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同志們

一、肯定成績。充分認(rèn)識完成全年目標(biāo)任務(wù)面臨的嚴(yán)峻形勢

全區(qū)上下按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，今年以來。積極克服土地政策趨緊、西咸新區(qū)體制調(diào)整以及區(qū)鎮(zhèn)換屆等因素的影響，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，全力推動各項(xiàng)工作扎實(shí)開展，取得了較為顯著的成績，主要體現(xiàn)在四個方面：

為我完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；二是重大項(xiàng)目的簽約引進(jìn)，一是部分指標(biāo)的超額完成。為我區(qū)的率先跨越積蓄了發(fā)展后勁；三是黨代會的成功召開，為我今后的發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖；四是創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)的深入開展，為我今后的加快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

也要清醒地看到對照全年目標(biāo)任務(wù)，總結(jié)成績的同時。還面臨著十分巨大的壓力。

就提出，今年的總體目標(biāo)是全省進(jìn)前七、全市爭第一”但從現(xiàn)在情況看，要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，壓力很大，任務(wù)很重。特別是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與全年目標(biāo)任務(wù)相比，還有幾項(xiàng)指標(biāo)完成情況較差，社會消費(fèi)品零售總額只完成了48.49億元，差市計(jì)劃進(jìn)度3.64個百分點(diǎn)，絕對值2.47億元，差區(qū)計(jì)劃進(jìn)度0.4個百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資總額僅完成207.38億元，差市計(jì)劃進(jìn)度7.01個百分點(diǎn)，絕對值21.37億元，差區(qū)計(jì)劃進(jìn)度17.39個百分點(diǎn)，絕對值62.62億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入只完成16451元，差市計(jì)劃進(jìn)度6.78個百分點(diǎn)，絕對值1636元，差區(qū)計(jì)劃進(jìn)度5.88個百分點(diǎn)，絕對值1399元。與全市各縣區(qū)比，指標(biāo)在增速上沒有任何優(yōu)勢可言，除社會消費(fèi)品零售總額增速排名全市第3和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速排名全市第2外，其余5項(xiàng)指標(biāo)增速都沒有進(jìn)入全市前3位。其中，生產(chǎn)總值增速排名全市第9位列倒數(shù)第5固定資產(chǎn)投資增速排名全市第9位列倒數(shù)第5,一是面臨完成全年目標(biāo)任務(wù)的壓力。年初。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增速排名全市第6地方財政收入增速排名全市第6農(nóng)民人均純收入增速排名全市第5面對這樣的增速排名，如果我再不加大力度，加快進(jìn)度，把指標(biāo)任務(wù)往前趕，要想在全省進(jìn)前七、全市拿第一，幾乎沒有可能。

項(xiàng)目建設(shè)上，二是面臨重點(diǎn)工作任務(wù)欠賬較多的壓力。從目前掌握的情況看。今年項(xiàng)目建設(shè)的總投資額度雖然已經(jīng)完成了78.3％，但與我半年講評會上確定的前三季度要完成80％的任務(wù)相比，還有一定的差距。而且今年確定的70個重點(diǎn)項(xiàng)目，至今還有8個項(xiàng)目沒有趕上計(jì)劃進(jìn)度，有19個項(xiàng)目因各種原因還沒有開工建設(shè)。今天，會上專門印發(fā)了三季度招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況通報，目的不是想批評哪一個部門或者哪名領(lǐng)導(dǎo)，主要是想讓大家看清差距，自加壓力，進(jìn)一步把工作干好。同時也表明區(qū)委、區(qū)政府對抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作的堅(jiān)定態(tài)度和決心，希望能引起大家的高度重視。民生工程上，也還有一些重點(diǎn)項(xiàng)目沒有趕上計(jì)劃進(jìn)度。比如：校舍安全工程尚未開工建設(shè)，擬建的4所幼兒園，有3所還在做前期準(zhǔn)備工作，公租房和保障性住房目前也都只是停留在處理地基階段。這一系列重點(diǎn)工作的欠賬都給我完成全年目標(biāo)任務(wù)帶來了相當(dāng)大的壓力。

但按照要求，三是面臨換屆的壓力。雖然現(xiàn)在已經(jīng)完成了區(qū)鎮(zhèn)兩級黨委的換屆任務(wù)。今年年底和明年初還要完成區(qū)人大、政府、政協(xié)以及村委會換屆選舉任務(wù)。換屆工作事關(guān)全局，事關(guān)穩(wěn)定，如果我準(zhǔn)備得不充分，工作稍有疏忽，就極易出現(xiàn)差錯，造成嚴(yán)重影響。而且換屆勢必影響工作，如果我再不抓住年底這段有限時間趕超進(jìn)度，集中精力抓好工作，就會對完成全年任務(wù)造成很大壓力。

