導(dǎo)語：節(jié)假日安全管理開展副區(qū)長講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)今年1-11月我區(qū)水陸交通、消防及民爆物品安全工作，分析研究當(dāng)前全區(qū)安全工作形勢(shì)，安排部署今冬明春水陸交通、消防及民爆物品安全工作。剛才，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安局、區(qū)交通局、區(qū)消防支隊(duì)負(fù)責(zé)人分別總結(jié)分析了全區(qū)今年以來水陸交通、消防及民爆物品安全工作形勢(shì)，并就今冬明春水陸交通、消防及民爆物品安全工作進(jìn)行了安排部署，他們的發(fā)言我完全贊成，希望各部門、各鎮(zhèn)街下來后切實(shí)貫徹落實(shí)，確保今冬明春平穩(wěn)有序。下面，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，我就做好今冬明春水陸交通、消防及民爆物品安全工作講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)做好水陸交通、消防及民爆物品安全工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，全區(qū)水陸交通、消防及民爆物品安全工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，各鎮(zhèn)街、相關(guān)職能部門高度重視，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理，做了大量卓有成效的工作，全區(qū)沒有發(fā)生重特大交通、消防和民爆安全事故，事故總量有所下降，確保了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是事故發(fā)生總量有所下降。今年1-11月全區(qū)共發(fā)生安全事故370起，與去年同期相比下降1.2%；死亡38人，與去年同期相比下降13%；傷377人，與去年同期相比下降20%；直接經(jīng)濟(jì)損失94.63萬元，與去年同期相比下降51%。二是安全執(zhí)法得到明顯加強(qiáng)。公安、交通進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)客運(yùn)場(chǎng)站、企業(yè)的監(jiān)督和管理，增加了路面執(zhí)法管控的力度和密度，同時(shí)還完成了對(duì)鎮(zhèn)街的道路交通安全委托執(zhí)法工作，鄉(xiāng)村道路管理力度進(jìn)一步加大。建立了多種形式的消防隊(duì)伍，民爆物品管理更加科學(xué)有序，消防工作和民爆物品的監(jiān)管和使用得到進(jìn)一步強(qiáng)化。三是隱患整治力度得到切實(shí)增強(qiáng)。區(qū)政府和各鎮(zhèn)街、各部門進(jìn)一步加大了對(duì)水陸交通、消防及民爆物品安全隱患的整治力度，做到隱患排查有專人抓，整改落實(shí)有專人管，已發(fā)現(xiàn)的隱患問題都得到及時(shí)有效的整改落實(shí)。四是安全聯(lián)席會(huì)議制度得到較好的落實(shí)。各部門、鎮(zhèn)街之間的配合協(xié)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)，定期召開聯(lián)席會(huì)議制度，不斷完善安全管理舉措，為水陸交通、消防及民爆物品安全工作的開展完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

但是，我們?cè)诳吹匠煽兊耐瑫r(shí)，也要密切關(guān)注存在的問題。近段時(shí)間以來，我區(qū)連續(xù)發(fā)生了幾起交通安全事故，小的消防民爆物品事故也時(shí)有發(fā)生，這充分說明全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)還不容樂觀，仍然存在許多不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前，進(jìn)入歲末年初，生產(chǎn)和運(yùn)輸比較繁忙，大型節(jié)慶活動(dòng)較為集中，歷來是水陸交通、消防、民爆物品事故多發(fā)期。昨天，在安全檢查中，我們看到個(gè)別企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中，在制度建設(shè)、安全防范、基礎(chǔ)設(shè)施等方面還存在這樣那樣的問題，對(duì)安全隱患的整改落實(shí)不到位、整改力度不到位，企業(yè)責(zé)任的主體意識(shí)還比較淡薄。

