導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在理論中心調(diào)度大會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的，主要包括兩方面內(nèi)容：一是對上半年全市重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行集中調(diào)度和研究，安排部署下半年工作。昨天，利用一上午時間，對居民小區(qū)改造、山水花園小區(qū)、引水入城、十里濱水工程、第七中學(xué)建設(shè)、市醫(yī)院異地新建、益盛藥業(yè)擴(kuò)能改造、康美藥業(yè)吉林人參產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地踏查，目的就是要給大家以感觸和啟發(fā)，讓大家充分了解市委、市政府的工作思路和工作標(biāo)準(zhǔn)，從而把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。剛才，開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門又作了工作匯報，大家有思路、有想法、有舉措，干的都不錯。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目建設(shè)和培植稅源方面抓得很實(shí)，取得了一定成效。“十一”后，市幾個班子還要對年度農(nóng)村工作進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。二是開展市委理論中心組學(xué)習(xí)。昨天下午通過專家輔導(dǎo)，大家對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有了更深的認(rèn)識和了解，效果非常好。會議結(jié)束后，我們幾個班子還要利用兩天時間到周邊地區(qū)進(jìn)行考察，進(jìn)一步解放思想，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，查找差距。

一、上半年各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，取得了階段性成果

概括起來主要有以下幾個特點(diǎn)：

1、經(jīng)濟(jì)保持快速增長。上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計實(shí)現(xiàn)25億元，同比增長18%；一般預(yù)算全口徑財政收入完成2.7億元，同比增長43.2%；地方級財政收入實(shí)現(xiàn)1.7億元，同比增長39%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好。上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)現(xiàn)2803元，同比增長16%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入（不含太王鎮(zhèn)）實(shí)現(xiàn)了2213萬元，同比增長105.5%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁。上半年，全市新增規(guī)模以上企業(yè)7戶，總數(shù)達(dá)到71戶，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值14億元，同比增長32%；利潤7100萬元，同比增長28.2%；稅金6350萬元，同比增長37.6%。旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。上半年，旅游綜合收入達(dá)到3.56億元，同比增長20%。從這些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，均達(dá)到兩位數(shù)以上增長，工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)更是達(dá)到了30%左右的增速，呈現(xiàn)出了非常好的態(tài)勢。

2、項(xiàng)目建設(shè)取得了歷史性突破。上半年，全市開工建設(shè)項(xiàng)目284個，累計完成固定資產(chǎn)投資60.6億元，同比增長26%。特別是一批億元以上的大項(xiàng)目取得了突破性進(jìn)展，為未來發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)，積聚了能量。如，歷時15年、總投資11億元的界河電站項(xiàng)目，預(yù)計9、10月份將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。兩座電站建成達(dá)產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入1.7億元，稅金3710萬元。總投資10億元、一期投資5億元的康美藥業(yè)吉林人參產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，今年將完成部分廠房建設(shè)，明年年底前將建成投產(chǎn)。屆時，企業(yè)年可實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元，稅金1.6億元，康美新開河將成為國際上規(guī)模最大的集人參種植、加工、銷售、研發(fā)為一體的專業(yè)人參制品企業(yè)?？偼顿Y3.2億元的益盛藥業(yè)擴(kuò)能改造項(xiàng)目，提取車間改擴(kuò)建工程已完成，正在進(jìn)行試生產(chǎn)；制劑車間正在建設(shè)，預(yù)計明年投入使用；硬膠囊劑車間和研發(fā)中心正在進(jìn)行征地拆遷。今年，益盛藥業(yè)預(yù)計可實(shí)現(xiàn)銷售收入6－7億元，稅金1億元?？偼顿Y3.2億元的古馬嶺金礦擴(kuò)建項(xiàng)目，今年年末一期工程將完工并投入使用。項(xiàng)目全部建成達(dá)產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入4億元，稅金8000萬元?？偼顿Y2億元的砬子溝鐵礦區(qū)擴(kuò)能改造項(xiàng)目，東升礦業(yè)和大自然礦業(yè)已正式投產(chǎn)，德源礦業(yè)與鴻源礦業(yè)技術(shù)改造已完成，今年預(yù)計可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元，稅金1300萬元。總投資8.4億元的下臨公路項(xiàng)目，已完成工程量的60%，明年“十一”將正式通車。投資62億元的集通高速公路項(xiàng)目，下半年將進(jìn)行施工設(shè)計，明年有望開工建設(shè)。隨著這些大項(xiàng)目的建設(shè)并投產(chǎn)，我市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)將進(jìn)一步夯實(shí)，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。

