導(dǎo)語：兩會(huì)兩節(jié)期間安全管理會(huì)議發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在年元旦即將來臨之際，為認(rèn)真貫徹落實(shí)近日市“大下訪、大排查、大調(diào)處”電視電話會(huì)議精神，區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)第四季度安全生產(chǎn)暨信訪穩(wěn)定工作會(huì)，會(huì)議主題是總結(jié)分析今年全區(qū)的安全穩(wěn)定形勢(shì)；安排部署“兩會(huì)兩節(jié)”期間和今冬明春的安全穩(wěn)定工作。下面，我就全區(qū)的安全生產(chǎn)工作講三點(diǎn)意見。

一、年全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)

今年以來，我們始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下以開展“隱患治理”工作為主線，在“夯實(shí)基礎(chǔ)、落實(shí)責(zé)任、隱患治理、指標(biāo)控制”方面狠下功夫，認(rèn)真開展了交通、礦山、危化、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，安全工作取得了明顯成效，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。今年1-12月，全區(qū)共發(fā)生各類安全事故157起，同比下降39.6%；死亡30人，同比下降38.8%，節(jié)約死亡控制指標(biāo)17人，死亡人數(shù)占市下達(dá)的死亡控制指標(biāo)47人的63.8%。

從行業(yè)來看，安全生產(chǎn)形勢(shì)具有普遍下降的特點(diǎn)：道路交通事故120起，同比下降27.7%，死亡18人，同比下降18.2%；煤礦企業(yè)事故8起，同比下降38.5%，死亡9人，同比下降64%；非礦山企業(yè)事故1起，同比下降50%，死亡2人，同比持平；水上交通事故1起，同比持平，死亡1人，同比下降50%；火災(zāi)事故27起，同比下降65.8%。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等其他行業(yè)和領(lǐng)域未發(fā)生安全責(zé)任事故。

管全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)逐步趨于穩(wěn)定，但困難和問題也不容忽視：一是全民安全素質(zhì)、安全誠(chéng)信意識(shí)、安全道德觀念有待進(jìn)一步增強(qiáng)；二是安全監(jiān)管防范技術(shù)比較落后，安全生產(chǎn)投入明顯不足，企業(yè)安全生產(chǎn)和社會(huì)安全基礎(chǔ)薄弱，高危行業(yè)隱患嚴(yán)重；三是市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻過低，部分勞動(dòng)者的健康及安全權(quán)益得不到切實(shí)保障；四是全區(qū)事故總量依然偏高，險(xiǎn)些釀成重、特大事故的苗頭仍未杜絕等等。我區(qū)安全生產(chǎn)工作量大面廣、點(diǎn)多線長(zhǎng)，安全隱患多，監(jiān)管難度大。特別是目前已是歲末年首，春運(yùn)高峰即將到來，客流、人流、物流集中，雨季、霧季時(shí)間增多，我們務(wù)必要高度重視這一時(shí)段的安全生產(chǎn)工作，要未雨綢繆，嚴(yán)密防范，任何時(shí)候都不能麻痹大意，更不能失職瀆職。

一要增強(qiáng)憂患意識(shí)。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些企業(yè)和大型工程在年終歲末容易出現(xiàn)趕進(jìn)度趕工期的現(xiàn)象；交通運(yùn)輸企業(yè)想盡辦法超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)營(yíng)增多；受金融危機(jī)影響，非正常回流的外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)，交通運(yùn)力壓力增大，非法載客的現(xiàn)象可能抬頭。大家要有打“艱巨戰(zhàn)”的充分準(zhǔn)備，堅(jiān)決杜絕因工作疏忽和準(zhǔn)備不夠、力量不足、措施不細(xì)而出現(xiàn)監(jiān)管不到位的情況發(fā)生。為此，我必須再次提醒同志們，對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復(fù)雜性、潛藏性，一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，居安思危，強(qiáng)化危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。