深刻剖析目前全區(qū)水陸交通、消防及民爆物品安全工作，主要存在以下幾個(gè)方面的突出問題：一是個(gè)別鎮(zhèn)街、部門和企業(yè)交通安全主體責(zé)任沒有落完全落實(shí)。盡管我們制定了很多制度規(guī)定，但堅(jiān)持和落實(shí)得不夠好，部分單位甚至流于形式，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)工作人員思想認(rèn)識(shí)不到位，工作缺乏主動(dòng)性和積極性，存在重利益、輕安全的現(xiàn)象，安全管理出現(xiàn)了一些死角和薄弱環(huán)節(jié)。二是水陸交通、消防及民爆物品安全基礎(chǔ)條件依然薄弱。前段時(shí)間，區(qū)交通、安監(jiān)、公安等部門聯(lián)合對(duì)全區(qū)水陸交通和消防、民爆物品安全隱患進(jìn)行了排查整治，共排查出隱患200余處，雖然區(qū)政府已制定了整治方案并下發(fā)了通知，明確了整改目標(biāo)和整改時(shí)限，但整改落實(shí)的效果還不夠理想。三是負(fù)有安全監(jiān)管職能的部分部門監(jiān)管、查處力度還不夠。個(gè)別監(jiān)管部門、個(gè)別鎮(zhèn)街沒有嚴(yán)格按要求深入基層和被監(jiān)管單位檢查，特別是對(duì)廣大農(nóng)村仍然存在漏管失控的現(xiàn)象，存在嚴(yán)重的安全隱患。四是安全意識(shí)普遍淡薄。部份從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)低下，危及安全的行為普遍存在，水陸交通和消防民爆物品安全宣傳的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。五是整改不到位，措施落實(shí)不及時(shí)。部分企業(yè)對(duì)檢查出的安全隱患和事故苗頭沒有認(rèn)真制定有效的防范措施，督促整改不夠徹底。六是機(jī)動(dòng)車非法載人、載客問題突出，存在嚴(yán)重的安全隱患。特別是三輪車、電瓶車、摩托車、自用船舶等非法載人現(xiàn)象嚴(yán)重，存在安全隱患。一方面嚴(yán)重干擾了運(yùn)輸市場(chǎng)秩序；另一方面這些運(yùn)輸工具安全系數(shù)低，駕駛這類車船的人多數(shù)都未經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，技術(shù)技能低下，不懂交通規(guī)則。這些車輛無牌無證無保險(xiǎn)，一旦發(fā)生傷亡事故賠付能力差，極易影響社會(huì)穩(wěn)定。

同志們，元旦、春節(jié)即將來臨，必將迎來新一輪的人流、物流、車流高峰。因此，各鎮(zhèn)街、各部門必須站在“立黨為公，執(zhí)政為民”和“建設(shè)平安江津，促進(jìn)和諧發(fā)展”的高度，始終繃緊安全這根弦，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把做好水陸交通、消防及民爆物品安全工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好，切實(shí)促進(jìn)全區(qū)安全工作形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，全面構(gòu)筑今冬明春安全工作的堅(jiān)固防線

（一）道路交通方面，必須突出抓好五個(gè)重點(diǎn)

一是要重點(diǎn)強(qiáng)化路面的管理和監(jiān)控。各職能部門要進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通的安全工作，加派人員，落實(shí)措施，堅(jiān)決杜絕各類安全事故的發(fā)生。公安交警和派出所要認(rèn)真發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化路面管控，加強(qiáng)設(shè)卡定點(diǎn)檢查和巡邏檢查。特別要針對(duì)客運(yùn)流量、流向的特點(diǎn)，科學(xué)調(diào)整一線崗位民警，將警力重點(diǎn)投向場(chǎng)鎮(zhèn)客運(yùn)集中地、事故多發(fā)地段、長途客運(yùn)線路、農(nóng)村公路，嚴(yán)厲打擊超載、超速、酒后駕車、疲勞駕駛和機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)三輪車非法載人等各種交通違法行為。在場(chǎng)鎮(zhèn)趕場(chǎng)天、學(xué)校開學(xué)放學(xué)時(shí)，各鎮(zhèn)街、公安交警、交通部門、客運(yùn)企業(yè)要科學(xué)調(diào)配運(yùn)力，學(xué)校集中的地區(qū)要實(shí)行錯(cuò)時(shí)放假制度，以保證運(yùn)力和運(yùn)量的基本平衡。各鎮(zhèn)街要加大鎮(zhèn)村道路交通安全管理力度，組織鎮(zhèn)街干部、交通、農(nóng)機(jī)、派出所人員加強(qiáng)鎮(zhèn)村道路的巡邏檢查，確保農(nóng)村群眾安全出行。

