fā)展為主題，進一步解放思想、更新觀念，抓住“入世”和西部大開發(fā)機遇，加大工作力度，改善發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化經濟結構，提高自身素質，支持、鼓勵和引導私營個體經濟持續(xù)健康發(fā)展，使私營個體經濟在我市國民經濟、社會發(fā)展和實現《政府工作報告》所提任務中發(fā)揮更加重要的作用。

根據這一指導思想，進一步加快我市私營個體經濟的發(fā)展步伐，要把握好“四個堅持”：

一是要始終堅持把加快私營個體經濟發(fā)展作為一項長期的戰(zhàn)略任務來抓。全市各級各部門要從講政治的高度，深刻領會黨的十五大報告和江總書記“七一”重要講話精神，把大力發(fā)展私營個體經濟作為一項帶根本性、全局性的長期戰(zhàn)略任務，納入經濟發(fā)展的總體規(guī)劃，特別是各區(qū)縣（自治縣、市）要高度重視私營個體經濟的發(fā)展，要把它作為發(fā)展縣域經濟的主體之一，全力推進私營個體經濟更快更好地向前發(fā)展。

二是要堅持數質并舉，推動私營個體經濟不斷提高競爭力。去年，我市的12家私營企業(yè)進入了全國私營企業(yè)500強。今后，在加快發(fā)展數量的同時，對規(guī)模大、效益好的私營企業(yè)要進行重點引導和扶持，努力培育和造就一批在全國影響大、擴張能力強的大企業(yè)、大集團；對多數中小型私營企業(yè)，要引導其加快轉機建制步伐，盡快適應市場競爭要求，獲得新的發(fā)展，以增強私營個體經濟的市場競爭力，力求在今年私營個體經濟的發(fā)展上，數量有一個大的增長，質量上取得新的突破。

三是要堅持擴大對外開放，推動開放型私營個體經濟的發(fā)展。積極實施“走出去”的對外開放戰(zhàn)略，加強對外聯系與合作。有重點地培養(yǎng)和扶持一批出口創(chuàng)匯大戶，大力支持私營個體企業(yè)興辦中外合資、合作企業(yè)和合作項目，開拓國際市場。

四是要堅持不斷改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。私營個體經濟的持續(xù)健康發(fā)展離不開政府及其職能部門的服務。政府部門要在服務上有所突破，營造良好的發(fā)展環(huán)境。重點是規(guī)范收費、罰款、審批、檢查等行政行為。繼續(xù)實施“十個一批”綜合整治的各項措施，對企業(yè)正常生產經營活動和正當市場競爭行為進行有力的保護。加強對私營個體企業(yè)的司法治安保護和法律服務，嚴厲打擊侵害私營個體企業(yè)權益的行為，真正為私營個體企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

發(fā)展私營個體經濟，要注重抓好“六個結合”：

1．把拓展融資渠道與增強社會信用結合起來，在解決融資問題上下大功夫。

一是實行直接融資與間接融資等方式，探索擴大融資渠道新路子。對于成長性好、信譽度高、符合上市條件的私營企業(yè)，可推薦一批上市直接融資；對于科技含量高，具有良好發(fā)展前景的風險型投資企業(yè)，可通過二板市場融資；對于投資回報率高、盈利穩(wěn)定的私營企業(yè)，經批準，可發(fā)行一定的企業(yè)債券來融資；對于量大面廣的私營個體企業(yè)，則要從改善銀企關系，通過信貸融資解決資金困難。中小企業(yè)擔保公司是私營個體企業(yè)融資的重要中介，要在認真總結南岸區(qū)等區(qū)縣試點經驗的基礎上，擴大試點范圍。但對擔保機構也要加強監(jiān)管，不能搞成新的“三金、三亂”問題。

二是加快健全社會信用體系建設步伐，創(chuàng)新信用評估體制。要在外部環(huán)境上促使私營個體企業(yè)建立起社會信用體制。銀行、擔保公司和行業(yè)組織等部門要探索建立企業(yè)信用考核評價體系，建立健全相關的法律法規(guī)和有效的監(jiān)管體系。對信用度高的私營個體企業(yè)要主動扶持，促其良性發(fā)展。各商業(yè)銀行要引導私營個體企業(yè)建立信用自律機制，提高企業(yè)信用度，并改善對私營個體經濟的金融服務。

2．把清理前置條件與著力規(guī)范市場結合起來，放寬私營個體經濟的市場準入。

完善的市場經濟是法制經濟，是有序的經濟。在放寬市場準入這個問題上，既要清除不合理的、過時的登記、審批規(guī)定或限制，又要把該管的管好管緊，按照市場經濟的要求規(guī)范市場主體的行為。清理前置條件與規(guī)范市場行為，前者是掃除私營個體經濟發(fā)展的不必要的障礙，后者是保護生產的合法性、市場交易的公平性，其目的都是為了促進私營個體經濟持續(xù)健康發(fā)展。今年市里將組織各有關部門對本部門現有涉及私營個體經濟管理的政策規(guī)定進行清理，凡是不合理的規(guī)定，要按程序予以修改或廢止。

要逐步放寬對私營個體企業(yè)的市場準入范圍，拓展私營個體經濟發(fā)展空間。放寬準入的思路是，只要是競爭性的盈利性領域都應對私營個體經濟開放，即使在傳統上被視為必須國家壟斷的某些行業(yè)，也應根據實際情況將能夠市場化經營的部分進行必要的分解和剝離，也讓私營經濟進入，享受“國民待遇”。

