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同志們

一、認真分析形勢。

今年。對排查整治工作進行了詳細部署?？梢娭醒牒褪∥瘜ψズ蒙鐣伟仓攸c地區(qū)排查整治工作的決心和力度。近年來，雖然我縣刑事案件多發(fā)勢頭有所下降，但年初以來，縣境內(nèi)發(fā)生幾起有影響的案件，造成了社會恐慌，人民群眾的安全受到威脅，迫切需要我黨委和政府正確認識穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對此項工作給予高度重視，要充分認識到深入開展“大排查大整治”專項行動的重要性和緊迫性，進一步增強責(zé)任感和緊迫感。

二、全面落實社會治安重點地區(qū)排查整治工作。

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門為單位，一認真排查和整治社會治安混亂地區(qū)和突出治安問題。要在認真分析當(dāng)前我縣社會治安形勢的基礎(chǔ)上。落實責(zé)任，強化措施，扎實搞好排查整治工作。城區(qū)要重點排查商場、金融網(wǎng)點、校園周邊、車站、旅店、出租房屋、文化娛樂場所，專項整治各類刑事犯罪、暴力犯罪、黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，農(nóng)村重點排查擾亂農(nóng)村秩序、破壞農(nóng)村發(fā)展、危害農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全等犯罪行為以及磚廠、黑加工廠等非法用工、侵害農(nóng)民工合法利益和安全生產(chǎn)等方面的問題。最大限度地把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要針對排查出來的問題，逐一制定整治方案和措施，逐一落實牽頭部門、責(zé)任單位和責(zé)任人，逐一明確整治目標(biāo)、措施和時限。

有針對性地組織開展“嚴打”整治斗爭，二深入開展“嚴打”整治斗爭。要堅持定期分析研究本地治安形勢。始終保持對各類刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢。要重點打擊各類危害農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、損害農(nóng)民合法權(quán)益的違法犯罪活動，特別是農(nóng)民群眾反映強烈的村霸、鄉(xiāng)霸、路霸、集霸惡勢力犯罪及殺人、投毒、爆炸等嚴重暴力犯罪，堅決鏟除橫行鄉(xiāng)里的黑惡勢力。依法嚴厲打擊盜竊牲畜、水電設(shè)施、農(nóng)機具等生產(chǎn)資料和搶劫、搶奪等多發(fā)性侵財犯罪，依法嚴厲打擊破壞鐵路交通、通信設(shè)施等違法犯罪和盜伐林木、非法占用農(nóng)田等破壞農(nóng)村環(huán)境資源的犯罪。加強社會治安管理，依法打擊“六合彩”賭博、、非法傳銷、吸毒和強買強賣、欺行霸市等違法犯罪行為，及時處理涉農(nóng)違法案件，大力開展農(nóng)資市場整治，依法打擊制假、售假等坑農(nóng)害農(nóng)的犯罪和危害人民群眾身體健康與生命財產(chǎn)安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。城區(qū)要嚴厲打擊在拆遷、征地、招標(biāo)等領(lǐng)域利用非法手段招引黑惡勢力插手進行非法競爭的違法犯罪行為，更要嚴厲打擊強買、強賣、強拆的違法行為，創(chuàng)造和諧公平的競爭環(huán)境。

建立村級警務(wù)室，三不斷加強治安防控體系建設(shè)。公安機關(guān)要全面加強農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略。合理配置警力，把防范工作做到農(nóng)村，充分發(fā)揮警務(wù)室服務(wù)群眾、化解矛盾、促進和諧的重要作用。要因地制宜地推廣“平安之聲”大喇叭、電子視頻監(jiān)控、防盜報警器和10戶聯(lián)防、護秋隊等不同形式的治安防范措施。要進一步加強集貿(mào)市場、文化娛樂場所、商場、金融網(wǎng)點、車站、學(xué)校等重點地區(qū)和部位的治安防范，增強防范力量，落實防范措施，確保一方安全。切實加強對易燃易爆物品、有毒有害物品和槍支彈藥的管理，消除安全隱患。要建立流動人口綜合信息管理服務(wù)系統(tǒng)，切實加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、集鎮(zhèn)出租房屋和重點場所的管理，依法打擊藏匿其中的違法犯罪人員，維護當(dāng)?shù)厝罕姾土鲃尤丝诘暮戏?quán)益。

村組建立矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室，四切實抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進一步加強矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起由綜治辦牽頭的矛盾糾紛排查調(diào)處中心。不斷增強化解矛盾糾紛的能力。要落實好定期排查和信息報送工作制度，各類調(diào)解組織和廣大調(diào)解員要通過排查化解工作網(wǎng)絡(luò)做到一般矛盾糾紛每周上報，重大矛盾糾紛隨時上報，確保矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早掌握，爭取工作的主動權(quán)。要建立情況分析制度，對排查出來的矛盾糾紛，每周分析一次，要召開由黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)及綜治、信訪、公安、司法、城建、土管等有關(guān)方面參加的聯(lián)席會議，對排查出的矛盾糾紛，分析成因?qū)Σ?，部署工作任?wù)，抓好工作落實。要把人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種手段結(jié)合起來，完善多渠道解決矛盾糾紛的機制。要切實加強和改進信訪工作，建立理性、有序、合法的信訪秩序，有效預(yù)防和減少因矛盾糾紛激化而引發(fā)越級上訪、群體性事件和“民轉(zhuǎn)刑”案件。