二是要重點(diǎn)做好安全隱患的排查和整治。要進(jìn)一步加大隱患排查治理力度，真正做到人員、責(zé)任、措施、經(jīng)費(fèi)、時(shí)限和預(yù)案“六落實(shí)”。對(duì)隱患沒有排除的企業(yè)，要堅(jiān)決停業(yè)整頓；對(duì)病危橋梁，在安全隱患沒有排除前要嚴(yán)格落實(shí)“三限”措施，委托有關(guān)專家進(jìn)行安全鑒定，抓緊推進(jìn)維修整治工作；對(duì)不具備夜間安全通行條件的三級(jí)以下山區(qū)公路，嚴(yán)禁通行客運(yùn)班車；對(duì)不具備安全技術(shù)條件的營運(yùn)車輛要依法停運(yùn)。同時(shí)，要重點(diǎn)抓住駕駛?cè)藛T和運(yùn)輸企業(yè)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把好“車門”、“站門”兩個(gè)關(guān)口，對(duì)屢次違法、屢教不改的駕駛?cè)藛T和運(yùn)輸企業(yè)，依法吊銷營運(yùn)資格。

三是要重點(diǎn)抓好違法行為的糾正和查處。各鎮(zhèn)街、各部門、各單位要堅(jiān)持源頭監(jiān)管與路面整治并重，治標(biāo)與治本相結(jié)合，在敢于管理、善于管理、創(chuàng)新管理上求突破，針對(duì)事故易發(fā)區(qū)域、時(shí)段和重點(diǎn)違法行為，科學(xué)制訂防范措施。組織警力加強(qiáng)路面巡邏，嚴(yán)格執(zhí)法管理，從嚴(yán)查處超載超速、疲勞駕駛、亂停亂放等交通違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、學(xué)生接送車、私家車的安全監(jiān)管，建立有效的責(zé)任體系和管理制度。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村交通安全的專項(xiàng)整治，重點(diǎn)打擊無牌無證車輛上路行駛、機(jī)動(dòng)車和機(jī)動(dòng)三輪車非法載人等違法行為。

四是要重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)單位的監(jiān)督和管理。要嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)的道路交通安全主體責(zé)任，建立完善運(yùn)輸市場(chǎng)退出機(jī)制，督促企業(yè)加大安全投入，強(qiáng)化對(duì)從業(yè)車輛、人員以及交通運(yùn)輸全過程的動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、經(jīng)營、養(yǎng)護(hù)等單位的道路安全主體責(zé)任，堅(jiān)持做到交通安全設(shè)施同設(shè)計(jì)、同施工、同驗(yàn)收，避免產(chǎn)生新的道路安全隱患。

五是要重點(diǎn)落實(shí)制度措施的完善和執(zhí)行。交通部門要認(rèn)真組織運(yùn)管、路政，大力加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)的清理整治，嚴(yán)格資質(zhì)審查，把好運(yùn)輸市場(chǎng)的準(zhǔn)入關(guān)，要精心組織好車輛檢測(cè)工作，加強(qiáng)車輛安全檢查，督促有車單位搞好車輛的二級(jí)維修保養(yǎng)。各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門要強(qiáng)化對(duì)通車道路路況的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患。要按照隱患整治方案的要求一一落實(shí)，對(duì)一時(shí)難以排除的要立即設(shè)立交通安全警示標(biāo)志和其他防護(hù)設(shè)施。各部門要按職能要求，認(rèn)真履職，充分發(fā)揮各職能部門的職責(zé)，形成完善的道路監(jiān)管體系，確保道路交通的平安、有序和暢通。交通運(yùn)輸管理部門必須加強(qiáng)對(duì)車站的運(yùn)政安全管理工作，不符合要求的車輛不準(zhǔn)上路，不符合要求的駕駛員不準(zhǔn)動(dòng)車。運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)場(chǎng)站要嚴(yán)把站門關(guān)，不符合要求的車輛不準(zhǔn)出站。嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案。各單位必須完善突發(fā)災(zāi)害事故條件下的通行和事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取切實(shí)有效的措施，嚴(yán)防重特大交通事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)監(jiān)督部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格督辦，嚴(yán)密監(jiān)控，督促各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)?？瓦\(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，建立健全規(guī)章制度和基礎(chǔ)臺(tái)帳，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，將安全責(zé)任明確到具體的分管人員、駕駛員和車主。