3、招商引資成效顯著。年初以來，我們在廣泛對外聯(lián)系的基礎(chǔ)上，大力開展招商引資活動，分別在深圳、香港召開了企業(yè)合作座談會，參加了吉魯津經(jīng)貿(mào)交流和上海世博會“吉林周”等活動，招商引資取得了顯著成效。上半年，全市共引進(jìn)項(xiàng)目410個，其中超億元項(xiàng)目4個，到位資金52億元，同比增長24%。

4、農(nóng)村環(huán)境進(jìn)一步改善。今年農(nóng)村環(huán)境整治的最大特點(diǎn)，就是綠化工作做得非常好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)局等相關(guān)部門做了大量工作，村屯綠化、美化工作取得了顯著成效，農(nóng)村面貌煥然一新，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善。截止目前，全市共投入資金1142萬元，植樹32.9萬棵，新建生態(tài)衛(wèi)生廁所1117座，垃圾站39個，垃圾填埋點(diǎn)17個，修建文化廣場2800平方米。我市被全國綠化委員會評為“全國綠化模范縣（市）”，成為本次評比中我省唯一獲此殊榮的城市。

5、城市建設(shè)繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。在全市開展了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市活動，綠化工作效果明顯，已經(jīng)具備了園林城市的雛形和感覺。加強(qiáng)小區(qū)環(huán)境建設(shè)，通過領(lǐng)導(dǎo)和部門包保的辦法，對全市33個小區(qū)進(jìn)行了集中整治，城市環(huán)境從內(nèi)到外得到了顯著改善。上半年，全市共投入小區(qū)綠化、美化、硬化資金近千萬元，栽植喬木3100多株，美化面積11.2萬平方米，鋪裝園路2.4萬平方米。加強(qiáng)城市精品項(xiàng)目建設(shè)，城市景觀效果逐步顯現(xiàn)出來。如山水花園小區(qū)項(xiàng)目，體現(xiàn)了先進(jìn)的設(shè)計理念，達(dá)到了發(fā)達(dá)地區(qū)的建設(shè)水準(zhǔn)；引水入城項(xiàng)目，以其小橋流水的景觀，給城市賦予了靈氣，得到了廣大市民和外來人員的一致好評，成為我市城市建設(shè)的一大亮點(diǎn)；還有蓮花廣場、十里濱水等工程，已成為的地理性標(biāo)志。我市的城市建設(shè)，也得到了省委孫政才書記的充分肯定。

6、民生問題得到較好解決。努力擴(kuò)大就業(yè)，上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2925人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。不斷完善城鄉(xiāng)社會保障體系和救助體系，上半年全市城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到61674人。深入落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療惠農(nóng)政策，參保人數(shù)達(dá)到12.5萬人，實(shí)際參合率達(dá)到100%。著力改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件，市醫(yī)院異地新建項(xiàng)目已完成前期準(zhǔn)備工作。加快推進(jìn)教育資源整合，第七中學(xué)教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)綜合樓正在進(jìn)行室內(nèi)裝修，宿舍、食堂和操場正在建設(shè)。特別值得一提的是，通過市場化運(yùn)作的方式，對老干部局進(jìn)行了重新建設(shè)，將徹底改善老干部局的辦公條件。