提高其自我防范的意識和能力。對那些無人照顧或有不良行為的未成年人，五著力加強服務(wù)管理教育工作。要加強對留守的老人、婦女、兒童的服務(wù)和管理工作。要完善有關(guān)政策，加大政府投入，強化家庭和社會責(zé)任，落實義務(wù)教育，強化幫教救助措施，引導(dǎo)孩子健康成長。要加強對刑釋解教人員、吸毒人員、閑散青少年的教育和管理，有效減少違法犯罪。

三、切實加強對社會治安重點地區(qū)排查整治的組織領(lǐng)導(dǎo)

切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層幫助解決排查整治工作中遇到困難和問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把社會治安重點地區(qū)（部位排查整治工作納入2012年本部門工作的總體規(guī)劃。加強經(jīng)費保障。要將這一工作納入黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，列入干部考核評價的重要內(nèi)容，與晉職晉級和獎懲使用直接掛鉤，不斷增強工作的合力?？h里將成立檢查組進行重點抽查督導(dǎo)。對治安混亂重點地區(qū)和軟弱渙散的重點村級黨政組織，當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門負責(zé)同志要包點督辦，確保實現(xiàn)“由亂到治”

一級抓一級，要進一步明確各部門在社會治安重點地區(qū)（部位排查整治工作中的職責(zé)任務(wù)。要按照“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管誰負責(zé)”原則。層層抓落實。建立治安混亂地區(qū)（部位排查整治工作責(zé)任制，將排查整治工作作為年度平安建設(shè)考核的重要內(nèi)容，嚴格兌現(xiàn)獎懲。綜治委成員單位和有關(guān)部門，要充分發(fā)揮職能作用，認真抓好各項工作措施的落實。紀檢部門要嚴肅查處排查整治中發(fā)現(xiàn)的干部違法違紀行為，對被實施“一票否決”地方領(lǐng)導(dǎo)干部，按照有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任查究。組織部門要加強基層黨組織建設(shè)，對排查出的軟弱渙散、不能發(fā)揮應(yīng)有作用的基層黨組織，及時進行整頓。宣傳部門要加強輿論宣傳工作，大力宣傳涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人，營造濃厚的社會氛圍。公安機關(guān)要充分履行打擊和預(yù)防犯罪的職能，大力加強社會治安管理和防范，加強基層派出所、警務(wù)室、警務(wù)點、治安卡點建設(shè)，推動農(nóng)村警務(wù)前移。法院要通過深入開展法官送法下鄉(xiāng)活動，加強對涉農(nóng)案件的立案、審判、執(zhí)行工作和涉訴信訪工作，加強對人民調(diào)解組織的指導(dǎo)和支持。檢察院要加強涉農(nóng)案件的法律監(jiān)督，堅決查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪。司法行政部門要認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，搞好法制宣傳、法律援助、法律服務(wù)工作和農(nóng)村刑釋解教人員安置幫教工作。民政部門要進一步加強社區(qū)、村民自治工作，對排查出的重點村”難點村”集中組織整改，切實做好社區(qū)服務(wù)工作。勞動保障部門要積極探索和推動農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。城建部門要將社會治安重點地區(qū)建設(shè)改造、社會治安防控體系建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃。工商行政管理部門要加強對市場秩序的監(jiān)管，大力整治無證經(jīng)營等違法活動。文化部門要加強對社會治安重點地區(qū)特別是文化娛樂場所的監(jiān)督管理。安監(jiān)部門要加大對存在公共生產(chǎn)安全隱患地區(qū)的排查整治。共青團和婦聯(lián)要加強對不在學(xué)、無職業(yè)青少年、流浪兒童、服刑在教人員未成年子女等眾多青少年群體的幫助、教育、服務(wù)和管理。從而形成全社會關(guān)注、各方面參與、齊抓共管的局面。

要予以表彰獎勵；對因重視不夠、工作不力，要進一步嚴格對社會治安重點地區(qū)排查整治工作的檢查考核。要建立健全對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的檢查、考核、獎懲機制。對工作突出的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、基層單位和個人。導(dǎo)致發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定、造成惡劣影響的重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和重大群體性事件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?？h綜治辦要加強對排查整治工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，全力維護社會的和諧穩(wěn)定。

責(zé)任重大，同志們對社會治安重點地區(qū)（部位排查整治工作是維護全縣社會穩(wěn)定的重要保障。任務(wù)繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的安排部署，扎實工作，開拓進取，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展新躍升創(chuàng)造更加安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境。