（二）水上安全方面，必須嚴(yán)格強(qiáng)化五項(xiàng)措施

一是要強(qiáng)化源頭管理，做到標(biāo)本兼治。水上交通安全工作要以客渡船、旅游船、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船為重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)水域、碼頭嚴(yán)防死守。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，及時(shí)制訂有關(guān)工作方案，集中開展一次拉網(wǎng)式安全大檢查，對(duì)存在銹蝕、破斷等隱患和不能滿足安全系泊要求的地錨、鋼纜、錨鏈等設(shè)施，要立即督促業(yè)主更換或加固。對(duì)易發(fā)生失控事故的重點(diǎn)船舶必須24小時(shí)監(jiān)控。海事、船檢機(jī)構(gòu)要把好企業(yè)資質(zhì)、船舶質(zhì)量、船員資格“三道關(guān)口”。對(duì)不符合條件的企業(yè)，堅(jiān)決不準(zhǔn)進(jìn)入水上運(yùn)輸行業(yè)；對(duì)不符合要求的船舶，堅(jiān)決不準(zhǔn)參加營運(yùn)；對(duì)不符合資格的船員，堅(jiān)決不準(zhǔn)從業(yè)。

二是要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保信息暢通。區(qū)交通、安監(jiān)、海事、港航、水文、氣象等部門要與鎮(zhèn)街加強(qiáng)聯(lián)系，做到水上信息通訊渠道的暢通，確保水文、氣象信息及時(shí)傳遞到位。水文、氣象和防汛部門對(duì)惡劣水情，要適時(shí)預(yù)警信息，縮短周期。海事部門要通過GPS等信息手段將水文、氣象信息及時(shí)發(fā)送到每一個(gè)船舶終端，根據(jù)水情對(duì)船舶航行、停泊、作業(yè)的影響程度，及時(shí)實(shí)施禁航管制。

三是要強(qiáng)化內(nèi)部管理，健全規(guī)章制度。區(qū)安監(jiān)、交通等部門要督促水上運(yùn)輸企業(yè)管理人員學(xué)習(xí)和運(yùn)用安全管理知識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)硬件、軟件建設(shè)，加大安全投入，健全、完善企業(yè)安全規(guī)章制度，特別是要堅(jiān)持渡船首班開航報(bào)告批準(zhǔn)和簽字發(fā)航制度。狠抓安全生產(chǎn)檢查、事故預(yù)防和隱患整改，使企業(yè)的安全管理真正走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道。

四是要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，消除事故隱患。區(qū)安監(jiān)、交通、海事等相關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)街要按照各自職責(zé)，全方位、全過程加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，堅(jiān)持每兩個(gè)月一次的水上交通安全工作例會(huì)和通報(bào)制度。要加強(qiáng)長江干線、支小河流的渡口、碼頭的管理力度，及時(shí)督促各水上運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)事故隱患排查。

五是要強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，及時(shí)處置險(xiǎn)情。各鎮(zhèn)街、各部門、各單位要根據(jù)我區(qū)水情特點(diǎn)，結(jié)合各段水域、不同季節(jié)的實(shí)際情況，完善水上應(yīng)急救援預(yù)案，健全水上應(yīng)急救援機(jī)制，落實(shí)應(yīng)急救援裝備和物資，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，確保應(yīng)急處置及時(shí)有效實(shí)施。

（三）消防安全方面，必須牢牢把握五個(gè)關(guān)鍵

一是要抓好農(nóng)村地區(qū)的消防安全工作。將農(nóng)村防火工作納入社會(huì)治安綜合防控體系，積極做好新農(nóng)村消防建設(shè)工作，充分發(fā)揮村居委員會(huì)作用，建立多戶聯(lián)防等村民自我管理機(jī)制，實(shí)行群防群治。要抓好農(nóng)村消防安全知識(shí)宣傳普及，指導(dǎo)農(nóng)民安全用火、用電、用油、用氣，提高群眾消防安全意識(shí)和自防自救能力。同時(shí)，充分做好冬春兩季森林防火的各項(xiàng)防范工作，完善應(yīng)急機(jī)制，制定應(yīng)急工作預(yù)案。

二是要抓好危化品隱患問題的排查整治。冬春兩季分別是消費(fèi)性使用、生產(chǎn)性使用石油、天然氣以及易燃易爆、化學(xué)危險(xiǎn)物品的高峰季節(jié)，是石油、天然氣以及易燃易爆、化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營、儲(chǔ)存場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)甚至爆炸事故的高發(fā)期。各部門各單位要加強(qiáng)宣傳，根據(jù)執(zhí)法權(quán)限開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)不按照消防安全規(guī)定運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的車輛，要給予嚴(yán)肅查處，對(duì)存在安全隱患的加油氣站要立即責(zé)成整改。消防部門要針對(duì)易燃易爆化學(xué)物品事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，科學(xué)制定處置預(yù)案，開展有針對(duì)性的實(shí)戰(zhàn)演練，切實(shí)提高處置能力。