去年，四是面臨雙創(chuàng)的壓力。大家知道。經(jīng)過全區(qū)上下的辛勤努力和艱辛付出，順利通過了國家衛(wèi)生城市技術(shù)評估。但從年初以來，一些街辦和部門產(chǎn)生了松勁厭戰(zhàn)情緒，雙創(chuàng)工作中標(biāo)準(zhǔn)有所放寬，力度有所減弱。導(dǎo)致一些街辦多次被新聞媒體曝光，甚至個別街辦領(lǐng)導(dǎo)還受到市上的警示約談。現(xiàn)在全國愛衛(wèi)辦已對市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市進(jìn)行了綜合評審，進(jìn)入了命名公示階段，如果因?yàn)槲野压ぷ鳑]有做好，最后關(guān)頭影響了創(chuàng)國衛(wèi)命名，就無法向市委、市政府交待，多年的努力也會功虧一簣、付之東流。

隨著園區(qū)建設(shè)、舊城改造等工作力度的不斷加大，五是面臨社會穩(wěn)定的壓力。今年以來。信訪穩(wěn)定工作的壓力也隨之加大。集訪、纏訪、鬧訪和越級上訪事件時有發(fā)生，不僅對我區(qū)的對外形象和聲譽(yù)造成了嚴(yán)重影響，同時也分散了大量的工作精力。特別是臨近年關(guān)，區(qū)的信訪穩(wěn)定形勢會更加嚴(yán)峻。而且年底及春節(jié)前，市上還要相繼召開黨代會、人代會和政協(xié)會，區(qū)上也要召開兩會，更加需要一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。所以，進(jìn)一步抓好信訪穩(wěn)定工作，維護(hù)全區(qū)和諧穩(wěn)定的大好局面，要做的工作很多、任務(wù)很重。

當(dāng)前面臨的形勢十分嚴(yán)峻，從以上的情況來看。完成全年目標(biāo)任務(wù)的壓力很大。全區(qū)各級各部門一定要站在發(fā)展和全局的高度，站在維護(hù)形象和聲譽(yù)的角度，看待我當(dāng)前存在困難和壓力，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，團(tuán)結(jié)一心，真抓實(shí)干，全力抓好年初既定目標(biāo)任務(wù)的完成，促使我發(fā)展邁上一個新的臺階。

二、緊盯目標(biāo)。全力推進(jìn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)

距離年底僅剩下兩個月時間，目前。任務(wù)非常重、時間非常緊、壓力非常大。全區(qū)上下一定要強(qiáng)化時間觀念和效率意識，加壓緊逼，奮力趕超，全力以赴抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面超額完成。

提出的奮斗目標(biāo)是全省進(jìn)前七、全市爭第一”剛才已經(jīng)講了今年以來，一要緊盯目標(biāo)抓落實(shí)。今年。雖然我各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)總體來說完成得不錯，但還有部分指標(biāo)與全年目標(biāo)相比差距很大。而且從現(xiàn)在掌握的情況看，最近市上可能對市考辦法做以調(diào)整。新辦法規(guī)定，生產(chǎn)總值總量及增速、地方財政收入總量及增速等所有得分指標(biāo)，按照完成年度任務(wù)超額情況排隊(duì)，超額程度最高的縣市區(qū)獲得上限加分，其余縣市區(qū)按照相對比例計(jì)算加分。每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成目標(biāo)任務(wù)的增速每超出全市平均增速1個百分點(diǎn)，該項(xiàng)任務(wù)中加0.2分，最高加到1分；增量每占全市增量1個百分點(diǎn)，該項(xiàng)任務(wù)中加0.1分，最高加到1分。同時把養(yǎng)老保險擴(kuò)面也列為超額加分項(xiàng)目。從新的市考辦法中可以看出，今年市上的考核，將更加注重指標(biāo)增速，更加注重總量超額，對我年度目標(biāo)考核帶來了新的挑戰(zhàn)。