二要增強(qiáng)預(yù)見性。各鎮(zhèn)街、各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的區(qū)級(jí)部門一定要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，絕不能流于形式。安全監(jiān)管工作不是靠一般性地開會(huì)、發(fā)文件來貫徹落實(shí)，或者依靠少數(shù)幾次走過場(chǎng)的檢查來推動(dòng)工作，必須深入安全生產(chǎn)一線，善于發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改問題，加大對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理力度，抓好事故易發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。比如：煙花爆竹的燃放、寺廟燒香、春節(jié)掃墓、旅游景點(diǎn)、商場(chǎng)和飯店食品衛(wèi)生等等，如果監(jiān)管不到位，措施不落實(shí)，很可能演變成為重大安全事故，有可能造成災(zāi)難性后果。所以，大家一定要密切關(guān)注本行政區(qū)域內(nèi)、行業(yè)的重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)，各司其責(zé)，切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，緊密結(jié)合冬季安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，深入分析本行政區(qū)域、本系統(tǒng)、本單位安全生產(chǎn)形勢(shì)和冬季安全工作特點(diǎn)，認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

三要增強(qiáng)主人翁意識(shí)。全區(qū)各級(jí)、各部門，各相關(guān)企事業(yè)單位一定要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳，發(fā)揮人人是“安全監(jiān)督員”的主人翁意識(shí)，主動(dòng)參與到全區(qū)安全生產(chǎn)中，對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成重大安全隱患的事件要及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告，及時(shí)解決，共同致力于打造平安區(qū)、放心區(qū)。

二、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好“兩會(huì)兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作

做好“兩會(huì)兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和工作紀(jì)律，要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

第一，切實(shí)抓好道路交通安全工作。公安、交通等部門要把春運(yùn)安全作為重中之重。一是要進(jìn)一步細(xì)化工作方案。要落實(shí)工作措施，合理調(diào)整運(yùn)力，確保道路運(yùn)輸?shù)陌踩珪惩?，確保民工有序流動(dòng)，確保廣大人民群眾出行安全；二是完善春運(yùn)應(yīng)急處置預(yù)案。針對(duì)可能出現(xiàn)的大霧等突發(fā)性特殊情況，配合聯(lián)動(dòng)，采取特殊措施，及時(shí)疏通道路，在確保安全的前提下及時(shí)疏運(yùn)旅客。交通運(yùn)輸管理部門要切實(shí)強(qiáng)化源頭管理，節(jié)前要抓緊對(duì)運(yùn)輸工具進(jìn)行一次全面的檢測(cè)檢驗(yàn)，嚴(yán)防運(yùn)輸工具帶“病”運(yùn)行；要進(jìn)一步強(qiáng)化司乘人員安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)；要加強(qiáng)道路交通隱患的排查，在危險(xiǎn)路段及時(shí)增設(shè)安全警示標(biāo)識(shí)；三是掃清監(jiān)管的盲點(diǎn)和空白點(diǎn)。公安交警部門要以國(guó)省道和熱點(diǎn)線路為重點(diǎn)，把大部分警力充實(shí)到一線，加強(qiáng)路面管控，嚴(yán)處超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、無照駕駛、農(nóng)用車非法載客等違法行為；要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理，采用“人盯人、人盯車、人盯路”的方式，把住道路交通的“車門、站門、界門”，防止鄉(xiāng)村道路交通安全事故的發(fā)生。

第二，切實(shí)抓好水上交通安全工作。針對(duì)我區(qū)航道長(zhǎng)、險(xiǎn)灘多，加之冬季霧多水淺，節(jié)日期間出行人員多、運(yùn)力緊張的嚴(yán)峻形勢(shì)，交通、海事、漁政部門及各沿江鎮(zhèn)街、有船庫區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)水上交通安全的檢查和管理，重點(diǎn)抓好“六個(gè)著力”：一是著力查處嚴(yán)禁超載、冒霧航行、搶漕、搶航、夜航等違章違規(guī)行為，管住水運(yùn)交通的“人頭、船頭、碼頭”。二是著力禁止證照不齊、隱患嚴(yán)重的船舶出航營(yíng)運(yùn)，堅(jiān)決打擊貨船、農(nóng)用船、漁船非法載客現(xiàn)象。三是著力加強(qiáng)對(duì)水運(yùn)市場(chǎng)的檢查監(jiān)督，維護(hù)水運(yùn)正常秩序；四是著力加強(qiáng)對(duì)船舶安全管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管力度；五是著力嚴(yán)禁漁船違法載客；六是各有船鎮(zhèn)街要責(zé)任到人，監(jiān)管到位，著力加強(qiáng)客渡船、野碼頭和習(xí)慣性上船點(diǎn)的監(jiān)控，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶營(yíng)運(yùn)安全。