三是要抓好消防安全責(zé)任制的落實(shí)。區(qū)級(jí)各部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本部門、本行業(yè)所屬單位的具體指導(dǎo)、檢查和監(jiān)管。區(qū)公安、城建、工商、文化等行政主管部門要認(rèn)真落實(shí)“誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審批發(fā)證規(guī)定，對(duì)消防安全不合格的單位和場(chǎng)所，不得發(fā)給相關(guān)證照，已經(jīng)發(fā)放的，要及時(shí)清理和整頓。

四是要抓好多種形式消防隊(duì)伍的建設(shè)。積極整合資源，大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍，構(gòu)建以公安消防部門為主體，企業(yè)專職消防隊(duì)、政府專兼職消防隊(duì)和城鎮(zhèn)社區(qū)消防保安員為補(bǔ)充、群眾性消防組織積極參與，全面覆蓋城鎮(zhèn)、輻射農(nóng)村的消防力量體系。我區(qū)已經(jīng)出臺(tái)了多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)三年規(guī)劃，明確了各鎮(zhèn)街、管委會(huì)在2008-2010年的建設(shè)任務(wù)和要求，已有部分鎮(zhèn)街、管委會(huì)建立了消防隊(duì)伍，配備了消防裝備，各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門必須高度重視此項(xiàng)工作，加快壯大多形式消防力量。

五是要抓好消防安全技能的培訓(xùn)和演練。近期我區(qū)將開展一次突發(fā)公共事件應(yīng)急救援演練，以增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)、部門協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。區(qū)公安消防部門要以此為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防安全技能的培訓(xùn)和演練，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力。同時(shí)，公安消防部門要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，做到依法治警與從嚴(yán)治警相結(jié)合，不斷加強(qiáng)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，真正做到關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、打得贏，樹立新時(shí)期公安干警的良好形象。

（四）民爆物品安全，必須突出抓好五個(gè)環(huán)節(jié)

一是思想認(rèn)識(shí)的程度要高。民爆物品具有殺傷力大，破壞性強(qiáng)等特點(diǎn)，一旦失控漏管可能帶來非常嚴(yán)重的后果，近年來，全國各地在這方面出的事也不少，教訓(xùn)十分深刻。今年以來，區(qū)公安部門對(duì)全區(qū)民爆物品進(jìn)行了集中清理整頓，共檢查涉爆單位近200家，涉爆人員675人，發(fā)現(xiàn)安全隱患27起，落實(shí)整改24起，暫停涉爆活動(dòng)3家，查處涉爆案件6起。從檢查的情況來看，民爆物品購買、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存等各環(huán)節(jié)還存在許多不容忽視的問題。大家一定要在思想上高度重視，充分認(rèn)識(shí)民爆物品管理工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要性，積極采取有效措施堅(jiān)決遏制涉爆案件發(fā)生。

二是隱患排查的力度要大。全區(qū)民爆物品成員單位必需嚴(yán)格按照重慶市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民爆物品安全管理的相關(guān)要求，明確責(zé)任，細(xì)化分工，積極構(gòu)建全方位的民爆物品安全管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，要加大聯(lián)合監(jiān)督檢查力度，深入開展安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，確保我區(qū)民爆物品安全監(jiān)管工作不出問題。

三是規(guī)章制度的執(zhí)行要硬。全區(qū)范圍內(nèi)凡存在安全隱患且沒有得到徹底整治的涉爆單位一律停止爆破作業(yè)，具備安全作業(yè)條件的重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重點(diǎn)涉爆單位必需報(bào)經(jīng)區(qū)公安局治安部門嚴(yán)格審查同意后，每天向轄區(qū)公安派出所申報(bào)炸藥雷管用量并報(bào)告具體作業(yè)情況，各派出所要每天安排專人對(duì)轄區(qū)所有涉爆單位開展巡查，各鎮(zhèn)街、各部門、各單位必須按要求嚴(yán)格執(zhí)行。

四是工作職責(zé)的落實(shí)要真。公安機(jī)關(guān)治安部門要制發(fā)全區(qū)民爆物品管理系統(tǒng)操作提示指南，以規(guī)范和指導(dǎo)全區(qū)涉爆單位通過民爆物品管理系統(tǒng)更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)民爆物品的流向全程跟蹤和監(jiān)控，真正將安全責(zé)任落到實(shí)處，嚴(yán)防民爆物品失控漏管，確保事情有人落實(shí)，工作有人推進(jìn)，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)民爆物品的監(jiān)管。