總結(jié)上半年工作，成績是主流的，但工作中仍存在著一些不容忽視的問題。一是部分工作推進(jìn)力度不夠。從項(xiàng)目建設(shè)看，雖然已開工項(xiàng)目達(dá)到284個，但開工率不到80%；45個投資3000萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目中，開工建設(shè)的只有27個，還有18個項(xiàng)目沒有開工，占重點(diǎn)項(xiàng)目總數(shù)的40%。從小區(qū)環(huán)境整治看，雖然各部門全部動了起來，并做了大量工作，投入了不少資金，但個別部門也存在著工作標(biāo)準(zhǔn)較低，得過且過，應(yīng)付了事的問題，沒能達(dá)到預(yù)期效果。這次會后，要將檢查驗(yàn)收結(jié)果向全市進(jìn)行通報，對于不達(dá)標(biāo)的小區(qū)要進(jìn)行重新整治。二是發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。雖然通過召開軟環(huán)境千人大會，開展主題思想大討論、機(jī)關(guān)幫扶企業(yè)年、千名干部進(jìn)個體工商業(yè)戶、組織干部進(jìn)社區(qū)等活動，較好地拉近了干群距離，改善了干群關(guān)系，軟環(huán)境建設(shè)取得了一定的效果，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相比，仍有很大的差距。部分干部的服務(wù)意識、工作作風(fēng)還存在一些問題，企業(yè)和群眾對我們的干部，特別是中層干部和辦事人員還有很大意見。在下步工作中，我們要繼續(xù)下大氣力，尤其是執(zhí)法部門和窗口單位，要深入研究如何才能搞好服務(wù)，如何才能讓群眾滿意，切實(shí)優(yōu)化我市的發(fā)展環(huán)境。三是一些干部的思想觀念、能力水平和精神狀態(tài)與加快發(fā)展的要求不相適應(yīng)。應(yīng)該說，干部的思想觀念和能力水平是有差距的，我們對干部的要求也不能搞“一刀切”。但決不能因?yàn)槟芰λ降途筒幌胧隆⒉桓墒?，甚至在重大工作和疑難問題面前，坐等觀望，相互推托，沒有辦法。在實(shí)際工作中，也確實(shí)有這樣一些干部，不僅頭腦空空，工作思路、工作方式跟不上市委、市政府的節(jié)奏，還畏難怕苦，不善于學(xué)習(xí)。比如昨天我們到實(shí)地踏查項(xiàng)目，有些干部怕熱不下車，你什么都不看，什么都不想，怎么能夠與市委、市政府的思維合拍，怎么能夠跟上全市快速發(fā)展的步伐。還有一些干部，工作積極性和主動性不強(qiáng)，解決問題的招法不多、力度不大，很多工作說的多、做的少，遇到困難繞著走，碰到問題向上交，沒有充分發(fā)揮主觀能動性，沒有想方設(shè)法去化解矛盾，解決問題，影響了各項(xiàng)工作的開展。

二、全力做好下半年工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)