第三，強(qiáng)力抓好礦山安全工作。區(qū)安監(jiān)局、各產(chǎn)煤鎮(zhèn)街要督促煤炭生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，認(rèn)真開展瓦斯、頂板等專項(xiàng)整治。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，嚴(yán)格煤礦的生產(chǎn)技術(shù)管理和現(xiàn)場(chǎng)安全管理，杜絕違章指揮和違章作業(yè)等行為。特別是在年關(guān)將至的特殊情況下，嚴(yán)禁各煤礦企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，搞突擊生產(chǎn)和超能力生產(chǎn)。二是要對(duì)全區(qū)所有煤礦生產(chǎn)企業(yè)的安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查，凡達(dá)不到基本安全條件的礦井，必須停產(chǎn)整頓，限期達(dá)標(biāo)，逾期未能達(dá)標(biāo)的，要強(qiáng)制關(guān)閉。三是要加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)的監(jiān)管力度，深刻吸取省“9.8”特別重大尾礦庫垮壩事故教訓(xùn)，加大隱患排查力度，建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。四是要結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際情況，加大對(duì)地下采空區(qū)、尾礦庫、高陡邊坡、小型露天采石場(chǎng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隱患排查治理力度，特別是對(duì)于生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域上部存在大的采空區(qū)、尾礦庫等有可能威脅下部生產(chǎn)安全活動(dòng)的部位要重點(diǎn)進(jìn)行排查，對(duì)于查出的問題要及時(shí)進(jìn)行整改；一時(shí)整改不了的，要落實(shí)責(zé)任人、落實(shí)資金、方案、措施，并重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，堅(jiān)決消除和控制重大隱患，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

第四，切實(shí)抓好公眾聚集場(chǎng)所安全。12月16日，我區(qū)龍市中學(xué)在舉行歌詠比賽后發(fā)生踩踏事件，造成8名學(xué)生不同程度受傷。我們要深刻吸取教訓(xùn)，防微杜漸，舉一反三。區(qū)消防支隊(duì)、區(qū)文廣新局、區(qū)商委、區(qū)市政園林委、區(qū)教委、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)旅游局、區(qū)民宗局等部門要加強(qiáng)對(duì)車站、碼頭、商場(chǎng)、學(xué)校、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧、旅游景點(diǎn)、寺廟等人員密集場(chǎng)所的消防安全管理和監(jiān)督檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，保證消防設(shè)施完好、有效。對(duì)有嚴(yán)重隱患的、未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的公共聚集場(chǎng)所，該停業(yè)整頓的必須停業(yè)整頓，該關(guān)閉取締的堅(jiān)決關(guān)閉取締。對(duì)各類節(jié)日慶典活動(dòng)實(shí)行安全責(zé)任一票否決，不能保證安全的活動(dòng)一律不允許舉辦。

第五，切實(shí)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全工作。區(qū)商委、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局、區(qū)公安局、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)環(huán)保局、成都鐵路局合川火車站要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面安全檢查，對(duì)證照不全，或不符合安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要堅(jiān)決予以關(guān)閉。要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和廢棄物處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁不符合安全要求的運(yùn)輸工具和不按指定的路線運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管聯(lián)系會(huì)議制度，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染。