3．把發(fā)展科技型產業(yè)與勞動密集型產業(yè)結合起來，提高私營個體經濟整體素質。

發(fā)展科技型產業(yè)是提高私營個體經濟整體素質的需要，發(fā)展勞動密集型產業(yè)是解決我們就業(yè)壓力的需要。問題的關鍵是要搞好這兩者之間的結合。

去年，我市私營個體經濟中的科技型企業(yè)有939家，同比增長4.2%，注冊資本金為29.69億元，同比增長1.79倍。私營個體經濟要在我市高新技術發(fā)展中占有重要的地位和份額。要引導私營個體企業(yè)逐步建立起自己的科研機構，支持其與科研院校協作，充分利用我市科研院校的人才優(yōu)勢、科技優(yōu)勢和信息優(yōu)勢，實現私營企業(yè)與研究機構資源優(yōu)勢的有機整合。加強對私營個體企業(yè)的科技信息服務，鼓勵私營個體企業(yè)運用科研成果，提高科技成果轉化率。

重視勞動密集型產業(yè)發(fā)展，就必須開拓傳統產業(yè)的新領域。大力發(fā)展服務業(yè)，包括物流配送、連鎖經營、商貿流通等。鼓勵建立社區(qū)服務公司，積極發(fā)展家政、維修、養(yǎng)老、看護、保健等社區(qū)服務業(yè)。

4．把政府引導與加強中介組織建設結合起來，建立起以中介組織為基礎，適應市場經濟內在要求的私營個體經濟管理體制。

要按照市場經濟的內在要求，積極探索私營個體經濟管理體制。政府從宏觀層面，中介組織從中觀層面，共同為私營個體企業(yè)搞好協調和服務。從宏觀層面上，各級政府，特別是各級私營個體經濟領導小組要從制定私營個體經濟發(fā)展總體規(guī)劃上作好產業(yè)引導，取消歧視政策、促進公平競爭。工商行政管理、稅務、公安、文化、國土房管等政府職能部門對私營個體企業(yè)必須依法管理，提高辦事效率和服務質量。商會、私營個體協會、各種行業(yè)協會等中介組織，要在招商引資、內外協作、信息服務、行業(yè)自律等方面發(fā)揮更大的作用。各種協會要增強服務意識，提高自身素質，拓展服務領域，在促進企業(yè)公平競爭和發(fā)展上多做工作。

5．把做大經濟總量與搞好品牌建設結合起來，增強私營個體經濟綜合實力。

私營個體經濟的發(fā)展，既要有量的提高，更要有質的優(yōu)化。要在增大經濟總量的同時，實施品牌戰(zhàn)略，發(fā)揮品牌效應。當前，要采取多種措施增大經濟總量。一是對企業(yè)改制未完成的，要加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城市集體企業(yè)體制轉化，推進存量調整，加快經濟總量的增長。二是通過品牌建設增加經濟總量。私營個體企業(yè)要應對“入世”后的新形勢，結合改造傳統產業(yè)發(fā)展特色經濟，在塑造品牌上狠下功夫，推出一批精品、名品占領市場。今年內，力爭在全市新推出市級知名品牌20個，國家級知名品牌5個；并且圍繞名優(yōu)產品和優(yōu)勢產業(yè)形成一批私營集團企業(yè)、專業(yè)化企業(yè)和特色企業(yè)，努力培育一批在全國有影響的大公司、大集團，形成與大企業(yè)集團相適應的社會化分工、大中小匹配、專業(yè)化銜接和技術配套的產業(yè)關聯群體和產業(yè)組織結構。三是通過調整經濟結構增大經濟總量。拓寬新的投資領域，開辟新的產業(yè)渠道，及時調整產業(yè)和產品結構，走集約化經營的路子，加快發(fā)展步伐，不斷壯大經濟總量。

6．把占領市內市場與拓展市外市場結合起來，在更大范圍和更深層次上參與競爭與合作。

私營個體經濟要加快發(fā)展，關鍵在鞏固老市場，拓展新市場。因此，就必須樹立起全方位的市場觀，全球化的市場觀，在利用好“兩種資源”的同時，主動開拓市內市外、國內外“兩個市場”。在市內，要積極主動參與國有企業(yè)改革、西部大開發(fā)、庫區(qū)移民搬遷、退耕還林還草、經濟結構調整、城鄉(xiāng)基礎設施建設、城鄉(xiāng)物流商貿等，從中多方尋找商機，激活市內市場需求。

在積極開拓市外市場上，要鼓勵、支持具有國際競爭力的私營企業(yè)實行跨國經營，實現優(yōu)勢擴張；逐步對私營企業(yè)出口實行登記制。在進口業(yè)務方面，取消一切不利于民間投資的限制性和歧視性規(guī)定，對私營企業(yè)從事對外經貿業(yè)務及享受出口退稅等方面的政策待遇，與其他各類對外經貿企業(yè)一視同仁。今年，市外經貿、外辦、貿促會等相關部門要有重點地幫扶一批有條件的私營企業(yè)“走出去”。

在新的一年里，我們要堅持以“三個代表”重要思想為指導，解放思想，更新觀念，抓住機遇，加快發(fā)展。最后，送給全市私營個體企業(yè)主四句話：抓住機遇，誠信守法，挺胸抬頭，加快發(fā)展！