目前，我市各項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入全面攻堅階段。全市上下必須在保持前段工作良好態(tài)勢的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步振奮精神，鼓足干勁，在力度上再加大，任務(wù)上再落實(shí)，全力推動各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）要確保完成全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要對照年初計劃，認(rèn)真分析上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，特別是要認(rèn)真分析GDP、財政收入、固定資產(chǎn)投資、招商引資等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，看看都完成得怎么樣，還存在哪些問題，并有針對性地制定下步工作措施。總之，對于年初確定的各項(xiàng)工作指標(biāo)，市委、市政府已與上級部門簽訂了責(zé)任狀，是雷打不動的，不管難度有多大，問題有多多，都要千方百計去克服、去解決，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（二）要狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。通過這幾年的招商引資，一些項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)到了，投資意向和投資決策已經(jīng)確定了下來。當(dāng)前，擺在我們面前的首要任務(wù)，就是如何讓這些項(xiàng)目真正落地、建成投產(chǎn)。如界河電站、益盛藥業(yè)擴(kuò)能改造、康美藥業(yè)吉林人參產(chǎn)業(yè)園、通天酒業(yè)葡萄酒莊等項(xiàng)目。會后，請成立副市長牽頭，發(fā)改局負(fù)責(zé)，對全市的大項(xiàng)目進(jìn)行一次全面梳理，成立10個重大項(xiàng)目推進(jìn)組，全力解決項(xiàng)目進(jìn)駐中遇到的各種問題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，按期完工。同時，要進(jìn)一步加大招商引資力度。招商引資是一項(xiàng)長期持久的系統(tǒng)工程，很難做到出去一次就引進(jìn)一個項(xiàng)目，只有經(jīng)過廣泛充分的聯(lián)系，掌握一些人脈資源和投資信息后，再有針對性地進(jìn)行重點(diǎn)招商、專業(yè)招商，才有可能取得突破。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門一定要積極走出去，廣泛對外聯(lián)系，切實(shí)通過主動出去跑、出去招、出去爭取，搶得機(jī)遇、爭得客商、引來項(xiàng)目、贏得資金。

（三）要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。今年，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)要打一個翻身仗。到年底，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到40億元、利潤2億元，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到75戶。一是要抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。要把骨干企業(yè)像建立臺帳一樣牢牢抓在手上，深入了解企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行情況，及時幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各種困難和問題，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。特別是要全力支持益盛藥業(yè)、康美新開河、佳信通用等骨干企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、開發(fā)新產(chǎn)品、打造特色品牌，促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。二是要新上一些實(shí)實(shí)在在的工業(yè)項(xiàng)目。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要有項(xiàng)目作支撐。我們一定要把工業(yè)項(xiàng)目牢牢抓在手上，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好康美藥業(yè)吉林人參產(chǎn)業(yè)園、益盛藥業(yè)擴(kuò)能改造、界河電站、古馬嶺金礦擴(kuò)建等投資在億元甚至10億元以上的大項(xiàng)目。其中，康美藥業(yè)吉林人參產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，年內(nèi)要完成部分廠房建設(shè)，明年年底前一期工程要建成投產(chǎn)；益盛藥業(yè)擴(kuò)能改造項(xiàng)目，要加快推進(jìn)制劑車間建設(shè)，確保明年投入使用。同時，要盡快完成硬膠囊劑車間和研發(fā)中心的征地拆遷工作，為今后發(fā)展留足空間；望江樓電站項(xiàng)目，要抓緊完成初步設(shè)計審查、施工道路建設(shè)等前期工作，確保10月份進(jìn)行圍堰、壩基等實(shí)質(zhì)性建設(shè)；長川電站項(xiàng)目，要盡快確定投資建設(shè)合作企業(yè)，力爭9月份完成施工浮橋搭建，10月份施工單位進(jìn)入工地；古馬嶺金礦擴(kuò)建項(xiàng)目，要加快推進(jìn)電網(wǎng)改造、尾礦庫建設(shè)等工程，確保年內(nèi)一期工程完工并投入使用；砬子溝鐵礦區(qū)擴(kuò)能改造項(xiàng)目，要抓好企業(yè)運(yùn)行，促進(jìn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效；西大灣電站項(xiàng)目，要加快推進(jìn)前期工作，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開工；大地參業(yè)人參精深加工項(xiàng)目，要抓緊完成廠房擴(kuò)建、精深加工生產(chǎn)線引進(jìn)及400畝高麗參種植基地建設(shè)，力爭10月份建成投產(chǎn)。三是要全力破解企業(yè)資金瓶頸。對于縣（市）來說，雖然在這方面工作難度很大，但不管怎樣，我們都要全力以赴抓好。要繼續(xù)開展銀企對接活動，組織金融部門到企業(yè)面對面服務(wù)，最大限度地支持企業(yè)發(fā)展。要切實(shí)發(fā)揮好市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司的職能作用，積極為企業(yè)提供融資支持。