第六，切實(shí)抓好民爆器材和煙花爆竹安全工作。區(qū)公安局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)商委、區(qū)交通局、區(qū)工商分局要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，抓好民爆器材和煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售和使用各環(huán)節(jié)的監(jiān)控，嚴(yán)肅查處藏匿炸藥和爆炸物品的違法行為。對(duì)生產(chǎn)、建設(shè)必需的炸藥，要按規(guī)定的程序和方式申領(lǐng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用。春節(jié)期間，繼續(xù)限時(shí)解禁燃放煙花爆竹。因此，相關(guān)部門要作好準(zhǔn)備，在限時(shí)解禁期間，加強(qiáng)燃放煙花爆竹的監(jiān)管；嚴(yán)禁在車站、碼頭、醫(yī)院等公共場(chǎng)所內(nèi)和油庫、加油站等高危場(chǎng)所燃放煙花爆竹，確保煙花爆竹燃放安全。

此外，建筑、地質(zhì)災(zāi)害、電力燃?xì)?、工業(yè)企業(yè)、食品藥品安全等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全工作，也要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施抓好抓實(shí)。涉農(nóng)的單位也要做好農(nóng)村這一塊的安全生產(chǎn)工作，比如水庫治理、森林防火等等。

總的來說，對(duì)以上提到的各領(lǐng)域、各行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，相關(guān)單位、相關(guān)部門務(wù)必精心組織落實(shí)，形成合力。一要層層落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)要到位、檢查要到位、整改要到位。二是各鎮(zhèn)街、各部門要相互協(xié)作，積極配合，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。三是效果至上。投入重點(diǎn)、監(jiān)管重點(diǎn)要合理安排，科學(xué)調(diào)度，操作方式要簡(jiǎn)單易行，確保管用。

第七，嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，確保信息暢通。在“兩會(huì)兩節(jié)”期間，各鎮(zhèn)街、各部門和各企事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日專人晝夜值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和生產(chǎn)安全事故專報(bào)制度，相關(guān)人員要恪盡職守，堅(jiān)守崗位，保持上下聯(lián)系，隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，保持安全生產(chǎn)信息渠道上下暢通。

險(xiǎn)情就是命令。要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，各鎮(zhèn)街、各部門、各單位要制定和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，確保事故發(fā)生后快速反應(yīng)，有序指揮，做到第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間進(jìn)行處置和救助，最大限度減少傷亡損失。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)事故，特別是由此影響有效預(yù)防和妥善處置重特大傷亡事故的，要從嚴(yán)追究有關(guān)人員的責(zé)任。區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)安監(jiān)局要組織力量，對(duì)“兩會(huì)兩節(jié)”期間的安全工作部署是否到位、責(zé)任是否落實(shí)、隱患是否排查、制度是否健全、預(yù)案是否制定進(jìn)行重點(diǎn)督查。

三、關(guān)于明年安全工作的初步設(shè)想

年我區(qū)在控制死亡事故總量和減少死亡人數(shù)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任方面做了大量扎實(shí)有效的工作，全區(qū)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在今年的基礎(chǔ)上，明年要抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一是繼續(xù)加強(qiáng)隱患排查治理工作?，F(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)是有效遏制較大以上事故，不斷減少事故總量。只有治理一項(xiàng)隱患，才有可能避免一起事故、增加一分安全。二是要繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。保持專項(xiàng)整治的高壓態(tài)勢(shì)，把“硬件反回潮、管理反滑坡、作業(yè)反違章”作為深化整治的重要內(nèi)容，實(shí)行“專家查隱患，企業(yè)搞整改，部門抓監(jiān)管，政府搞督查”的方法，深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、公眾聚集場(chǎng)所等安全專項(xiàng)整治。三是建立健全應(yīng)急管理體制和機(jī)制。完善和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，有效防范應(yīng)對(duì)各種安全生產(chǎn)突發(fā)性事件。啟動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)工程，建立健全礦山、消防、交通等救援救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，提高處置重特大事故災(zāi)害的能力。完善各級(jí)預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急教育和演練，增強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)能力。四是加大政府投入力度。按照區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》和《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》的要求，進(jìn)一步加大政府對(duì)安全生產(chǎn)的投入，完善區(qū)政府安全生產(chǎn)財(cái)政專項(xiàng)資金，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)全局，意義重大。我們必須堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，恪盡職守，真抓實(shí)干，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。