五是涉爆人員的管理要嚴(yán)。涉爆崗位是特殊崗位，必須對(duì)涉爆人員嚴(yán)格審查、嚴(yán)格管理，公安機(jī)關(guān)要定期了解掌握從業(yè)人員的工作情況、思想表現(xiàn)及家庭狀況，對(duì)不合格的從業(yè)人員，堅(jiān)決不準(zhǔn)上崗；要加強(qiáng)涉瀑人員的技術(shù)培訓(xùn)，確保管理更加規(guī)范，確保機(jī)制更加完善。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督查，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)街、各部門、各單位要以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把安全生產(chǎn)納入重要議事日程。班子成員要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰分管誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，認(rèn)真履行分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決防止以安排的落實(shí)代替行動(dòng)的落實(shí)，以方案的落實(shí)代替實(shí)際的落實(shí)。切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)單位、每一位班子成員、每一個(gè)工作崗位、每一位干部職工。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力，責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、推諉扯皮、失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，要按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管，從嚴(yán)執(zhí)法。區(qū)安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門要進(jìn)一步完善體制機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查。要更加注重對(duì)日常生產(chǎn)過程的安全監(jiān)管，對(duì)發(fā)生的每一起事故，要按照“四不放過”原則，嚴(yán)格事故查處，及時(shí)公布處理結(jié)果。要加大對(duì)事故頻發(fā)、隱患突出地區(qū)和單位的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)重大問題要及時(shí)通報(bào)，并跟蹤督導(dǎo)、嚴(yán)格銷號(hào)。對(duì)隱患不整改、工作不落實(shí)的單位要在媒體上公開曝光，對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)隱患部位要派駐“一對(duì)一”監(jiān)管督查工作組，加強(qiáng)監(jiān)管。

（三）強(qiáng)化值班，嚴(yán)格督查。各鎮(zhèn)街、部門和單位要堅(jiān)持節(jié)假日及重特大事故24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)同志必須堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁擅離職守，手機(jī)必須24小時(shí)開機(jī)，確保信息暢通。對(duì)發(fā)生的安全事故和重大不穩(wěn)定因素，要按照區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，并采取切實(shí)有效措施妥善處置。區(qū)委、區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急值守情況的檢查，對(duì)值班不落實(shí)的要通報(bào)批評(píng)，由此造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同志的責(zé)任。

（四）強(qiáng)化宣傳，確保實(shí)效。有關(guān)單位要下大力氣加強(qiáng)水陸交通消防暨民爆物品安全的宣傳工作，在全區(qū)逐步形成“政府主導(dǎo)、全力推動(dòng)、媒體聯(lián)動(dòng)、教育滲透、全民參入”的社會(huì)化宣傳大格局，有力地促進(jìn)各項(xiàng)工作的健康開展。充分利用樓宇電視、公益廣告牌等新媒介平臺(tái)，特別是利用全區(qū)人群集中地方的電子屏，根據(jù)季節(jié)、節(jié)假日等不同特點(diǎn)進(jìn)行全天候滾動(dòng)播出水陸交通消防暨民爆物品安全常識(shí)。發(fā)動(dòng)全區(qū)各鎮(zhèn)街、社區(qū)和水陸交通消防暨民爆物品安全重點(diǎn)單位懸掛宣傳橫幅，組織宣傳印刷品的發(fā)放，使全區(qū)上下形成濃厚的宣傳氛圍。

另外，我再強(qiáng)調(diào)一下關(guān)于信訪穩(wěn)定工作。今年的信訪穩(wěn)定工作頭緒多，任務(wù)重，大家做了很多扎實(shí)有效的工作。元旦、春節(jié)即將來臨，全區(qū)各級(jí)各部門、各單位要高度重視信訪穩(wěn)定工作，做到思想高度重視，行動(dòng)堅(jiān)決落實(shí)，要按照守土有責(zé)、事要解決的工作要求，花大力氣做好信訪事件的息訪，確保全區(qū)信訪形勢(shì)的總體平穩(wěn)。

同志們，安全工作責(zé)任重大，任務(wù)光榮。希望全區(qū)上下認(rèn)真貫徹本次會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步細(xì)化措施，進(jìn)一步狠抓落實(shí)，不斷強(qiáng)化水陸交通消防暨民爆物品安全工作，為打造千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)和區(qū)域性中心城市建設(shè)營造良好的社會(huì)環(huán)境！