（四）要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期工程，不能抓一陣就結(jié)束，更不可能一蹴而就。要作為農(nóng)村工作的永恒主題，堅持不懈地抓實(shí)抓好。一是要抓好項(xiàng)目建設(shè)。從剛才匯報的情況看，上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)抓得很好，都有一些比較成型的項(xiàng)目。對于這些項(xiàng)目，必須牢牢抓在手上，確保盡快建設(shè)完工、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。另外，在項(xiàng)目建設(shè)上一定要鑿實(shí)，哪怕一年就抓幾個項(xiàng)目。“十一”前，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要拿出1—3個投資在500萬以上的生產(chǎn)加工型項(xiàng)目，作為年度農(nóng)村工作檢查內(nèi)容。在這方面，有就是有，沒有就是沒有，不能濫竽充數(shù)、弄虛作假。二是要全力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入。從上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓得很好，特別是通過引進(jìn)物流企業(yè)增加了財源，但多數(shù)進(jìn)展不快，沒有達(dá)到時間過半、任務(wù)過半的要求。下半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大工作力度，多方面想辦法，積極引進(jìn)域外財源，不斷拓寬稅源渠道，增加財政收入。今年，全市除個別實(shí)力較弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入都要達(dá)到500萬元以上，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入（包括太王鎮(zhèn)）要爭取突破1億元。三是要抓好特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。關(guān)于建設(shè)10個產(chǎn)業(yè)基地問題，市委常委會還要專門研究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際，早動手、早準(zhǔn)備，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)品種，落實(shí)建設(shè)區(qū)域和具體地塊。如棚膜基地建設(shè)，下半年正是建設(shè)時期，冬天就能投入生產(chǎn)了。另外，在產(chǎn)業(yè)基地的確定上，不要求整齊劃一，但要突出特色。四是要鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果。農(nóng)村環(huán)境整治是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)長期任務(wù)，不是刮一陣風(fēng)就結(jié)束了。在下步工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村除了要進(jìn)一步做好上半年收尾工作，不斷提高整治標(biāo)準(zhǔn)外，還要加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生的管理，研究制定長效管理措施和辦法，鞏固好環(huán)境整治成果。