面對市考辦法的變化和我當(dāng)前工作的進(jìn)展情況，所以。要順利實(shí)現(xiàn)我既定目標(biāo)，需要全區(qū)上下的共同努力。各鎮(zhèn)辦要緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，按照“能快則快、能超則超”原則，千方百計(jì)把指標(biāo)任務(wù)往前趕，最大限度地推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，使各項(xiàng)指標(biāo)在總量上占有絕對優(yōu)勢，增速上都能大幅度進(jìn)位。區(qū)級各職能部門要加強(qiáng)對各鎮(zhèn)辦和相關(guān)企業(yè)的督促和指導(dǎo)，力爭做到應(yīng)報盡報，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。尤其是承擔(dān)市考指標(biāo)的部門，要放下“秦老大”架子，主動加強(qiáng)與上級部門的銜接和溝通，確保我上報的各類數(shù)據(jù)都能得到上級的認(rèn)定，確保我社會指標(biāo)都能多加分、不失分。各社會部門也要積極加強(qiáng)與上級業(yè)務(wù)部門的銜接和聯(lián)系，為區(qū)上多爭取國家、部委榮譽(yù)，為我年度考核爭取更多的加分。這里還需要特別強(qiáng)調(diào)的今年的全市目標(biāo)考評工作中，如果哪個部門丟了分，或者出現(xiàn)“一票否決”情況，區(qū)委將對相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，希望大家切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把工作做實(shí)做細(xì)做好。

從大的方面講，二要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。什么是重點(diǎn)。全區(qū)的重點(diǎn)有兩個方面，一個是發(fā)展，一個是穩(wěn)定。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。關(guān)于的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多次講過，當(dāng)前和今后一段很長的時期就是抓招商、上項(xiàng)目。抓好招商引資，明年的工作就有抓手，今后的發(fā)展就有依托。所以，招商引資工作上，全區(qū)上下要始終高度重視。當(dāng)前，就是要突出抓好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)，特別是要做好已經(jīng)掌握的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目線索的跟蹤落實(shí)工作，力爭在重大項(xiàng)目引進(jìn)上取得新的突破。推進(jìn)項(xiàng)目方面，如果我沒有把項(xiàng)目抓好，將會直接影響我明年及今后全區(qū)的發(fā)展?？梢哉f，沒有重大項(xiàng)目的開工建設(shè)，明年的全市項(xiàng)目觀摩看什么，今后的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)完成靠什么。所以說，項(xiàng)目建設(shè)上，要盡心竭力地搞好服務(wù)，全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。特別是土地指標(biāo)上，各相關(guān)部門要積極克服困難，想方設(shè)法爭取省市國土部門的支持，盡最大的努力加快手續(xù)辦理、加快指標(biāo)報批，為項(xiàng)目早開工、早建設(shè)創(chuàng)造積極條件。

一個事關(guān)大局、事關(guān)發(fā)展的重要工作。就區(qū)上目前的情況講，穩(wěn)定工作。影響社會穩(wěn)定主要有兩大因素：一個是信訪穩(wěn)定，尤其是群體性上訪；另一個就是村委會換屆選舉，尤其是城郊結(jié)合部農(nóng)村的換屆，競爭更加激烈，極易引起集體上訪或群體性事件。因此，加快發(fā)展的同時，要妥善處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。信訪穩(wěn)定方面，各鎮(zhèn)辦、各部門都要認(rèn)真接待群眾來訪，尤其是對已經(jīng)反復(fù)出現(xiàn)的群體性上訪事件，要逐一分析原因，認(rèn)真研究解決方案，力爭矛盾早化解、問題早解決、事態(tài)早控制。對不明真相的上訪、鬧事群眾，要進(jìn)村入戶做好政策宣傳，耐心做好情緒疏導(dǎo)工作；對個別煽動鬧事、違法犯罪的要堅(jiān)決采取措施，及時妥善處置，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。村委會換屆選舉工作方面，各相關(guān)鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門一定要講究工作方式方法，本著“先易后難、確保穩(wěn)定”原則，盡量把工作做實(shí)做細(xì)，決不能馬虎大意，聽之任之。對發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題，一定要快速反應(yīng)，妥善處置，最大限度地減少和預(yù)防不穩(wěn)定因素的發(fā)生，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

開會也只是按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行選舉。從現(xiàn)在開始，三要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)?，F(xiàn)在新一屆區(qū)級四大家領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)到位。全體區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)都要把心思和精力用在推動發(fā)展上，用在指標(biāo)任務(wù)落實(shí)上，切實(shí)把分管的工作抓好，把承擔(dān)的任務(wù)完成好，把包抓的鎮(zhèn)辦指導(dǎo)好，把包抓的項(xiàng)目建設(shè)好。而且，區(qū)人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)還要經(jīng)過明年的兩會”選舉。大家能否順利當(dāng)選，代表和委員最看重的就是大家干得怎么樣，工作實(shí)績怎么樣。所以，大家都要抓好工作，干好事情，真正把新班子的新風(fēng)貌、新氣象通過新作為、新業(yè)績展示出來，從而取得廣大干部群眾的認(rèn)可和支持，從而確保大家在換屆選舉中都能全票、高票當(dāng)選。各鎮(zhèn)辦、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政“一把手”要振奮精神，卯足干勁，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。要對照各自承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)，查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的全面超額完成，力爭各項(xiàng)工作創(chuàng)一流、爭第一。同時，要積極支持新一屆區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子的工作，特別是對新交流提拔到任職的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)，要全面匯報本部門的基本情況、重點(diǎn)工作進(jìn)度及下一步打算，協(xié)助區(qū)級分管領(lǐng)導(dǎo)盡快打開工作局面，全力推動各項(xiàng)工作提速增效。

