導(dǎo)語(yǔ)：副市長(zhǎng)在老齡專題會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市老齡工作會(huì)議是在剛剛進(jìn)入“十二五”時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，對(duì)于全市老齡工作單位統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，確?！笆濉睍r(shí)期老齡事業(yè)開好局，起好步，推動(dòng)老齡事業(yè)又好又快發(fā)展，具有重要意義。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感

當(dāng)前我市老齡化形勢(shì)是十分嚴(yán)峻的，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市60歲以上老年人已達(dá)43萬(wàn)多人，并以平均每年3.5%以上的速度遞增?！笆濉睍r(shí)期將是我市人口老齡化加速發(fā)展期，人口老齡化形勢(shì)會(huì)更加嚴(yán)峻，將呈現(xiàn)老齡化、高齡化、空巢化加速發(fā)展的新特征。獨(dú)生子女家庭每對(duì)年輕夫婦承擔(dān)4個(gè)老人甚至更多的贍養(yǎng)問題，家庭養(yǎng)老壓力加大，社會(huì)負(fù)擔(dān)加重。在“未富先老”的情況下，人口老齡化對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等影響越來(lái)越大，倒金字塔式的人口年齡結(jié)構(gòu)將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大影響。面對(duì)人口老齡化的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好老齡工作的重要意義，從構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感，不斷創(chuàng)新工作思路，提高工作水平，努力推動(dòng)全市老齡工作更好更快的發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展

老年人是社會(huì)的弱勢(shì)群體，維護(hù)他們的利益，保障他們的基本生活，讓他們共享改革開放和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

（一）認(rèn)真做好《關(guān)于發(fā)放高齡老年人生活津貼的通知》落實(shí)工作。按照通知要求，加快落實(shí)80周歲以上高齡老年人按年齡段發(fā)放津貼的申報(bào)、公示、發(fā)放工作，進(jìn)一步提高高齡老年人的生活質(zhì)量，體現(xiàn)黨和政府對(duì)高齡老年人的關(guān)懷；做好《省扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的落實(shí)工作，促進(jìn)我市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康規(guī)范發(fā)展。積極扶持和培育社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)工作，建立健全為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效整合為老服務(wù)資源，探索合作養(yǎng)老、志愿者服務(wù)、社會(huì)互助等養(yǎng)老服務(wù)的有效途徑，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造及居住區(qū)配套建設(shè),要把養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施作為重要內(nèi)容予以考慮。對(duì)多種方式興辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),土地管理部門優(yōu)先安排建設(shè)用地。按照相關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)采用劃撥用地的,要?jiǎng)潛苡玫?應(yīng)當(dāng)采用有償方式供地的,可在地方權(quán)限范圍內(nèi)給予適當(dāng)優(yōu)惠。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的用水、用電、燃?xì)?、供暖要按?dāng)?shù)鼐用裆钣盟⒂秒?、燃?xì)?、供暖價(jià)格收費(fèi)。稅務(wù)部門暫免征收企業(yè)所得稅。對(duì)自行采暖的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),各級(jí)政府應(yīng)采取措施給予適當(dāng)?shù)娜剂涎a(bǔ)貼。企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量,通過非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體和政府部門向福利性、非營(yíng)利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng),在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅前準(zhǔn)予全額扣除。制定鼓勵(lì)措施,要把發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為招商引資的重要內(nèi)容,積極引進(jìn)和利用國(guó)內(nèi)外資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)；認(rèn)真貫徹落實(shí)我省六部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)大院建設(shè)工作的意見》。推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)大院建設(shè)試點(diǎn)工作建設(shè)，探索經(jīng)驗(yàn)，由點(diǎn)到面，逐步鋪開，三年內(nèi)全市所有村普遍開展居家養(yǎng)老服務(wù)大院建設(shè)工作，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有不少于l／2的村建成居家養(yǎng)老服務(wù)大院。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居家老年群體困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)，使農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作做到服務(wù)到位、管理科學(xué)，老人受益、群眾滿意。建立完善與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)體系、管理體制和運(yùn)行機(jī)制，不斷提高農(nóng)村居家老年人的生活質(zhì)量，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（二）認(rèn)真抓好我市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制和實(shí)施工作。要在認(rèn)真總結(jié)老齡事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入調(diào)查研究，加大與有關(guān)部門單位溝通協(xié)調(diào)的力度，充分利用人口老齡化戰(zhàn)略研究成果，制定我市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，同時(shí)要制定工作措施，為“十二五”規(guī)劃開好頭、起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)全省老齡事業(yè)發(fā)展的意見》及《省老年社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)三年推進(jìn)計(jì)劃（2011—2013年）》兩個(gè)文件精神。以保障老年人基本生活為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)為老服務(wù)工作。老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)是老年人最為關(guān)注的核心問題，也是社會(huì)保障制度建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)。各地、各部門要針對(duì)老年人在養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)等方面存在的突出問題，逐步落實(shí)三年推進(jìn)規(guī)劃，有目標(biāo)、有步驟地解決好老年人社會(huì)保障問題。要加強(qiáng)涉老配套政策研究，加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，做好無(wú)養(yǎng)老保障及生活貧困的高齡老人救助工作，解決他們的基本生活問題。推進(jìn)老年人教育文化體育事業(yè)的發(fā)展，建立以縣(市、區(qū))老年文體活動(dòng)中心為骨干，社區(qū)(村)老年活動(dòng)設(shè)施為依托，社會(huì)文體活動(dòng)設(shè)施為補(bǔ)充的老年文體活動(dòng)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，滿足老年人不同層次文體活動(dòng)需求。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，力爭(zhēng)我市老齡工作再上新臺(tái)階