（五）要全面提升旅游業(yè)發(fā)展水平。一是要繼續(xù)抓好星級賓館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。香洲花園酒店和紫都苑賓館要抓緊進(jìn)行內(nèi)部裝修、配套設(shè)施建設(shè)和周邊環(huán)境打造，年底前要投入使用；綠江源生態(tài)旅游中心要加快工程建設(shè)，年底前要完成高句麗王家園林豆谷離宮主體工程；新博物館要積極與上級溝通，爭取盡早完成驗(yàn)收工作，早日開館；通天酒業(yè)葡萄酒莊要抓緊完成選址等前期工作，力爭早日開工建設(shè)；青石葡萄酒莊園要加快建設(shè)進(jìn)程，確保年內(nèi)建成并投入使用；麒麟旅游產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目要盡快完成剩余工程，力爭10月份投入運(yùn)營。二是要加強(qiáng)對外宣傳。的旅游宣傳不能只局限在高句麗和鴨綠江上，要打造一個綜合的文化旅游宣傳精品。下一步，旅游局要圍繞如何搞好旅游宣傳問題進(jìn)行深入研究，重點(diǎn)在北京、吉林、遼寧、黑龍江等省市上做文章，切實(shí)把的優(yōu)勢和特點(diǎn)宣傳出去，增強(qiáng)對外吸引力。三是要搞好旅游營銷。旅行社是推介旅游產(chǎn)品的主體。我們必須把旅行社緊緊抓在手上，通過旅行社開展各種對外促銷活動，不斷拓寬我市旅游市場覆蓋面。四是要搞好旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。要結(jié)合編制“十二五”規(guī)劃，聘請一批國內(nèi)高端規(guī)劃機(jī)構(gòu)和專家，對今后旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行認(rèn)真研究，做一個長遠(yuǎn)規(guī)劃，確保我市旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（六）要繼續(xù)加強(qiáng)城市和交通建設(shè)。作為吉林小江南、全國第30處世界遺產(chǎn)地和中朝邊境城市，城市建設(shè)不能僅滿足在縣一級的層次，要站在全省乃至全國的角度定位我們的城市，要像裝修自己家的客廳一樣建設(shè)我們的城市，力爭通過幾年的努力，把打造成為吉林省的明星城市、東北乃至全國的知名城市，使人們像知道廣西有陽朔、云南有麗江一樣，提及吉林時首先想到有。當(dāng)前，重點(diǎn)是要以“雙城”創(chuàng)建活動為主線，加快推進(jìn)城市項(xiàng)目建設(shè)，努力打造一批精品工程。其中，十里濱水工程要抓緊實(shí)施動遷，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量組織施工，力爭通過兩年的時間，將其打造成為十里黃金水岸和我市的一個地方標(biāo)志性工程；污水處理廠要抓緊篩選投資單位，年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)開工；垃圾處理場要做好后續(xù)收尾工作，確保11月份竣工并投入使用；棚戶區(qū)改造工程要加快辦理相關(guān)手續(xù)，爭取近期開工建設(shè)，年內(nèi)全部竣工；城市小區(qū)改造工程要在進(jìn)一步完善細(xì)節(jié)，提升檔次的基礎(chǔ)上，從社區(qū)入手，理順小區(qū)管理體制，健全管理制度，切實(shí)在建設(shè)好的基礎(chǔ)上管理好、維護(hù)好，鞏固整治成果。要繼續(xù)加大城市管理力度，加強(qiáng)市民素質(zhì)教育，突出解決環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等方面存在的問題。宣傳部、教育局等部門要組織開展一些豐富多彩的教育活動，向廣大市民普及歷史文化、日常文明禮儀等知識，增強(qiáng)市民的城市認(rèn)知度和榮譽(yù)感、歸屬感。要堅持教育與懲處并重的原則，利用廣場大屏幕和電視臺等宣傳媒介，曝光一些不文明行為，引導(dǎo)全市上下共同建設(shè)、管護(hù)城市，形成“城市是我家、美麗靠大家”的良好氛圍。要全力推進(jìn)道路交通建設(shè)。下臨公路要做好各項(xiàng)建設(shè)管理工作，確保年內(nèi)完成工程量的75%，明年竣工通車；集通高速公路要抓緊實(shí)施初步設(shè)計，力爭明年開工建設(shè)；集錫公路要加強(qiáng)防護(hù)欄、減速帶、擋墻等安保設(shè)施建設(shè)，9月份要全部完工；農(nóng)村水泥路要抓緊組織施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。

（七）要著力改善民生。要時刻把百姓的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入實(shí)施社會事業(yè)先進(jìn)化工程，加快提升我市各項(xiàng)社會事業(yè)水平。其中，第七中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目，8月末要全部竣工，9月份開學(xué)要交付使用；市醫(yī)院異地新建項(xiàng)目，要盡快完成招投標(biāo)工作，爭取8月份開工建設(shè)；全民健身中心項(xiàng)目，由文體局負(fù)責(zé)，圍繞如何通過市場運(yùn)作的方式，解決建設(shè)資金、土地等問題進(jìn)行調(diào)研，爭取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開工。同時，要堅持不懈地解決好增收、就業(yè)、社保、住房、社會穩(wěn)定等事關(guān)民生的各類問題，保障群眾的基本需求，提高百姓的幸福指數(shù)。