要對照市上考核辦法的變化，四要嚴(yán)格考核抓落實(shí)。各承擔(dān)考核任務(wù)的職能部門。及時調(diào)整思路，盡快確定對策，指導(dǎo)好各鎮(zhèn)辦的工作。要嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，一視同仁，客觀公正地反映鎮(zhèn)辦、部門的實(shí)際工作情況。區(qū)考核辦要按照對各職能部門新調(diào)整的指標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)督促，嚴(yán)格考核，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)落實(shí)。同時，要積極加強(qiáng)與市考核辦的溝通聯(lián)系，及時掌握情況，吃透政策，全力做好全市年度目標(biāo)責(zé)任考核的準(zhǔn)備工作，確?？己斯ぷ鞑怀黾劼?，確保我區(qū)在全市目標(biāo)考核中取得好名次。

三、迅速掀起創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)熱潮。

新一屆區(qū)委站在十二五”發(fā)展的新起點(diǎn)上，創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)。緊扣建設(shè)更加富裕、更加文明、更加和諧的新的奮斗目標(biāo)而作出的重大部署，全區(qū)上下必須統(tǒng)一思想，高度重視，真正以創(chuàng)建工作為抓手，對內(nèi)提升干部素質(zhì)，對外樹立形象，奮力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。一要以創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)提升干部素質(zhì)，充分展示干部隊(duì)伍新風(fēng)貌。一個干部的過硬素質(zhì)、一個單位的良好風(fēng)氣不是一朝一夕可以形成的需要經(jīng)過長期的積累和實(shí)踐才能形成。正是基于此，把整個活動的時間確定為五年，這在歷史上是沒有的目的就是通過創(chuàng)建活動的扎實(shí)開展，提升機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。全區(qū)上下要充分認(rèn)識創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)的重要性、長期性和艱巨性，真正以創(chuàng)建活動為契機(jī)，加強(qiáng)干部理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高廣大機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)、謀劃發(fā)展的能力和推動落實(shí)的水平，進(jìn)一步樹立干部良好的精神風(fēng)貌。二要以創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)推動工作落實(shí)，積極爭創(chuàng)各項(xiàng)工作新業(yè)績。創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)的目的就是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動工作落實(shí)，而不是為了搞活動而搞活動。各鎮(zhèn)辦、各部門要正確認(rèn)識開展創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)活動的目的和意義，始終把推動工作落實(shí)貫穿于創(chuàng)建工作的始終，真正以創(chuàng)建活動的深入開展，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、拆遷改造、園區(qū)建設(shè)等中心工作和重點(diǎn)任務(wù)的高效落實(shí)，真正以創(chuàng)建活動的深入推進(jìn)，力促各項(xiàng)工作提質(zhì)增效，力促各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)超額完成，真正通過創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)活動，創(chuàng)出活力、創(chuàng)出動力、創(chuàng)出一流的工作業(yè)績。三要以創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)樹立對外形像，營造有利于發(fā)展的新環(huán)境。對內(nèi)就是提高干部素質(zhì)、推動工作落實(shí)，對外就是樹立形象、營造有利于我發(fā)展的新環(huán)境。各鎮(zhèn)辦、各部門要把創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)活動，作為展示對外形象、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要載體，主動加強(qiáng)同轄區(qū)市直部門、駐區(qū)中省單位和在秦投資項(xiàng)目單位的聯(lián)系和溝通，增進(jìn)彼此之間的友誼，從而得到更多更好的支持。轄區(qū)市直部門、駐區(qū)中省單位和在秦投資項(xiàng)目單位都是很好的資源，要把這些獨(dú)特的資源利用好、挖掘好，動員和引導(dǎo)他都來參與建設(shè)，支持發(fā)展，讓我發(fā)展得更好更快！

能否實(shí)現(xiàn)“全省進(jìn)前七、全市爭第一”既定目標(biāo)，同志們能否全面超額完成全年各項(xiàng)任務(wù)。對我執(zhí)政能力的真正考驗(yàn)，對我工作作風(fēng)的直接檢驗(yàn)。全區(qū)上下都要以創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)活動為契機(jī)，緊盯目標(biāo)不動搖，攻堅(jiān)克難不懈怠，團(tuán)結(jié)一心不折騰，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績向市第六次黨代會獻(xiàn)禮！