（一）要逐步理順縣（市、區(qū)）老齡機(jī)構(gòu)?？h（市、區(qū)）老齡工作辦公室是縣（市、區(qū)）政府下設(shè)的副局級(jí)（副科級(jí)）單位，是政府的直管部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、村、社區(qū)也要成立老年機(jī)構(gòu)，同時(shí)要抓好老年協(xié)會(huì)建設(shè)，使縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街、村、社區(qū)的老齡工作機(jī)構(gòu)形成網(wǎng)絡(luò)，做到層層有人抓、層層有人管。各級(jí)各部門要協(xié)同動(dòng)作、密切配合。老齡問題是綜合性的社會(huì)問題，解決老齡問題不是某個(gè)部門的事情，任何一個(gè)部門單打獨(dú)斗，也解決不了這些問題。所以，我強(qiáng)調(diào)各涉老部門都應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，想老年人所想，急老年人所急，主動(dòng)為老年人解決實(shí)際問題，從構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，對(duì)照本地、本部門的職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)做好老齡工作。

（二）要抓好老齡工作干部隊(duì)伍的建設(shè)，提高老齡工作干部的整體素質(zhì)。每個(gè)縣的老齡工作辦公室最少要有四個(gè)專職干部（四個(gè)編制），要配齊、配強(qiáng)老齡辦人員，特別是老齡辦專職辦公室主任，對(duì)工作長(zhǎng)期落后的，要進(jìn)行調(diào)整。

（三）各級(jí)黨委政府要切實(shí)把老齡工作擺上重要議事日程。老齡工作是黨的事業(yè)的重要組成部分，是政府工作的基本職能，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，要把它納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、納入公共財(cái)政、納入政府和干部考核體系。要認(rèn)真按照吉政發(fā)[2011]3號(hào)文件的要求：即縣（市、區(qū)）每個(gè)老年人3元錢的標(biāo)準(zhǔn)將老年人專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)各地的財(cái)力逐年提高。

（四）加強(qiáng)宣傳，全社會(huì)形成尊老敬老的社會(huì)風(fēng)尚。要加強(qiáng)老齡工作法律法規(guī)、政策的宣傳，讓全社會(huì)充分了解老年人依法享有的權(quán)利義務(wù)，增強(qiáng)維護(hù)保障老年人權(quán)益的法律意識(shí)。要廣泛宣傳中華民族尊老愛老敬老的傳統(tǒng)美德，努力在全社會(huì)形成尊重老年人、關(guān)愛老年人的良好社會(huì)風(fēng)氣。

同志們，老齡事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的崇高而偉大的事業(yè)。今年是“十二五”開局之年，做好老齡工作，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。讓我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為主導(dǎo)，不斷開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市老齡事業(yè)發(fā)展的新局面，為實(shí)現(xiàn)我市“一核三帶”富民優(yōu)先的總目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!