三、強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

目前，時間已經(jīng)過去半年多了，完成全年目標(biāo)任務(wù)，形勢更緊迫，任務(wù)更艱巨，責(zé)任更重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門必須進(jìn)一步振奮精神，強(qiáng)化措施，全力以赴抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地完成好全年工作任務(wù)。

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識。責(zé)任是一個非常寬泛的概念，它包括社會責(zé)任、家庭責(zé)任、工作責(zé)任等。對于我們領(lǐng)導(dǎo)干部來講，就是要承擔(dān)好工作責(zé)任。從組織角度看，把在座的各位安排到現(xiàn)在的工作崗位上，就是對大家負(fù)責(zé)任。從我們每名干部角度看，大家在工作崗位上，就要樹立公仆意識和責(zé)任意識，對組織和人民負(fù)責(zé)，把工作扛在肩上，在其位、謀其政、用其力，一個蘿卜一個坑，真正做到該管的事認(rèn)真管，該干的工作主動干，該完成的任務(wù)用心完成，打好打贏加快發(fā)展這場攻堅戰(zhàn)。

二是要進(jìn)一步提高工作效率。對縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，最大的優(yōu)勢就是決策快。所以，在工作中，對職責(zé)范圍內(nèi)的事，各位領(lǐng)導(dǎo)要敢于決策，善于決策，只要是看準(zhǔn)了的事，只要是對事業(yè)發(fā)展有利的事，該拍就拍，該定就定，大膽開展工作，市委、市政府會全力支持你們。我們允許在干中失誤，但決不允許不干。不干是最大的不負(fù)責(zé)。同時，要大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，不管做任何工作，都要不等不靠，搶前抓早，講求時效，積極主動地抓好落實(shí)，推動各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。首先，轉(zhuǎn)變作風(fēng)就是要干事。不干事，老百姓絕對不會擁護(hù)我們。為官一任，造福一方。大家認(rèn)真履行了自己的工作職責(zé)，真心實(shí)意地為百姓辦實(shí)事、辦好事，就一定能夠得到廣大群眾的擁護(hù)。其次，轉(zhuǎn)變作風(fēng)就是要盡職盡責(zé)。每個崗位都不是隨意設(shè)定的，我們在哪個崗位工作，就要履行好哪個崗位的工作職責(zé)。市委實(shí)行常委負(fù)責(zé)制，政府實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，各個部門設(shè)定了崗位責(zé)任制，就是要讓我們的各級黨員干部履職盡責(zé)，切實(shí)把份內(nèi)的工作做好。第三，轉(zhuǎn)變作風(fēng)就是要務(wù)實(shí)。對于安排部署的工作要緊盯不放，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)研究、一件事一件事推進(jìn)，一步一個腳印地把各項(xiàng)工作鑿實(shí)、抓牢。當(dāng)然，在推進(jìn)工作中，肯定會遇到一些這樣那樣的困難，有困難并不可怕，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，就是要在工作中解決矛盾和問題。所以，我們要學(xué)會正視困難、不畏困難、克服困難，抓住主要矛盾，把握工作重點(diǎn)，以出色的工作和扎實(shí)的作風(fēng)，推動各項(xiàng)工作取得突破。第四，轉(zhuǎn)變作風(fēng)就是要見成效。部署了不代表落實(shí)，落實(shí)了不代表完成，只有取得了實(shí)實(shí)在在的效果，才能作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。所以，在工作中要講求工作效果，讓成績說話，讓成績樹立威信。第五，轉(zhuǎn)變作風(fēng)就是要親民。大家拿著薪水，一定要全心全意為老百姓服務(wù)，為發(fā)展服務(wù)。各位領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是科長等具體辦事人員，不要擺架子，要帶著感情和群眾在一起，設(shè)身處地為群眾解決問題、克服困難。

同志們，完成全年目標(biāo)任務(wù)，已經(jīng)到了決戰(zhàn)沖刺的關(guān)鍵時期。希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，鼓足干勁，迎難而上，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。